Informace o životním prostředí
říjen 2013


Právní základy práva na informace o ŽP
nčl. 35 Listiny základních práv a svobod
nsměrnice 90/313/ES o svobodě přístupu k informacím o životním prostředí (nyní 2003/4/ES)
nAarhuská úmluva
nDoporučení Výboru ministrů Rady Evropy (81) 19 o přístupu k informacím

Informace o ŽP
no stavu a vývoji ŽP a jeho složek
no připravovaných nebo prováděných činnostech
no vlivech činností na ŽP, EIA
no správních řízeních ve věcech ŽP a posuzování vlivů
no stavu veřejného zdraví, bezpečnosti

Povinné subjekty
nsprávní úřady, organizační složky a ÚSC
n
nFO a PO vykonávající veřejnou správu
n
nFO a PO zřízené nebo pověřené subjekty ad výše za účelem poskytování služeb, které ovlivňují stav
složek ŽP

Žádost
nkdo
n
nco (neurčitost, nesrozumitelnost)
n
njakou formou
n
nforma žádosti

Příklad na „zahřátí“
n    Na odboru životního prostředí Úřadu městyse Tichá pracuje paní Antonie Hlučná. Těsně před
odchodem z práce zazvonil na jejím stole telefon. Paní Hlučná zvedla sluchátko a na druhém konci se
ozval pán, který se představil jako Sergej Mišin. Zdvořile se zeptal, na jakých místech v okolí
městyse Tichá obvykle hnízdí orel skalní. Jelikož paní Hlučná pospíchala vyzvednout vnučku ze
školky, požádala pana Mišina, aby jí na sebe dal kontakt (telefonní číslo a pro jistotu též
adresu), že se mu zítra dopoledne ozve.

Úkoly k příkladu
nÚkol 1: Lze dotaz pana Mišina považovat za žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 123/1998
Sb.? Pokud ano, má žádost všechny obsahové a formální náležitosti požadované zákonem?
nÚkol 2: Postupovala paní Hlučná během telefonátu v souladu se zákonem?
nÚkol 3: Jak by měla paní Hlučná postupovat dále? Sepište úkon, kterým paní Hlučná vyřídí dotaz
pana Mišina. Dbejte přitom, aby obsahoval všechny náležitosti, konkrétní údaje doplňte dle vlastní
fantazie. Jakou formu bude mít tento úkon?

Postup při vyřizování
nvýzva k upřesnění
npovinný subjekt nemá informaci k dispozici, sdělí to žadateli (do 15 d)– postoupení žádosti
nodkázání na zveřejněnou informaci (do 15 d)
nposkytnutí informace (do 30 d, max. 60 d)
nrozhodnutí o odepření informace (do 30 d)
nfikce negativního rozhodnutí (po 30 d)

Důvody pro odepření
nPoskytnutí informace se odepře:
nutajované informace
nosobní údaje, ochrana osobnosti (nevztahuje se na pravomocná sankční rozhodnutí)
nduševní vlastnictví
nobchodní tajemství (působení provozní činnosti na ŽP, hrozí bezprostřední ohrožení, informace z
prostředků veřejných rozpočtů)

nPoskytnutí informací lze odepřít:
nosoba nebyla povinna informaci předat a nedala souhlas s zpřístupněním
nnepříznivý dopad na ochranu ŽP
nneukončená trestní, přestupková řízení
nnesrozumitelná, příliš obecná žádost
nzjevná provokativnost, obstrukčnost
nžadatel má info prokazatelně k dispozici
ntýkají se vnitřního chodu povinného
nnezpracované a nevyhodnocené info

Aktivní zpřístupňování
nelektronické databáze
nkoncepce, politiky, strategie atd.
nzprávy o životním prostředí
núdaje o sledování činností (vliv na ŽP)
nEIA (dokumenty + návazná rozhodnutí)
nhodnocení rizik (např. GMO, prevence závažných havárií)
nmezinárodní závazky, právní předpisy

Zvláštní úprava
nvodoprávní evidence dle vodního zákona
npřehled informací dle § 72 ZOPK
nevidence dle horního zákona – nutno prokázat, že informace jsou třeba k plnění povinností či
uplatňování práv
nregistr povolených GMO a uživatelů
nkatastr nemovitostí
nnařízení ES 1049/2001
na další …

123/98 Sb. x 106/99 Sb.
npovinné osoby (FO a PO poskytující služby x veřejné instituce)
nžádost – identifikace žadatele, uvést, že se jedná o žádost dle 106/99, na elektronickou podatelnu
nlhůty pro rozhodnutí – 30+30 x 15+10
nfikce negativního rozhodnutí x stížnost
nobecná žádost – upuštění x odepření
nnení info k dispozici – postoupení x odložení
nnáhrada nákladů

Geoportál
nJsou zde zpřístupněna mapová díla (tzv. prostorová data), v nichž jsou zakresleny různé informace
(např. lesní porosty – stav, přírůstky, úbytky; NATURA 2000; staré ekologické zátěže; typologie
krajiny)
n
nhttp://geoportal.cenia.cz