Estilo administrativo
INTRODUCCION
CAP. 7
Estilo administrativo
INTRODUCCION
b Pretensiones literarias, conduciendo en muchas oca-siones a una retórica cursi, barroca y afectada.
El proceso renovador en el que está incursa la Administra-ción Publica, requiere una renovación de su lenguaje, como principal elemento conductor, en las relaciones ciu-dadano-Administración. No parece congruente que una Administración que pretende acercarse a los ciudadanos persevere y mantenga una fraseologia pensada para man-tenerlos a dištancia, ni parece sencillo llevar a cabo una reforma administrativa dernocrática, permaneciendo afe-rrada a un vocabulario que dificulte este propósito.
Por todo ello, este Manual incorpora un conjunto de reglas generales de estilo, procedentes en su mayoria del libro "Manual de estilo del lenguaje administrativo", editado por el Ministerio para las Administraciones Públicas (MAP).
La concepcion de la Administracion como "servicio publico" no es facil de compaginar con el estilo tradicional y anacronico que, aim en la actualidad, se sigue utilizando en la redaccion de documentos administrativos.
La necesidad de adaptar el lenguaje utilizado en los documentos administrativos a la nueva concepcion de las relaciones entre Administracion y ciudadanos, en la que estos son titulares de derechos frente a aquella, viene determi-nada por una serie de caracteristicas que, hasta el momenta, han sido definidoras del estilo de la Administracion tradicional:
b Caracter poco democratico, imponiendo distancias con los particulars y buscando conscientemente una situation de prepotencia. El "ciudadano" actual ha sido tradi-cionalmente un "administtado", sujeto a una actuacion administrativa plagada de formulas y expresiones que in-dicaban superioridad y que convertian en graciable una actuacion administrativa normativamente exigible.
d Utilizacion de tecnicismos, abusando desproporciona-damente de terminos tecnicos unicamente utilizados y comprendidos por colectivos juridicos o funcionariales.
■ Despersonalizacion, diluyendo responsabilidades y di-fuminando responsables, mediante la utilizacion de formulas y giros que hacian imprecisa la procedencia de la decision adoptada.
b Caracter burocratico, utilizando terminos y formas ar-ca\zantes y sa\utac\ones y formulas de reverence grave-dad, heredadas de generac'\6n en generac\6n y procedentes de epocas historicas lejanas.