1
Veřejná ekonomie
úvodní přednáška
Doc. JUDr. Ivan Malý, CSc.
O čem to bude?
Úvodní
informace
Literatura
Požadavky ke
zkoušce
Cílem vysvětlit
hlavně:
předmět
zkoumání VE
hlavní součásti
vymezení pojmů
a návazností
Informace
Najdete hlavně na ISu
https://is.muni.cz/auth/studium_spolec/studijni_mat
erialy.pl?fakulta=1456;obdobi=3162;kod=PVVE;
rd=c;sd=s;jn=v;guz=666962
A potom také na adrese:
http://econ.muni.cz/~ivan/
Literatura
Strecková, Malý a kol.: Veřejná ekonomie,
Computer Press, 1998
Alternativně: libovolné novější učebnice
veřejných financí
Stiglitz, Musgrave
Podklady na IS a webových stránkách předmětu
www.mfcr.cz
www.patria.cz
2
Dále zejména ke cvičením:
Frank, R. H.: Mikroekonomie a chování. Nakladatelství
Svoboda, Praha 1995
2. Varian, H. R:Mikroekonomie: moderní přístup.
Victoria Publishing, Praha 1995
3. Maňas, M.: Games and Economic Decisions. VŠE,
Praha 1998
4. McCain, R. A.: Strategy and Conflict: An
Introductory Sketch of Game Theory. http://william-
king.www.drexel.edu/top/eco/game/game.html
5. Gibbons, R. An Introduction to Applicable Game
Theory. The Journal of Economic Perspectives, Vol. 11,
No. 1. (Winter, 1997), pp. 127-149.
Dostupné on-line (JSTOR-jen z počítačů MU)
Zkouška
Forma ústní
Okruhy na ISu
O čem to (také) bude?
Svoboda nebo donucení?
Solidarita, rovnost, spravedlnost, ekvita?
Bezplatné školství - socialistický relikt?
Plýtvání veřejnými prostředky nezbytností?
Deficit státního rozpočtu katastrofou?
Neplatíme zbytečně vysoké daně?
Neziskové organizace nás spasí?
Politická kritéria rozhodování lepší
ekonomických?
Cílem je:
Znát, v jakých činnostech je veřejný sektor
zapojen a jak jsou organizovány- co existuje
Rozumět a umět předvídat (pokud je to
možné) plné dopady takových vládních
zásahů - jaké to má důsledky
Umět hodnotit alternativy - co doporučit
praxi
3
V čem je problém?
Pozitivní versus normativní ekonomie
rozpor mezi tím, co je (resp. bude) a tím, co
by mělo být;
problém hodnocení, standardů pro ,,dobré";
spory o role ekonomů a politiků.
Neshody mezi ekonomy (Stiglitz)
rozdíly v schopnostech identifikovat
opravdu všechny důsledky vládních
opatření
rozdíly v názorech na to, jak vlastně
ekonomika funguje
stupeň konkurence
velikost reakce
rozdíly v hodnotách
Veřejná ekonomie jako vědní
disciplína
veřejné finance
ekonomie blahobytu
ekonomie veřejného sektoru
makroekonomie
národohospodářská politika
mikroekonomie, demografie, statistika,
sociologie, teorie řízení, management
Veřejný a neziskový sektor v moderních
ekonomikách
,,od kolébky ke hrobu..." (a nejen u nás)
smíšená ekonomika
vymezení veřejného a neziskového
sektoru, charakteristické znaky
vztahy k soukromému sektoru
rozsah
funkce VS
4
Smíšená ekonomika
Musgrave: ,,Moderní `kapitalistická'
ekonomika je smíšeným systémem, ve
kterém působí vzájemně a současně síly
soukromého i veřejného sektoru.
Ekonomický systém není ve skutečnosti ani
veřejný, ani soukromý, nýbrž je směsí obou
sektorů."
Formy vládních zásahů
právní rámec
regulace chování
výdajová politika (nákupy, dotace, vlastní
produkce)
příjmová politika (daňová politika...)
Co je to veřejný sektor
Kritéria vymezení veřejného sektoru
kritérium financování
kritérium vlastnictví
legitimita rozhodování
Definice veřejného sektoru
Pro vymezení veřejného sektoru je zcela
rozhodující skutečnost, že je financován
z veřejných financí,
z čehož pak vyplývají další významné
vlastnosti veřejného sektoru - převažující
způsoby:
řízení, rozhodování a kontroly
5
Vymezení veřejný x neziskový
Schéma členění národního hospodářství
(podle Streckové)
soukromý sektor veřejný sektor
ziskový (tržní) sektor
veřejný sektor soukromý sektor
neziskový (netržní) sektor
Národní hospodářství
Vymezení veřejný x neziskový
ziskový neziskový
privátní sektor
ziskový neziskový
veřejný sektor
Národní hospodářství
Pestoffův trojúhelník
formální
sektor
NEZISKOVÝ
neformální VEŘEJNÝ
sektor SEKTOR
veřejné
organizace
NEZISKOVÝ soukromé
SOUKROMÝ organizace
SEKTOR
NEZISKOVÝ ZISKOVÝ
SEKTOR SOUKROMÝ
DOMÁCNOSTÍ SEKTOR
neziskové ziskové organizace
organizace
Velikost veřejného sektoru
6
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
95 96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004
státní rozp.
ZP
fondy
místní rozp.
2004