Z X 5 0 4 H o d n o c e n í v l i v ů n a ž i v o t n í p r o s t ř e d í 2.přednáška: Úvod do legislativy životního prostředí Prostředky ochrany životního prostředí 1.Územní plánování a stavební řád (183/2006 Sb.) 2.EIA (100/2001 Sb.) 3.IPPC (76/2002 Sb.) 4.Informace a účast veřejnosti v ochraně životního prostředí (123/1998 Sb.) Ochrana složek životního prostředí 1.Ovzduší a ozónová vrstva (86/2002 Sb.) 2.Voda (254/2001 Sb.) 3.Půda (334/1992 Sb.) 4.Les (289/1995 Sb.) 5.Příroda a krajina (114/1992 Sb.) 6. Ochrana před zdroji ohrožení životního prostředí 1.Odpady a obaly (185/2001 Sb.) 2.Záření 3.Hluk a vibrace 4.GMO 5.Chemické látky a přípravky (356/2003 Sb.) Právní úprava ochrany životního prostředí v rámci jiných lidských činností 1.Ochrana lidského zdraví (258/2000 Sb.) 2.Památková péče 3.Hornictví (44/1988 Sb.) 4.Zemědělství 5.Energetika 6.Doprava 7. Zákon o ovzduší 1.Kategorizace zdrojů znečištění ovzduší –Mobilní vs. stacionární (>50 MW; 5-50 MW; 0,2-5 MW; <0,2 MW) 2.Obecné povinnosti a povinnosti provozovatelů zdrojů 3.Zvláštní nástroje ochrany ovzduší –Územní ochrana –Smogová situace –Ochrana klimatu 4.Ekonomické nástroje ochrany ovzduší –Poplatky za znečišťování ovzduší 5.Právní odpovědnost –Opatření k nápravě, pokuty, trestně právní odpovědnost 6.Ochrana ozónové vrstvy Vodní zákon 1.Nástroje ochrany –Informační (systém zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podz. vod) –Koncepční (plány povodí, programy opatření) –Povinnosti při nakládáni s vodami 2.Ochrana kvality vod –Odpadní vody –Závadné látky –Havárie 3.Územní ochrana vod –Chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) –Ochranná pásma vodních zdrojů –Zranitelné oblasti –Ochrana množství vod 4.Zvláštní ochrana vodních útvarů –Povrchové vody určené ke koupání –Rybí oblasti –Citlivé oblasti 5.Ochrana vodních toků –Zakázané činnosti –Správa vodních toků 6.Poplatky –Za znečišťování –Za využívání 7.Právní odpovědnost –Sankce, trestně právní odpovědnost 8.Organizace státní správy –ČIŽP, vodoprávní úřady (ministerstvo životního prostředí a zemědělství, kraje, ORP) Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu 1.Předmět a cíl ochrany 2.Zásady ochrany 3.Odnětí půdy ze ZPF –Trvalé, dočasné –Odvody za odnětí 4.Ochrana kvality ZPF –Změna kultur –Skrývka (povinnosti při stavební, těžební, průmyslové činnosti) –Eroze (stanovení způsobu obdělávání) –Znečištění (nejvýše přípustné hodnoty obsahu rizikových prvků v půdách) –Hnojení –Pravidla pro používání přípravků a prostředků pro ochranu rostlin 5.Dozor v ochraně ZPF –Orgány ochrany ZPF Zákon o lesích 1.Cíl 2.Kategorizace lesů –Dle ohrožení imisemi; dle funkcí (ochranné, zvl. určení, hospodářské) 3.Ochrana PUPFL –zásady pro využívání k jiným účelům –Pravidla pro odnětí 4.Koncepční nástroje –Oblastní plán rozvoje lesů –Lesní hospodářské plány, osnovy 5.Administrativně-právní nástroje –Obnova a výchova lesních porostů –Pravidla při těžbě dříví a lesní dopravě –Pravidla hospodaření v lesích ochranných a zvláštního určení –Vedení evidence 6.Ekonomické nástroje 7.Povinnosti vlastníka lesa –Odpovědnost i když poškození či zničení způsobí jiná osoba –Institut odborného lesního hospodáře –prevence 8.Ochrana lesa při obecném užívání –Právo každého vstupovat, sbírat plody a suchou klest pro vlastní potřebu –Povinnosti a zákazy 9.Dozor v ochraně lesa –Orgány státní správy, ČIŽP, lesní stráž, MŽP, MZE Zákon o ochraně přírody a krajiny 1.Obecná ochrana –ÚSES, významné krajinné prvky, genofond, dřeviny rostoucí mimo les, neživá příroda, krajinný ráz, volně žijící ptáci 2.Zvláštní ochrana –Územní –Druhová –Ochrana památných stromů –Ochrana nerostů –Natura 2000 3.Právní nástroje –Administrativní (povolení, rozhodnutí, závazná stanoviska, dohody) –Ekonomické (příspěvky vlastníkům, poplatky v NP, odvody za kácení dřevin) –Koncepční (plány péče, záchranné programy, krajinné plánování…) –Odpovědnost (přestupky, správní delikty, trestně právní, nápravná opatření…) 4.Výkon vlastnického práva a jeho omezení 5.Organizace ochrany přírody –Obecné orgány (MŽP, ČIŽP, státní správa: kraje, ORP, obce) –Speciální orgány (AOPK – správy NP, CHKO; stráž přírody) Natura 2000 •soustava chráněných území, které vytvářejí na svém území podle jednotných principů všechny státy EU. Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají: –směrnice Rady 2009/147/EC, o ochraně volně žijících ptáků, –směrnice Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin •41 ptačích oblastí –Stanovení činností, ke kterým je třeba souhlas orgánu ochrany přírody –Způsob hospodaření – smlouva s vlastníky pozemků •1082 evropsky významných lokalit (součást Národního seznamu) –Lokality s výskytem prioritních typů přírodních stanovišť a prioritních druhů –Je-li mimo ZCHÚ možnost smluvní ochrany nebo musí být vyhlášeno ZCHÚ do 6 let • Sledování stavu PO, EVL, EV druhů – zpráva pro EK Zákon o odpadech 1.Principy 2.Plánování v oblasti odpadového hospodářství –Plán odpadového hospodářství 3.Základní pojmy a kategorizace odpadů –Odpad = každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má povinnost či úmysl se zbavit; nebezpečný a komunální –Odpadové hospodářství –Nakládání s odpady 4.Subjekty odpadového hospodářství –Původce odpadu (obec, právnická osoba, fyzická osoba-podnikatel) –Odpadový hospodář –Oprávněná osoba provozující zařízení k nakládání s odpady (sběr a výkup, druhotné využití, odstraňování) 5.Nakládání s komunálním odpadem –Původce = obec –Povinnosti fyzických osob, kompetence obcí 6.Nakládání s vybranými výrobky, odpady, zařízeními –PCB, odpadní oleje, baterie a akumulátory, kaly z ČOV, výrobky obsahující TiO2 nebo azbest, autovraky 7.Zpětný odběr některých výrobků –Povinnost zpětného odběru, povinné osoby – výrobci, dovozci 8.Přeshraniční pohyb odpadů 9.Ekonomické nástroje –Poplatky za skládkování, finanční rezerva na rekultivaci a asanaci skládek 10.Právní odpovědnost –Správní delikt, přestupek, trestný čin 11.Veřejná správa v odpadovém hospodářství –MŽP, MZE, MZdr., KÚ, ORP, OÚ, ČIŽP, celní úřady) Zákon o chemických látkách a přípravcích 1.Implementace směrnice „REACH“ –"the Registration, Evaluation, Authorisation and restriction of Chemicals„ schváleno 2007 EP –týká se látek vyráběných v EU nebo do ní dovážených v množství větším než 1 tuna ročně, které musí být do roku 2018 registrovány (databáze - REACH IT – Helsinki) 2.Klasifikace a správná laboratorní praxe –Povinnost výrobců a dovozců před uvedením na trh klasifikovat dle: •Seznam závazně klasifikovaných nebezpečných látek •Seznam nových látek (ELINCS) –Hodnocení nebezpečnosti přípravků – nastavený systém jakosti 3.Registrace –Povinnost výrobců a dovozců před uvedením nové látky na trh –Seznam registrovaných látek (věstník MZdr.) –Seznam obchodovatelných látek-EINECS, látek dále nepovažovaných za polymery-NLP 4.Balení, označování –Na obalu – čitelně, v češtině… –Bezpečností list 5.Hodnocení rizika látek nebezpečných pro zdraví a životní prostředí –MZdr. ve spolupráci s MŽP –Národní seznam prioritních látek 6.Výkon státní správy –MŽP, MZdr., ČIŽP, KÚ, hygienické stanice, celní úřady Ochrana veřejného zdraví 1.Objektové zájmy ochrany VZ –Úpravny a zásobárny pitné vody –Koupaliště, školy, rekreační zařízení, zařízení pro výchovu a vzdělávání, stravovací provozovny –Pracovní prostředí 2.Faktorové zájmy ochrany VZ –Hluk a vibrace (Nařízení vlády č. 502/2000 Sb.) •Ekvivalentní hladina hluku L Aeq.t – představuje „průměrnou“ hodnotu hladiny hluku za určité období, jedná se o logaritmické veličiny •Pracoviště 85 dB, Stavby 40 dB, Venkovní prostor 50 dB (okolí letiště 65 dB) •Korekce –Nemocnice- objekty 0 dB –Nemocnice – území, školy, lázně, školy, stavby pro bydlení +5 dB –Výrobní zóna bez bydlení +20 dB –Noční doba -10 dB –Noční doba s výjimkou hluku z železnice -5 dB –Neionizující záření (elektrická a magnetická pole, lasery) –Ionizující záření a, b+, b-, g, rentgenové –Přípustný expoziční limit –Nejvyšší přípustná koncentrace chemických látek 3.Orgány státní správy –MZdr. (příspěvkové organizace: zdr. ústavy, státní zdr. ústav) –Hlavní hygienik, krajské HS Horní zákon 1.Hornické činnosti –Vyhledávání a průzkum ložisek –Otvírka, příprava a dobývání –Likvidace důlních děl a lomů –Zřizování a provozování odkališť, odvalů, výsypek –Zvláštní zásahy do zemské kůry 2.Průzkum a vyhledávání ložisek nerostů –Povolování (MPO+MŽP, Báňský úřad) –Vyhrazené, nevyhrazené nerosty –Výhradní ložiska, chráněná ložisková území 3.Dobývání a příprava –Stanovení dobývacího prostoru –Povolení otvírky, přípravy, dobývání –Práva a povinnosti při využívání ložiska 4.Likvidace starých důlních děl 5.