TECHNOLOGIE A NÁSTROJE OCHRANY PROSTŘEDÍ Tomáš Chudárek SITA CZ tomas.chudarek@sita.cz VII.3 SBĚR A SVOZ ODPADŮ VII.4. PŘÍPRAVA ODPADU K OPĚTOVNÉMU VYUŽITÍ SBĚR A SVOZ ODPADŮ PŘÍPRAVA ODPADŮ K OPĚTOVNÉMU POUŽITÍ • východiska, legislativa odpadového hospodářství •legislativní požadavky na sběr a svoz odpadů •sběr a svoz odpadů − shromažďování odpadu u původce − možnosti svozu odpadů − logistika odpadového hospodářství •příprava odpadů k opětovnému použití 2 3 VÝCHODISKA V OBLASTI SBĚRU A SVOZU ODPADŮ •odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit (definice ze zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech) •odpad je nejviditelnějším výstupů činnosti člověka do okolního prostředí − produkce odpadu ČR (2013 – zdroj ISOH): •celková produkce odpadu: 28 545 000 t •produkce nebezpečných odpadů: 1 270 000 t •produkce komunálních odpadů: 4 420 000 t − nakládání s odpadem (2013 – zdroj ISOH): •spalování a energetické využití: 1 120 000 t •jiné využití 10 180 000 t •deponování odpadů 11 200 000 t 4 5 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Odpadové hospodářství − Původci: oblast provozu podniků, obcí i domácností zahrnující nakládání s odpady, zejména jejich shromáždění, třídění a předání k využití nebo odstranění − Odpadářské společnosti: předmět činnosti a zisku, soubor aktivit zaměřený na získání a odběr odpadu od původců nebo konkurence, jeho přepravu, bezpečné soustředění, úpravu prodej nebo předání jiné osobě, vlastní využití nebo odstranění za ekonomicky co nejvýhodnějších podmínek •Charakteristika legislativy v oblasti odpadového hospodářství : − Rozsáhlý a složitý soubor předpisů a požadavků − Legislativní prostředí OH se neustále vyvíjí, mění a aktualizuje − Působnost zákona zasahuje do provozu a ekonomiky každého podniku, živnosti, instituce, obce i domácnosti − Pro podniky, živnosti i obce představují požadavky legislativy OH značnou administrativní zátěž − Nedodržování, neznalost a nerespektování požadavků legislativy OH nese pro podniky riziko značných komplikací a peněžitých sankcí VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Legislativní pravěk odpadového hospodářství: − nakládání s odpadem obecně, jeho zneškodňování a využívání nebylo ošetřeno samostatnou legislativní normou, okrajově řešeno v jiných oblastech: − Nařízení vlády č. 68/1960 Sb. o hospodaření s kovovým odpadem a sběrnými surovinami Stanoví podnikům povinnost separovat kovový odpad a předávat jmenovaným národním podnikům, stanoví národním výborům povinnost organizovat sběr kovového odpadu a sběrných surovin u obyvatelstva − Vyhláška MZd č. 45/1966 Sb. o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek V zájmu hygienické ochrany půdy nařizuje volit místa a zařízení pro shromažďování, zneškodňování a zužitkování odpadů tak, aby půda nebyla nadměrně zatížena škodlivinami 6 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Legislativní středověk odpadového hospodářství − zákon č. 238/1991 Sb. o odpadech − první složkový zákon v oblasti odpadového hospodářství − stanovil rámec a základní povinnosti subjektů při nakládání s odpadem − zavedena povinnost soustřeďovat odpad odděleně podle druhů − opatření FVŽP č. 69/1991 Sb., kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů − zavedlo rozdělení odpadů podle nebezpečnosti (N, Z, O) − zavedlo první systematické řazení odpadu podle druhů – Katalog odpadů – odpady členěny do 5 nadskupin, 25 skupin, 83 podskupin a 710 druhů podle odvětví původu − nařízení vlády ČR č. 513/1992 Sb. o podrobnostech nakládání s odpadem − rozvádí podrobnosti nakládání s odpadem s důrazem zejména na technické zabezpečení nádob, skladů a zařízení před únikem škodlivin do prostředí 7 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Legislativní novověk odpadového hospodářství − zákon č. 125/1997 Sb. o odpadech − zahajuje harmonizaci národní a evropské legislativy − zavádí klasifikaci nebezpečných vlastností odpadu − zavádí institut osoby oprávněné k nakládání s odpady − zpřísňuje a rozšiřuje povinnosti při nakládání s odpadem − vyhláška MŽP č. 337/1997 Sb., kterou se vydává Katalog odpadů a stanoví další seznamy odpadů (Katalog odpadů) − přejímá „evropský“ katalog odpadů − vyhláška MŽP č. 338/1997 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady − vyhláška MŽP č. 339/1997 Sb. o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů − vyhláška MŽP č. 340/1997 Sb., kterou se stanoví výše finanční rezervy na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení jejího provozu a podrobnosti jejího vytváření a užití 8 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Současnost legislativy OH − zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech − nahrazuje zákon č. 125/1997 Sb., platnost od 1. 1. 2002 − změněn celkem 37 zákony − celkem 14 přímých novel − v první vlně 5 podřízených předpisů − v současnosti celkem 14 podřízených předpisů − celkem 28 novelizací podřízených předpisů − zákon a podřízené předpisy výrazně rozšiřují oblast působnosti odpadové legislativy − plně implementuje požadavky směrnic Evropského parlamentu a rady ES v oblasti odpadového hospodářství a nakládání s vybranými výrobky 9 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •dokumentace vývoje odpadové legislativy OH zákon doba platnosti (měsíce) počet zákonů, kterými byl změněn z toho přímé novely počet podřízených předpisů celkem paragrafů č. 238/1991 65 1 1 3 17 č. 125/1997 48 4 1 5 45 č. 185/2001 - 1.1.2002 0 0 0 5 89 č. 185/2001 – 28.2.2015 159 37 14 14 133 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Klíčové, současně platné, předpisy v oblasti OH − zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech − vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů − vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady − vyhláška MŽP č. 294/2005 Sb. o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu − nařízení vlády č. 352/2014 Sb. o Plánu odpadového hospodářství ČR pro období 2015 – 2014 11 VÝCHODISKA SBĚRU A SVOZU ODPADŮ LEGISLATIVA ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ •Klíčové předpisy v oblasti sběru a svozu odpadů − zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech − vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů − vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady − vyhláška MŽP č. 374/2008 Sb. o přepravě odpadů − zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích − evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečných věcí (dohoda ADR) 12 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •povinnosti původce odpadů dle zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech − odpady zařazovat podle druhů a kategorií − zajistit přednostní využití odpadů − odpady převést do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí − ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů − shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií − zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem − vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi, plnit ohlašovací povinnosti 13 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •Zařazení odpadů podle druhů − celkem 20 skupin odpadů podle odvětví vzniku − celkem 111 podskupin odpadů podle charakteru výroby nebo produkce − celkem 839 druhů odpadů, z toho 408 kategorie nebezpečný 14 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •technické požadavky požadavky na shromažďování odpadů: (dle vyhlášky 381/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady) − odlišení shromažďovacích prostředků odpadů (tvarově, barevně nebo popisem) od prostředků nepoužívaných pro nakládání s odpady, nebo používaných pro jiné druhy odpadů − zajištění ochrany odpadů před povětrnostními vlivy, pokud jsou shromažďovací prostředky určeny pro použití mimo chráněné prostory a nejsou-li určeny pouze pro odpady inertní − odolnost proti chemickým vlivům odpadů, pro které jsou určeny − nádoby svým provedením samy o sobě nebo v kombinaci s technickým provedením a vybavením místa, v němž jsou umístěny, zabezpečují ochranu okolí před druhotnou prašností − zabezpečují, že odpad do nich umístěný je chráněn před nežádoucím znehodnocením, zneužitím, odcizením, smícháním s jinými druhy odpadů nebo únikem ohrožujícím zdraví lidí nebo životní prostředí 15 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •praktické požadavky: − zohlednění bezpečnosti při nakládání s odpadem: ostatní / nebezpečný (žíravý / toxický / infekční …) − zohlednění fyzikálních vlastností odpadu: měrná hmotnost, konzistence (tekutý / pevný / kašovitý) − zohlednění nároků na manipulaci: ruční, příruční technika, strojní technika (VZV, nakladač, svozové vozidlo) − kompatibilita se svozovou technikou 16 17 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •shromažďovací nádoby dle objemu − maloobjemové nádoby (50 – 250 l) − maloobjemové kontejnery (1 – 5 m3) − velkoobjemové kontejnery (5 – 40 m3) 18 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •Shromažďovací nádoby 19 SBĚR A SVOZ 20 •Shromažďovací nádoby SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •požadavky na balení a značení odpadů − dle zákona o odpadech (§13): − balení nebezpečných odpadů se řídí přiměřeně zvláštními právními předpisy (zákon o chemických látkách a chemických přípravků) − nebezpečné odpady s nebezpečnou vlastností H1, H2, H3, H6, H8, H9 a H14 jsou označeny grafickým symbolem podle zvláštního předpisu (zákon o CHLP) − jiné nebezpečné odpady jsou označeny nápisem „nebezpečný odpad!“ − původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečným odpadem, jsou povinni zpracovat identifikační list nebezpečného odpadu a místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem vybavit 21 SBĚR A SVOZ ODPADŮ SHROMAŽĎOVÁNÍ ODPADŮ U PŮVODCE •požadavky na balení a značení odpadů − dle vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady (§5): − v blízkosti shromažďovacího prostředku nebezpečného odpadu nebo shromažďovacího místa nebezpečného odpadu nebo na nich musí být umístěn identifikační list shromažďovaného odpadu (obsah uveden v příloze 3 vyhlášky) − na shromažďovacím prostředku nebezpečného odpadu musí být uvedeno katalogové číslo a název shromažďovaného nebezpečného odpadu a jméno a příjmení osoby odpovědné za obsluhu a údržbu shromažďovacího prostředku. 22 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – PŘEPRAVA ODPADU •Povinnosti při přepravě − všechna vozidla se řídí zákonem č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a prováděcí vyhlášky:(registrace, technický stav, pravidla provozu, bezpečnostní přestávky …) − přeprava nebezpečných věcí je v souladu s požadavky dohody ADR (značení nákladu, balení, průvodní dokumentace, školení obsluhy, výbava vozidla …) − přeprava odpadů je v souladu s vyhláškou 374/2008 Sb. o přepravě odpadů (značení vozidel, pravidla pro vývoz a dovoz odpadu) •Přepravní doklady − kniha jízd − evidenční list pro přepravu nebezpečných odpadů − identifikační list nebezpečného odpadu − automatický záznam průběhu přepravy − Provozní řád (v případě mobilního zařízení), pokyny pro případ úniku 23 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – PŘEPRAVA ODPADU •Přepravní prostředky − nosiče kontejnerů − s hákovým nakládáním kontejneru − s řetězovým nakládáním kontejneru − přívěsy k přepravě kontejnerů − vozidla s pevnou nástavbou − skříňová vozidla (nakládání hydraulickým čelem nebo VZV) − valníková vozidla (nakládání hydraulickou rukou nebo VZV) − přívěsy nebo návěsy za tahače − cisternová vozidla, cisternové přívěsy a návěsy za tahače − vozidla pro svoz komunálních odpadů − linearpress − rotopress 24 25 26 PŘEPRAVA ODPADU 27 •Vozidla pro svoz komunálního odpadu − RotoPress − LinearPress SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU A DOPRAVY •Logistika při svozu odpadů − Systém řešení svozu odpadů tak, aby byl zajištěn včasný, bezpečný, efektivní a co nejméně ekonomicky náročný transport odpadu od původce do koncového zařízení k jeho využití nebo odstranění. •Základní možné cesty odpadu − původce  koncovka − původce  logistický provoz  koncovka 28 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU A DOPRAVY •Základní prvky logistiky svozu − soustředění odpadu u původce − systém třídění – kde je vhodné nejen podle druhů odpadu ale i podle komodit − vhodné nádoby pro optimální manipulaci a přepravu − zahuštění odpadu (lisovací kontejnery, hydraulická ruka s drtícím válcem …) − systém svozu − optimální svozová trasa pro svoz drobných původců a komunální svoz − optimální načasování svozu (intervaly odpovídající naplnění nádob) − logistický provoz − třídění odpadu podle cílových zařízení, shromáždění objemu pro kapacitní dopravu − technologie pro objemovou úpravu odpadů za účelem zkapacitnění dopravy − vysoce kapacitní doprava na koncové zařízení − informační systémy 29 30 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU A DOPRAVY 31 •Logistický provoz s úpravou odpadu − pro zajištění kapacitní dopravy na vzdálené zařízení − určeno zejména pro prodejné komodity (papír, plast, polystyren, dřevo) − dotřídění komodity na požadovanou čistotu (dle materiálu, barvy, příměsí …) − objemová úprava: − drcení – drtiče, mlýny, aglomerátory − lisování – hydraulické lisy, briketovací lisy, styropaktory − výsledkem je zahuštění odpadu a optimální kapacita vývozu SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU A DOPRAVY •Odpad z třídění v obcích – plast – žlutá popelnice 32 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU A DOPRAVY •Vytříděný a upravený plast 33 34 SBĚR A SVOZ ODPADŮ – LOGISTIKA SVOZU •Informační systémy − GPS monitoring pohybu vozidel − GPS monitoring pohybu kontejnerů − GPS sledování stavu paliva v nádržích 35 PŘÍPRAVA ODPADU NA OPĚTOVNÉ VYUŽITÍ •Hierarchie nakládání s odpady − předcházení vzniku − příprava k opětovnému použití − recyklace − jiné využití (např. energetické) − odstranění odpadů •Příprava k opětovnému využití − způsob využití odpadů zahrnující čištění nebo opravu použitých výrobků nebo jejich částí a kontrolu provedenou osobou oprávněnou podle zvláštního právního předpisu spočívající v prověření, že použitý výrobek nebo jeho část, které byly odpady, jsou po čištění nebo opravě schopné bez dalšího zpracování opětovného použití (§4, odst.1, písm.r zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech) 36 PŘÍPRAVA ODPADU NA OPĚTOVNÉ VYUŽITÍ •Praktické uplatnění přípravy k opětovnému využití − demontáže autovraků (odpad č. 16 01 04, kategorie „N“) – demontáž, dekontaminace a očista, oprava, kontrola a prodej součástí jako náhradních dílů − dekontaminace, praní a obnova čistících textilií a použitých sorpčních prostředků − protektorování pneumatik − redistribuce použitých oděvů 37