France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
 Ministre des Affaires étrangres 1
IV. Ľéconomie française depuis un demi-sicle
IV. ĽÉCONOMIE FRANÇAISE DEPUIS UN DEMI-SICLE............................................................................... 1
II.b.1. 1945-1973 : des Trente Glorieuses  la montée du chômage..................................................................... 1
II.b.2. Les chocs pétroliers, le ralentissement de la productivité.......................................................................... 1
II.b.3. La construction européenne, ľinflation vaincue........................................................................................ 2
II.b.4. Le retour (temporaire) de la croissance..................................................................................................... 3
II.b.5. La position de la France en Europe ........................................................................................................... 3
II.b.5.i. Une moindre croissance relative de la France ..........................................................................................................3
II.b.5.ii. Une politique économique peu contraignante...........................................................................................................4
II.b.6. Ľéconomie française : quelques éléments de structure............................................................................. 4
II.b.6.i. Une économie marquée par le chômage...................................................................................................................4
II.b.6.ii. Les mutations de ľemploi ........................................................................................................................................5
II.b.6.iii. Les cotisations sociales.............................................................................................................................................5
II.b.6.iv. Le salaire minimum..................................................................................................................................................6
II.b.6.v. Les dépenses de santé...............................................................................................................................................6
II.b.6.vi. La tertiarisation de ľéconomie française..................................................................................................................7
II.b.6.vii. Une économie ouverte..............................................................................................................................................7
II.b.6.viii. Orientation sectorielle ..............................................................................................................................................7
II.b.6.ix. Orientation géographique .........................................................................................................................................8
II.b.6.x. Maintien ďune bonne compétitivité-prix .................................................................................................................8
II.b.6.xi. Libéralisation et internationalisation des entreprises ? .............................................................................................8
II.b.7. Les grands secteurs économiques............................................................................................................. 10
II.b.7.i. Ľagriculture et ľindustrie agroalimentaire............................................................................................................10
II.b.7.ii. Ľénergie ................................................................................................................................................................10
II.b.7.iii. Ľindustrie..............................................................................................................................................................11
II.b.7.iv. Le commerce..........................................................................................................................................................13
II.b.7.v. Les services ............................................................................................................................................................13
II.b.7.vi. Les banques et les assurances.................................................................................................................................13
II.b.7.vii. Les grandes surfaces et les petits commerces.........................................................................................................14
II.b.7.viii. Le tourisme.............................................................................................................................................................14
II.b.7.ix. Les transports .........................................................................................................................................................15
Depuis plus de vingt ans, les aléas de la conjoncture frappent ľEurope et la France, comme ils touchent les
États-Unis, mais les phases de baisse du chômage sont toujours plus brves et moins intenses que celles o il
augmente. La croissance est  ľavenant, toujours plus faible en France et en Europe qu'aux États-Unis
(graphique 1). Y a-t-il l une fatalité européenne ? Ľexamen de ľhistoire récente fournit-elle quelques
explications ?
II.b.1. 1945-1973 : des Trente Glorieuses  la montée du chômage
Aprs la Seconde Guerre mondiale, le monde développé connaît une phase de croissance forte et prolongée
(tableau 1). La production de masse et les innovations technologiques sont nombreuses, et la productivité du
travail des États-Unis, ľéconomie dominante, est de 2,5 % par an. ĽEurope et la France profitent de cette vague
ďinnovations  laquelle s'ajoutent deux phénomnes spécifiques : la reconstruction suite aux dommages de la
guerre sur les biens productifs ou résidentiels et le rattrapage technologique sur les États-Unis. Ce double effort
ďinvestissement en capital et en technologie engendre une croissance de la productivité du travail de ľordre de
5 % par an. Durant cette période, la production par individu, et donc la richesse, a pratiquement quadruplé !
Ľindustrialisation progressive des sociétés européennes a pour conséquence une modification profonde de la
société : la population agricole vient accroître les effectifs de ľindustrie. En France, la part de ľemploi agricole
passe de 20 % dans les années soixante  un peu plus de 10 % en 1970. Ľindustrialisation va de pair avec
ľurbanisation et ľexode rural. Ce bouleversement de la société française s'accompagne du développement
rapide ďun solide systme de protection sociale, qui devient de moins en moins corporatiste et de plus en plus
universel. Assurance chômage, retraite, santé, famille mais aussi éducation sont le socle ďune économie non
marchande, administrée, financée par des transferts.
II.b.2. Les chocs pétroliers, le ralentissement de la productivité
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La fin du systme monétaire de Bretton Woods en 1971, et le premier choc pétrolier  la suite du conflit
israélo-arabe de 1973 marquent le terme de ce cycle ďexpansion. Les tensions apparues  la fin des années
soixante se sont traduites par de ľinflation (autour de 6 % en France et en Europe en 1968, 4 % aux États-Unis)
et expliquent la décision ďabandonner la convertibilité du dollar.
Ľannée 1975 est marquée par une récession (en France, le PIB diminue de 0,3 %, aux États-Unis de 0,4 %).
En moyenne de 1973  1979, la croissance retombe  un rythme nettement inférieur  3 % ľan. ĽEurope
connaît de grands désordres monétaires et le chômage augmente de pratiquement cinq points en une décennie ;
alors qu'il fluctuait autour de 3 % dans les années soixante, il atteint plus de 8 % en 1983.
La fin de cette période de forte croissance, appelée les Trente Glorieuses, se traduit aussi par un net
ralentissement de la croissance de la productivité. En France, au cours des années soixante-dix, la croissance de
la productivité du travail est divisée par deux passant de 5 % par an  2,6 %. Les économies développées
traversent une crise profonde.
La trajectoire française est trs liée  celle de ľEurope, que ce soit en termes de croissance du PIB, ďinflation
ou de chômage. Ľébauche de ľunion monétaire, avec le Serpent monétaire créé en 1972, puis le Systme
monétaire européen (SME), entérine et renforce la liaison des conjonctures européennes. En 1979, le second
choc pétrolier frappe  nouveau ľéconomie mondiale et relance ľinflation.
Tableau 1. - Croissance du PIB et de la productivité du travail (en %)
Croissance du PIB
1950-
1973
1973-
1979
1979-
1990
1990-
1997
1997-
2000
2000-
2002*
France 5,0 2,8 2,2 1,4 3,6 1,4
Union européenne 4,8 2,4 2,3 1,7 3,1 1,1
États-Unis 3,6 2,6 2,6 2,3 4,2 1,3
Croissance de la productivité du
travail
1950-
1973
1973-
1979
1979-
1990
1990-
1997
1997-
2000
2000-
2002*
France 5,0 2,6 2,1 1,3 1,4 0,0
Union européenne 4,5 2,7 1,9 0,9 1,1 0,1
États-Unis 2,5 0,7 1,1 1,4 2,9 0,9
* Chiffres provisoires pour 2001 et prévisions OFCE pour 2002. Source : OCDE, MEI economic outlook, no 73, 2003 et
Dynamic Forces in Capitalist Development, Angus Maddison.
II.b.3. La construction européenne, ľinflation vaincue
Les situations économiques américaine et européenne s'écartent singulirement ds le début des années
quatre-vingt. Ľinflation aux États-Unis diminue plus tôt qu'en Europe, la croissance peut alors reprendre durant
la deuxime moitié des années quatre-vingt aux États-Unis et le chômage baisse.
Le retour de la croissance est plus tardif en Europe, probablement enclenché par le contre- choc pétrolier de
1986, et ľécart de chômage avec les États- Unis se creuse, mme s'il semble se réduire en 1986.
En France, le gouvernement engage une politique de lutte contre ľinflation : la désinflation compétitive 
partir de 1983. Elle consiste  rompre ľindexation entre les salaires et les prix,  ancrer le franc sur le
deutschemark (le " franc fort ") et  libéraliser ľéconomie par les privatisations et la déréglementation.
Les années quatre-vingt-dix confirment les divergences entre ľEurope et les États-Unis. La guerre du Golfe
(1990), puis la réunification allemande (1991) plongent ľEurope dans une récession en 1993. La réunification
stimule initialement les économies européennes, mais engendre des tensions inflationnistes fortes en Allemagne.
De la réunification jusqu'en 1998, la politique économique a pour objectif principal la monnaie unique et le
respect des critres de convergence prévus par le traité de Maastricht. Ľinflation, le déficit public, la dette
publique doivent atteindre des critres précis. En conséquence des politiques menées, la croissance est faible et
le chômage augmente tandis que ľinflation et les déficits publics sont contrôlés.
Ľancrage sur le deutschemark - c'est--dire la politique du franc fort - explique une grande partie de ľécart
de chômage qui s'accentue entre la France et ľEurope. Le chômage est ainsi supérieur ďenviron un point en
France par rapport  la moyenne de la future zone euro alors que ľinflation y est environ inférieure ďun point.
La croissance " molle " de ľEurope contraste cependant avec le dynamisme américain et alors que ľEurope
rattrapait les États-Unis durant les années soixante, les niveaux de vie ont cr beaucoup plus vite aux États-Unis
qu'en Europe pendant les années quatre-vingt-dix.
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II.b.4. Le retour (temporaire) de la croissance
De 1997  2001, ľEurope a connu un cycle de croissance. Le chômage a amorcé une décrue ds le milieu de
ľannée 1997.
Le cycle de croissance a été alimenté par le rattrapage du retard ďinvestissement accumulé pendant le début
de la décennie quatre-vingt-dix. Mais la reprise de la croissance de la productivité du travail aux États-Unis a été
depuis 1995 importante, laissant espérer une vague de croissance portée par les nouvelles technologies de
ľinformation et de la communication. Aux États-Unis, la productivité croissait  la fin des années quatre-vingtdix
 un rythme comparable  celui qu'elle avait pendant les Trente Glorieuses (tableau 1). Ľécart avec
ľEurope se creuse, mais une diffusion de cette vague de croissance permettrait  ľEurope de retrouver une
croissance vigoureuse, en reproduisant le rattrapage sur ľéconomie dominante. Jusqu' maintenant, pourtant, la
productivité européenne n'affiche pas une rupture dans son rythme de croissance.
La politique de ľemploi en France  la fin des années quatre-vingt-dix a probablement contribué  la bonne
performance de ľemploi en France et  la réduction de ľécart de chômage avec ses principaux partenaires. En
2000, alors que la France connaît une croissance comparable  celle de la zone euro (3 %), le chômage se réduit
deux fois plus (1,5 point en France contre 0,7 point en Europe).
Ľavnement de ľeuro a été marqué par une phase de croissance forte. Il y a l les dividendes de la
convergence européenne et de la lutte contre ľinflation.
Cependant, la vague de croissance s'est brusquement interrompue depuis le début de ľannée 2001 et quelques
failles sont apparues dans le modle de croissance technologique : surcapacités dues  des anticipations par trop
volontaristes ; rentabilité décevante de certains projets, scandales financiers spectaculaires. C'est dans cette
conjoncture dégradée que la monnaie unique a joué un rôle discret mais déterminant. La tentation aurait été
grande dans certains pays de recourir  des dévaluations (en Italie, en Espagne par exemple) pour limiter les
effets négatifs du ralentissement général et du renchérissement de ľeuro. En 1993, ces dévaluations avaient
déréglé le SME et contribué  la remontée des taux ďintérts. La zone euro entre 2001 et 2003 aura été plus
solidaire. Cependant, les perspectives de la zone euro sont moroses. Si la croissance aux États-Unis est
vigoureuse, ľassainissement des déficits publics européen pse sur la croissance et réduit les marges de
manoeuvre budgétaire, répétant en 2003 le choix des années quatre-vingt-dix de la stabilité  la place de la
croissance.
Ľobservation des vingt dernires années livre cependant un enseignement solide : les périodes de recul du
chômage ont toutes été des périodes de retour de la croissance  un rythme soutenu.
II.b.5. La position de la France en Europe
Pour comparer ľefficacité des économies, on peut utiliser ľévolution du niveau de vie des habitants, mesuré
par le produit intérieur brut par habitant. Cette mesure est imparfaite, puisqu'elle définit la richesse comme
matérielle et qu'elle ne prend pas en compte ni les conséquences négatives que le développement économique
peut engendrer, ni des éléments sur la sécurité dont bénéficient les habitants ďun pays, ni sur les inégalités de
revenus ni sur les nuisances ďune pollution ou la dégradation de ľenvironnement. Cet indicateur quantitatif
permet pourtant des comparaisons internationales.
II.b.5.i.Une moindre croissance relative de la France
Selon Eurostat, organisme officiel statistique européen, dans la version de 2002, le classement de la France en
PIB par tte se serait détérioré par rapport aux autres pays européens de 1992  2000. Mme si ce type de
mesure est fragile, car sensible au calcul des parités de pouvoir ďachat, il attire ľattention sur la dégradation de
la situation de la France de 1992  2000, et essentiellement de 1992  1997. Depuis, sa position a plutôt
tendance  s'améliorer.
Les différences de croissance démographique entre les pays sont suffisamment faibles pour tre négligées et
les taux de croissance relatifs du PIB confirment ľérosion de la position de la France. Sur la période 1992-2000,
ľaccroissement du PIB allemand et français a été inférieur de prs de deux points  la moyenne européenne. Cet
écart s'est creusé essentiellement durant la période 1992- 1997. Contrairement  ľAllemagne, la France a
compensé une partie de son retard, avec une croissance supérieure ďun point  la moyenne européenne entre
1998 et 2000.
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ĽItalie a connu également une croissance inférieure  la moyenne européenne et les deux tiers de cette perte
relative de croissance ont eu lieu entre 1998 et 2000. En revanche, de 1992  2000, le Royaume-Uni, dispensé
de la convergence vers les critres de Maastricht, a eu une croissance forte et a amélioré sa position relative.
II.b.5.ii. Une politique économique peu contraignante
Cet appauvrissement relatif de la France et de ľAllemagne résulte principalement de la politique économique
conduite depuis le début des années quatre-vingt-dix. Le choc de la réunification a provoqué une résurgence de
ľinflation qui a été combattue en Allemagne. En France, la priorité a été donnée  la désinflation compétitive et
 ľancrage sur le mark allemand. La lutte contre ľinflation a ainsi pesé lourdement sur la croissance française
en lui imposant une rigueur justifiée par ľancrage sur la politique allemande. De 1990  1997, les taux ďintért
réels ont été supérieurs  la croissance.
La convergence préparatoire  ľintroduction de la monnaie unique a contraint la politique budgétaire des pays
membres jusqu'en 1997. Le désendettement public a nécessité ďaugmenter les prélvements obligatoires
amputant la croissance du PIB. Les marges de manoeuvre budgétaires perdues ont en partie porté leurs fruits par
la suite. Ainsi, la prime de risque sur les taux ďintért a été réduite, allégeant les finances publiques et réduisant
le cot du capital pour les entreprises. De 1997  2000, la France a enregistré la plus faible inflation des grands
pays ďEurope, la plus forte croissance et, en mme temps, le plus important excédent de la balance courante.
De 1998  2000, la politique spécifique de soutien de ľactivité et de ľemploi menée en France a stimulé la
croissance et a réduit ľécart avec ses partenaires. Ľobjectif fixé au sommet de Lisbonne en mars 2000, c'est--
dire ľaugmentation du taux ďemploi jusqu' 70 % en 2010, pourrait permettre  la France de réduire encore
ľécart en diminuant le ratio de dépendance économique (rapport de ľensemble de la population inoccupée moins
de 20 ans, plus de 60 ans, chômeurs -  la population des actifs occupés).
II.b.6. Ľéconomie française : quelques éléments de structure
II.b.6.i.Une économie marquée par le chômage
Le chômage a profondément marqué ľéconomie française mais le taux de chômage n'est pas la seule mesure et
la durée des périodes de chômage doit tre prise en compte.
Ainsi, la montée du chômage s'est accompagnée ďune augmentation trs nette de la durée moyenne du
chômage (tableau 2). Elle a pratiquement doublé en trente ans. Ce constat se retrouve aux États-Unis o la durée
moyenne de chômage est passée ďun mois en 2000  plus de quatre mois en 2002 pour un taux de chômage qui
a augmenté de 4 %  5,8 %.
Tableau 2. - Quelques indicateurs de chômage
1970 1980 1990 1997 2000 2001 2002
Taux de chômage (%, sens BIT) 2,5 6,3 8,9 12,4 10,0 8,8 8,9
Durée moyenne du chômage (mois) 9 12 15 16 15,9 14,5 12,8
Chômeurs de plus ďun an (% du total) 21 32 40 43 40,1 35,3 30,2
Chômeurs indemnisés (% du total) 72 73 65 82 89,8 92
Source : enqutes Emploi 2002 - séries longues, INSEE.
Tableau 3. - Structure par âge du chômage en 2002
15-24 ans 25-49 ans 50 ans et +
Durée moyenne du chômage (mois) 6,7 12,2 22,3
Taux de chômage (au sens du BIT) 20,2 8,3 6,3
Chômeurs de plus ďun an ( % du total) 15,6 31,1 53,5
Source : enqute Emploi 2002, INSEE.
Le chômage touche de façon  peu prs équivalente les hommes et les femmes, celui des jeunes est élevé, mais
correspond  des épisodes assez courts. Il est aussi associé  un taux ďactivité relativement faible (environ 40
%), les jeunes étant majoritairement scolarisés. Ce n'est donc pas un jeune sur cinq qui cherche du travail, mais
un sur douze.
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La durée est trs variable suivant les chômeurs. Certains ďentre eux sortent du chômage assez rapidement, alors
qu'un noyau dur y reste trs longtemps. Ainsi, les chômeurs âgés ont une durée moyenne de prs de deux ans
(tableau 3), alors que les 15-24 ans connaissent des épisodes de chômage ďenviron sept mois, inférieurs de
moitié  la moyenne.
La part des chômeurs de longue durée (plus ďun an) a doublé en trente ans. Depuis 1997, cette part diminue
retrouvant son niveau de la fin des années soixante-dix. Le chômeur de longue durée est plutôt âgé et a un
niveau ďéducation inférieur  la moyenne. Le dualisme du chômage est trs marqué et s'est largement accentué
avec la montée du taux de chômage.
II.b.6.ii. Les mutations de ľemploi
Les Trente Glorieuses ont été marquées par un développement rapide de ľindustrie. Les ressources en mainďoeuvre
ont été puisées dans le secteur agricole qui a connu ďimportants gains de productivité.
Plus récemment, c'est le secteur tertiaire qui s'est développé. Ce phénomne est général dans les pays avancés
o la part de ľindustrie s'est nettement réduite. En France, ľindustrie ne représente plus qu'un peu plus ďun
emploi sur six, alors qu'elle en représente encore un pour quatre en Allemagne.
Tableau 4. - Structure de ľemploi (en %)
1960 1980 2001
Agriculture 22,0 9,4 5,2
Industrie 29,1 24,8 17,7
Services marchands (y. c. BTP) 35,3 43,5 49
Services administrés 13,6 22,3 28,2
Source : INSEE, comptes nationaux base 1995. Les chiffres de 1960 sont tirés de comptes nationaux plus anciens, pour
lesquels les nomenclatures ne correspondent pas tout  fait.
Le développement des services s'est fait  la fois dans le secteur marchand, avec une trs forte progression des
services aux entreprises et aux personnes, et dans le secteur des services administrés (éducation, administration,
santé et action sociale notamment). Dans cette dernire catégorie, les secteurs de la santé et de ľéducation ont
connu une évolution spectaculaire au cours des vingt dernires années (tableau 4). Ainsi, depuis les années
soixante, la part de ľemploi dans les services administrés a progressé comme ľemploi dans les services
marchands, y compris la construction, le commerce et les transports.
Paralllement  un volant ďemplois administrés plus important, la précarité et la flexibilité dans le secteur
marchand se sont largement répandues. En vingt ans, la part des emplois précaires ou flexibles a ainsi triplé, le
nombre des contrats précaires (contrats  durée déterminée, intérim, stages) est passé de 2,8 % en 1982  9,9 %
en 2002. Plus de 90 % des salariés jouissent ďun statut garanti, tant que leur entreprise est pérenne. De plus,
ľemploi non salarié s'est nettement réduit (10 % de ľensemble de ľemploi en ľan 2001 contre 16 % il y a vingt
ans).
II.b.6.iii. Les cotisations sociales
La protection sociale est plus développée en France que dans ďautres pays. Ainsi, un systme de cotisations
obligatoires couvre les principaux risques : santé, chômage, famille et vieillesse. La France se situe ainsi
nettement au-dessus de la moyenne européenne et les cotisations y sont plus de deux fois supérieures  celles
obligatoires aux États-Unis (tableau 5). Depuis le début des années quatre-vingt-dix, le cot du travail, et en
particulier celui des salaires les plus bas a été réduit. Le financement de la protection sociale n'est ainsi assuré
qu' 66 % par les cotisations sur les salaires. Le reste provient des ressources transférées du budget général ou
des impôts et taxes spécifiques affectés  la protection sociale (par exemple les taxes sur le tabac ou la
contribution sociale généralisée).
Tableau 5. - Recette de cotisations sociales employeurs et salariés (en % du PIB)
1990 2000
France 18,9 16,4
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Union européenne 12,8 12,4
États-Unis 6,8 6,8
Source : Statistiques des recettes publiques 2001.
II.b.6.iv. Le salaire minimum
La réduction du cot du travail pour les salaires les moins élevés vise  réduire le cot du travail au niveau du
salaire minimum. Le salaire minimum est en France relativement élevé, particulirement depuis le passage  35
heures. La différence est nette lorsqu'on compare le niveau du SMIC  celui du salaire minimum au RoyaumeUni
ou aux États-Unis (tableau 6). Le salaire minimum en Allemagne est supérieur de plus de 30 % au SMIC.
Cela tient en partie  la surévaluation du mark lors de ľentrée dans ľeuro mais aussi  une prédominance de
ľindustrie dans ľéconomie allemande par rapport  ľéconomie française. Si on rapporte le SMIC au salaire
médian, qui intgre alors les effets de structure et les différences de productivité entre pays, la France se situe
dans une position extrme : le SMIC est égal  60 % du salaire médian alors qu'il est de 50 % en Allemagne ou
40 % aux États-Unis. La baisse de charges sur les bas salaires réduit ce ratio et la situation française est
comparable  celle de ľAllemagne en terme de cot.
Tableau 6. - Le SMIC dans différents pays (en euros)
SMIC mensuel (euros 1997) Salaire mensuel médian SMIC/salaire médian Cot/salaire médian
Allemagne 1 244 2 539 0,49 0,49
France 991 1 680 0,59 0,52
Royaume-Uni 864 1 964 0,44 0,41
États-Unis 746 1 913 0,39 0,39
Source : Minima sociaux, entre protection et insertion, La Documentation française, 1997.
II.b.6.v. Les dépenses de santé
Au cours des quarante dernires années, le secteur de la santé a connu une croissance trs rapide (tableau 7). La
part de la santé dans le PIB a plus que doublé et la dépense par tte a été multipliée par sept,  pouvoir ďachat
constant. Elle atteint aujourďhui environ 2 300 euros par tte.
La dépense de santé a connu des évolutions comparables dans les pays développés. La rgle semble tre que
plus un pays est riche, plus la dépense de santé est grande.
Ce n'est pourtant pas la part importante des dépenses de santé dans le PIB qui caractérise la France, mais plutôt
la forte socialisation de son systme de santé. La différence avec les États-Unis est flagrante (tableau 7), puisque
la part prise en charge par le systme public est de plus de 75 % en France contre moins de 45 % aux États-Unis.
Le systme français est assez proche de la moyenne européenne, comme le suggre la comparaison avec
ľAllemagne.
Il est assez difficile de relier dépenses de santé et indicateurs de la santé. Des facteurs autres que la dépense
influent fortement sur les indicateurs de santé - par exemple les habitudes alimentaires ou le climat. Par ailleurs,
les dépenses de santé peuvent tre décidées en fonction ďautres critres que ľamélioration de la durée de vie, et
viser, en particulier,  augmenter le confort.
Tableau 7. - Dépenses de santé totales
Dépense de santé ( % du PIB) 1960 1990 2000
France 4,2 8,6 9,5
États-Unis 5,1 11,9 13,0
Allemagne - 8,7 10,6
Union européenne - 7,4 10,6
Financement de la dépense de santé France États-Unis Allemagne
État 3,9 30,1 7,1
Sécurité sociale 72,5 14,5 69,8
Ménages 10,3 17,7 11,9
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Assurances privées et mutuelles 12,2 33,2 6,9
Autres sources (dont reste du monde) 1,1 4,5 4,3
Source : OECD Health data 2002.
II.b.6.vi. La tertiarisation de ľéconomie française
Depuis trente ans, la part de ľindustrie dans ľéconomie française a tendance  se réduire, elle ne représente plus
qu'1/5 contre presque1/4 en 1980. La valeur ajoutée de ľindustrie est plus volatile que par le passé : plus
soumise aux fluctuations extérieures, plus exposée  la concurrence internationale, elle est au coeur des
changements de ľéconomie mondiale.
La France est, par ailleurs, ľun des pays de ľUnion européenne o le secteur manufacturier est le moins
développé, aprs la Grce, le Luxembourg et le Danemark. Cette répartition sectorielle de ľactivité a des
conséquences sur les enchaînements conjoncturels. En 1997, par exemple, la France a été beaucoup moins
touchée que ses partenaires par la crise asiatique et ses prolongements en Russie et en Europe de ľEst. Cette
crise a ralenti les échanges mondiaux de produits manufacturés, dont ľimpact direct est moindre en France
qu'en Allemagne et en Italie.
II.b.6.vii. Une économie ouverte
De 1991  1997, le solde extérieur n'a cessé de s'améliorer. Il était devenu excédentaire en 1992, atteignant un
niveau record en 1997 (prs de 2,4 % du PIB), résultat qui témoignait de la bonne compétitivité des entreprises,
suffisamment solides pour résister  la crise dans les pays émergents. En fin de période, ľamélioration du solde
était aussi liée  un décalage conjoncturel : alors que les exportations étaient soutenues par une forte croissance
mondiale, la demande intérieure n'était, quant  elle, pas suffisante pour entraîner les importations. A partir de
1998, ľexcédent commercial de la France s'est amenuisé sous ľeffet des crises asiatique et russe et du recul du
dollar.
En 2002, le solde des échanges de biens et services FAB-FAB a connu une nette progression en s'établissant 
prs de 30 milliards ďeuros aprs 25,1 milliards en 2001 et 18,9 milliards en 2000 (graphique 4). A ľinstar de
celui enregistré en 2001, ľexcédent commercial en 2002 s'est réalisé dans un contexte de fort ralentissement des
échanges commerciaux : le redressement du solde extérieur résulte ďun repli plus marqué des importations (0,2
% en 2002 et 0,8 % en 2001 contre 15 % en 2000) que des exportations (0,6 % et 1,5 % contre 13,6 %).
Le commerce extérieur de la France représente 28 % du PIB en 2000 contre 20 % en 1980. La France est donc
une économie de plus en plus ouverte qui dépend de ľextérieur.
Tableau 8. - Le commerce extérieur français en biens et services par produits (en milliards ďeuros, année 2002)
Exportations Part (%) Importations Part (%) Solde
Total des biens 363,5 90,0 341,1 90,9 22,4
Agriculture 11,1 2,7 8,5 2,3 2,6
Industries agroalimentaires 26,7 6,6 21,2 5,7 5,5
Énergie 6,9 1,7 18,6 5,0 -11,7
Industries manufacturires 318,8 79,0 292,8 78,0 26,0
Services 40,2 10,0 34,1 9,1 6,1
Total des biens et services 403,7 375,2 28,5
Source : Comptes nationaux, INSEE, CAB-FAB.
II.b.6.viii. Orientation sectorielle
La France doit importer un certain nombre de ressources naturelles non disponibles sur son territoire. Ainsi, les
produits énergétiques représentent 5 % des importations et sont principalement des hydrocarbures (tableau 8).
Malgré la forte baisse de la part des importations énergétiques de la France dans ses importations de
marchandises (28 % en 1970, puis 10 % en 1990 et 5 % en 2002), le déficit de la branche énergie, qui s'était
réduit en 1998  la suite de ľeffondrement des cours, s'est considérablement alourdi depuis.
Aprs avoir atteint 9,5 milliards ďeuros en 1998, le déficit de la branche énergétique s'est stabilisé aux
alentours de 22 milliards depuis ľannée 2000, niveau jamais égalé depuis le contre-choc pétrolier de 1986.
France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
 Ministre des Affaires étrangres 8
Contrairement  la flambée des cours du pétrole intervenue au deuxime trimestre 1999 qui a pesé lourdement
sur les achats énergétiques, ľimpact de la hausse du prix du pétrole intervenue  la fin 2001 a été amorti par
ľappréciation de ľeuro.
Tableau 9. - Le commerce extérieur industriel civil français par région (en milliards ďeuros, année 2002)
Exportations Importations Solde Part * ( %)
Union européenne  15 203 196 6,9 61
Allemagne 47,4 56,5 -9,1 16
Italie 29,5 29,7 -0,2 9
Royaume-Uni 33,7 24,1 9,6 9
OCDE hors UE  15 63,1 65,1 -2 20
États-Unis 26 25,9 0,1 8
Japon 5,5 10,5 -4,9 2
Monde 328,6 321 7,6 100
* La part est calculée comme la somme des imports et des exports de la zone rapportée  la somme des imports et des
exports en biens de la France. Source : Douanes, SESSI, hors énergie, matériel militaire et produits de la récupération.
II.b.6.ix. Orientation géographique
Ľindustrie française est trs ouverte, en particulier sur ľEurope. Ľindustrie au sens large (en incluant
ľagroalimentaire) représente plus des 3/4 du commerce extérieur français et les échanges industriels sont
réalisés  plus de 60 % avec les voisins européens (tableau 9). Le solde de ces activités est positif.
II.b.6.x. Maintien ďune bonne compétitivité-prix
De 1991  1997, la France a bénéficié ďune bonne compétitivité-prix, grâce notamment  un taux de change
favorable, mais les dépréciations des monnaies asiatiques et surtout celle du dollar au second semestre 1998 ont
amputé cet avantage. Cette détérioration n'a cependant pas conduit  dégrader durablement la compétitivité
française. En effet, au sein de ľUnion européenne, la mise en place définitive de ľeuro fige les taux de change
et la compétitivité, au moins  court terme. Par ailleurs, la spécialisation géographique et sectorielle de
ľéconomie française, plutôt orientée dans des produits  forte valeur ajoutée, apporte une bonne protection
contre les chocs sur la demande extérieure. La spécialisation internationale est certes moins marquée en France
qu'en Allemagne, mais trs nette dans certaines filires comme la mécanique, la chimie, la construction
automobile et ľagroalimentaire. Au cours des années 1999 et 2001, la faiblesse de ľeuro associée  la
modération salariale, liée principalement aux 35 heures, a permis aux entreprises françaises de regagner en
compétitivité face  la concurrence internationale et de maintenir ses parts de marché en volume.
En 2002 et en 2003, ľappréciation de ľeuro, notamment, a annulé une partie des gains de compétitivité-prix de
la France obtenus au cours de la dernire décennie. Les évolutions du taux de change psent lourdement sur les
conditions de marges ďune industrie exposée  ľémergence de nouveaux compétiteurs, comme la Chine.
II.b.6.xi. Libéralisation et internationalisation des entreprises ?
Ľessentiel du commerce extérieur français est le fait ďun petit nombre ďentreprises. En effet, aussi bien 
ľexport qu' ľimport, seulement 5 % des 120 000 opérateurs enregistrent un volume ďéchanges supérieur  4,5
millions ďeuros et sont  ľorigine de plus de 4/5 des flux. Cette extrme concentration est encore accentuée
lorsque la question est approchée sous ľangle des groupes, soit ľensemble des entreprises détenues par une
seule autre. La part du commerce extérieur effectuée par les vingt premiers groupes opérateurs est alors
supérieure  20 % et dépasse mme les 30 %  ľexport : ceci représente prs de 61 millions ďeuros  ľimport et
plus de 76 millions  ľexport ; ces entités présentent un excédent supérieur  30 millions, acquis notamment par
les industries automobile et aéronautique.
Les services n'étant pas comptabilisés dans le cadre de la balance commerciale, les groupes de services sont
absents de ce palmars et laissent la part belle aux grands ensembles industriels et énergétiques. Les premiers
groupes de la grande distribution n'apparaissent qu'aux alentours de la 30e place.
France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
 Ministre des Affaires étrangres 9
Tableau 10. - Le palmars des groupes suivant leur volume ďéchanges en 2002
Import Export
1 TotalFinaElf France 1 Renault SAS
2 Renault SAS 2 Automobiles Peugeot
3 Gaz de France 3 SOC AVSA
4 Peugeot Citroën Automobile SA 4 Airbus
5 Airbus France 5 Automobiles Citroën
6 Groupe Volkswagen France SA 6 Électricité de France
7 Esso Société Anonyme Française 7 Peugeot Citroën Automobile SA
8 Société des Pétroles Shell 8 Snecma Moteurs
9 Société Air France 9 Atofina
10 Daimler Chrysler France 10 Schneider Electric Industries Sas
11 BP France 11 Renault VI
12 Hewlett-Packard Centre Compétence France 12 Sanofi Winthrop Industrie
13 SEITA 13 SGS Thomson Microelectonics NV
14 Philips France 14 Dassault Aviation
15 Laboratoire Glaxosmithkline 15 Philips France
16 General Motors France 16 Hewlett-Packard Europe B-V
17 Ford France Automobiles 17 Michelin
18 CIE IBM France 18 Peugeot Motor Company PLC
19 Snecma Moteurs 19 TotalFinaElf France
20 BMW France 20 GE Energy Products France SNC
Source : Douanes.
Mme si les groupes français sont les plus nombreux dans ce palmars, les groupes étrangers occupent une place
non négligeable puisque neuf ďentre eux sont présents dans le classement  ľimport et trois parmi les plus gros
exportateurs. Les groupes américains sont les plus nombreux avec Hewlett-Packard, Ford, Exxon et General
Motors ; viennent ensuite les groupes néerlandais avec Philips, Shell et SGS-Thomson Microelectronics NV.
Les constructeurs automobiles allemands Volkswagen et Daimler-Chrysler, ainsi que ľitalien Fiat compltent
ľensemble des groupes ďorigine étrangre.
La pénétration des groupes étrangers sur le marché français, conséquence de ľintégration dans le commerce
international, est aussi une source de débouchés pour ľéconomie française puisque ľaméricain Hewlett-Packard
et le néerlandais Philips présentent un taux de couverture (ratio entre ventes et achats  ľétranger) proche de
ľunité, signe de leur forte implantation sur le territoire. Par ailleurs, neuf groupes se retrouvent dans les deux
classements et,  quelques rares exceptions prs, les lauréats pour un flux engendrent aussi des échanges
importants dans ľautre sens ; ďautre part, Airbus Industrie acquiert une part non négligeable des importations
du groupe Aérospatiale-Matra.
Autre aspect de la mondialisation de ľéconomie, les importants mouvements de concentration, que ce soit dans
les secteurs de ľautomobile, - avec notamment la fusion de Daimler-Benz et de Chrysler, les rachats de Nissan
par Renault, de Volvo par Ford -, de la chimie, - création ďAventis, rachat ďElf-Aquitaine par TotalFina - ou
encore dans le secteur de ľaéronautique - avec la création de EADS qui détiendra 80 % ďAirbus Industrie -,
devraient modifier de façon notable les prochains palmars. Il en résulte un poids encore plus important des
groupes dans ľensemble des opérateurs du commerce extérieur.
Outre un commerce extérieur de plus en plus important, la France s'est engagée récemment dans le processus de
mondialisation. La fin ďune doctrine industrielle publique, qui a été  ľorigine de quelques fleurons et a connu
quelques échecs, les privatisations et la libéralisation de certains secteurs comme les télécoms ou le transport
aérien ont modifié profondément la façon dont les entreprises françaises sont placées dans le monde.
Les stocks ďinvestissement direct  ľétranger illustrent ce mouvement de mondialisation. En 1985, la France
était dans une position atypique pour un pays développé. Son stock entrant était équivalent  son stock sortant
(4,4 % entrant, 4,9 % sortant). Depuis la situation a évolué fortement, et la France connaît un profil de stock
ďinvestissement direct plus comparable  ľAllemagne (3,8 % entrant, 6,2 % sortant pour la France en 1999,
respectivement 4,7 % et 8,8 % pour ľAllemagne). La différence reste cependant nette avec les États-Unis (22,8
France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
 Ministre des Affaires étrangres 10
% et 23,7 %), économie de taille plus importante et le Royaume-Uni (8,3 % et 13,9 %) o ľimportance de la
place financire de Londres trouve ici une illustration.
Ce phénomne ďouverture s'est accéléré et les opérations de fusions acquisitions et en particulier les achats
opérés par des entreprises françaises représentent, en part, plus de deux fois ce qu'elles étaient en 1995.
En 2000, suite aux retournements des marchés financiers, les opérations de fusion acquisitions ont connu un
ralentissement sensible, mais on peut noter la tendance  ľaccélération de ce type ďopérations sur les dix
dernires années.
II.b.7. Les grands secteurs économiques
II.b.7.i. Ľagriculture et ľindustrie agroalimentaire
La France est la premire puissance agricole de ľUnion européenne, devant ľAllemagne. Elle est aussi le
second exportateur mondial de produits agroalimentaires, derrire les États-Unis, et ľexcédent de ses échanges
extérieurs s'élve  9,8 milliards ďeuros en 2002. Bien qu'elle n'emploie plus que 6 % des actifs et n'assure
que 2 % du produit intérieur brut national, ľagriculture constitue ľune des activités les plus dynamiques du
pays. Elle a connu depuis trois décennies une modernisation remarquable qui a permis des gains spectaculaires
de productivité grâce  des rendements en trs forte progression. En revanche la pche française connaît des
difficultés.
Ľindustrie agroalimentaire est le premier client de ľagriculture. Point fort de ľéconomie française, elle pse 
elle seule un chiffre ďaffaires de quelque 122 milliards ďeuros en 2002. Avec prs de 400 000 salariés en 2001,
le secteur agroalimentaire est le troisime employeur de ľindustrie française. Ľindustrie agroalimentaire est, en
outre, un marché trs ouvert  ľexportation, qui a dégagé en 2002 un excédent commercial de 6,8 milliards
ďeuros. Les ventes de vins et de spiritueux viennent en tte des produits les plus exportés enregistrant un
excédent commercial de 7,7 milliards ďeuros en 2002 ; suivent les produits laitiers avec un solde excédentaire
de 2,2 milliards ďeuros et les céréales 1,4 milliard ďeuros.
II.b.7.ii. Ľénergie
Bien qu'elle ne dispose que de faibles ressources, la France parvient néanmoins  assurer 50 % de ses besoins
énergétiques contre 25,3 % en 1973. Ce résultat traduit une indépendance comparable  celle de ľAllemagne et
trs supérieure  celle de ľItalie et du Japon. Ľamélioration de la situation énergétique tient surtout  ľessor de
la production ďélectricité ďorigine nucléaire qui place aujourďhui la France au second rang mondial pour ce
type ďénergie, derrire les États-Unis.
La France est encore trs dépendante des hydrocarbures. La production de pétrole, assurée par les gisements des
Landes et de la Brie, a atteint seulement 1,6 million de tonnes en 2002, quand les importations s'élevaient  72,4
millions de tonnes de pétrole brut, auxquelles s'ajoutent 25 millions de tonnes de produits raffinés. La
dépendance française en gaz naturel est quasi-totale (96 % en 2001).
La production électrique française a été pratiquement multipliée par plus de 10 en 47 ans : elle atteignait 533
TWh (térawatts/heure) en 2002 contre 50 en 1955. Elle couvre ainsi plus de 40 % des besoins énergétiques
totaux du pays. Électricité de France (EDF) est devenue ľune des premires compagnies mondiales ďélectricité.
Elle a exporté 94 milliards de kWh (kilowatt/heure) en 2002. Ľélectricité nucléaire représente aujourďhui 78 %
de la production électrique totale. Les centrales thermiques classiques n'assurent plus que 10 % de la production
électrique. Quant aux centrales hydrauliques, elles fournissent 12 % de la production électrique nationale contre
55,7 % en 1960.
Le charbon ne représente plus que 4,6 % de la consommation ďénergie primaire nationale, contre 15,5 % en
1973. Aprs avoir culminé  60 millions de tonnes en 1958, la production n'a cessé de décliner pour atteindre
2,1 millions en 2002, auxquels s'ajoutent 12 000 tonnes de lignite. Toutes les mines seront fermées ďici 2005.
En matire ďénergies renouvelables, la France dispose de plusieurs atouts : des ressources hydroélectriques
importantes, une des premires forts ďEurope, un trs bon gisement éolien, de vastes zones, notamment dans
les départements ďoutre-mer, o certaines énergies renouvelables sont moins chres  produire que ľélectricité,
et une technique reconnue en matire ďénergie solaire photovoltaque ou thermique. De fait, la France est le
premier producteur européen ďénergies renouvelables devant la Sude et ľItalie, avec plus de 20 % du total de
la production européenne. Les énergies renouvelables assurent 12 % de la consommation énergétique, elles sont
une composante  part entire de la politique énergétique française et sont appelées  se développer.
France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
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II.b.7.iii. Ľindustrie
Ľindustrie française est la seconde ďEurope et la quatrime du monde, derrire celles des États- Unis, du Japon
et de ľAllemagne. Le secteur secondaire assure 22 % des emplois, 40 % des investissements et prs de 80 % des
exportations françaises. Toutefois, bien que ľindustrie ait vu sa production quadrupler depuis 1950, elle a perdu
prs de 1,5 million ďemplois au cours des vingt-cinq dernires années. Ľindustrie française a connu une
concentration accélérée de ses entreprises et un essor rapide de ses investissements directs  ľétranger. En 2000,
les entreprises françaises et leurs 19 200 filiales hors de ľhexagone employaient 3,5 millions de personnes. Les
entreprises françaises contrôlées par des groupes étrangers (majoritairement originaires des États-Unis,
ďAllemagne, des Pays-Bas et du Royaume-Uni) employaient 30 % des salariés et réalisaient 33 % du chiffre
ďaffaires de ľindustrie française en 2000.
La France se place au troisime rang mondial, derrire les États-Unis et le Royaume-Uni, pour ľaccueil des
investissements étrangers. Ces derniers sont surtout présents dans ľinformatique, la pharmacie, la machine-outil
et les instruments de précision. Ľensemble de ľindustrie manufacturire dégage un confortable excédent
commercial depuis quelques années. Ce résultat traduit le savoir-faire français dans différents secteurs des
industries traditionnelles comme la construction automobile, le matériel ferroviaire, la haute couture et les
industries agroalimentaires, mais aussi le succs des technologies de pointe telles la filire électronucléaire ou la
construction aéronautique et spatiale.
La sidérurgie, avec une production de ľordre de 19 millions de tonnes ďacier brut en 2001, se classe au
douzime rang mondial et au quatrime rang européen. La production a diminué de plus ďun tiers depuis 1974
et la main-ďoeuvre de 70 % sous les effets conjugués de la crise, de la concurrence ďautres produits et de
ľapparition de nouveaux grands concurrents, comme les pays de ľEst, le Brésil et la Corée du Sud. La
production, marquée par ľessor de ľacier  ľoxygne, est dominée par le groupe Arcelor (ex-Usinor-Sacilor),
qui se classe au quatrime rang mondial. Péchiney domine le secteur de la métallurgie de ľaluminium et figure
au troisime rang mondial de la branche.
Parmi les industries de premire génération, celles du textile et de ľhabillement emploient encore 254 000
personnes et totalisent plus de 26 milliards ďeuros de chiffre ďaffaires. Bien qu'elles exportent le tiers de leur
production, ces industries enregistrent un déficit commercial de 6,9 milliards ďeuros en 2002 et surtout, elles
ont perdu plus de 300 000 emplois depuis 1974. Elles souffrent de la faible progression de la demande intérieure
et, plus encore, ďune concurrence internationale de plus en plus pressante. A ľamont, ľindustrie textile
proprement dite, notamment vouée  la filature, au tissage,  ľimpression et  la fabrication de tapis et de
moquettes, est dominée par de grandes entreprises comme Chargeurs-Textiles, premier groupe mondial pour le
commerce de la laine, et DMC, spécialisée dans le coton. En aval, ľhabillement demeure en revanche une
industrie de main- ďoeuvre, morcelée entre de nombreuses PME, plus ou moins spécialisées. Pour améliorer
leur compétitivité, les entreprises ont de plus en plus recours  des techniques de pointe comme le tracé des
pices de tissu par ordinateur et la découpe des tissus par laser ou jet ďeau  haute pression, mais elles
multiplient aussi les délocalisations ou s'appuient sur des circuits courts, adaptés aux changements rapides de la
mode.
Le bâtiment et les travaux publics emploient directement 1,2 million de personnes et fournissent presque autant
ďemplois induits. Excellent baromtre de la conjoncture économique, ce secteur a connu ces dernires années
de nombreuses pertes ďemplois, mais il enregistre cependant une légre reprise. Il représente un chiffre
ďaffaires de plus de 130 milliards ďeuros. Les travaux publics constituent le domaine privilégié des grandes
entreprises qui ont connu un ample mouvement de concentration depuis deux décennies. Les plus importantes
sont Bouygues, Vinci, Eiffage et Spie-Batignolles. Ces sociétés s'appuient sur des techniques de plus en plus
sophistiquées. Elles oprent dans le cadre national pour la construction des autoroutes, du Stade de France, du
viaduc de Millau qui sera le pont le plus haut du monde... Elles sont également trs actives hors de France o
elles se heurtent cependant  la concurrence de groupes étrangers, notamment ceux des nouveaux pays
industrialisés. Le bâtiment, au contraire, présente une structure trs morcelée, avec 30 000 petites et moyennes
entreprises (PME). Ľactivité de ce secteur est étroitement liée aux mesures publiques adoptées en faveur de la
construction de logements, sous formes ďaides diverses et de prts bonifiés, pour un total de quelque 18
milliards ďeuros par an. Depuis 1999, le nombre de logements mis en chantier chaque année a toujours dépassé
les 300 000 unités. La maison individuelle représente le secteur le plus porteur, avec 63 % des mises en chantier
en 2002.
Au cours de la période 1997-2001, ľindustrie automobile joue un rôle moteur dans la croissance industrielle : en
volume, la production s'accroît en moyenne de 11,5 % par an, la valeur ajoutée de 8,8 %. Les constructeurs
concentrent de plus en plus leurs activités sur la conception et ľassemblage, et sous-traitent une grande part des
autres fonctions. Ce dynamisme de ľindustrie automobile se traduit par 25 000 créations ďemplois dans les
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entreprises du secteur entre 1999 et 2001, auxquelles il faut ajouter un appel accru au travail intérimaire
correspondant  7 000 équivalents temps plein. Il a aussi un effet ďentraînement sur les branches productrices
de biens intermédiaires (acier, plastiques, verre...), qui lui fournissent 30 % de ses consommations
intermédiaires, ainsi que sur la production ďéquipements mécaniques (machine-outil), mais aussi sur les
branches de services (transport de véhicules et pices, intérim).
Entre 1997 et 2001, le nombre de véhicules neufs immatriculés chaque année en France, tous types confondus
(voitures particulires, véhicules utilitaires, cars et bus), a progressé ďun tiers pour atteindre plus de 2 750 000
unités (contre 2 070 000 en 1997).
Le solde du commerce extérieur s'établit  11 milliards ďeuros pour 2002, alors que les échanges sont
équilibrés pour ľensemble des autres industries manufacturires. Les échanges au sein de ľUnion européenne
représentent 80 % du commerce extérieur de ľindustrie automobile française.
La chimie (y compris la pharmacie) place la France au cinquime rang dans le monde aprs les États-Unis, le
Japon, ľAllemagne et trs récemment la Chine. La France est le troisime exportateur mondial de produits
chimiques et pharmaceutiques avec 61,4 % de ventes réalisées, en 2002,  destination des marchés étrangers.
Son chiffre ďaffaires annuel dépasse les 84 milliards ďeuros (2002) et elle emploie 237 000 personnes. Son
excédent commercial atteint 11 milliards ďeuros.
Les industries de pointe assurent 20 % des emplois industriels et des exportations, et la France constitue ľun des
pays les plus performants dans la construction aéronautique et spatiale ainsi que dans les industries de
ľarmement. Pour faire face  une concurrence internationale accrue et réduire les cots de recherche et de
production, les entreprises françaises se sont rapprochées de leurs homologues. Ainsi, le programme Airbus est
issu ďune coopération entre la France, ľAllemagne, le Royaume-Uni et ľEspagne. Ľindustrie aérospatiale
emploie prs de 100 000 personnes et exporte prs de la moitié de sa production. Elle comprend de nombreuses
entreprises comme Aérospatiale Matra et la Snecma. Alors qu'Airbus et ATR fournissent des avions civils,
Dassault- Industrie est spécialisée dans la fourniture ďappareils militaires, tels les Mirage et le Rafale, et
ďavions ďaffaires comme le Falcon. La Snecma, associée  ľAméricain General Electric, livre des réacteurs et
des moteurs. Ľindustrie spatiale s'est également développée dans le cadre ďune coopération internationale
regroupant une quinzaine ďÉtats. C'est notamment le fait du programme Arianespace qui dispose ďun plan de
charge trs dense pour les prochaines années, avec Ariane 5, qui permet de placer en orbite une charge de six
tonnes, contre quatre tonnes pour Ariane 4. La France est également présente dans le domaine des satellites de
télécommunications et ďobservation, tel SPOT ou Hélios. Ces satellites sont construits par Aérospatiale Matra
et Alcatel Espace.
Les industries électriques et électroniques sont caractérisées par une large diversité des productions. Elles sont
aussi dominées par de grandes entreprises et dépendent largement des commandes publiques. Alcatel, qui a
réalisé de nombreuses acquisitions depuis dix ans, demeure leader dans les télécommunications. Alstom, associé
 la société britannique GEC, est, outre le matériel ferroviaire (TGV), spécialisée dans les équipements pour
centrales électriques. Elle occupe ainsi le premier rang mondial pour les générateurs de turbines  cycle
combiné. Thomson couvre une large gamme de productions, de ľélectronique appliquée  la défense. Legrand
est le leader mondial de ľappareillage électrique. Si la France est bien placée dans les télécommunications,
notamment avec France Télécom, elle dépend largement de ľétranger pour la fabrication des micro-processeurs,
souffrant de la concurrence des États-Unis et du Japon.
Les industries ďarmement placent la France au cinquime rang mondial des exportateurs et ľexcédent
commercial dépasse en moyenne les 4,5 milliards ďeuros. Il s'agit ďune industrie stratégique, de haute
technologie et dépendant largement de ľÉtat qui décide des programmes ďéquipement par le biais de la
Délégation générale  ľarmement et contrôle les exportations. Les grandes entreprises dominent la production
(GIAT- Industries, Dassault, Aérospatiale Matra...), se regroupent et multiplient les accords avec leurs
homologues européennes, comme Eurocopter pour la production ďun hélicoptre de combat.
Les bio-industries constituent un enjeu de taille. Que ce soit dans le domaine des fermentations, des arômes, du
génie génétique utilisé notamment en agriculture pour la mise au point de nouvelles semences, la France est bien
placée. Les activités sont trs variées et touchent bien des branches économiques : ľinnovation pharmaceutique,
le secteur agroalimentaire, ľénergie et les industries de ľenvironnement... Ainsi, les entreprises industrielles
opérant sur le " marché vert " ou éco- industries enregistrent un chiffre ďaffaires de 4,5 milliards ďeuros. Le
traitement de ľeau constitue le premier domaine ďintervention, suivent le traitement de ľair et les déchets. De
nombreux organismes spécialisés sont impliqués dans la recherche, tels ľINSERM, ľINRA et ľInstitut Pasteur,
mais aussi des groupes industriels : des entreprises de ľagroalimentaire comme Danone, chimiques comme
Rhône- Poulenc et Lafarge- Coppée, pétrolires telles Total, ou encore pharmaceutiques comme Roussel-
UCLAF.
France IV. ĽECONOMIE FRANÇAISE
 Ministre des Affaires étrangres 13
II.b.7.iv. Le commerce
Les secteurs commerciaux et de ľartisanat commercial (boulangeries, pâtisseries et charcuteries) réalisent un
chiffre ďaffaires supérieur  1 000 milliards ďeuros qui se répartit entre le commerce de détail, y compris
ľartisanat commercial, (36 %), le commerce de gros, (48 %) et le commerce et réparation automobile (16 %).
Les ventes de marchandises génrent 180 milliards ďeuros de marges commerciales. La production de services,
que les entreprises commerciales ne cessent de développer, atteint 60 milliards ďeuros. La production de biens,
qui est essentiellement le fait de ľartisanat commercial et du commerce de gros, est de 20 milliards ďeuros.
Le commerce est ľactivité principale de 610 000 entreprises : 61 % relvent du commerce de détail, 26 % du
commerce de gros et 13 % du commerce et réparation automobile. Dans le commerce de détail et le commerce
et réparation automobile, plus de quatre salariés sur dix travaillent dans une entreprise comptant moins de dix
salariés. Il s'est créé, en 2002, 68 000 entreprises. Ce nombre se stabilise, alors qu'il avait tendance  diminuer
depuis 1994. En 2002, le chiffre ďaffaires de ľensem- ble du commerce de détail et de ľartisanat  caractre
commercial s'est élevé  384 milliards ďeuros.
II.b.7.v. Les services
Le secteur tertiaire fournit désormais 75 % du PIB et 70 % des emplois. Qu'il s'agisse des services non
marchands assurés par ľadministration, la santé ou les agents des collectivités locales, ou encore des services
marchands, comme ľhôtellerie, la restauration, le commerce ou les banques, le secteur reste le grand
pourvoyeur ďemplois. Au cours des dernires années, la production des services marchands a augmenté plus
rapidement que celle des autres branches (2,8 % en moyenne par an entre 1990 et 2002 contre 2,2 % pour ľensemble
des branches).
Cet écart s'explique en grande partie par le dynamisme des services aux entreprises, surtout ceux liés aux
nouvelles technologies. Selon ľagence de régulation des télécommunications (ART), au 31 décembre 2002, le
parc de clientle de la téléphonie mobile s'élevait  38,6 millions ďabonnements (+ 4,3 %). En outre,
ľAssociation française des fournisseurs ďaccs (AFA) dénombre 8,9 millions de comptes individuels ďaccs 
internet, dont 1,7 million aux communications " haut débit " (+183 %).
II.b.7.vi. Les banques et les assurances
Le systme bancaire occupe une place importante dans ľéconomie française. Les activités bancaires contribuent
pour prs de 4 % au PIB. Les principaux groupes bancaires comptent parmi les plus grandes entreprises
françaises par les effectifs qu'ils emploient (400 000 salariés) ou par leur capitalisation boursire. Le
développement du systme bancaire s'apprécie également par le nombre total des banques et établissements de
crédit (quelque 1 500) et par celui des guichets bancaires de plein exercice installés en France, soit 25 500
environ, non compris les 17 000 bureaux du réseau de La Poste.
Le secteur bancaire a connu de grands bouleversements depuis le début des années soixante. Ľopposition
classique entre banques de dépôts et banques ďaffaires s'est estompée  la suite des investissements des
premires dans le monde industriel et de la possibilité pour les secondes de mettre en place un réseau ďagences.
Les banques ont enregistré une internationalisation croissante de leurs activités  la faveur de la mondialisation
des échanges, de la volonté de la France de renforcer le poids financier de Paris et de la libre circulation des
capitaux au sein de la Communauté européenne. La période récente a été marquée par une accélération des
concentrations et des rapprochements (BNP/Paribas, Crédit Lyonnais/Crédit agricole, CIC/Crédit mutuel...).
Dans le cadre de ľUnion économique et monétaire, la France dispose ďune banque centrale indépendante.
Créée en 1800,  ľinitiative de Napoléon Bonaparte, la Banque de France est devenue indépendante en 1993.
Jusqu'alors, elle avait le rôle de banque de ľÉtat. Désormais, son statut ďindépendance lui interdit
formellement ďautoriser des découverts ou ďaccorder tout autre type de crédit au Trésor public ou  tout autre
organisme ou entreprise publics ; elle continue  tenir le compte courant du Trésor public,  participer  la
gestion de la dette publique,  tenir les comptes courants de bons du Trésor. Elle établit également la balance
des paiements pour le compte de ľÉtat.
La place financire de Paris est un marché unifié des capitaux, allant du jour le jour au plus long terme et
accessible  tous les émetteurs. Le marché des actions et le marché obligataire figurent parmi les premiers
marchés du monde. La place de Paris est dotée ďun marché actif de produits dérivés, tant sur le gré  gré que
sur les marchés organisés : le MATIF (Marché  terme international de France) et le MONEP (Marché des
options négociables  Paris). Elle ne connaît aucun obstacle technique, fiscal ou réglementaire, aux mouvements
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internationaux de titres et de capitaux et s'est considérablement modernisée ces dernires années. La place de
Paris se situe au cinquime rang mondial, derrire celles de New York, de Tokyo, de Londres et de Francfort
pour la capitalisation boursire (1 047 milliards ďeuros en 2002). La cote de la Bourse de Paris reflte la
structure de ľéconomie française dans sa diversité sectorielle et géographique. Les quarante principales
capitalisations boursires composent ľindice CAC 40, la Bourse de Paris ayant aussi développé de nouveaux
indices plus larges, incluant des valeurs moyennes. Le marché obligataire est le premier compartiment du
marché financier français et il se classe au troisime rang mondial. En 2000, la place de Paris et celles
ďAmsterdam et de Bruxelles ont fusionné au sein ďEuronext, cinquime place dans le monde en terme de
capitalisation boursire.
Ľassurance française se situe au quatrime rang mondial avec un chiffre ďaffaires dépassant les 160 milliards
ďeuros en 2002. Le secteur de ľassurance compte prs de 600 entreprises françaises et emploie 146 000
personnes. La branche est dominée par de grandes compagnies comme Groupama, les AGF et AXA. S'y
ajoutent de nombreuses mutuelles telles que la GMF (Garantie mutuelle des fonctionnaires), la MAIF (Mutuelle
assurances des instituteurs de France), les MMA (Mutuelles du Mans assurances). Les compagnies
ďassurances, propriétaires de nombreux biens immobiliers, diversifient leurs activités pour améliorer leur
rentabilité. Les concentrations s'accélrent, qu'elles se fassent dans le cadre national ou dans le cadre européen,
et les accords de distribution ou de coopération se multiplient (La Mondiale/Macif, MAIF/MGEN (Mutuelle
générale de ľÉducation nationale).
II.b.7.vii. Les grandes surfaces et les petits commerces
La distribution, qui emploie plus de 2,5 millions de personnes, a connu depuis trente ans un grand
bouleversement de ses circuits et de ses méthodes de vente, avec ľessor du commerce intégré. Avec 1 120
hypermarchés (soit un pour 52 000 habitants) et 7 600 supermarchés, la France est ľun des pays du monde o le
grand commerce est le plus développé. Il assure aujourďhui plus de 60 % de la distribution des produits
alimentaires et 30 % de celle des produits non alimentaires. Des groupes spécialisés tels Carrefour, Auchan et
Promods dominent le secteur, aux côtés des centres Leclerc. Ils s'implantent  ľétranger, comme Carrefour et
Auchan en Espagne, en Asie, en Amérique latine, en Europe centrale, et Promods en Allemagne. Les magasins
 grande surface ont diversifié leur offre, vers ďautres secteurs (billetterie de spectacle, agences de voyages...).
Des commerces spécialisés sont apparus (hi-fi et électroménager avec Darty, bricolage avec Castorama ou
Leroy Merlin). Exigeant de vastes espaces, les hypermarchés sont implantés  la périphérie des grandes
agglomérations ou dans les centres commerciaux. Ces centres regroupent des commerces spécialisés et de
nombreux services : cinémas, pharmacie, La Poste...
Les petits commerces connaissent en revanche une baisse rapide de leur activité. Trs touchés en milieu rural,
ils résistent mieux dans les villes, surtout lorsqu'ils sont spécialisés ou lorsqu'ils jouent le rôle de commerces de
dépannage.
Ďautres formes de distribution se sont développées, comme la vente par correspondance. Quelques groupes
dominent ce secteur trs concentré : La Redoute, la CAMIF et les Trois Suisses.
II.b.7.viii. Le tourisme
Enfin, la France est une destination phare pour les touristes. Premier pays récepteur dans le monde, la France a
accueilli 76,5 millions de touristes en 2001, soit 10,8 % du total mondial. Sa part dans ľéconomie française
s'établissait  6,7 % en 2002 (2,9 % pour ľagriculture) et ľexcédent dégagé chaque année par le poste "
voyages " au sein de la balance des paiements est important (15 milliards ďeuros en 2002).
Le secteur emploie prs ďun million ďactifs (2002), mais prs de 2 millions si ľon prend en compte ľensemble
des emplois directs, indirects et induits, liés  ľactivité touristique. On compte environ 180 000 entreprises, dont
89 000 restaurants, 51 000 cafés, 37 000 hôtels et autres hébergements collectifs et 3 600 agences de voyage. En
termes ďoffre ďhébergement, les campings occupaient au 1er janvier 2003 la premire place avec 2,8 millions
de lits (soit 15,9 %) sur un total de 17,3 millions, suivis des hôtels classés (7 %) et des meublés de tourisme (3,1
%).
S'agissant de la fréquentation géographique de ces hébergements, elle est trs inégale  la fois en termes
régionaux (o dominent largement la Provence-Alpes-Côte ďAzur : 14,3 % des 1,5 milliard de nuitées
enregistrées en 2002, Rhône-Alpes : 11,3 %, ľIle-de-France : 10,6 % et le Languedoc-Roussillon : 9,2 %) et en
termes ďespaces (en 2002, le littoral a représenté 35,4 % des nuitées totales, devant la campagne : 28,7 %, les
zones urbaines : 28,5 % et la montagne : 7,4 %).
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 Ministre des Affaires étrangres 15
Avec 8,5 milliards ďeuros en 2000, le secteur du tourisme se caractérise par ďimportants investissements.
Ceux-ci sont principalement consacrés  ľhébergement-restauration (42 %) et aux équipements touristiques (12
%, dont les parcs récréatifs et les remontées mécaniques).
Parmi les sites culturels les plus fréquentés, on trouve la cathédrale Notre-Dame de Paris (12 millions de
visiteurs en 2001), la Tour Eiffel (6,1 millions), le Centre Georges-Pompidou (5,3 millions), le musée du Louvre
(5,2 millions), la basilique du Sacré-Coeur de Montmartre (5 millions) et Notre-Dame de Lourdes (5 millions).
Dans le secteur des parcs de loisir, EuroDisney, avec 12 millions ďentrées en 2001, arrive nettement en tte.
II.b.7.ix. Les transports
La France bénéficie en ce domaine de ľun des réseaux les plus denses et les plus performants du monde, avec
146 km de route et 6,2 km de voies ferrées pour 100 km2. Les réseaux intérieurs et internationaux sont centrés
sur Paris, renforçant ainsi le poids de la capitale dans ľorganisation du territoire. Longtemps construits dans une
perspective ďintégration nationale, les réseaux sont désormais conçus en fonction de ľespace européen.
Concernant le chemin de fer, il bénéficie depuis deux décennies du développement spectaculaire des lignes 
grande vitesse, ďabord  vocation intérieure (ex. TGV Atlantique, TGV Méditerranée), puis, de plus en plus, en
interconnexion avec les réseaux des pays voisins (ex. Shuttle vers Londres). Paralllement, les collectivités
locales ont mis en oeuvre une politique des transports (TER) afin de maintenir un réseau local amputé par les
nombreux abandons de lignes secondaires de la SNCF.
Quant au transport aérien intérieur, son ouverture totale  la concurrence européenne,  compter de 1997, a
abouti  deux phénomnes : ďune part, le renforcement de la domination du groupe Air France ; ďautre part,
ľémergence de compagnies  bas prix (low cost) desservant un certain nombre de villes moyennes françaises 
partir de pays comme le Royaume-Uni.
Air France est la premire compagnie europé-enne, la troisime compagnie aérienne mondiale pour le transport
international de passagers, la quatrime pour le transport international de fret et le deuxime prestataire mondial
ďentretien aéronautique. Elle a fusionné en 2003 avec KLM, le groupe Air France-KLM devenant ainsi le
premier groupe européen et le troisime groupe mondial en termes de trafic, et le premier groupe mondial en
termes de chiffres ďaffaires.
Le trafic de voyageurs reste encore largement dominé par les aéroports ďOrly et de Roissy- Charles-de-Gaulle
(respectivement, 38 % du trafic local de passagers et 76 % du trafic international en 2002), suivis de Nice.
Tableau 12. - Données comparées : France, Europe et monde
Démographie France UE États-Unis Monde Années
Population (millions) 59,4 306 288 6 200 2002
Densité (hab/km2) 105,7 121,6 28,7 43,5 1999
Croissance de la population (% annuel) 0,4 0,2 0,9 1,2 2002
Taux de fécondité (enfants/femme) 1,9 1,4 2,1 2,6 2002
Espérance de vie  la naissance (années) 79,2 78,2 78,0 66,7 2002
Cancer du sein (décs pour 100 000 femmes) 80 - 98 - 1995
Mortalité infantile (décs avant 5 ans/1 000 naissances) 6,0 6,2 8,0 70,8 2002
Population urbaine (part dans le total) 75,4 77,8 77,0 46,5 1999
Environnement
Surface (milliers de km2) 551 2 472 9 600 133 900 2002
dont forts (en % de la surface totale) 27,3 27,9 22,3 24,5 1995
Taux de déforestation (% forts détruites par an) -1,1 -0,3 -0,3 0,3 1995
Émission de CO2 (industrie, tonnes par tte) 6,5 8,0 19,9 3,9 1998
Consommation ďénergie (éq. tonne pétrole par tte) 4,4 3,8 7,9 1,7 1998
Consommation électrique (KWh) 6287 5434 11 925 2079 1998
Économie
PIB (milliards de dollars) 1 519 6 986 9 681 34 076 2001
Croissance moyenne de 1990  2001 1,8 2,1 3,0 - 2001
Croissance en 2001 1,8 1,5 0,3 - 2001
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Inflation moyenne de 1990  2001 1,9 2,9 2,4 - 2001
Inflation en 2001 1,4 2,8 2,5 - 2001
Agriculture (part de la VA dans le PIB en %) 2,9 2,3 1,6 4,2 2001
Industrie (part de la VA dans le PIB en %) 25,6 29,2 24,9 29,9 2001
Services (part de la VA dans le PIB en %) 71,5 68,5 73,3 65,8 2001
Exports (% du PIB) 27,9 36,6 11,1 29,3 2001
Imports (% du PIB) 26,3 34,9 12,8 27,7 2001
Investissement total (% du PIB) 20,1 20,8 21,7 22,4 2001
Marché du travail
Taux de chômage 8,6 7,6 4,8 6,5 2001
Taux ďemploi 63,7 65,5 74,3 64,4 2001
Non salariés (% de ľemploi total) 9,2 17,4 7,7 - 2001
Emploi public (% de ľemploi total) 24,5 16,1 15,1 - 2001
Finances publiques
Déficit public 1,4 0,8 -0,5 1,0 2001
Impôts directs (% du PIB) 12,2 12,8 15,1 - 1999
Impôts indirects (% du PIB) 16,0 13,8 7,7 - 1999
Cotisations sociales (% du PIB) 18,5 16,3 7,1 - 1999
Dépenses publiques (% du PIB) 48,6 44,4 30,4 37,1 2001
Technologie et infrastructure (pour 1 000 personnes)
Téléphones fixes et mobiles 1178,8 1252,3 1117,9 328,7 2001
Ordinateurs personnels 337 287 625 86,2 2001
Téléphones mobiles 605 - 451 - 2001
Télévision câblée 23 - 239 - 1999
Liaisons aériennes (départs par an) 12 10 29 3 1999
Sources : World Development Indicators database, http://www.worldbank.org/data/countrydata/countrydata.html, 2003,
OCDE, MEI economic outlook, no 73, juillet 2003, calcul de ľauteur.