I
(Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění je povinné)
NAŘÍZENÍ
NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 116/2009
ze dne 18. prosince 2008
o vývozu kulturních statků
(kodifikované znění)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského
společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92 ze dne 9. prosince 1992
o vývozu kulturních statků (1) bylo několikrát podstatně
změněno (2). Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by
mělo být uvedené nařízení kodifikováno.
(2) Pro zachování vnitřního trhu je třeba přijmout pravidla
pro obchodování s třetími zeměmi, která by zajišťovala
ochranu kulturních statků.
(3) Jeví se nezbytné přijmout opatření zajišťující zejména,
aby vývoz kulturních statků podléhal jednotné kontrole
na vnějších hranicích Společenství.
(4) Takový systém by mohl vyžadovat předložení vývozního
povolení vydaného příslušným členským státem před
vyvezením kulturních statků podléhajících tomuto nařízení.
Je třeba přesně stanovit oblast působnosti takových
opatření včetně postupů k jejich provádění. Provádění
systému by mělo být co nejjednodušší a nejúčinnější.
(5) Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla
být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES
ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích
pravomocí svěřených Komisi (3).
(6) S ohledem na značnou zkušenost orgánů členských států
při uplatňování nařízení Rady (ES) č. 515/97 ze dne
13. března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními
orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí
k zajištění řádného používání celních a zemědělských
předpisů (4), může být uvedené nařízení použito i v
tomto případě.
(7) Příloha I tohoto nařízení má za cíl zřetelně stanovit
kategorie kulturních statků, kterým by měla být poskytnuta
zvláštní ochrana při obchodování s třetími zeměmi,
aniž jsou tím dotčeny definice národního kulturního
pokladu stanovené jednotlivými členskými státy ve
smyslu čl. 30 Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států podle článku 30
Smlouvy, se „kulturními statky“ pro účely tohoto nařízení
rozumí statky uvedené v příloze I.
Článek 2
Vývozní povolení
1. Vyvezení kulturních statků mimo území Společenství se
může uskutečnit pouze na základě předložení vývozního povo­
lení.
CS10.2.2009 Úřední věstník Evropské unie L 39/1
(1) Úř. věst. L 395, 31.12.1992, s. 1.
(2) Viz příloha II.
(3) Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.
(4) Úř. věst. L 82, 22.3.1997, s. 1.
2. Vývozní povolení se vydá na žádost příslušné osoby:
a) příslušným orgánem členského státu, na jehož území se
daný kulturní statek oprávněně a s konečnou platností
nacházel 1. ledna 1993;
b) nebo, po uvedeném datu, příslušným orgánem členského
státu, na jehož území se kulturní statek nachází, a to buď
po oprávněném a konečném odeslání z jiného členského
státu, nebo po vývozu z třetí země či zpětném dovozu
z třetí země po oprávněném odeslání z členského státu do
uvedené země.
Aniž je dotčen odst. 4, členský stát, který je příslušný v souladu
s písmenem a) nebo b) prvního pododstavce, je oprávněn nepožadovat
vývozní povolení pro kulturní statky uvedené v první
a druhé odrážce kategorie A.1 přílohy I, pokud mají omezenou
archeologickou či vědeckou hodnotu, za předpokladu, že nepocházejí
přímo z vykopávek, archeologických nálezů nebo
archeologických nalezišť členského státu a že jejich přítomnost
na trhu je v souladu s právními předpisy.
Vývozní povolení může být pro účely tohoto nařízení odmítnuto,
pokud se na dotyčné kulturní statky vztahují právní předpisy
na ochranu národního kulturního pokladu, jenž má
uměleckou, historickou nebo archeologickou hodnotu
v příslušném členském státě.
V případě potřeby naváže orgán uvedený v písm. b) prvního
pododstavce kontakt s příslušnými orgány členského státu,
z něhož pochází dotyčný kulturní statek, a zejména
s příslušnými orgány ve smyslu směrnice Rady 93/7/EHS ze
dne 15. března 1993 o navracení kulturních statků neoprávněně
vyvezených z území členského státu (1).
3. Vývozní povolení platí v rámci celého Společenství.
4. Aniž jsou dotčena ustanovení odstavců 1, 2 a 3, podléhá
přímý vývoz národních kulturních statků umělecké, historické
nebo archeologické hodnoty, které nejsou kulturními statky ve
smyslu tohoto nařízení, z celního území Společenství vnitrostátním
právním předpisům členského státu, z nějž jsou vyvá­
ženy.
Článek 3
Příslušné orgány
1. Členské státy předají Komisi seznam orgánů příslušných
k vydávání vývozních povolení pro kulturní statky.
2. Komise zveřejní seznam těchto orgánů, jakož i veškerých
změn seznamu, v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 4
Předložení povolení
Vývozní povolení se předkládá celnímu orgánu příslušnému
k přijetí celního prohlášení, pokud jsou splněny celní formality,
jako podpůrný doklad k celnímu prohlášení.
Článek 5
Omezení počtu příslušných celních orgánů
1. Členské státy mohou omezit počet celních orgánů příslušných
k vyřizování formalit týkajících se vývozu kulturních
statků.
2. Členské státy, které využijí možnosti podle odstavce 1,
uvědomí Komisi o celních orgánech oprávněných k vyřizování
příslušných formalit.
Komise zveřejní tuto informaci v řadě C Úředního věstníku
Evropské unie.
Článek 6
Správní spolupráce
Pro účely provádění tohoto nařízení se ustanovení nařízení (ES)
č. 515/97, a zejména ustanovení týkající se důvěrnosti informací,
použijí přiměřeně.
Kromě spolupráce uvedené v prvním pododstavci podniknou
členské státy v rámci vzájemných vztahů nezbytné kroky ke
spolupráci mezi celními správními orgány a příslušnými orgány
uvedenými v článku 4 směrnice 93/7/EHS.
Článek 7
Prováděcí opatření
Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení, zejména
opatření týkající se formuláře, jejž je třeba použít (např. vzor
a technické podrobnosti), se přijímají postupem podle čl. 8
odst. 2.
Článek 8
Výbor
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odst., použijí se články 3 a 7
rozhodnutí 1999/468/ES.
CSL 39/2 Úřední věstník Evropské unie 10.2.2009
(1) Úř. věst. L 74, 27.3.1993, s. 74.
Článek 9
Sankce
Členské státy stanoví sankce za porušení ustanovení tohoto
nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zabezpečení
jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené
a odrazující.
Článek 10
Podávání zpráv
1. Každý členský stát uvědomí Komisi o opatřeních přijatých
na základě tohoto nařízení.
Komise sdělí tyto informace ostatním členským státům.
2. Každé tři roky Komise předloží Evropskému parlamentu,
Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru
zprávu o provádění tohoto nařízení.
Rada přezkoumá každé tři roky na návrh Komise a případně
upraví částky uvedené v příloze I na základě hospodářských
a měnových ukazatelů ve Společenství.
Článek 11
Zrušení
Nařízení (EHS) č. 3911/92 ve znění nařízení uvedených
v příloze II se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto
nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v
příloze III.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení
v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2008.
Za Radu
předseda
M. BARNIER
CS10.2.2009 Úřední věstník Evropské unie L 39/3
PŘÍLOHA I
Kategorie kulturních statků podle článku 1
A. 1. Archeologické předměty starší 100 let, které pocházejí z:
— vykopávek a nálezů na zemi nebo pod vodní hladinou 9705 00 00
— archeologických nalezišť 9706 00 00
— archeologických sbírek
2. Fragmenty tvořící nedílnou součást uměleckých, historických nebo náboženských
památek starších 100 let, které byly rozebrány na části
9705 00 00
9706 00 00
3. Obrazy a malby jiné než ty, které jsou zahrnuté v kategoriích 4 nebo 5,
zcela provedené ručně jakýmkoliv materiálem na jakémkoliv podkladu (1)
9701
4. Akvarely, kvaše a pastely zcela provedené ručně na jakémkoliv podkladu (1) 9701
5. Mozaiky v jakémkoliv materiálu zcela provedené ručně, jiné než ty, které
spadají do kategorií 1 nebo 2, a kresby zcela provedené ručně jakýmkoliv
materiálem na jakémkoliv podkladu (1)
6914
9701
6. Originální rytiny, sítotisky a litografie s příslušnými deskami a originály
plakátů (1)
kapitola 49
9702 00 00
8442 50 99
7. Originály plastik nebo soch a kopie vyrobené stejným způsobem jako
originál (1), pokud nejsou uvedeny v kategorii 1
9703 00 00
8. Fotografie, filmy a jejich negativy (1) 3704
3705
3706
4911 91 80
9. Prvotisky a rukopisy, včetně map a partitur, jednotlivě nebo ve sbírkách (1) 9702 00 00
9706 00 00
4901 10 00
4901 99 00
4904 00 00
4905 91 00
4905 99 00
4906 00 00
10. Knihy starší 100 let, jednotlivě nebo ve sbírkách 9705 00 00
9706 00 00
11. Tištěné mapy starší 200 let 9706 00 00
12. Archivy, a všechny jejich prvky, všech druhů a na jakémkoli podkladu, které
jsou starší než 50 let
3704
3705
3706
4901
4906
9705 00 00
9706 00 00
13. a) Sbírky (2) a jednotlivé exempláře ze zoologických, botanických, mineralogických
a anatomických sbírek
9705 00 00
b) Sbírky (2) historické, paleontologické, etnografické nebo numismatické
hodnoty
9705 00 00
_____________
(1) Díla, která jsou starší 50 let a nenáleží svému autoru.
(2) Ve smyslu rozhodnutí Soudního dvora ve věci 252/84: se „sběratelskými kusy rozumí ve smyslu záhlaví č. 97.05 Společného
celního sazebníku předměty vhodné k zahrnutí do sbírky, to znamená předměty, které jsou poměrně vzácné, obvykle se
nepoužívají ke svému původnímu účelu, jsou předmětem zvláštního trhu odlišného od obvyklého trhu s podobnými užitkovými
předměty a mají vysokou hodnotu“.
CSL 39/4 Úřední věstník Evropské unie 10.2.2009
14. Dopravní prostředky starší 75 let 9705 00 00
kapitola 86–89
15. Ostatní starožitnosti, které nejsou zahrnuty v kategoriích A.1 až A.14
a) ve stáří 50 až 100 let:
hračky, hry kapitola 95
skleněné předměty 7013
zlatnické práce 7114
nábytek kapitola 94
optické, fotografické a kinematografické nástroje kapitola 90
hudební nástroje kapitola 92
hodiny, hodinky a jejich části kapitola 91
předměty ze dřeva kapitola 44
keramické předměty kapitola 69
tapiserie 5805 00 00
koberce kapitola 57
tapety 4814
zbraně kapitola 93
b) ve stáří přes 100 let 9706 00 00
Toto nařízení se vztahuje na kulturní statky zahrnuté v kategoriích A.1 až A.15 pouze za předpokladu, že jejich
hodnota odpovídá finančním limitům uvedeným v oddílu B, nebo je převyšuje.
B. Finanční limity použitelné pro určité kategorie uvedené v oddílu A (v eurech)
Hodnota:
jakákoli hodnota
— 1 (archeologické předměty)
— 2 (památky rozebrané na části)
— 9 (prvotisky a rukopisy)
— 12 (archivy)
15 000
— 5 (mozaiky a kresby)
— 6 (rytiny)
— 8 (fotografie)
— 11 (tištěné mapy)
30 000
— 4 (akvarely, kvaše a pastely)
CS10.2.2009 Úřední věstník Evropské unie L 39/5
50 000
— 7 (sochy)
— 10 (knihy)
— 13 (sbírky)
— 14 (dopravní prostředky)
— 15 (jakákoli jiná položka)
150 000
— 3 (obrazy)
Splnění podmínek týkajících se finanční hodnoty je nutno posoudit při podání žádosti o navrácení kulturního statku.
Finanční hodnotou je hodnota kulturního statku v členském státě uvedeném v čl. 2 odst. 2.
Pro členské státy, jejichž měnou není euro, se hodnoty vyjádřené v eurech uvedené v příloze I přepočtou a vyjádří
v národních měnách podle směnného kurzu ke dni 31. prosince 2001 zveřejněného v Úředním věstníku Evropských
společenství. Tato protihodnota vyjádřená v národní měně se s účinkem od 31. prosince 2001 přezkoumává každé dva
roky. Výpočet protihodnoty se zakládá na průměrných denních hodnotách zmíněných měn vyjádřených v eurech během
období dvaceti čtyř měsíců, které končí posledním srpnovým dnem, který předchází přezkumu nabývajícímu účinku 31.
prosince. Poradní výbor pro otázky kulturních statků přezkoumá tuto metodu výpočtu na návrh Komise zpravidla dva
roky po jejím prvním použití. Po každém přezkumu se hodnoty vyjádřené v eurech a jejich protihodnoty v národních
měnách pravidelně zveřejňují v Úředním věstníku Evropské unie v prvních dnech listopadu předcházejících dni, kdy přezkum
nabývá účinku.
PŘÍLOHA II
Zrušené nařízení a jeho následné změny
Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92
(Úř. věst. L 395, 31.12.1992, s. 1)
Nařízení Rady (ES) č. 2469/96
(Úř. věst. L 335, 24.12.1996, s. 9)
Nařízení Rady (ES) č. 974/2001
(Úř. věst. L 137, 19.5.2001, s. 10)
Nařízení Rady (ES) č. 806/2003
(Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1)
Pouze příloha I, bod 2
CSL 39/6 Úřední věstník Evropské unie 10.2.2009
PŘÍLOHA III
SROVNÁVACÍ TABULKA
Nařízení (EHS) č. 3911/92 Toto nařízení
Článek 1 Článek 1
Čl. 2 odst. 1 Čl. 2 odst. 1
Čl. 2 odst. 2 první pododstavec návětí Čl. 2 odst. 2 první pododstavec návětí
Čl. 2 odst. 2 první pododstavec první odrážka Čl. 2 odst. 2 první pododstavec písm. a)
Čl. 2 odst. 2 první pododstavec druhá odrážka Čl. 2 odst. 2 první pododstavec písm. b)
Čl. 2 odst. 2 druhý pododstavec Čl. 2 odst. 2 druhý pododstavec
Čl. 2 odst. 2 třetí pododstavec Čl. 2 odst. 2 třetí pododstavec
Čl. 2 odst. 2 čtvrtý pododstavec Čl. 2 odst. 2 čtvrtý pododstavec
Čl. 2 odst. 3 Čl. 2 odst. 3
Čl. 2 odst. 4 Čl. 2 odst. 4
Články 3 až 9 Články 3 až 9
Čl. 10 první pododstavec Čl. 10 odst. 1 první pododstavec
Čl. 10 druhý pododstavec Čl. 10 odst. 1 druhý pododstavec
Čl. 10 třetí pododstavec Čl. 10 odst. 2 první pododstavec
Čl. 10 čtvrtý pododstavec —
Čl. 10 pátý pododstavec Čl. 10 odst. 2 druhý pododstavec
— Článek 11
Článek 11 Článek 12
Příloha, body A.1, A.2 a A.3 Příloha I, body A.1, A.2 a A.3
Příloha, bod A.3A Příloha I, bod A.4
Příloha, bod A.4 Příloha I, bod A.5
Příloha, bod A.5 Příloha I, bod A.6
Příloha, bod A.6 Příloha I, bod A.7
Příloha, bod A.7 Příloha I, bod A.8
Příloha, bod A.8 Příloha I, bod A.9
Příloha, bod A.9 Příloha I, bod A.10
Příloha, bod A.10 Příloha I, bod A.11
Příloha, bod A.11 Příloha I, bod A.12
Příloha, bod A.12 Příloha I, bod A.13
Příloha, bod A.13 Příloha I, bod A.14
Příloha, bod A.14 Příloha I, bod A.15
Příloha, bod B Příloha I, bod B
— Příloha II
— Příloha III
CS10.2.2009 Úřední věstník Evropské unie L 39/7