Z X 5 0 4      H   o   d   n   o   c   e   n   í       v   l   i   v   ů       n   a       ž   i   v   o   t   n   í       p  r o   s   t   ř   e   d   í
2. přednáška:
Úvod do legislativy životního prostředí
Prostředky ochrany životního prostředí
1. Územní plánování a stavební řád (183/2006 Sb.)
2. EIA (100/2001 Sb.)
3. IPPC (76/2002 Sb.)
4. Informace a účast veřejnosti v ochraně životního prostředí 
(123/1998 Sb.)
Ochrana složek životního prostředí
1. Ovzduší a ozónová vrstva (86/2002 Sb.)
2. Voda (254/2001 Sb.)
3. Půda (334/1992 Sb.)
4. Les (289/1995 Sb.)
5. Příroda a krajina (114/1992 Sb.)
Ochrana před zdroji ohrožení životního prostředí
1. Odpady a obaly (185/2001 Sb.)
2. Záření 
3. Hluk a vibrace 
4. GMO 
5. Chemické látky a přípravky (356/2003 Sb.)
Právní úprava ochrany životního prostředí v rámci 
jiných lidských činnostíjiných lidských činností
1. Ochrana lidského zdraví (258/2000 Sb.)
2. Památková péče
3. Hornictví (44/1988 Sb.)
4. Zemědělství
5. Energetika
6. Doprava
Zákon o ovzduší
1. Kategorizace zdrojů znečištění ovzduší
– Mobilní vs. stacionární (>50 MW; 5‐50 MW; 0,2‐5 MW; <0,2 MW)
2. Obecné povinnosti a povinnosti provozovatelů zdrojů
3. Zvláštní nástroje ochrany ovzduší
– Územní ochrana
S á i– Smogová situace
– Ochrana klimatu
4 Ekonomické nástroje ochrany ovzduší4. Ekonomické nástroje ochrany ovzduší
– Poplatky za znečišťování ovzduší
5. Právní odpovědnost5. Právní odpovědnost
– Opatření k nápravě, pokuty, trestně právní odpovědnost
6. Ochrana ozónové vrstvyy
Vodní zákon
1. Nástroje ochrany
– Informační (systém zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podz. vod)
– Koncepční (plány povodí, programy opatření)
– Povinnosti při nakládáni s vodamiPovinnosti při nakládáni s vodami
2. Ochrana kvality vod
– Odpadní vody
– Závadné látky
– Haváriea á e
3. Územní ochrana vod
– Chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV)
– Ochranná pásma vodních zdrojů
– Zranitelné oblasti
– Ochrana množství vod
4. Zvláštní ochrana vodních útvarů
– Povrchové vody určené ke koupání
– Rybí oblastiy
– Citlivé oblasti
5. Ochrana vodních toků
– Zakázané činnosti
– Správa vodních tokůp
6. Poplatky
– Za znečišťování
– Za využívání
7 Právní odpovědnost7. Právní odpovědnost
– Sankce, trestně právní odpovědnost
8. Organizace státní správy
– ČIŽP, vodoprávní úřady (ministerstvo životního prostředí a zemědělství, kraje, ORP)
Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu
1. Předmět a cíl ochrany
2. Zásady ochrany
3. Odnětí půdy ze ZPF
– Trvalé, dočasné
– Odvody za odnětí
4 Ochrana kvality ZPF4. Ochrana kvality ZPF
– Změna kultur
– Skrývka (povinnosti při stavební, těžební, průmyslové činnosti)
– Eroze (stanovení způsobu obdělávání)
– Znečištění  (nejvýše přípustné hodnoty obsahu rizikových prvků v půdách)
Hnojení– Hnojení
– Pravidla pro používání přípravků a prostředků pro ochranu rostlin
5. Dozor v ochraně ZPF
– Orgány ochrany ZPF
Zákon o lesích
1. Cíl
2. Kategorizace lesů2. Kategorizace lesů
– Dle  ohrožení imisemi; dle funkcí (ochranné, zvl. určení, hospodářské)
3. Ochrana PUPFL
– zásady pro využívání k jiným účelům
Pravidla pro odnětí– Pravidla pro odnětí
4. Koncepční nástroje
– Oblastní plán rozvoje lesů
– Lesní hospodářské plány, osnovy
d ě á í á5. Administrativně‐právní nástroje
– Obnova a výchova lesních porostů
– Pravidla při těžbě dříví a lesní dopravě
– Pravidla hospodaření v lesích ochranných a zvláštního určení
– Vedení evidence
6. Ekonomické nástroje
7. Povinnosti vlastníka lesa
– Odpovědnost i když poškození či zničení způsobí jiná osobaOdpovědnost i když poškození či zničení způsobí jiná osoba
– Institut odborného lesního hospodáře
– prevence
8. Ochrana lesa při obecném užívání
Právo každého vstupovat sbírat plody a suchou klest pro vlastní potřebu– Právo každého vstupovat, sbírat plody a suchou klest pro vlastní potřebu
– Povinnosti a zákazy
9. Dozor v ochraně lesa
– Orgány státní správy, ČIŽP, lesní stráž, MŽP, MZE
Zákon o ochraně přírody a krajiny
1. Obecná ochrana
– ÚSES významné krajinné prvky genofond dřeviny rostoucí mimo les neživá příroda– ÚSES, významné krajinné prvky, genofond, dřeviny rostoucí mimo les, neživá příroda, 
krajinný ráz, volně žijící ptáci
2. Zvláštní ochrana
– Územní
– Druhová
– Ochrana památných stromů
– Ochrana nerostů
– Natura 2000
3. Právní nástroje
– Administrativní (povolení, rozhodnutí, závazná stanoviska, dohody)
Ek i ké ( ří ě k l t íků l tk NP d d ká í dř i )– Ekonomické (příspěvky vlastníkům, poplatky v NP, odvody za kácení dřevin)
– Koncepční (plány péče, záchranné programy, krajinné plánování…)
– Odpovědnost (přestupky, správní delikty, trestně právní, nápravná opatření…)
4 Výkon vlastnického práva a jeho omezení4. Výkon vlastnického práva a jeho omezení
5. Organizace ochrany přírody
– Obecné orgány (MŽP, ČIŽP, státní správa: kraje, ORP, obce)
– Speciální orgány (AOPK – správy NP CHKO; stráž přírody)Speciální orgány (AOPK  správy NP, CHKO; stráž přírody)
Natura 2000Natura 2000
• soustava chráněných území, které vytvářejí na svém území 
podle jednotných principů všechny státy EU Vytvořenípodle jednotných principů všechny státy EU. Vytvoření 
soustavy Natura 2000 ukládají:
– směrnice Rady 2009/147/EC, o ochraně volně žijících ptáků, 
ě d / / h ě ří d í h šť l ě– směrnice Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně 
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
• 41 ptačích oblastí
– Stanovení činností, ke kterým je třeba souhlas orgánu ochrany přírody
– Způsob hospodaření – smlouva s vlastníky pozemků
• 1082 evropsky významných lokalit (součást Národního1082 evropsky významných lokalit (součást Národního 
seznamu)
– Lokality s výskytem prioritních typů přírodních stanovišť a prioritních 
druhůdruhů
– Je‐li mimo ZCHÚ možnost smluvní ochrany nebo musí být vyhlášeno 
ZCHÚ do 6 let
• Sledování stavu PO EVL EV druhů – zpráva pro EKSledování stavu PO, EVL, EV druhů  zpráva pro EK
Zákon o odpadech
1. Principy
2. Plánování v oblasti odpadového hospodářství
– Plán odpadového hospodářství
3. Základní pojmy a kategorizace odpadů
– Odpad = každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má povinnost či úmysl se zbavit; nebezpečný a 
komunální
– Odpadové hospodářství
N kládá í d d– Nakládání s odpady
4. Subjekty odpadového hospodářství
– Původce odpadu (obec, právnická osoba, fyzická osoba‐podnikatel)
– Odpadový hospodář
– Oprávněná osoba provozující zařízení k nakládání s odpady (sběr a výkup druhotné využití odstraňování)– Oprávněná osoba provozující zařízení k nakládání s odpady (sběr a výkup, druhotné využití, odstraňování)
5. Nakládání s komunálním odpadem
– Původce = obec
– Povinnosti fyzických osob, kompetence obcí
6 Nakládání s vybranými výrobky odpady zařízeními6. Nakládání s vybranými výrobky, odpady, zařízeními
– PCB, odpadní oleje, baterie a akumulátory, kaly z ČOV,  výrobky obsahující TiO2 nebo azbest, autovraky
7. Zpětný odběr některých výrobků
– Povinnost zpětného odběru, povinné osoby – výrobci, dovozci
8 Přeshraniční pohyb odpadů8. Přeshraniční pohyb odpadů
9. Ekonomické nástroje
– Poplatky za skládkování, finanční rezerva na rekultivaci a asanaci skládek
10. Právní odpovědnost
– Správní delikt přestupek trestný činSprávní delikt, přestupek, trestný čin
11. Veřejná správa v odpadovém hospodářství
– MŽP, MZE, MZdr., KÚ, ORP, OÚ, ČIŽP, celní úřady)
Zákon o chemických látkách a přípravcích
1. Implementace směrnice „REACH“
– "the Registration, Evaluation, Authorisation and restriction of Chemicals„ schváleno 2007 
EP
– týká se látek vyráběných v EU nebo do ní dovážených v množství větším než 1 tuna ročně, 
které musí být do roku 2018 registrovány (databáze ‐ REACH IT – Helsinki)
2. Klasifikace a správná laboratorní praxe
– Povinnost výrobců a dovozců před uvedením na trh klasifikovat dle:– Povinnost výrobců a dovozců před uvedením na trh klasifikovat dle:
• Seznam závazně klasifikovaných nebezpečných látek
• Seznam nových látek (ELINCS)
– Hodnocení nebezpečnosti přípravků – nastavený systém jakosti
3 Registrace3. Registrace
– Povinnost výrobců a dovozců před uvedením nové látky na trh
– Seznam registrovaných látek (věstník MZdr.)
– Seznam obchodovatelných látek‐EINECS, látek dále nepovažovaných za polymery‐NLPý p ý p y y
4. Balení, označování
– Na obalu – čitelně, v češtině…
– Bezpečností list
í á č ý í ž í ř í5. Hodnocení rizika látek nebezpečných pro zdraví a životní prostředí
– MZdr. ve spolupráci s MŽP
– Národní seznam prioritních látek
6 Výkon státní správy6. Výkon státní správy
– MŽP, MZdr., ČIŽP, KÚ, hygienické stanice, celní úřady
Ochrana veřejného zdraví
1. Objektové zájmy ochrany VZ
– Úpravny a zásobárny pitné vody
Koupaliště školy rekreační zařízení zařízení pro výchovu a vzdělávání– Koupaliště, školy, rekreační zařízení, zařízení pro výchovu a vzdělávání, 
stravovací provozovny
– Pracovní prostředí
2 Faktorové zájmy ochrany VZ2. Faktorové zájmy ochrany VZ
– Hluk a vibrace (Nařízení vlády č. 502/2000 Sb.)
• Ekvivalentní hladina hluku L Aeq. – představuje „průměrnou“ hodnotu hladiny hluku za 
určité období, jedná se o logaritmické veličiny
• Pracoviště 85 dB, Stavby 40 dB, Venkovní prostor 50 dB (okolí letiště 65 dB)
• Korekce
– Nemocnice‐ objekty 0 dB
– Nemocnice – území, školy, lázně, školy, stavby pro bydlení +5 dB
Vý b í ó b b dl í 20 dB– Výrobní zóna bez bydlení +20 dB
– Noční doba ‐10 dB
– Noční doba s výjimkou hluku z železnice ‐5 dB
– Neionizující záření (elektrická a magnetická pole, lasery)
Ionizující záření  + ‐  rentgenové– Ionizující záření , +,  , , rentgenové
– Přípustný expoziční limit
– Nejvyšší přípustná koncentrace chemických látek
3 O á tát í á3. Orgány státní správy
– MZdr. (příspěvkové organizace: zdr. ústavy, státní zdr. ústav)
– Hlavní hygienik, krajské HS
Horní zákon
1. Hornické činnosti
– Vyhledávání a průzkum ložisek
– Otvírka, příprava a dobývání
– Likvidace důlních děl a lomůLikvidace důlních děl a lomů
– Zřizování a provozování odkališť, odvalů, výsypek
– Zvláštní zásahy do zemské kůry
ů ů2. Průzkum a vyhledávání ložisek nerostů
– Povolování (MPO+MŽP, Báňský úřad)
– Vyhrazené nevyhrazené nerostyVyhrazené, nevyhrazené nerosty
– Výhradní ložiska, chráněná ložisková území
3. Dobývání a příprava
– Stanovení dobývacího prostoru
– Povolení otvírky, přípravy, dobývání
– Práva a povinnosti při využívání ložiska– Práva a povinnosti při využívání ložiska
4. Likvidace starých důlních děl