Verze 1.0 Červen 2016 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 3 Pořizovatel dokumentu: Město Česká Lípa náměstí T. G. Masaryka č. p. 1 470 36 Česká Lípa Web: www.mucl.cz Kontaktní osoba: Ing. Jan Schwippel, CSc. Zpracovatel: GaREP, spol. s r.o., společnost pro regionální ekonomické poradenství nám. 28. října 3, 602 00 Brno E-mail: garep@garep.cz Web: www.garep.cz Zpracovatelský tým: Ing. Zdeněk Šilhan Ing. Bc. Roman Chmelař RNDr. Ondřej Šerý, Ph.D. Ing. Jan Binek, Ph.D. RNDr. Hana Svobodová, Ph.D. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 4 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa byl schválen zastupitelstvem města dne ………....., usnesením č. ........................... Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 5 OBSAH ÚVOD.....................................................................................................................................................................7 A. ANALYTICKÁ ČÁST......................................................................................................................................8 A.1 Charakteristika města........................................................................................................................8 A.1.1. Území...............................................................................................................................................8 A.1.2. Obyvatelstvo............................................................................................................................... 10 Vývoj, struktura a pohyb obyvatel...........................................................................................................10 Pohyb obyvatel (narození, zemřelí, přistěhovalí, vystěhovalí)....................................................11 Věková struktura.............................................................................................................................................12 Vzdělanostní struktura.................................................................................................................................14 Národnostní složení a sociální situace v obci......................................................................................14 A.1.3. Hospodářství .............................................................................................................................. 16 Ekonomická situace........................................................................................................................................16 Trh práce.............................................................................................................................................................18 Cestovní ruch ....................................................................................................................................................20 A.1.4. Infrastruktura ........................................................................................................................... 23 Technická infrastruktura.............................................................................................................................23 Dopravní infrastruktura...............................................................................................................................24 Dopravní obslužnost......................................................................................................................................28 A.1.5. Vybavenost.................................................................................................................................. 31 Bydlení.................................................................................................................................................................31 Školství a vzdělávání......................................................................................................................................33 Zdravotnictví.....................................................................................................................................................34 Sociální péče......................................................................................................................................................34 Spolková, osvětová a informační činnost..............................................................................................35 Kulturní vyžití...................................................................................................................................................36 Sport a volnočasové aktivity.......................................................................................................................37 A.1.6. Životní prostředí ....................................................................................................................... 39 Stav životního prostředí...............................................................................................................................39 Ochrana životního prostředí ......................................................................................................................41 A.1.7. Správa obce................................................................................................................................. 43 Obecní úřad a kompetence obce...............................................................................................................43 Hospodaření a majetek obce ......................................................................................................................44 Bezpečnost.........................................................................................................................................................47 Vnější vztahy a vazby obce..........................................................................................................................47 A.2 Východiska pro návrhovou část .................................................................................................. 49 A.2.1 Vyhodnocení dotazníkových šetření.................................................................................... 49 Dotazníkové šetření obyvatel.....................................................................................................................49 Dotazníkové šetření neziskových organizací ......................................................................................59 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 6 Dotazníkové šetření v podnicích...............................................................................................................63 A.2.2 Analýza vazeb ............................................................................................................................. 64 A.2.3 SWOT analýzy ............................................................................................................................. 66 SWOT analýza pro ekonomický pilíř.......................................................................................................66 SWOT analýza pro sociální pilíř................................................................................................................66 SWOT analýza pro environmentální pilíř .............................................................................................67 Souhrnná SWOT analýza..............................................................................................................................67 B. NÁVRHOVÁ ČÁST...................................................................................................................................... 69 SEZNAM PŘÍLOH............................................................................................................................................ 70 Příloha 1. Dotazník pro obyvatele ..................................................................................................... 71 Příloha 2. Problémy a řešení města definované obyvateli........................................................ 73 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 7 ÚVOD Bude doplněn postup zpracování SPM Česká Lípa Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 8 A. ANALYTICKÁ ČÁST A.1 CHARAKTERISTIKA MĚSTA A.1.1. ÚZEMÍ Historie města Česká Lípa sahá do 10. století, kdy byla u vodního hradu Lipý při brodu přes řeku Ploučnici, vystavěna malá slovanská osada. První písemná zmínka o městě je zaznamenána v roce 1263. Město prošlo během jednotlivých století složitým historickým vývojem, po válce došlo k vysídlení Němců a návratu českých obyvatel. Novodobý vzhled a vývoj města však nejvíce ovlivnila průmyslová výroba a blízkost těžby uranu a vznik řady velkých panelových sídlišť v 70. a 80. letech. Centrum města bylo zachováno a na počátku 90. let vyhlášeno městskou památkovou zónou. Město Česká Lípa leží v Libereckém kraji, je centrem stejnojmenného okresu (57 obcí), správního obvodu s rozšířenou působností (SO ORP; 41 obcí) a správního obvodu pověřeného obecního úřadu (SO POÚ; 20 obcí), viz obr. 1. Výhodou města je poloha cca 50 km západně od krajského města Liberce, 30 km jižně od státních hranic s Německem a 80 km severně od Hlavního města Prahy. V současné době má město cca 37 tis. obyvatel. Obr. 1: Správní obvod obce s rozšířenou působností Česká Lípa – administrativní mapa Pramen: Český statistický úřad, https://www.czso.cz/csu/xl/spravni_obvod_cl Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 9 Samotné město se rozkládá na 14 katastrálních územích, které tvoří městské části:  Častolovice u České Lípy,  Česká Lípa,  Dobranov,  Dolní Libchava,  Dubice u České Lípy,  Heřmaničky u Dobranova,  Lada,  Manušice,  Okřešice u České Lípy,  Písečná u Dobranova,  Stará Lípa,  Vítkov u Dobranova,  Vlčí Důl,  Žizníkov. Obr. 2: Katastrální území města Česká Lípa Pramen: www.maps.google.com Kromě výhodné polohy města na významných dopravních tazích (např. silnice I/9 ve směru na Německo) je kladem také to, že se rozprostírá v atraktivní krajině mezi CHKO České Středohoří (malá část CHKO zasahuje na severu do katastru města), CHKO Kokořínsko na jihu a CHKO Lužické hory na severovýchodě. V okolí je rovněž několik přírodních památek a atraktivní pro obyvatele města může být i nedaleké Máchovo jezero, v jehož okolí se stále více rozvíjí cykloturistika i např. hipoturistika. Shrnutí Historie města Česká Lípa sahá do 10. století, avšak první písemná zmínka byla zaznamenána v roce 1263. Vliv na současný stav a vzhled města mají dvě zásadní události 20. století, a to že město patřilo do území Sudet, odkud bylo po 2. světové válce vysídleno německé obyvatelstvo a také to, že v 70. a 80. letech vznikla díky blízké těžbě uranu velká panelová sídliště, která jsou dodnes využívaná. Výhodou města je jeho poloha na důležitých dopravních tazích, ale také to, že se nachází v poměrně atraktivní krajině mezi třemi chráněnými krajinnými oblastmi. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 10 A.1.2. OBYVATELSTVO Vývoj, struktura a pohyb obyvatel Celková rozloha katastrálních území města Česká Lípa je 66,0963 km2, což je dle rozlohy třetí největší obec SO ORP Česká Lípa hned za městy Doksy a Ralsko. Hustota zalidnění při počtu obyvatel 36 943 na konci roku 2014 dosahovala poměrně vysoké hodnoty 558,9 obyvatel/km2. Celková rozloha zastavěných ploch byla však na konci roku 2014 pouze 2,1840 km2, do konce roku 2015 stoupla na 2,1940 km2. Hustota zalidnění je v SO ORP Česká Lípa (87,7 obyv./km2) i v Libereckém kraji (138,7 obyv./km2) nižší, jelikož jsou kromě menších obcí zahrnuty i neobydlené pozemky mezi jednotlivými sídly. Počet obyvatel dosáhl maxima v roce 1990, kdy ve městě bydlelo 40 985 obyvatel1. Od té doby počet obyvatel po většinu roků pozvolna klesal až na současnou hodnotu 36 943 obyvatel. V roce 2014 se k městu připojila městská část Častolovice, které městu přispěla 54 obyvateli. Obr. 3: Vývoj počtu obyvatel ve městě Česká Lípa v letech 1990–2014 Pramen: Databáze demografických údajů za obce ČR, ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. Při srovnání vývoje počtu obyvatel města Česká Lípa s SO ORP Česká Lípa a Libereckým krajem je situace nejméně příznivá právě pro město, kdy počet obyvatel až na roky 2007, 2008 a 2014 klesal, zatímco v SO ORP i v kraji od roku 2001 celkově stoupal. Nejvíce obyvatel měl správní obvod i kraj v roce 2010, od té doby až do roku 2014 velmi mírně poklesl. 1 Pokles počtu obyvatel mezi roky 1990 a 1991 je způsoben zejména korekcí dat díky Sčítání lidu, domů a bytů, které proběhlo v roce 1991. 36 000 37 000 38 000 39 000 40 000 41 000 42 000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Vývoj počtu obyvatel v České Lípě v letech 1990–2014 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 11 Obr. 4: Vývoj počtu obyvatel ve městě Česká Lípa, SO ORP Česká Lípa a Libereckém kraji v letech 2001–2014 (bazický index; rok 2001 = 100) Pramen: ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. Pohyb obyvatel (narození, zemřelí, přistěhovalí, vystěhovalí) Poměr počtu narozených a zemřelých je v České Lípě dlouhodobě pozitivní – rodí se víc dětí, než zemře obyvatel, přirozený přírůstek obyvatel je tedy kladný. Horší je situace v poměru přistěhovalých a vystěhovalých, kdy od roku 1992 do roku 2013 byl nepřetržitě vyšší počet vystěhovalých obyvatel než přistěhovalých – tedy záporný migrační přírůstek. V roce 2014 počet přistěhovalých o 30 obyvatel převýšil počet vystěhovalých. V celkovém důsledku tedy počet obyvatel v jednotlivých letech klesá (výjimkou jsou pouze roky 1991–1994, 1996, 1999, 2007, 2008 a 2014). 88,0 90,0 92,0 94,0 96,0 98,0 100,0 102,0 104,0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Vývoj počtu obyvatel ve městě České Lípa, SO ORP Česká Lípa a Libereckém kraji v letech 2001–2014 město Česká Lípa SO ORP Česká Lípa Liberecký kraj Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 12 Obr. 5: Přirozený a migrační pohyb obyvatel ve městě Česká Lípa v letech 1990–2014 Pramen: Databáze demografických údajů za obce ČR, ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. Věková struktura Na konci roku 2014 žilo v České Lípě 5 957 obyvatel ve věku do 14 let (16,1 %), 25 528 obyvatel ve věku 15–64 let (69,1 %) a 5 458 obyvatel ve věku nad 65 let (14,8 %). Index stáří2 tedy dosáhl hodnoty 91,6, což znamená, že ve městě převažuje počet obyvatel do 14 let nad obyvateli nad 65 let, což už dnes není v řadě měst běžné. Také obyvatelstvo území SO ORP Česká Lípa je poměrně mladé, index stáří činí 94,4. Situace v Libereckém kraji již tak příznivá není – index stáří dosahuje hodnoty 112,5, což znamená převahu obyvatel v seniorském věku nad dětskou složkou obyvatel. 2 Počet obyvatel ve věku 65+ na počet obyvatel ve věku 0–14 let * 100. -1 500 -1 000 -500 0 500 1 000 1 500 2 000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Početobyvatel Přirozený a migrační pohyb v letech 1990–2014 Narození Zemřelí Přistěhovalí Vystěhovalí Přírůstek celkový Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 13 Obr. 6: Věková struktura obyvatel města Česká Lípa, SO ORP Česká Lípa a Libereckého kraje k 31. 12. 2014 Pramen: ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. Při detailnějším pohledu na věkovou strukturu obyvatel města Česká Lípa je patrná poměrně široká základna, což signalizuje vysoký podíl dětí narozených v posledních 10 letech. Stejně jako v jiných územích ČR je nejvyšší podíl obyvatel mezi 25 a 44 roky, což jsou tzv. silné ročníky s nejvyšším zastoupením osob, které se narodily v 2. polovině 70. let (tzv. Husákovy děti). Právě tito lidé v posledních 10 letech přivedli na svět své potomky. Dalším výrazným prvkem věkové pyramidy je, že ve vyšších věkových kategoriích převládají ženy. Průměrný věk obyvatel města dosahuje 39,9 let, u žen je vyšší (41,3 let) než u mužů, jejichž průměrný věk je 39,9 let. Obr. 7: Věková pyramida obyvatel města Česká Lípa k 31. 12. 2014 Pramen: ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. 5 957 12 439 68 701 25 528 52 342 292 832 5 458 11 746 77 318 0% 20% 40% 60% 80% 100% město Česká Lípa SO ORP Česká Lípa Liberecký kraj Věková struktura obyvatel města Česká Lípa, SO ORP Česká Lípa a Libereckého kraje k 31. 12. 2014 0 - 14 15 - 64 65 a více 2 000 1 500 1 000 500 0 500 1 000 1 500 2 000 0–4 5–9 10–14 15–19 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50–54 55–59 60–64 65–69 70–74 75–79 80–84 85+ muži ženy Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 14 Prognóza vývoje v následujících letech navíc není příliš příznivá, jelikož silné ročníky již odrodily a vzhledem k demografickému stárnutí (prodlužování věku obyvatel a rození méně dětí) lze předpokládat spíše posun obyvatel do vyšších věkových kategorií, což bude klást větší nároky na zajištění zdravotní a sociální péče o obyvatele ve městě, případně i spádové oblasti města. Vzdělanostní struktura Za deset let mezi sčítáním lidu, domů a bytů v roce 2001 a 2011 se vzdělanostní struktura obyvatelstva v celé ČR zvýšila a město Česká Lípa není v tomto ohledu výjimkou. Přestože data z obou sčítání nejsou zcela porovnatelná, je evidentní, že ve městě došlo ke snížení podílu obyvatel se základním vzděláním nebo bez vzdělání a mírnému poklesu podílu obyvatel se středoškolským vzděláním bez maturity. Naopak mírně se zvýšil podíl obyvatel s úplným středoškolským a vysokoškolským vzděláním. Ve srovnání hodnot za město a SO ORP je ve městě větší podíl středoškoláků s maturitou a vysokoškoláků a naopak méně obyvatel s nižší úrovní vzdělání, což je pozitivní. Vzdělanostní struktura města je pak velmi podobná vzdělanostní struktuře celého kraje. Tab. 1: Vzdělanostní struktura obyvatel města Česká Lípa, SO ORP Česká Lípa a Libereckého kraje, r. 20113 Vzdělání Liberecký kraj SO ORP Česká Lípa Město Česká Lípa (2011) Město Česká Lípa (2001) abs. % abs. % abs. % abs. % základní a bez vzdělání 70 517 19,2 13 461 21,3 5 665 18,6 7 787 24,5 střední odborné bez maturity 132 115 35,9 24 462 38,8 11 166 36,6 12 655 39,8 střední s maturitou 109 725 29,8 17 121 27,1 9 382 30,7 8 722 27,5 vysokoškolské 35 465 9,6 4 292 6,8 2 525 8,3 2 142 6,7 nezjištěno 20 020 5,4 3 732 5,9 1 800 5,9 466 1,5 obyv. ve věku 15+ 367 842 100,0 63 068 100,0 30 538 100,0 31 772 100,0 Pramen: SLDB 2011, ČSÚ, zpracování GaREP, spol. s r.o. Národnostní složení a sociální situace v obci V České Lípě se nachází čtyři sociálně vyloučené lokality, v nichž bydlí celkem asi 380 obyvatel. Lokality jsou tvořeny bytovými domy i ubytovnami, jež jsou jak v majetku soukromníků, tak města. Město zavedlo částečný systém prostupného bydlení, který umožní obyvatelům ubytovny při splnění všech daných podmínek získat městský byt. Tyto byty se ale nacházejí v sociálně vyloučené lokalitě A (viz tab. 2), a zatím ještě nefunguje další stupeň prostupnosti. Město také poskytuje sociálně vyloučeným lidem bydlení v ubytovně bez nároku na zisk – ubytovaní platí pouze náklady na energie. V souvislosti s vyplácením dávek na bydlení však mnoho lidí městské byty či ubytovnu opustilo a přesunulo se k soukromníkům. Migrace z původních lokalit do jiných způsobuje potíže při zacílení sociálních služeb. Sociální odbor MěÚ má velmi aktivní přístup k řešení situace sociálně vyloučených, účastní se setkání lokálních aktérů se zástupci Agentury pro sociální začleňování působící v regionu, a některá její opatření se snaží ve městě implementovat. Kromě toho provozuje také NZDM a terénní program. Ve 3 Pozn. Data za rok 2001 jsou za obyvatele s trvalým bydlištěm, data za rok 2011 za obyvatele s obvyklým bydlištěm. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 15 městě je několik dalších poskytovatelů sociálních služeb pro sociálně vyloučené z řad NNO. Určitou slabinou města je vzdělávací systém. Mateřské školy jsou dětmi z lokalit využívány minimálně. Na praktické škole je vysoký podíl sociálně znevýhodněných dětí, děti ze SVL se pak také koncentrují na ZŠ v blízkosti městských lokalit. Tab. 2: Sociálně vyloučené lokality v České Lípě, stav k roku 2015 LOKALITA A LOKALITA B LOKALITA C LOKALITA D Typ lokality Blok domů Dům Dům Dva domy nedaleko od sebe Poloha lokality v rámci obce Periferie Periferie Periferie Centrum Míra prostorového vyloučení Částečné Jasné Jasné Žádné Kvalita bydlení Horší kvalita bydlení Ubytovna Ubytovna Horší kvalita bydlení Historie lokality Od 90. let jsou domy využívány jako bydlení pro nízkopříjmové obyvatele a byly sem stěhováni dlužníci z jiných domů města. Od 90. let je městská ubytovna využívána jako bydlení pro nízkopříjmové obyvatele a byly sem stěhováni dlužníci z bytů města. Ubytovna původně sloužila podnikovým zaměstnancům, po zániku podniku ji majitel začal využívat jako ubytovnu pro sociálně slabé (kolem oku 2006). Přibližně od roku 2011 se vlastník orientuje na pronajímání osobám odkázaným na sociální dávky. Celkový počet obyvatel lokality 151–200 26–50 76–100 26–50 Pramen: Mapa sociálně vyloučených lokalit v ČR, GAC spol. s r.o., 2015 Shrnutí Počet obyvatel v České Lípě dlouhodobě až na některé roky klesá. Důvodem je zejména to, že se z města více lidí vystěhuje, než přistěhuje a tento záporný migrační přírůstek nedorovná ani kladný přirozený přírůstek – tedy to, že se rodí víc obyvatel, než jich zemře. Na konci roku tedy měla Česká Lípa necelých 37 tis. obyvatel, zatímco ještě v roce 2000 jich bylo více než 40 tis. Pozitivní je, že je v České Lípě poměrně mladé obyvatelstvo – převažuje dětská složka nad seniorskou, což se však bude do budoucna pravděpodobně zhoršovat, přestože v posledních 10 letech se narodilo poměrně dost dětí. Stejně jako v celé ČR se zlepšila vzdělanostní struktura. Na území města jsou evidovány čtyři vyloučené lokality. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 16 A.1.3. HOSPODÁŘSTVÍ Ekonomická situace Na konci roku 2015 bylo na území města České Lípy evidováno 8 233 ekonomických subjektů, z toho 3 591 subjektů (44 %) vykazovalo ekonomickou činnost. V naprosté většině podniků se zjištěnou aktivitou se jedná o fyzické osoby – 2 918 subjektů (z toho 2 515 subjektů podniká dle živnostenského zákona, 322 subjektů dle jiného než živnostenského zákona a 35 subjektů tvoří zemědělští podnikatelé). Zbývajících 673 subjektů představuje právnické osoby, z nich má 460 statut obchodní společnosti (mezi ně patří i 24 akciových společností) a 4 subjekty představují družstva. Počet ekonomických subjektů se zjištěnou ekonomickou aktivitou na 1 000 obyvatel ve věku 15 až 64 let na konci roku 2015 činil 140,7 subjektů. Obdobné hodnoty vykázal tento ukazatel u správního obvodu ORP Česká Lípa (142,7 subjektů), vyšší hodnoty pak zaznamenaly Liberecký kraj (188,4 subjektů) a Česká republika (203,3 subjektů). Co se týká odvětvové struktury, tak největší počet podniků se zjištěnou aktivitou náležel do odvětví velkoobchodu a maloobchodu (692 subjektů), profesních, vědeckých a technických činností (472 subjektů), průmyslu (460 subjektů) a stavebnictví (415 subjektů). Tab. 3: Podnikatelské subjekty podle převažující činnosti v České Lípě k 31. 12. 2015 Název ekonomického subjektu Registrované podniky Podniky se zjištěnou aktivitou Celkem 8 233 3 591 A Zemědělství, lesnictví, rybářství 172 94 B-E Průmysl celkem 1 031 460 F Stavebnictví 871 415 G Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel 1 904 692 H Doprava a skladování 234 114 I Ubytování, stravování a pohostinství 481 214 J Informační a komunikační činnosti 149 92 K Peněžnictví a pojišťovnictví 421 135 L Činnosti v oblasti nemovitostí 332 137 M Profesní, vědecké a technické činnosti 987 472 N Administrativní a podpůrné činnosti 144 73 O Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení 9 5 P Vzdělávání 179 98 Q Zdravotní a sociální péče 149 118 R Kulturní, zábavní a rekreační činnosti 196 80 S Ostatní činnosti 668 296 Pramen: Veřejná databáze Českého statistického úřadu, 2016 Na konci 80. let 20. století figurovala v České Lípě jako nejvýznamnější průmyslový zaměstnavatel Vagónka Česká Lípa (dnes Bombardier Transportation Czech Republic a.s.), která v roce 1987 měla 1 271 pracovníků. Následovaly českolipský závod státního podniku Narex Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 17 Praha (dnes Festool s.r.o.) s 1 144 pracovníky a českolipský závod Železničních opraven a strojíren s 921 pracovníky. V současnosti představují největší zaměstnavatele tři společnosti. Za prvé již zmiňovaný nástupce Vagónky s názvem Bombardier Transportation Czech Republic, který vyrábí svařované komponenty pro regionální a příměstské vlaky, lehká kolejová vozidla a vysokorychlostní vlaky. Za druhé se jedná o společnost Fehrer Bohemia, dodavatele interiérových dílů pro automobilový průmysl (českolipský závod se soustředí na pěnové díly pro sedadla a dále stranové díly sedadel). Třetím dominantním zaměstnavatelem je Johnson Controls, který je ve městě přítomen prostřednictvím dvou subjektů (jeden vyrábí startovací baterie včetně značky Varta, druhý pak autosedačky). Hranici 500 osob překročila ještě Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa (včetně léčebny dlouhodobě nemocných a Nemocnice Pod Holým vrchem). Více než 250 osob pak zaměstnává ještě společnost Festool (dříve Protool či Narex), který vyrábí a prodává elektrické ruční nářadí. Do stejné kategorie náleží i producent hlavových opěrek do automobilů Grammer Automotive CZ a Město Česká Lípa. Hranici 100 zaměstnanců dále přesáhly firma Festo Production soustředící se na desky, listy, pásy a fólie související se stavebními materiály; společnost G & P Quality Management se věnuje řízení kvality pro automotive; bezpečnostní agentura HENIG - security servis; výrobce nátěrových hmot a podobných ochranných materiálů, tiskařských černí a tmelů. Alespoň 100 pracovníků mají i Okresní soud v České Lípě, stavební firma SaM silnice a mosty a SOŠ a SOU, Česká Lípa. Tab. 4: Zaměstnavatelé se sídlem v České Lípě s více než 100 pracovníky v roce 2016 Název ekonomického subjektu IČO Počet zaměstnanců Odvětví Bombardier Transportation Czech Republic a.s. 49902083 500–999 strojírenský průmysl Fehrer Bohemia s.r.o. 45280479 500–999 strojírenský průmysl Johnson Controls Autobaterie spol. s r.o. 46709410 500–999 elektrotech. průmysl JOHNSON CONTROLS AUTOMOBILOVÉ SOUČÁSTKY, k.s. 46711953 500–999 strojírenský průmysl Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, a.s. 27283518 500–999 zdravotnictví Festool s.r.o. 00658251 250–499 strojírenský průmysl Grammer Automotive CZ s.r.o. 27315835 250–499 strojírenský průmysl Město Česká Lípa 00260428 250–499 veřejná správa Festo Production s.r.o. 22800166 100–199 chemický průmysl G & P Quality Management 27236927 100–199 profesní, vědecké a technické činnosti HENIG - security servis, s.r.o. 14866684 100–199 administrativní a podpůrné činnosti Microcell PU Tschechien s.r.o. 25028251 100–199 chemický průmysl Okresní soud v České Lípě 00024821 100–199 veřejná správa SaM silnice a mosty a.s. 25018094 100–199 stavebnictví SOŠ a SOU, Česká Lípa, 28. října 2707, p.o. 14451018 100–199 vzdělávání Pramen: Registr ekonomických subjektů Českého statistického úřadu, 2016 Důležité zaměstnavatele představují také Česká pošta, České dráhy, Správa železniční dopravní cesty, Policie ČR, jednotlivé bankovní domy či maloobchodní řetězce. Jedná se však o ekonomické subjekty, které počty zaměstnanců do úrovně jednotlivých poboček a oddělení neuvádí. Stejně tak na území České Lípy působí řada firem se sídlem mimo město. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 18 Možné volné prostory pro podnikání představuje průmyslový/skladovací areál Dobranov, bývalý areál velkovýkrmen skotu o rozloze 64 554 m2, který je mimo jiné zanesený v Národní databázi brownfieldů. Trh práce Podle výsledků sčítání lidu z roku 2011 žilo v České Lípě 18 117 ekonomicky aktivních osob, což představovalo míru ekonomické aktivity osob 59,3 % (ve věku 15 a let více), a 15 910 zaměstnaných osob, což znamenalo míru zaměstnanosti 52,1 %. Obě hodnoty přesahují údaje za zázemí města (SO ORP Česká Lípa), Liberecký kraj i průměr České republiky, což lze jednoznačně hodnotit jako pozitivum. Tab. 5: Ekonomická aktivita obyvatel v roce 2011 Území Ekonomicky aktivní osoby Míra ekonomické aktivity (%)* Zaměstnané osoby Míra zaměstnanosti (%)* Česká Lípa 18 117 59,3 15 910 52,1 SO ORP Česká Lípa 36 530 51,2 31 995 44,9 Liberecký kraj 208 512 56,7 185 944 50,5 Česká republika 5 080 573 56,8 4 580 714 51,2 Pozn.: * míra ekonomické aktivity i míra zaměstnanosti jsou počítány k obyvatelstvu ve věku 15 let a více Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad Struktura zaměstnanosti podle odvětví ekonomické činnosti ukazuje, že v roce 2011 pracovalo 54 % obyvatel České Lípy ve službách, 45 % v průmyslu a stavebnictví a 1 % v zemědělství, lesnictví a rybolovu. V zázemí města (SO ORP Česká Lípa) pracuje více obyvatel v zemědělství, průmyslu a stavebnictví a naopak méně ve službách, což je však pro oblasti spíše venkovského charakteru typické. Celý Liberecký kraj vykázal totožný podíl pracovníků ve službách, ale nižší v průmyslu a stavebnictví. Z toho lze vyvozovat výrazný vliv průmyslových podniků na zaměstnanost ve městě. Data za celou ČR tento výstup dále potvrzují (oproti České Lípě vyšší podíl služeb a nižší podíl průmyslu a zemědělství). Tab. 6: Zaměstnaní podle odvětví ekonomiky v roce 2011 Území Zemědělství, lesnictví a rybolov Průmysl a stavebnictví Služby abs. % abs. % abs. % Česká Lípa 80 0,6 6 253 45,4 7 437 54,0 SO ORP Česká Lípa 628 2,3 13 056 47,6 13 720 50,1 Liberecký kraj 3 405 2,1 70 942 43,9 87 088 53,9 Česká republika 124 284 3,1 1 474 878 36,2 2 470 565 60,7 Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad Nezaměstnanost v České Lípě byla po roce 2004, kdy Česká republika vstoupila do EU, poměrně nízká a nepřevyšovala průměr ČR. S příchodem ekonomické krize v letech 2008 a 2009 se však ukázala místní ekonomika vzhledem k vazbám na autoprůmysl silně zranitelnou a nezaměstnanost výrazně vzrostla (o zhruba 4 procentní body). Nezaměstnanost v České Lípě navíc přesáhla celorepublikový průměr. Následovalo období, kdy nebyla data za obce dostupná (2012 až 2013), v posledních letech byl pak zaznamenán pokles ve všech sledovaných jednotkách a nezaměstnanost v České Lípě je oproti celorepublikovému průměru v souvislosti s mírným oživením ekonomiky opět nižší. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 19 Obr. 8: Vývoj podílu nezaměstnaných osob v letech 2005 až 2015 (vždy k 31. 12.) Pozn.: Data za roky 2012 a 2013 za úroveň obcí a správních obvodů ORP nejsou dostupná. Pramen: Statistiky nezaměstnanosti, Integrovaný portál MPSV, 2016 Na konci roku 2015 evidoval Úřad práce ČR v České Lípě 1 590 uchazečů o zaměstnání a 896 volných pracovních míst, což představovalo podíl nezaměstnaných osob 5,7 % a 1,8 uchazečů připadajících na jedno volné pracovní místo. V zázemí města byla sice zaznamenána nižší nezaměstnanost (5,5 %), ale také vyšší počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (2,3 uchazečů). Situace na úrovni vyšších prostorových jednotek (Liberecký kraj, ČR) panovala v oblasti nezaměstnanosti horší situace (vyšší podíl nezaměstnaných i uchazečů na 1 VPM). Město Česká Lípa tak nevykazuje vysokou nezaměstnanost, otázkou však jsou další ukazatele vztahující se k pracovním místům (přidaná hodnota, udržitelnost, průměrná mzda atd.), které spíše poukazují na nižší kvalitu. Tab. 7: Uchazeči o zaměstnání a volná pracovní místa k 31. 12. 2015 Území Uchazeči o zaměstnání Podíl nezaměstnaných osob (%)* Volná pracovní místa (VPM) Uchazeči na 1 VPM Česká Lípa 1 590 5,7 896 1,8 SO ORP Česká Lípa 3 136 5,5 1 340 2,3 Liberecký kraj 19 507 6,4 5 947 3,3 Česká republika 453 118 6,2 102 545 4,4 Pozn.: * podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15–64 let ze všech obyvatel ve stejném věku Pramen: Statistiky nezaměstnanosti, Integrovaný portál MPSV, 2016 V minulosti vymezoval Zákon o zaměstnanosti tzv. rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, v současnosti hovoří již jen o uchazečích, kteří vyžadují zvýšenou péči při zprostředkování zaměstnání. Patří mezi ně ženy, lidé jen se základním vzděláním, zdravotně postižení, dlouhodobě nezaměstnaní a absolventi a mladiství. V České Lípě tvoří 56,5 % nezaměstnaných ženy, jedna třetina všech uchazečů je dlouhodobě nezaměstnaná a má nejvyšší pouze základní vzdělání. Při srovnání s ostatními prostorovými jednotkami se ukazuje, že vysoké podíly vykazují v České Lípě zejména ženy, lidé pouze se základním vzděláním a zdravotně postižení. 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 [%] Česká Lípa SO ORP Česká Lípa Liberecký kraj Česká republika Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 20 Naopak dlouhodobá nezaměstnanost a uplatnitelnost absolventů a mladistvých je na průměrné úrovni. Tab. 8: Uchazeči vyžadující zvýšenou péči při zprostředkování zaměstnání k 31. 12. 2015 Území podíl určité skupiny na všech uchazečích o zaměstnání (%) ženy pouze ZŠ vzdělání zdravotně postižení dlouhodobě nezaměstnaní absolventi a mladiství Česká Lípa 56,5 33,7 15,0 34,7 5,0 SO ORP Česká Lípa 56,0 34,3 15,0 32,4 5,1 Liberecký kraj 52,9 31,4 13,2 39,7 5,0 Česká republika 50,3 28,7 12,9 41,4 4,9 Pozn.: dlouhodobě nezaměstnaní = 1 rok a více, absolventi = do 2 let od úspěšného ukončení studia a zároveň věk maximálně 30 let, mladiství = uchazeči ve věku 15 až 18 let Pramen: GIS 0 – Prostorová analýza, prosinec 2015 (1. 12. 2015 – 31. 12. 2015), MPSV ČR Jednou z možností jak čelit nedostatku pracovních příležitostí v místě bydliště, je dojížďka do zaměstnání. Podle sčítání lidu z roku 2011 vyjíždělo za prací mimo Českou Lípu více než 2 500 osob, zatímco dojížďka za prací do České Lípy byla zhruba o 1 000 osob vyšší. Obecně je však nutno brát v potaz, že řada obyvatel tuto položku při sčítání lidu ve formuláři nevyplnila. Počet obsazených pracovních míst, tj. počet pracovních míst v obci, činil zhruba 106 % vzhledem k zaměstnaným obyvatelům obce. Správní obvod ORP Česká Lípa a Liberecký kraj naopak dle sčítání lidu mají mírně nižší počet obsazených pracovních míst oproti zaměstnaným osobám. Tab. 9: Dojížďka do zaměstnání v roce 2011 Území Zaměstnaní Vyjíždějící mimo obec Dojíždějící do obce Obsazená pracovní místa (OPM) Index (OPM / Zaměstnaní) Česká Lípa 15 910 2 584 3 613 16 939 1,06 SO ORP Česká Lípa 31 995 7 776 6 658 30 877 0,97 Liberecký kraj 185 944 40 897 34 719 179 766 0,97 Pozn.: OPM = zaměstnaní mínus vyjíždějící mimo obec plus dojíždějící do obce Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad Hlavními směry vyjížďky za prací jsou pro obyvatele České Lípy jednoznačně města Mladá Boleslav (370 osob), Praha (324 osob), Stráž pod Ralskem (277 osob) a Nový Bor (249 osob). S určitým odstupem následují Zákupy (193 osob) a Liberec (128 osob). Naopak hlavními zdroji dojížďky jsou města a obce v zázemí České Lípy, konkrétně se jedná o Nový Bor (516 osob), Zákupy (198 osob), Mimoň (184 osob), Doksy (151 osob), Žandov (133 osob) či Horní Libchava (125 osob). Cestovní ruch Mezi hlavní atraktivity cestovního ruchu v České Lípě patří zřícenina vodního hradu Lipý, lovecký zámeček Červený dům, novorenesanční radnice a skupina měšťanský domů na náměstí T. G. Masaryka, barokní Klášter obutých augustiniánů s loretou a Svatými schody, nejstarší českolipský kostel Povýšení svatého kříže, Vlastivědné muzeum, Archeologické muzeum, Centrum textilního tisku a židovský hřbitov. Nad městem se pak tyčí zchátralá Rozhledna Špičák z konce 19. století na stejnojmenném vrchu (459 m n. m.). Do 10 km od České Lípy se nachází skalní hrad Sloup, rozhledna Na Stráži, zřícenina hradu Svojkov, zámek Zákupy či řeka Ploučnice se svými meandry a řada dalších atraktivit. Necelých 20 km jihovýchodním směrem pak leží město Doksy a Máchovo jezero včetně hradu Bezděz. Na seznamu kulturních památek má město celkem 67 objektů, z toho 14 v místních částech Častolovice, Dobranov, Dolní Libchava, Dubice, Lada, Manušice, Okrešice a Písečná. Jedná se Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 21 například o sloup se sousoším Nejsvětější Trojice, kašnu, radnici a měšťanské domy na náměstí T. G. Masaryka, augustiniánský klášter ze 17. století, kostel svaté Máří Magdaleny s proboštstvím, původně gotický kostel Povýšení svatého Kříže ze 14. století, barokní kostel Narození Panny Marie z 18. století či židovský hřbitov. Mezi kulturní památky patří také sochy z klášterní zahrady, secesní restaurace – vinárna Union, vodní hrad Lipý, letohrádek Červený dům z konce 16. století, budova bývalého pivovaru nebo někdejší městská vesnice Šatlava. V místní části Dobranov se jedná o barokní kostel sv. Jiří s farou, v Dolní Libchavě o silniční most se sochami a v Písečné smírčí kříž. Na katastru města se částečně nachází CHKO Kokořínsko – Machův kraj (místní části Heřmaničky, Vítkov a Vlčí Důl) a CHKO České středohoří (místní část Manušice). Bohatost přírody dále dokumentují PP Mokřad v nivě Šporky, PP Niva Ploučnice u Žizníkova a PP Okřešické louky. Česká Lípa představuje významné východisko turistických tras. Městem prochází červená značka po trase Doksy – Jestřebí – Zahrádky – Česká Lípa – Svojkov – Sloup v Čechách – Nový Bor a modrá značka po trase Máchovo jezero – Provodín – Srní u České Lípy – Česká Lípa – Pihel – Sloup v Čechách – Cvikov. Další červená značka začíná v části Svárov a vede přes Heřmaničky do Mimoně, z hlavního nádraží vychází zelená značka Česká Lípa – Dubice – Bořetín – Kozly. Na nádraží Česká Lípa-Střelnice začíná modrá značka vedoucí do Manušic a dále pak na Panskou skálu a v místní části Dolní Libchava začíná žlutá značka směřující přes Horní Libchavu do Manušic a Nového Boru. Částmi města Svárov a Žizníkov je pak vedena Naučná stezka Hubertova stezka. Českou Lípou také procházejí cyklostezky a cyklotrasy č. 3053 Nový Bor – Česká Lípa – Provodín, č. 3054 Skalice u České Lípy – Česká Lípa – Provodín a č. 3100 Bořetín – Sosnová. Po bývalé železniční trati z České Lípy do Kamenického Šenova vede cyklostezka Varhany. Tab. 10: Návštěvnost hromadných ubytovacích zařízení v letech 2013 a 2014 2013 2014 Počet zařízení 12 9 pokoje 192 158 lůžka 433 347 Hosté 13 721 13 663 z toho nerezidenti (cizinci) 3 699 3 644 Přenocování 30 365 27 987 z toho nerezidenti (cizinci) 8 975 7 889 Průměrný počet přenocování (nocí) 2,2 2,0 Pramen: Veřejná databáze Českého statistického úřadu, 2016 Možnost ubytování nabízí ve městě několik hotelů – Hotel ALDEK na ulici Jiráskova, Hotel MERKUR na ulici Kozákova, čtyřhvězdičkový Hotel MORRIS Česká Lípa na náměstí T. G. Masaryka či Hotel OLYMPIA na ulici Bulharská. Přenocovat je možné též v Penzionu HEGER na ulici Tržní, Penzionu HRABAL na náměstí T. G. Masaryka, Penzionu LÍPA na ulici 28. října, Penzionu MONIKA na ulici Jiráskova či Penzionu PUP na ulici Svárovská. Ubytování také nabízí Turistická ubytovna ADÉLA, Fara Libchava, Domov mládeže nebo Ubytovna Diana. Oblast stravování a pohostinství je ve městě také dobře pokrytá. Přímo v centru se nachází několik restaurací s vyšší kapacitou (Restaurace U Hrabala, Staročeská restaurace Moravanka, Restaurace Morris, asijská restaurace BAO SHJ, Restaurace Nebe, Jídelna Šambhala, restaurace Wildcook, Bufet Bílá Růže atd.). Nabídku dotváří vinárny, kavárny, čajovny a cukrárny (např. Pivnice U Sršně, Tao čajovna, Kavárna Marylin, Kavárna U Hrabala, Kavárna a bar Kocour, Café Bar Union, Egypt Bar, Sportgames CL, Bar Moskva, Bohemia Café atd.). Městské informační středisko se v České Lípě nachází v budově městského úřadu na náměstí T. G. Masaryka. Poskytuje informace o zajímavostech, ubytování a kulturním i sportovním vyžití ve městě a jeho okolí. Kromě prodeje map, upomínkových předmětů a turistických známek vede Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 22 kalendář akcí a nabízí kopírovací služby. Je otevřeno od pondělí do pátku od 8:30 do 16:00 hod., v letní sezóně od 1. 4. do 31. 10. pak až do 17:00 hod. V letní sezóně je navíc otevřeno i v sobotu od 9:00 do 12:00 hod. a v červenci a v srpnu v sobotu od 9:00 do 15:00 hod. a v neděli od 9:00 do 12:00 hod. Shrnutí V České Lípě bylo na konci roku 2015 registrováno 8,2 tis. ekonomických subjektů, z toho 3,6 tis. subjektů mělo zjištěnou aktivitu. Mezi největší zaměstnavatele patří Bombardier Transportation Czech Republic (výrobce komponent pro regionální a příměstské vlaky), firmy navázané na autoprůmysl Fehrer Bohemia a Johnson Controls (značka Varta) a Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa. Na dalších místech se objevuje i výrobce elektrického ručního nářadí Festool (značka Narex). Obecně je podíl osob zaměstnaných v průmyslu a stavebnictví vyšší, než činí průměr u měst této populační velikosti. Pozitivní je, že míry ekonomické aktivity i zaměstnanosti jsou oproti vyšším hierarchickým jednotkám vyšší. To se projevuje také v nižší nezaměstnanosti. Uchazeče o práci představují především ženy, lidé pouze se základním vzděláním a zdravotně postižení. Hlavními směry vyjížďky za prací jsou pro obyvatele České Lípy jednoznačně města Mladá Boleslav, Praha, Stráž pod Ralskem a Nový Bor. Do České Lípy dojíždí lidé za prací z mnoha směrů, především z Nového Boru. V oblasti cestovního ruchu představuje Česká Lípa spíše zázemí pro turisty mířící do okolí Máchova jezera, Českého ráje či Českého středohoří. Město je východiskem turistických a cyklistických tras. Mezi hlavní atraktivity města patří vodní hrad Lipý, augustiniánský klášter s muzeem a náměstí T. G. Masaryka s měšťanskými domy. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 23 A.1.4. INFRASTRUKTURA Technická infrastruktura Město je zásobeno pitnou vodou místním vodovodem, který je v majetku akciové společnosti Severočeská vodárenská společnost (SVS a. s.) a správcem vodovodu je akciová společnost Severočeské vodovody a kanalizace. Vodovod zásobuje v podstatě 99 % obyvatel a nejsou na něj napojeny pouze odlehlé místní části Heřmaničky, Písečná, Vítkov a Vlčí Důl. Hlavním zdrojem pitné vody je prameniště Česká Lípa – jih s celkovou vydatnosti 330 l/s. Voda je z několika vrtů dodávána do úpravny vody Zahrádky, která má kapacitu 380 l/s. V území je vybudován systém vodojemů pro distribuci vody v rámci tří tlakových pásem vodovodů (SK-260.1.0-CLI; SK- 260.2.0-CLI; SK-260.3.0-CLI). Z hlediska kapacity vodních zdrojů a kapacity vodovodní sítě je situace dobrá. V tomto ohledu je vodovodní sít naopak předimenzovaná. Nutné je ale počítat s postupnou rekonstrukcí jednotlivých úseků ve špatném technickém stavu a případné rozšíření vodovodu do dalších částí města. Stejný majitel a provozovatel (viz vodovod) má na starost i kanalizační síť města. Likvidace odpadních vod z města je realizována pomocí samostatného stokového systému, na který je napojena čistírna odpadních vod (ČOV). V budoucnu se mají na tento systém napojit také okolní obce Sosnová, Stružnice a Horní Libchava. Při zmíněném rozšíření se již počítá s oddílnou kanalizací, tedy pro splaškové odpadní vody zvlášť. Důvodem je i již fakticky vyčerpaná kapacita hlavních prvků stávajícího stokového systému. Se zkapacitněním stokového systému se z důvodu velké finanční i technické náročnosti nepočítá. Na kanalizační síť města je napojeno celkem 96 %. Kanalizační síť není vybudovaná v místních částech Častolovice, Dobranov, Manušice, Heřmaničky, Písečná, Vítkov a Vlčí Důl. Problémem stokového systému je nadměrná zátěž balastními vodami a nátok povrchových vod z řeky Ploučnice při jejím vyšším vodním stavu. Kanalizační systém je napojen na centrální ČOV Česká Lípa. Majitel a provozovatel ČOV je stejný jako u vodovodů a kanalizace (SVS a. s.; Severočeské vodovody a kanalizace a. s.). Čistírna byla vybudována v sedmdesátých letech a byla rozšířena o další čistící linku na začátku devadesátých let. Z důvodu technické zastaralosti byla v roce 2012 dokončena celková rekonstrukce čistírny odpadních vod. Současný stav ČOV splňuje čištění splaškových odpadních vod v souladu s legislativou a naplňuje požadavky směrnice rady 91/271/EHS. Aktuální kapacita ČOV je 48 150 EO. Znečištění přiváděné na ČOV je přibližně 30 500 z domácností a 7 500 z drobných provozů. Na ČOV Česká Lípa se také mají dovážet kaly do kalového hospodářství k dalšímu zpracování z ČOV Nový Bor, Cvikov a Zákupy. Na území města v katastrálních územích Okřešice, Žizníkov, Vítkov a Dobranov vede tranzitní síť nadzemního vedení 400 kV a 220 kV. Katastrální území Česká Lípa, Dolní Libchava, Dubice, Lada, Okřešice, Vítkov, Žizníkov vede vedení napěťové hladiny 110 kV. Z druhé uvedené je napájena transformovna 110/35 a 22 kV v ulici Dubická a transformovna Sever“110/22 a 10,5 kV. Transformovny jsou napájeny z uzlové rozvodny nadřazeného systému 400 kV – „Babylon“. Distribuce napájení v území je řešena pomocí nadzemního vedena a zemních kabelů. Plyn je na území města dodáván z dálkového VTL plynovodů. Severozápadní okraj území je zásobován pomocí trasy VTL plynovodu DN 300, PN25 Záluží – Liberec. Severním okrajem území probíhá trasa VTL plynovodu DN 500, PN25 Ústí n/Labem – VČ kraj. Jihovýchodním okrajem území probíhá trasa VTL plynovodu DN 500, PN40 Hospozín – Liberec. Trasy dálkových VTL plynovodů prochází katastrálním územím Manušice a Častolovice, dále je plyn distribuován v území pomocí přípojek a zaveden je do katastrálních území Česká Lípa, Stará Lípa, Dolní Libchava, Častolovice a Dubice. Plyn je využíván obyvatelstvém pro vaření, vytápění a přípravu teplé vody. Dále plyn odebírají také velkoodběratelé. Teplem jsou obyvatele města Česká Lípa zásobováni jednak z centrálního zdroje tepla CZT Českolipské teplárenské a.s. a jednak z lokálních zdrojů tepla - kotelen patřícím jednotlivým výrobním podniků, veřejných institucí či jednotlivých právnických či fyzických osob. Hlavním Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 24 zdrojem zásobování teplem jsou 4 kotelny. Kotelny byly ke konci 90. let plynofikovány a teplem zásobují přibližně 11 000 domácností. Soustava zásobování teplem Česká Lípa je soustavou horkovodní a teplovodní. Pára zde není vyráběna ani distribuována. Dalšími zdroji tepla jsou lokální zdroje, které lze dělit na dvě skupiny. První skupinu tvoří větší lokální zdroje tepla (5 MW – 200 kW) sloužící výrobním organizacím či větším subjektům. Druhou skupinu tvoří ostatní (menší) lokální zdroje (výkon do 200 kW) včetně jednotlivých domácností. Obyvatelé sídlišť mají centrální vytápění napojené buď na centrální zdroj tepla, nebo společnou plynovou kotelnu. Celkově lze konstatovat, že v území je v oblasti centrálního zásobování teplem zaznamenán v současné době přebytek výkonu. V územním plánu je ale počítáno s rozvojem zásobování teplem do dalších lokalit, přičemž by při jeho realizaci naopak došlo k překonání současné rezervy a současný systém by již tedy potřeby v nových územích nemohl pokrýt. V řešeném území se nachází telekomunikační sítě několika vlastníků, např. Telefónica O2 Czech Republic, a.s., T-Mobile Czech Republic, a.s, Vodafone Czech Republic, a.s., České radiokomunikace, a.s. Pokrytí telefonním signálem v území je celoplošné a dostatečné. Na území města je zavedeno třídění komunálního odpadu, které je upraveno obecně závaznou vyhláškou č. 3/2015. Odpad je tříděn do sedmi složek jedná se o: směsný papír; směsné plasty; bíle a barevné sklo; nebezpečný odpad; směsný komunální odpad; bioodpad; kovy, dále je na území města pilotně zaveden sběr tetrapaků. Ve městě je k dispozici obyvatelům sběrný dvůr a to v areálu Marius Pedersen (5. Května 3031, Česká Lípa). Stanoviště sběrných nádob jsou individuální nebo společná pro více uživatelů. Jejich umístění je voleno s přihlédnutím k donosovým vzdálenostem, koncentraci obyvatel lokality, hygienickým podmínkám a dopravní přístupnosti svozové techniky svozové společnosti. Frekvence svozu je u nádob 80 l, 120 l, 240 l jedenkrát týdně. U nádob 1100 l je frekvence svozu dvakrát týdně a to podle harmonogramu zveřejněném na webových stránkách města. Svoz nádob s tříděným papírem a plastem probíhá jedenkrát týdně. Svoz nádob skla a tetrapaků jedenkrát měsíčně. Svoz nádob s bioodpadem probíhá od dubna do listopadu jedenkrát týdně. Objemný odpad a nebezpečný odpad mají občané možnost odkládat do sběrného dvora nebo jej odevzdat při ambulantním svozu do sběrných nádob, které jsou přistavovány na určená místa obvykle dvakrát ročně. Informace o přistavení kontejneru a jeho umístění je občanům dostupná na stránkách města a v místním tisku. V případě potřeby mají občané také možnost si svoz objemného odpadu objednat s finanční spoluúčastí. Stavební odpad je možno předat za úplatu na sběrný dvůr nebo na skládky jiných provozovatelů (např. VOKA Žízníkov). Svoz a likvidace odpadu je zajišťován firmou Marius Pedersen, a. s. Úklid kolem stanovišť je zajišťován firmou a pracovníky veřejně prospěšných prací. Dopravní infrastruktura V současnosti územím z jihu na sever prochází silnice I/9 (Praha, Neratovice, Mělník, Česká Lípa, Nový Bor, Rumburk). Na jihu mimo území města je na ni připojena významná dálková trasa silnice I/38 (Česká Lípa, Mladá Boleslav, Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Čáslav, Havlíčků Brod, Jihlava, Znojmo a pokračuje do Rakouska). Jedná se o třetí nejdelší silnici na území České republiky. Z jižní strany je silniční síť (také mimo území města) napojená na další významnou silnici I/15, která tvoří spojení od Mostu a Litoměřic a připojuje se v Zahrádkách. Na severu (v Novém Boru) je I/9 napojena na I/13, která začíná v Karlových Varech, vede okolo Liberce a končí na hraničním přechodu s Polskem. Silnice je součástí evropské sítě silnic konkrétně pod označením E442. Důležitou silnicí na území města je silnice II/262, která je prakticky kolmá na silnici I/9 a kříží ji ve středu města. Silnice začíná v Děčíně, kde se napojuje na evropskou silnici E442 a vede souběžně s železniční tratí 081 až do České Lípy. Silnice končí v Zákupech, kde je napojena na další silnici II/268. Stav silnice II/262 dlouhodobě nevyhovující a ve stísněném údolí Ploučnice, není možné silnici přestavět do žádoucích parametrů. Od jihozápadu přes Dubici přichází do města silnice III. třídy č. 2624 (představující zkratku pro dopravu od Litoměřic, Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 25 oddělující se ze silnice I/15 u Stvolínek) a od severozápadu směřuje do města silnice III. třídy č. 2627 z Českokamenicka. Nejbližší napojení na dálniční síť ČR je na D10 v Mladé Boleslavi (cca 47 km) a na D8 v Lovosicích (51 km) v tomto ohledu je ale zajímavější tah na Prahu, kdy se jede právě po silnici I/9. Nevyhovující z hlediska širších vztahů je absence kvalitních silnic přímo v území ve všech hlavních dálkových směrech (s výjimkou Mladé Boleslavi). Ani spojení na Prahu, Liberec a Děčín nejsou na dostačené úrovni. Technický stav komunikací ve správě Libereckého kraje na území města zobrazuje následující obrázek. Problematická je situace především silnic III. a IV třídy. Obr. 9: S tav komunikací ve správě kraje Pramen: Analýza stavu dopravy na území Libereckého kraje (aktualizace 2015) Intenzita dopravy na pozemních komunikacích byla na území města sledována v letech 2005 a 2010 celkem na 11 úsecích. 5 sčítacích úseků je na silnici I/9, 4 sčítací úseky byly na silnici II/262 a po jednom sčítacím úseku bylo na silnicích III/2627 a III/2624. Vytíženost pozemních komunikací je přepočtena na počet daných vozidel za 24 hodin v průměrném dni v roce. Celkový přehled počtu jednotlivých sledovaných skupin v letech 2005 a 2010 zobrazuje tabulka 11 a grafické znázornění intenzity dopravy na území města zobrazuje obrázek 10. Nejintenzivnější dopravní zatížení je patrné na pozemní komunikaci I/9, která slouží k napojení na města na hlavní směry. Průměrně se zde v roce 2010 pohybovalo 11,8–15,8 tis. vozidel za den (dle úseku), z čehož přibližně 13–19 % připadalo na těžká motorová vozidla. Při porovnání s předchozím obdobím je patrný pokles všech typů vozidel s výjimkou jednostopých motorových vozidel. Vzhledem k absolutnímu počtu jednostopých vozidel, jejich nárůst nepředstavuje žádný problém, spíše naopak může být pozitivním trendem, který při osobní přepravě méně zatěžuje silniční síť. Pozitivní je výrazný pokles těžkých motorových vozidel (pokles na 60–67 % stavu v roce 2005) a znatelný pokles u osobních a dodávkových vozidel (pokles na 86–96 % stavu v roce 2005). Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 26 Na silnici II/262 můžeme sledovat obdobný trend s výjimkou sčítacího úseku 4-1220, kde je patrný nárůst těžkých motorových vozidel o 13,5 % oproti roku 2005, a úseku 4-1221, kde můžeme sledovat nárůst počtu osobních a dodávkových vozidel oproti roku 2005. Nárůst počtu osobních a dodávkových vozidel na posledním zmíněném úseku (i s přispěním nárůstu počtu jednostopých motorových vozidel) zapříčinil také celkový nárůst počtu motorových vozidel celkem, a to o 7,2 % stavu v roce 2005. Nárůst celkového počtu motorových vozidel je patrný také na sčítacím úseku umístěném na silnici III/2624. Zde je zřetelný nárůst o 9,4 %, který je zapříčiněn ale výhradně osobními a dodávkovými vozidly. Ostatní sledované skupiny mají na daném sčítacím úseku patrný pokles. Odlehčení centru města od tranzitní odpravy pomůže plánovaný obchvat České Lípy. Výstavba obchvatu je rozdělena do tří úseků. První úsek byl vystaven v roce 2011 a vede do průmyslové zóny v Dubici. Další úsek povede z Dubice do Dolní Libchavy. Třetí úsek povede z Dolní Libchavy přes Horní Libchavu, Manušice a Skalici u České Lípy až do Nového Boru. Výstavba druhého úseku by měla začít v roce 2018 a třetího úseku v roce 2019. Obr. 10: Intenzita dopravy na hlavních dopravních tazích v České Lípě Pramen: Celostátní sčítání dopravy 2010, ŘSD Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 27 Tab. 11: Přehled intenzity dopravy na pozemních komunikacích v České Lípě v roce 2005 a 2010 silnice sčítací úsek rok těžká motorová vozidla osobní a dodávková vozidla jednostopá motorová vozidla motorová vozidla celkem začátek úseku konec úseku I/9 4-1150 2005 2 783 12 981 55 15 819 Česká Lípa k.z. Nový Bor, ul. TGM (býv. 9) 2010 1 874 11 396 77 13 347 index změny (%) 67,3 87,8 140,0 84,4 4-1233 2005 2 783 12 981 55 15 819 Česká Lípa, ul. Havířská Česká Lípa k.z. 2010 1 874 11 396 77 13 347 index změny (%) 67,3 87,8 140,0 84,4 4-1143 2005 2 783 12 981 55 15 819 Česká Lípa, x s 262 Česká Lípa, ul. Havířská 2010 1 847 12 486 92 14 425 index změny (%) 66,4 96,2 167,3 91,2 4-1144 2005 3 457 10 118 48 13 623 Česká Lípa z.z. Česká Lípa, x s 262 2010 2 065 8 709 60 10 834 index změny (%) 59,7 86,1 125,0 79,5 4-1140 2005 3 133 8 628 44 11 805 Zahrádky, zaús.15 Česká Lípa z.z. 2010 1 935 8 215 72 10 222 index změny (%) 61,8 95,2 163,6 86,6 II/262 4-1220 2005 761 4 291 21 5 073 Česká Lípa k.z. zaús.2632010 864 3 617 42 4 523 index změny (%) 113,5 84,3 200,0 89,2 4-1221 2005 1 778 9 695 55 11 528 Česká Lípa, ul. Hrnčířská Česká Lípa k.z. 2010 1 550 10 722 81 12 353 index změny (%) 87,2 110,6 147,3 107,2 4-1232 2005 1 363 6 977 44 8 384 Česká Lípa z.z. Česká Lípa, x s 9 2010 1 104 6 385 52 7 541 index změny (%) 81,0 91,5 118,2 89,9 4-1230 2005 1 363 6 977 44 8 384 Zákupy, vyús.z 268 Česká Lípa z.z. 2010 1 104 6 385 52 7 541 index změny (%) 81,0 91,5 118,2 89,9 III/2627 4-4160 2005 313 2 548 13 2 874 Horní Libchavá, zaús.2621 5 Česká Lípa, konec silnice 2010 225 2 098 26 2 349 index změny (%) 71,9 82,3 200,0 81,7 III/2624 4-4120 2005 417 1 816 20 2 253 Česká Lípa, x s MK Dubická za Dubicemi, vyús.2625 2010 315 2 137 13 2 465 index změny (%) 75,5 117,7 65,0 109,4 Pramen: Celostátní sčítání dopravy 2005, scitani2005.rsd.cz; Celostátní sčítání dopravy 2010, scitani2010.rsd.cz Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 28 Z hlediska železniční dopravy je město napojeno na 4 železničních tratě. Trať 080 Bakov – Česká Lípa – Rumburk, vede na jih a na sever. Trať 081 Česká Lípa – Děčín, z hlavního nádraží vede na západ. Trať 086 Česká Lípa – Liberec, směr JV a pak na SV. Trať 087 Česká Lípa – Lovosice, směr na jih. Všechny tratě jsou jednokolejné a neelektrifikované přičemž zabezpečují regionální dopravu. Ve městě se nachází centrální vlakové nádraží Česká Lípa hlavní nádraží, které zabírá poměrně velkou část jižní části intravilánu města. Dále jsou na území města zastávky Česká Lípa Holý Vrch (na trati 081), Vlčí Důl-Dobranov (na trati 086) a Česká Lípa Střelnice (na trati 080). Ve městě je také zastávka Česká Lípa město, která byla v roce 1989 vyřazena z přepravy a spojka vedoucí k hlavnímu nádraží již není v provozu. Budova bývalé zastávky nyní představuje významný brownfield v centra. Dálková (rychlíková) doprava je provozována na tratích směr Bakov nad Jizerou, Jedlová, Děčín a Liberec. Celkově se jedná se o poměrně živý uzel, ve kterém se odehrává nejenom doprava ve vztahu k městu, ale i přestupy mezi dálkovou a regionální dopravou. V území se momentálně nepředpokládají větší investiční aktivity, které by měli dopad na současný stav železničních tratí a stanice Česká Lípa hlavní nádraží. Na území města v severovýchodním okraji se nachází veřejné vnitrostátní letiště Lada (provozováno Aeroklubem Česká Lípa). Letiště je dostupné pro všechny letecké provozovatele, kterým vyhovují technické parametry letiště. Jižně od města (na území obcí Sosnová a Srní) se nachází další letiště Česká Lípa Ramš obdobných technických parametrů. Ani z jednoho letiště nelétají pravidelné lety a nemají význam pro hromadnou veřejnou dopravu. Česká Lípa disponuje relativně dobrým napojením na nemotorovou dopravu. Územím města prochází celkem 4 cyklotrasy. Jedná se o cyklotrasu číslo 3053 propojující Provodín, Zahrádky a Sosnovou s Českou Lípou a vedoucí dále na sever přes Písečnou do Nového Boru a Cvikova, cyklotrasu číslo 3054 vedoucí z Provodína, přes Vlčí Důl, Žizníkov do České Lípy, odkud pokračuje přes Skalici u České Lípy a Nový Bor do lokality Nová Huť, cyklotrasu č. 3099, vedoucí z České Lípy přes Okřešice do Provodína a cyklotrasu č. 3100 propojující městkou část Stružnice Bořetín s Českou Lípou a trasa dále pokračuje až do obce Sosnová. Ve městě je také k dispozici cyklostezka „Varhany“, která využívá prostor bývalé železniční tratě z České Lípy do Kamenického Šenova. Celková délka cyklostezky je 17 km a v roce 2008 byl dokončen první úsek o délce 5,3 km, který vede do Horní Libchavy. Další cyklostezkou je cyklostezka, která vede po cyklotrase 3054 a napojuje místní část Vlčí Důl na centrum města. Z pohledu pěší dopravy je situace ve městě dle územního plánu shledávána jako uspokojivá, díky poměrně velké pozornosti této oblasti v minulých obdobích. Statická doprava (parkování) je ve městě problémem v oblasti sídlištní a blokové výstavby (sídliště Špičák, Sever a Lada, část území Slovanka a Holý Vrch s vysokopodlažní zástavbou, území jižně od Ploučnice mezi Hrnčířskou ulici a tělesem nádraží), u průmyslových závodů (Johnsons Control, Packard Elektric ČR), dále u nemocnice. Dopravní obslužnost Z hlediska dopravní obslužnosti je město součástí Integrovaného dopravního systému Libereckého kraje (IDOL), který napomáhá městu k lepší dopravní obslužnosti a jehož součástí je bezkontaktní čipová karta Opuscard. Díky IDOL je možné cestovat napříč Libereckým krajem na jednu jízdenku a využít různé druhy dopravy s různými dopravci. Celkem odjíždí z hlavního autobusového nádraží z České Lípy 21 vnitrostátních linek a 1 dálková. Dálkovou autobusovou linkou lze z autobusového nádraží přímo cestovat do Nového Boru a Prahy. Vnitrostátními autobusovými linkami lze cestovat do Dubé, Rumburka, Nového Boru, Mladé Boleslavi, Rynoltic, Blíževedel, Bělé pod Bezdězem, Liberece, Skalek, Českých Kamenic, Cvikova, Heřmanic, Břevniviště, Dubé, Mimoni, Starého Šachova. Uvedena je vždy až konečná stanice linky. Nejvýznamnějšími destinacemi v regionální dopravě jsou Nový Bor, Mimoň – Stráž pod Ralskem, Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 29 České Kamenice, Běla pod Bezdězem, Benešov nad Ploučnicí a Dubá, v dálkové pak Praha a Rumburk. Ve městě se nachází celkem 96 autobusových zastávek. Město má pro jejich obsluhu zřízenou městskou hromadnou dopravu (MHD), která je provozovna společností BusLine a. s. V současné době je systém MHD v České Lípě tvořen 16 linkami. Linky městské dopravy jsou označeny čísly od 201 do 235 (povolený rozsah do 239). Vyšší čísla od 240 jsou vyhrazena pro příměstskou dopravu. Z celkem 25 autobusů pro MHD jsou všechny bezbariérové, jsou vybaveny směrovými tabulemi a hlášením zastávek. Interval hlavních linek MHD je 20–30 minut v pracovních dnech a 1 hodina mimo pracovní dny. Vlakem lze cestovat z České Lípy pohodlně cestovat do Liberce, Děčína, Ústí nad Labem, Teplic, Mladé Boleslavi a Hradce Králové kam jezdí rychlíková doprava. Obr. 11: Schéma sítě linek MHD Česká Lípa Pramen: Oficiální internetové stránky Města Česká Lípa Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 30 Shrnutí Z hlediska technické infrastruktury je město zajištěno poměrně dobře. Město má vybudovanou základní technickou infrastrukturu v centrální části města. Pouze některé odlehlé části nejsou napojeny na vodovod ani kanalizační síť. Z hlediska kapacity již vybudované sítě technické infrastruktury nejsou shledány závažné nedostatky, spíše naopak jsou některé úseky předimenzovány. Výjimku představuje kanalizační síť v centru města. V tomto ohledu situaci komplikují balastní vody zatěžující kanalizační síť. Nutné je počítat s údržbou a rekonstrukcí technických sítí ve špatném technickém stavu. Město je napojeno na hlavní silniční síť ČR prostřednictvím silnice I/9, která prochází centrem města. Tato skutečnost komplikuje život ve městě a to z důvodu velké hustoty provozu plynoucí z tranzitní dopravy. V samotném centrum města se navíc kříží silnice I/9 s další regionálně důležitou silnici II/262. Kromě dopravní zátěže přináší hustý provoz i zatížení hlukem a exhalace výfukových plynů. Pozitivní je, že se dopravní zátěž na zmíněných silnicích snižuje a již započala výstavba obchvatu města. Město je dále napojeno na železniční síť a to celkem na čtyři železniční tratě. Z hlediska dopravní obslužnosti je město hodnoceno kladně a to i díky začlenění dopravy města do IDOL. Důležitou roli při regionální dopravě může hrát cyklodoprava z důvodu relativně dobrého napojení na cyklotrasy a cyklostezky. Cyklodoprava může také částečně pomoci řešit identifikovaný nedostatek parkovacích míst. V určitých lokalitách je přesto nutné počítat s rozšířením parkovacích míst. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 31 A.1.5. VYBAVENOST Bydlení Domovní a bytový fond tvořilo dle sčítání lidu v roce 2011 v České Lípě 3 438 domů a 15 802 bytů. Obydlenost domů se pohybovala na vysoké úrovni překračující 93 %, takto vysoká hodnota nebyla zaznamenána ani v zázemí města, ani u Libereckého kraje a průměru České republiky. Také obydlenost bytů ve výši 93 % lze považovat za vysokou, opět převyšuje údaje za další prostorové jednotky. Tab. 12: Počet domů a bytů a jejich obydlenost v roce 2011 počet domů obydlené domy počet bytů obydlené byty abs. % abs. % Česká Lípa 3 438 3 222 93,7 15 802 14 722 93,2 SO ORP Česká Lípa 13 081 10 862 83,0 32 960 28 765 87,3 Liberecký kraj 92 345 73 380 79,5 205 187 171 328 83,5 Česká republika 2 158 119 1 800 075 83,4 4 756 572 4 104 635 86,3 Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad V rámci obydleného bytového fondu připadalo 2 723 bytů na rodinné domy, 11 903 bytů na bytové domy a 96 bytů na ostatní budovy (tj. všechny další druhy budov kromě rodinných a bytových domů). Podíl 19 % obydlených bytů, který připadá na rodinné domy, je ve srovnání se zázemím města, krajem či ČR poměrně nízký. To je však pro sídla městského typu charakteristické, jelikož podstatnou část jejich domovního a bytového fondu tvoří sídlištní zástavba, resp. bytové domy. Tuto situaci dále potvrzuje i 81% podíl bytových domů v České Lípě, který výrazně převyšuje ostatní prostorové jednotky. Tab. 13: Struktura obydleného bytového fondu v roce 2011 byty v rodinných domech byty v bytových domech byty v ostatních budovách abs. % abs. % abs. % Česká Lípa 2 723 18,5 11 903 80,9 96 0,7 SO ORP Česká Lípa 10 225 35,5 18 213 63,3 327 1,1 Liberecký kraj 73 080 42,7 95 032 55,5 3 216 1,9 Česká republika 1 795 065 43,7 2 257 978 55,0 51 592 1,3 Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad Se zjištěními ohledně podílu rodinných a bytových domů úzce souvisí i struktura obydleného bytového fondu podle právního důvodu užívání bytu. V České Lípě se nacházelo 2 197 bytů ve vlastním domě, 3 616 bytů v osobním vlastnictví, 3 535 bytů nájemních a 3 864 bytů družstevních. Podíl bytů ve vlastním domě tak činil pouze 15 % a byl mezi srovnávanými jednotkami nejnižší, což je však dáno nízkým podílem bytů v rodinných domech. Naopak podíly bytů v osobním vlastnictví a družstevních bytů byly v České Lípě oproti jejímu zázemí, kraji i ČR nejvyšší. Podíly nájemních bytů se ve všech prostorových jednotkách pohybovaly kolem 24 %. Tab. 14: Struktura obydleného bytového fondu podle právního důvodu užívání bytu v roce 2011 ve vlastním domě v osobním vlastnictví nájemní družstevní abs. % abs. % abs. % abs. % Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 32 Česká Lípa 2 197 14,9 3 616 24,6 3 535 24,0 3 864 26,2 SO ORP Česká Lípa 8 105 28,2 5 417 18,8 6 988 24,3 4 787 16,6 Liberecký kraj 58 670 34,2 31 235 18,2 41 712 24,3 17 433 10,2 Česká republika 1 470 174 35,8 824 076 20,1 920 405 22,4 385 601 9,4 Pramen: SLDB 2011, Český statistický úřad Co se týká bytové výstavby, je možné u České Lípy pozorovat po roce 2000 následující vývoj. Mezi lety 2000 a 2006 bylo každý rok dokončeno mezi 5 až 25 byty, jedinou výjimku představoval rok 2004 s výstavbou 53 bytů. Dramatický nárůst byl zaznamenán v roce 2007 s výstavbou 160 bytů, což bylo způsobeno dokončením I. a II. etapy výstavby bytových jednotek v místní části Lada (Amrichová, 2007). V letech 2008 až 2010 (období se kryje s nejvýraznějším působením globální ekonomické krize) se výstavba vrátila do normálu. Obr. 12: Vývoj počtu dokončených bytů ve městě Česká Lípa v letech 2000 až 2014 Pramen: Bytová výstavba, stavební povolení a stavební zakázky – časové řady, Český statistický úřad, 2015 Po roce 2010 však město Česká Lípa každoročně zaznamenává zvýšený počet dokončených bytů oproti předchozím obdobím, hodnoty se pohybují mezi 30 až 40 dokončenými byty. Tato situace se pozitivně projevuje i na vývoji počtu obyvatel, kdy se zastavil jejich pokles, v některých letech byl dokonce zaznamenán růst. Výstavba nových domů probíhá zejména v okrajových částech města, což souvisí se suburbanizací. Tab. 15: Bytová výstavba v období let 2000 až 2014 dokončené byty intenzita bytové výstavby* 2000–04 2005–09 2010–14 2000–04 2005–09 2010–14 Česká Lípa 113 215 160 2,9 5,6 4,3 SO ORP Česká Lípa 453 514 697 5,9 6,7 9,0 Liberecký kraj 5 312 6 190 4 920 12,4 14,3 11,2 Česká republika 136 651 181 555 143 731 13,3 17,5 13,7 Pozn.: *intenzita bytové výstavby = počet dokončených bytů na 1 000 obyvatel středního stavu Pramen:Bytová výstavba, stavební povolení a stavební zakázky – časové řady, Český statistický úřad, 2015 Intenzita bytové výstavby, která vztahuje počet dokončených bytů na počet obyvatel, je vhodnějším ukazatelem pro srovnávání. Ve všech sledovaných pětiletých intervalech (2000–04, 2005–09 a 2010–14) vykazovalo město Česká Lípa nižší hodnoty oproti svému zázemí, Libereckému kraji i průměru ČR. Město Česká Lípa, nebo obecněji Českolipsko, tak patří mezi oblasti s nižší intenzitou bytové výstavby. Pozitivní však je, že tato výstavba na Českolipsku postupně narůstá, zatímco na krajské a celorepublikové úrovni tento trend identifikovat nelze. 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 početdokončenýchbytů Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 33 Školství a vzdělávání Město Česká Lípa zřizuje 9 mateřských škol, k 30. 9. 2015 měly tyto mateřské školy dohromady kapacitu 1 482 dětí. Navštěvovalo je však jen 1 227 dětí (rozdělených do 51 tříd), což představovalo naplněnost kapacity ve výši 83 %. Kromě mateřských škol zřizovaných městem se na území České Lípy nacházejí i dvě soukromé MŠ. Jedná se o MŠ U Bílého králíka v Žizníkově a Soukromou MŠ Kvítko se sídlem v Kvítkově. Tab. 16: Počty tříd a dětí v mateřských školách zřizovaných městem Česká Lípa k 30. 9. 2015 Název MŠ Počet tříd Počet dětí Kapacita Naplněnost (%) MŠ Sovička 5 134 175 77 MŠ Arbesova 10 233 233 100 MŠ Bratří Čapků 4 91 91 100 MŠ Šikulka 4 100 130 77 MŠ Severní 6 155 192 80 MŠ Pastelka 4 100 100 100 MŠ Špičák 14 316 430 73 MŠ Jižní 3 73 106 69 MŠ Moskevská 1 25 25 100 Celkem 51 1 227 1 482 83 Pramen: Vývoj kapacit v MŠ 2005–2015, Město Česká Lípa Město Česká Lípa zřizuje také 9 základních škol, ve školním roce 2014/2015 měly tyto základní školy dohromady kapacitu 5 492 žáků. Navštěvovalo je však jen 3 610 dětí (rozdělených do 170 tříd), což představovalo naplněnost kapacity ve výši 66 %. Kromě základních škol zřizovaných městem se na území České Lípy nachází ještě jedna soukromá ZŠ. Jedná se o ZŠ Klíč na ulici Klášterní. Tab. 17: Počty tříd a žáků v základních školách zřizovaných městem Česká Lípa ve školním roce 2014/2015 Název MŠ Počet tříd Počet dětí Kapacita Naplněnost (%) ZŠ Jižní 10 212 450 47 ZŠ Dr. M. Tyrše 25 579 692 84 ZŠ Slovanka 28 583 600 97 ZŠ Špičák 29 704 1 260 56 ZŠ Partyzánská 16 348 450 77 ZŠ Pátova 12 292 300 97 ZŠ Sever 14 301 780 39 ZŠ Šluknovská 17 410 750 55 ZŠ Moskevská 19 181 210 86 Celkem 170 3 610 5 492 66 Pramen: Výroční zprávy jednotlivých základních škol Střední školy ve městě zastupuje především Gymnázium Česká Lípa na ulici Žitavská, které je příspěvkovou organizací Libereckého kraje. Ve školním roce 2014/2015 činila kapacita gymnázia 600 žáků a jídelny pak 450 žáků (gymnázium přitom navštěvovalo 443 žáků). Gymnázium nabízí čtyřleté i osmileté studium, pracuje v něm 54 osob (z toho 40 pedagogů). Druhou významnou institucí je Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, 28. října 2707, která je rovněž příspěvkovou organizací Libereckého kraje. Kapacita této střední školy je 1 464 žáků a školní jídelny pak 1 500 žáků, ve školním roce 2014/2015 ji navštěvovalo 1 136 žáků. Škola nabízí čtyřleté obory mechanik elektronik, mechanik strojů a zařízení, obchodník, Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 34 hotelnictví a ekologie a životní prostředí, dále pak tříleté a dvouleté obory (např. kuchař-číšník, mechanik opravář silničních motorových vozidel, kadeřník, strojní mechanik či elektrikář). K dalším středoškolským zařízením patří Střední průmyslová škola, Česká Lípa na ulici Havlíčkova s kapacitou 560 žáků (ve školním roce 2013/2014 ji navštěvovalo 296 chlapců a dívek). Škola nabízí čtyřleté studijní obory s maturitní zkouškou (strojírenství, technické lyceum, informační technologie). Vzdělávání poskytuje též Obchodní akademie, Česká Lípa, náměstí Osvobození 422 s kapacitou 480 žáků (ve školním roce 2014/2015 ji navštěvovalo 328 žáků). Výuka probíhá v rámci čtyřletých studijních oborů obchodní akademie, ekonomické lyceum a veřejnosprávní činnost. Síť vzdělávacích zařízení dotváří Soukromá podnikatelská střední škola Česká Lípa na ulici Pražská a Euroškola Česká Lípa střední odborná škola na ulici Železničářská s výukou oborů bezpečnostní služby a hotelnictví a cestovní ruch. Střední vzdělání částečně poskytuje i ZŠ, Praktická škola a MŠ Česká Lípa, Moskevská 679. Vyšší vzdělání poskytuje Akademie Jana Amose Komenského (Správní institut, s.r.o.) na ulici Mariánská, konkrétně obor ekonomika - řízení lidských zdrojů v bakalářském i magisterském studijním programu. Za dalším vysokoškolským vzděláním musí obyvatelé České Lípy dojíždět, a to nejčastěji do Liberce (Technická univerzita v Liberci), Ústí nad Labem (Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem) nebo do hlavního města Prahy. Umělecké vzdělávání zastupuje ZUŠ Česká Lípa na ulici Arbesova. Základním posláním ZUŠ je učit a vychovávat žáky v hudebním, tanečním, výtvarném a literárně dramatickém oboru. ZUŠ organizuje přípravné studium (pro nejmladší žáky), základní studium I. a II. stupně, základní studium s rozšířeným počtem vyučovacích hodin (pro nejtalentovanější žáky) a studium pro dospělé. Zdravotnictví Nejvýznamnější institucí v oblasti zdravotnictví je ve městě Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, jejímž zřizovatelem je Liberecký kraj. Poskytuje lůžkovou i ambulantní péči, od července 2007 se transformovala na akciovou společnost. Nemocnice navazuje na činnost veřejné nemocnice, která byla založena v roce 1892. Výstavba současné nemocnice na ulici Purkyňova proběhla v letech 1976 – 1981. Nemocnice má 488 akutních lůžek, z toho 117 lůžek následné péče a 18 lůžek sociálních. Slouží nejen pro obyvatele okresu Česká Lípa, ale ve vybraných odbornostech i pro oblast Varnsdorfu a Rumburku. Poskytuje základní ambulantní i hospitalizační péči zvýšenému počtu tuzemských i zahraničních rekreantů. V areálu nemocnice se nachází i budova hygienické služby a výjezdová základna Zdravotnické záchranné služby Libereckého kraje. Další zdravotnické služby poskytují ve svých ordinacích lékaři, zubní lékaři a veterináři. Ve městě se také nachází síť lékáren. Ordinace lékařů jsou rovnoměrně rozmístěny, nacházejí se především v soukromých objektech. Některé ordinace jsou velmi obtížně dostupné pro osoby se zdravotním postižením a seniory – bariérovost objektů, nedostatek adekvátních parkovacích míst. Sociální péče Oblast sociální péče je v České Lípě zastoupena příspěvkovou organizací města Sociální služby města České Lípy, která byla zřízena v roce 2003. Hlavním předmětem činnosti této organizace je poskytování pečovatelské služby a dalších služeb v jednotlivých odloučených pracovištích. Cílem pečovatelské služby je podat pomocnou ruku seniorům, kterým již nestačí síly na zvládání péče o sebe a svou domácnost. Cílovou skupinou jsou senioři na území města Česká Lípa a ve spádových obcích. V roce 2014 pečovatelskou službu využilo celkem 395 klientů, přičemž věkový průměr byl 80 let. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 35 Mezi odloučená pracoviště patří: I.) Penzion s pečovatelskou službou na ulici Na Blatech má k dispozici 40 bytových jednotek o velikosti 1+0 a 20 jednotek o velikosti 1+1, které poskytuje formou nájemního bydlení. Celkový počet nájemníků ke konci roku 2014 činil 65 osob, průměrný věk byl 80 let. Zařízení nabízí rovněž aktivizační služby pro seniory (posilovací cvičení, motomed, cvičení při hudbě vsedě, dílna tvořivosti, knihovna) a kulturní a společenské akce. II.) Dům s pečovatelskou službou na ulici Ústecká má k dispozici 108 bytových jednotek o velikosti 1+0 a 1 jednotku o velikosti 1+1, které poskytuje formou nájemního bydlení. Celkový počet nájemníků ke konci roku 2014 činil 96 osob, průměrný věk byl 80 let. Zařízení nabízí rovněž aktivizační služby pro seniory (kondiční cvičení, trénink paměti, cvičení při hudbě vsedě, dílna tvořivosti, knihovna) a kulturní a společenské akce. III.) Od roku 2014 zahájil provoz Domov pro seniory LADA na ulici Ústecká (v prostorách Domu s pečovatelskou službou) o kapacitě 20 lůžek v 8 jednolůžkových a 6 dvoulůžkových plně vybavených a bezbariérových pokojích. Cílovou skupinou jsou senioři ve věku 65 let a více se sníženou soběstačností, kteří potřebují celodenní péči druhé osoby a tato péče jim nemůže být poskytnuta v jejich domácnosti ani zajištěna jejich rodinnými příslušníky. V roce 2014 byla služby plně kapacitně využita, bylo podáno 69 žádostí. IV.) Služby pro osoby bez přístřeší poskytuje Dům humanity na ulici Dubická. Cílem je nabízet těmto lidem dočasné ubytování, pomoc a podporu ve snaze aktivně řešit jejich problémy tak, aby byli schopni se samostatně znovu začlenit do běžného života ve společnosti. V roce 2014 bylo poskytnuto 5 832 noclehů (5 177 mužům a 655 ženám). V.) Dům rychlé pomoci na ulici Svatopluka Čecha nabízí dočasné ubytování lidem, kteří nejsou schopni řešit sami svou nepříznivou sociální situaci spojenou se ztrátou bydlení, a dále pak pomoc a podporu ve snaze aktivně řešit jejich problémy. Kapacita azylového domu je 12 lůžek, tj. určeno pro 4 klienty se svými dětmi (v roce 2014 služby využilo 7 klientů). VI.) Výcvikový byt na ulici 5. května je služba, která představuje mezistupeň mezi azylovým domem a klasickým nájemním bydlením. Cílem je umožnit klientům vyzkoušet si činnosti související se samostatným bydlením s minimální podporou. Výcvikový byt je realizován v bytě 2+1, může být obsazen počtem maximálně 5 dospělých osob. VII.) Klub důchodců na ulici Školní je určen pro obyvatele města České Lípy a jejích spádových obcí, kteří jsou v seniorském věku. Kapacita Klubu důchodců je zhruba 50 míst (v roce 2014 byla plně využita), pravidelné schůzky se konají každé pondělí a čtvrtek. Klub zajišťuje společenské, kulturní a jiné zájmové činnosti. VIII.) Komunitní centrum na ulici Školní je určeno pro neziskové organizace, spolky a sdružení, pracující jak s dětmi, tak i s dospělými. V prostorách Komunitního centra je připraveno celkem 5 kluboven včetně zázemí. Město Česká Lípa má vyhotovený Komunitní plán sociálních služeb na území města Česká Lípa 2016 – 2020. Soustředí se na čtyři cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby v sociální nouzi, děti a mládež. Součástí dokumentu je dlouhodobá vize do roku 2020 a akční plán. Spolková, osvětová a informační činnost Na území města Česká Lípa působí řada velmi různorodých spolků:  z oblasti kultury: Českolipský dětský sbor, Českolipský pěvecký sbor, Divadelní klub Jirásek, Filozofický klub Progres, Kulturní ŠUM, Občanské sdružení Klub přátel filmu Česká Lípa, Obří broskev, Severočeský filharmonický sbor Česká Lípa – Liberec, Swingový a jazzový orchestr Big Band CL, Vlastivědný spolek Českolipska, Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 36  z oblasti sportu: Aeroklub Česká Lípa – letiště Lada, Athletic club Česká Lípa, Basketbalový klub Česká Lípa, Floorball club Česká Lípa, HC Predators Česká Lípa, Hokejový klub Česká Lípa, SK Kraso Česká Lípa, Sportovně střelecký klub Manušice, Sportovní klub Česká Lípa, Sportovní klub MS Auto, Sportovní středisko – plavecký klub Česká Lípa, Taneční klub Dancers 4 You, TJ Lokomotiva Česká Lípa, TJ Spartak Dubice Česká Lípa, Tenisový klub Slovanka Česká Lípa, TJ DDM Česká Lípa, TJ Seals Masters – Plavecký klub Česká lípa a jiné,  spolky z dalších oblastí: Český zahrádkářský svaz, Český svaz bojovníků za svobodu, Český svaz včelařů, Český rybářský svaz, Českomoravský svaz chovatelů poštovních holubů a jiné. Město Česká Lípa náleží pod správu Římskokatolické farnosti – děkanství Česká Lípa. Pravidelné bohoslužby se konají v kostele svaté Máří Magdalény od pondělí do soboty, o nedělích pak v kostele Narození Panny Marie a bazilice Všech svatých v augustiniánském klášteře. Církev československá husitská (Husův sbor Nový Bor) spravuje evangelický kostel, v němž se koná bohoslužba každou neděli. Mimo jiné i za účelem osvěty a poskytování informací vydává město jednou měsíčně v nákladu 17 tis. kusů Městské noviny, které dostávají občané zdarma do svých schránek. Informační kanál pro obyvatele, návštěvníky a přátele města představují také webové stránky města a sociální sítě – konkrétně zejména profil na Facebooku označený jako „Město Česká Lípa“. Vnější vazby jsou zajištěny skrze partnerská města, mezi něž patří ruský Alexandrov z Vladimirské oblasti (61 tis. obyvatel), východoslovenský Bardejov (33 tis. obyvatel), polský Bolesławiec z Dolnoslezského vojvodství (40 tis. obyvatel), německá Mittweida ze Saska (15 tis. obyvatel), norské město Molde (24 tis. obyvatel) a ukrajinský Užhorod ze Zakarpatské oblasti (117 tis. obyvatel). Kulturní vyžití Rozvoji kultury v České Lípě se věnuje městská příspěvková organizace Kultura Česká Lípa, která sídlí na ulici Boženy Němcové. Tato instituce spravuje Kulturní dům Crystal. Jedná se o multifunkční objekt v centru města, který byl postaven v letech 1975 až 1990. Kromě dvou hlavních sálů a foyer obsahuje kino, restauraci, baletní sál a galerii „dé ja vue“. Širokoúhlé Kino Crystal má kapacitu 270 míst a základní hrací profil je od pondělí do neděle v 17:30 a 20:00 hodin. Ve správě organizace Kultura Česká Lípa je také Jiráskovo divadlo na ulici Panská, kde se pravidelně konají divadelní představení (město nemá vlastní stálý divadelní soubor), koncerty a další kulturní akce. Kulturu ve městě zastupuje také příspěvková organizace Libereckého kraje s názvem Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě (VMG), které sídlí v areálu bývalého augustiniánského kláštera na náměstí Osvobození. Na areál navazuje jednolodní kostel Všech svatých a klášterní zahrada. Základem sbírky jsou přírodovědné a společenskovědní fondy, v současnosti se v muzeu nachází přibližně půl milionu předmětů a ve stálých expozicích je vystaveno 5 400 exponátů. Pod správu VMG patří též Archeologické muzeum Českolipska Šatlava na ulici Vězeňská. Návštěvníkům mimo jiné nabízí Expozici jeskynní archeologie, Zpřístupněné jeskyně, Vězeňský kout a Virtuální prohlídku středověké České Lípy. Rekonstrukcí bývalého hospodářského stavení vodního hradu Lipý vzniklo Centrum textilního tisku na ulici U Vodního hradu, které spravuje příspěvková organizace Lipý Česká Lípa. Ta také zajišťuje prohlídky zříceniny vodního hradu Lipý. Městská knihovna Česká Lípa sídlí na náměstí T. G. Masaryka. Poskytuje veřejné knihovní a informační služby. Půjčuje knihy, časopisy, mapy, průvodce a audiokazety. Pořádá kulturní a vzdělávací akce. Knihovní fond tvoří asi 140 000 knihovních jednotek, mimo úterý a neděli má otevřeno každý den. Ve městě se každoročně na počátku léta konají Městské letní slavnosti v areálu vodního hradu Lipý. V rámci slavností je organizován starobylý jarmark, koncerty, ohňostroj, divadelní Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 37 představení a jsou předávány Ceny města. Od roku 2000 se koná Mezinárodní hudební festival Lípa Musica, který se soustředí převážně na vážnou hudbu. Zahajovacím i závěrečným místem celého festivalu je bazilika Všech svatých, součást augustiniánského kláštera. V České Lípě se také tradičně v první polovině června koná vícežánrový hudební Festival Všudybud. Mezi významné rodáky patří lékař, botanik, profesor a rektor Karlovy univerzity Josef Bohumír Mikan (1743–1814), opat cisterciáckého kláštera v Oseku u Duchcova Mauritius Elbel (1730– 1798), průkopník fotografie a vydavatel prvního fotografického časopisu Wilhelm Horn (též Vilém Horn, 1809–1891) a psycholog Slavomil Hubálek (1947–2013). Sport a volnočasové aktivity Město Česká Lípa zřídilo v roce 2005 příspěvkovou organizaci Sport Česká Lípa s cílem zvýšení efektivity finančních prostředků vynakládaných do sportu ve městě a za účelem zajištění veřejné služby. Výše zmíněná příspěvková organizace spravuje šest sportovišť. Za prvé se jedná o Sportovní středisko „Sportareál“ na ulici Barvířská, které tvoří zimní stadion a plavecký bazén. Zimní stadion je přístupný jak pro širokou veřejnost, tak v rámci komerčního pronájmu. Kromě zvýšené kapacity diváků a nového sportovního zázemí nabízí veřejné bruslení, školu bruslení, bruslení s hudbou a další. V rámci krytého plaveckého bazénu o délce 25 metrů lze využít také fitness včetně sauny a kurzů Plavecké školy SPORT. Plavání umožňuje také druhé sportoviště Bazén Sever na ulici Školní. Zařízení nabízí přípravnou, základní a zdokonalovací výuku a kurzy plavání pro děti. Poskytuje cvičení v bazénu, plavání pro handicapované děti, těhotné i aqua-aerobic. Třetím zařízením v pořadí je Městský stadion na ulici Boženy Němcové, kterému dominuje atletická dráha s umělým povrchem a s možností provozování všech atletických disciplín. V sektorech atletické dráhy je možné též vykonávat basketbal, volejbal, florbal, vybíjenou, nohejbal, tenis, skok do písku či skok o tyči. K areálu náleží rovněž travnaté hřiště č. 1, travnaté hřiště na softbal, dvě škvárová hřiště a asfaltové basketbalové hřiště (možno využít i k hodu do dálky, jízdě na kole či na bruslích). Součástí jsou i šatny, sprchy a divácké zázemí. Na Barvířské ulici stojí také Sportovní hala, jež nabízí prostory pro sporty jako volejbal, judo, karate, házená, florbal či sálový fotbal. Hala je rozdělena na velkou i malou, je možnost ji komerčně využít nebo pronajmout (nemá však divácké zázemí). Je plně vybavena nejen ke kolektivním sportům (např. branky, sítě či žíněnky), součástí je kompletní hygienické zázemí. Na Wedrichově ulici se nachází páté zařízení – dvoupodlažní Víceúčelová hala, která byla otevřena v roce 2011, pojme přibližně tři stovky diváků a slouží především basketbalistům, florbalistům a volejbalistům. Posledním zařízením ve správě města je Hřiště 5. května s travnatou plochou. Z dalších sportovních zařízení lze jmenovat tenisové kurty – jedny se nachází u Penzionu Lípa na ulici 28. října, druhé pak v rámci Sportovně relaxačního CENTRA na ulici Boženy Němcové. Squash, bowling a saunu nabízí Relax centrum OLYMPIA, které je situováno v rámci Hotelu Olympia na ulici Bulharská. Bowling je možné hrát také v Centrál Bowling Baru na ulici 28. října a v Bowling F-1 na ulici Hrnčířská. Při Sportareálu na ulici Barvířská je k dispozici skatepark. Ve městě se nachází řada sportovních center nabízejících aerobic, jógu, pilates, posilovny a spinning, stejně jako wellness a relaxační centra (solné jeskyně, masáže, sauny a solária). Na katastru sousední obce Sosnová leží Autodrom Sosnová, který nabízí jízdy na motorkách, skútrech, čtyřkolkách, sportovně upravených vozech Škoda Fabia RS, na trenažéru Škoda Octavia WRC, závodních vozech Ford Fiesta a pořádání kurzů Škola smyku či jízdy zručnosti. Za čtvrtí Špičák se rozkládá Letiště Česká Lípa – LADA, které umožňuje vyhlídkové lety, svou činnost zde realizuje i místní Aeroklub. V okolí města je též možné zajistit vyjížďky na koních. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 38 Shrnutí Podle sčítání lidu 2011 tvořilo v České Lípě domovní a bytový fond 3,4 tis. domů a 15,8 tis. bytů. Zhruba 80 % bytů se nacházelo v bytových domech, dle právního důvodu k užívání bytu se jednalo především o byty družstevní, v osobním vlastnictví a nájemní. Po roce 2000 bylo ve městě dokončeno téměř 500 bytů, s výjimkou let 2004 a 2007 se výstavba pohybovala do 40 bytů ročně a zintenzivnila se i vlivem suburbanizace po roce 2010. Město Česká Lípa zřizuje 9 mateřských a 9 základních škol, jejichž kapacity jsou dostačující (kromě nich ve městě působí ještě dvě soukromé MŠ a jedna soukromá ZŠ). Ve městě se nachází také široká síť středních škol (gymnázium, SOŠ a SOU, střední průmyslová škola či obchodní akademie), za vysokoškolským vzděláním je nutno dojíždět. Hlavní institucí v oblasti zdravotnictví je Nemocnice s poliklinikou Česká Lípa, doplněná po městě sítí ordinací lékařů. Sociální péči zajišťuje především příspěvková organizace města Sociální služby města České Lípy (Penzion s pečovatelskou službou, Dům s pečovatelskou službou, Dům humanity, Domov pro seniory LADA, Dům rychlé pomoci aj.). Ve městě působí řada spolků, především oblasti kultury a sportu. Činnost vykazuje také několik církví. Mezi hlavní kulturní instituce patří Kulturní dům Crystal (vč. kina), Jiráskovo divadlo a Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě. Každoročně se pořádají Městské letní slavnosti či Mezinárodní hudební festival Lípa Musica. Zařízení z oblasti sportu provozuje a spravuje příspěvková organizace Sport Česká Lípa (Sportovní středisko Sportareál, Bazén Sever, Městský stadion, Sportovní hala, Víceúčelová hala a Hřiště 5. května) a v menší míře řada soukromých subjektů. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 39 A.1.6. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Stav životního prostředí Charakter území se označuje, jako členitá pahorkatina. Nadmořská výška katastrů města se pohybuje v rozmezí 242–459 m n. m. Nejvyšším bodem je hora Špičák umístěna severně od města. Město se nachází v nadmořské výšce 258 m n. m. Území je složeno ze čtrnácti katastrů s celkovou rozlohou 6 609,6 ha. Skladba krajiny je pestrá a je v ní patrné působení člověka (krajina kulturní). Z hlediska struktury pozemků mírně převažuje zemědělská půda (54,6 %). Ze zemědělské půdy největší plochu zaujímá orná půda (29 %) a trvalé travní porosty (24 %). Z nezemědělské půdy zaujímají největší plochu lesní pozemky (24 %). Obr. 13: Struktura pozemků na území České Lípy v roce 2015 Pramen: MOS Geomorfologicky Česká Lípa náleží do Hercynského systému a provincie Česká Vysočina. Při dalším členění území náleží do subprovincie Česká Tabule a západní hranice katastru hraničí s Krušnohorskou soustavou. Dále území spadá oblasti Severočeské tabule. Ta se dělí na různé celky. Katastry města se nachází v rámci celku Ralská pahorkatina. Větší severní čas následně spadá do podcelku Zákupská pahorkatina a okrajová jižní část do podcelku Dokeská pahorkatina. V rámci okrsku se střet katastru nachází v Českolipské kotlině, zde se nachází i zastavěné území města. Severovýchodní část katastru náleží do okrsku Cvikovská pahorkatina a jižní část katastru v Provodinské pahorkatině. Tab. 18: Území dle geomorfologického členění Systém Hercynský Provincie Česká Vysočina Subprovincie Česká Tabule, Krušnohorská soustava Oblasti Severočeská tabule Celky Ralská pahorkatina Podcelky Zákupská pahorkatina, Dokeská pahorkatina Okrsky Českolipská kotlina, Cvikovská pahorkatina, Provodinská pahorkatina Pramen: Geoportal Cenia 24% 3% 3% 15% 29% 2% 0% 24% Struktura pozemků na území České Lípy v roce 2015 Lesní pozemek Vodní plocha Zastavěná plocha a nádvoří Ostatní plocha Orná půda Zahrada Ovocný sad Trvalý travní porost Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 40 Převažujícím půdním typem v území jsou pseudogleje. Jedná se o půdní typ nacházející se v nížinných oblastech vystavených častému převlhčování a vysušování půdního profilu. Dalšími půdními typy, které se v území nachází, jsou podzoly, hnědozemně, luvizemně a kambizemě. Dle Quittovy klasifikace klimatických oblastí se území města nachází v mírně teplé a teplé oblasti – konkrétně T2 a MT9. Počet letních dní se pohybuje v rozmezí 40–60 a počet ledových je nižší v rozmezí 30–40. Průměrná teplota v lednu je -2 až - 4 °C, v červenci pak 17–19 °C. Průměrný roční úhrn srážek se pohybuje v rozmezí 600–700 mm. Celé území je protkáno řadou vodních toků různé velikost a spadá do povodí Labe a úmoří Severního moře. Největším vodním tokem je řeka Ploučnice, která pramení v 27 km (vzdušnou čarou) vzdáleném městě Osečná. Celková délka toku je 112 km. Průměrný roční průtok, měřený ve stanici Česká Lípa, je 4,9 m3/s. Řeka tvoří pravoramený přítok Labe do jehož toku se vlévá v Děčíně. Tok řeky téměř půlí území i katastry města na dvě poloviny (severní a jižní). V centru města je na toku umístěn pohyblivý poklopový jez (tzv. Záhorského jez), který není opatřen rybím přechodem. Dalším jezem na řece je pevný jez tzv. prádelna, který také není vybaven rybím přechodem. Další překážku pro migraci ryb v řece tvoří kamenný stupeň v místě bývalého koupaliště, který slouží ke stabilizaci toku. Při průtoku stoleté vody (159 m3/s) je město ohroženo povodněmi. Jako protipovodňová ochrana je plánována výstavba suchých nádrží před intravilánem města a na přítocích Ploučnice. Dalšími většími toky jsou Šporka, Svitávka. Šporka tvoří pravý přítok Ploučnice. Do jejího toku se vlévá na území města u ČOV. Jedná se o malý vodní tok s průměrným průtokem 0,6 m3/s. U koryta toku Šporky je plánována technická revitalizace. Svitávka tvoří levý přítok Ploučnice. Jedná se o říčku s průměrným průtokem 1,16 m3/s. Do řeky Ploučnice se vlévá na východní hranici katastru u Brenné, takže celkově moc do území svým tokem říčka nezasahuje. Další významnější vodní toky v území jsou Dobranovský potok, Potok Heřmančičky, Žízníkovský potok, Robečský potok. V území se nachází také několik vodních nádrží jako Heřmanický rybník, Maxův rybník, Žížníkovský rybník, Pekelský rybník, Pískovna, Dubice. Vodní nádrže mají různé funkce, od vodohospodářské, chov ryb až po rekreační. Koeficient ekologické stability, který poměřuje plochy ekologicky stabilní k nestabilním, udává hodnotu 1,1. Hodnota vypovídá o vcelku vyvážené krajině, v níž jsou technické objekty relativně v souladu s dochovanými přírodními strukturami, důsledkem je nižší potřeba energomateriálových vkladů pro udržení stávajících ekosystémů. Koeficient napovídá o stabilitě místních ekosystémů, ale lze zněj rozpoznat i náchylnost půdy k erozi. Dle územně plánovací dokumentace území není erozí ohroženo. V katastrálním území Česká Lípa se ale nachází celkem 19 sesuvných území. Dvě z nich (č. 233, 234) jsou klasifikována jako aktivní (mohou ohrožovat majetek nebo životy občanů), zbylých 17 je neaktivních (potenciální, stabilizované, odstraněné nebo pohřbené). Dle Českého hydrometeorologického ústavu je na území města 32 zdrojů znečišťování ovzduší. Z výsledků znečištění ovzduší v roce 2010, je zřejmé, že se kvalita ovzduší pohybuje v horším průměru až v rámci extrémně negativních hodnot. Velmi kritická je situace v rámci centra města. Bodové zdroje znečištění se nacházejí kromě samotného centra na ulici Chelčického a ulici Dubická. Významným liniovým zdrojem znečištění je také silniční doprava na silnici I/9 a silnici II/262 (tab. 19). Na území města se dle Systému evidence kontaminovaných míst (SEKM), spravovaného Ministerstvem životního prostředí, nachází několik kontaminovaných míst. Na katastru Česká Lípa se jedná o bývalý sklad PHM, areál bývalé plynárny, Kovošrot a. s., NAREX a. s. Dubická, NAREX a. s. Chelčického, NAREX a. s. Moskevská, Sosnová obalovna, Vagónka Česká Lípa (Bombardier) a na katastru Dubice u České Lípy se nachází jedna lokalita Mikov Dubice. Zároveň se, dle Národní databáze brownfieldů (Czech Invest), na území města jeden. Jedná se o průmyslový nebo skladovací areál Dobranov. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 41 Tab. 19: Znečištění ovzduší v roce 2010 v České Lípě – nejvyšší hodnoty s lokací na katastrech (μg/m3). látka bodové zdroje liniové zdroje plošné zdroje Bzn 0,01–0,1 centrum; Chelčického 0,01–0,1 silnice I/9; II/262; centrum 0,1–3,0 intravilán NO2 1,0–5,0 celé území 1,0–3,0 silnice I/9; II/262; centrum 2,0–4,0 intravilán PM10 1,0–40,0 Dubická 1,0–40,0 silnice I/9; II/262; centrum 2,0–270,0 intravilán PM25 0,5–1,0 Dubická 0,5–1,0 silnice I/9; II/262; centrum 0,5–1,0 intravilán SO2 0,5–1,0 celé území 0,01–0,1 silnice I/9; II/262; centrum 2,0–23,0 intravilán Pramen: Národní geoportál INSPIRE, geoportal.gov.cz Znečištěním hlukem v České Lípě jsou převážně zasaženy domy a byty v okolí pozemních komunikacích I/9 a II/262. Jedná se o hodnoty, které přesahují stanovené limity 55 dB ve dne a 45 dB v noci, viz následující obrázek. Obr. 14: Zatížení města hlukem ve dne (vlevo) a v noci (vpravo) Pramen: Strategická hluková mapa 2012 Ochrana životního prostředí Na katastru Černé Hory se nachází malý výběžek CHKO Kokořínsko – Máchův kraj a CHKO České středohoří. V blízkosti města se severním směrem nachází ještě několik dalších velkoplošně chráněných území. Jedná se o CHKO Lužické hory (9 km vzdušnou čarou), CHKO Labské pískovce (16 km vzdušnou čarou), NP České Švýcarsko (21 km vzdušnou čarou). Z maloplošných chráněných území se přímo na katastrech města nachází Přírodní památky Manušické rybníky, Niva Ploučnice u Žizníkova, Okřešické louky a Česká Lípa – mokřad v nivě Šporky. Poslední zmíněna je zároveň evropsky významnou lokalitou v systému NATURA 2000. Dále se v rámci NATURY 2000 na území města nachází evropsky významné lokality Dolní Ploučnice, Horní Ploučnice a Jestřebsko – Dokelsko. Do systému NATURA 2000 patří také ptačí oblasti, na území města se nachází jedna ptačí oblast a to Českolipsko – Dokeské pískovce a mokřady. Dle zákona č. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů se na území města nacházejí tyto významné krajinné prvky: Městský park, Trnkový remíz, Lipovo-jasanová alej, Mokřad v nivě Šporky, Louka v nivě Ploučnice, Dub v ul. Poříčí, Park u budovy soudu (Parčík u okresu), Křížový park, Svojsíkova stezka. Na území města se nacházejí prvky Územního systému ekologické stability (ÚSES). Ten je krajinotvorným programem, jehož cílem je zvýšení ekologické stability v území od nejmenších celků po vytváření celoevropských sítí. Základ územního systému ekologické stability v České Lípě tvoří regionální biocentrum (RBC) č. 1366 Meandry Ploučnice, na které je navázán regionální biokoridor (RBK) č. 559 Meandry Ploučnice – Svojkovské pohoří. Z tohoto RBK Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 42 vychází další biokoridor RBK č. 606 (RK 559 – Velenický kopec). Na uvedený nadřazený systém navazuje místní územní systém ekologické stability, který je v územním plánu doplněn o další prvky4, viz tabulka. Tab. 20: Navrhované doplňující prvky ÚSES v ÚP Označení Název navrhovaného prvku lokálního ÚSES Katastrální území LBK.1 Lokální biokoridor Ploučnice Česká Lípa; Stará Lípa; Dubice LBK.2 Lokální biokoridor Šporka-soutok Česká Lípa LBK.3 Lokální biokoridor Šporka Česká Lípa; Dolní Libchava LBK.4 Lokální biokoridor Šporka-sever Dolní Libchava LBK.5 Doplnění stávajícího lokálního biokoridoru BK 1017/(1018) Dolní Libchava LBC.1 Lokální biocentrum Šporka-mokřad Česká Lípa; Dolní Libchava LBC.2 Lokální biocentrum Šporka-meandr Dolní Libchava Pramen: Územní plán města Česká Lípa Na katastrech města se nachází chráněná ložisková území. Konkrétně se jedná o Okřešice u České Lípy a Heřmaničky u Dobranova. V obou lokalitách jsou chráněnou surovinou sklářské a slévárenské písky. A z hlediska ochrany vod celé území města spadá do Chráněné oblasti přirozené akumulace vod Severočeská křída. Tato chráněná oblast zasahuje do celé západní poloviny Libereckého kraje. Shrnutí Město je situováno ve velmi pestré krajině s významnou rozlohou lesů, trvalých travních porostů a orné půdy. V krajině se vyskytují velmi cenné přírodní lokality. Významných krajinotvorným prvkem v krajině je velké množství různě vydatných vodních toků a nádrží. Reliéf území je proměnlivý. I přes výraznou sklonitost některých pozemků není území ohroženo vodní erozí. Hlavní problémy z hlediska životního prostředí jsou nedostatečná prostupnost krajiny pro živočichy a znečištěné ovzduší a to zejména v intravilánu města. V tomto ohledu je pro zlepšení aktuálního stavu potřeba realizovat již v územním plánu naplánované prvky ÚSES, upravit průchodnost vodních toků pro migraci ryb a realizovat opatření ke zmírnění znečištění ovzduší. Dalším nedořešeným problémem v území je existence kontaminovaných míst a nevyužitých brownfieldů. 4 Podrobnější charakteristiku základních prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů) uvádí tabulka ÚSES v Příloze textové části odůvodnění územního plánu. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 43 A.1.7. SPRÁVA OBCE Obecní úřad a kompetence obce Město Česká Lípa se nachází v Libereckém kraji. Je obcí s rozšířenou působností tzv. III. stupně, což znamená, že vykonává část přenesené působnosti státu. Městský úřad v České Lípě tak má na starosti část výkonu státní správy. Ve městě se nachází matrika pro okolních 14 obcí a stavební úřad pro okolních 13 obcí. V rámci různých objektů městského úřadu je částečně zajištěn bezbariérový přístup. Na příklad odbor sociálních věcí a zdravotnictví sídlí v nájemních prostorách, kde bezbariérový přístup do patra není zajištěn, řešeno je to vyčleněním bezbariérové kanceláře v přízemí objektu, kde jsou klienti vyřizováni. Obr. 15: Správní obvod obce s rozšířenou působností Česká Lípa – administrativní mapa Pramen: Český statistický úřad Město využívá veřejně prospěšných prací. Česká Lípa je zřizovatelem řady organizací pro zajištění různých služeb ve městě. V oblasti sociálních služeb město zřizuje příspěvkovou organizaci Sociální služby města České Lípy, v rámci které funguje Dům s pečovatelskou službou, Domov pro seniory LADA, Penzion s pečovatelskou službou, Dům humanity, Dům rychlé pomoci, Výcvikový byt, Klub důchodců a Komunitní centrum. Další příspěvkovou organizací města je Kultura Česká Lípa, která má na starosti pořádání, organizování a zabezpečení kulturně společenských akcí. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 44 V České Lípě dále existuje organizace Lipý Česká Lípa, jejímž hlavním účelem je veřejná kulturní, společenská, vzdělávací a informační činnost. Město dále zřizuje i městskou knihovnu, která funguje kromě půjčování knih i pro kulturní, výchovnou, vzdělávací a přednáškovou činnost. V oblasti sportu funguje v České Lípě příspěvková organizace Sport Česká Lípa, která spravuje sportareál (zimní stadion, plavecký bazén), bazén sever, městský stadion, sportovní halu, víceúčelovou halu a hřiště 5. května. Dům dětí a mládeže Libertin je taktéž příspěvkovou organizací města a má na starosti pořádání zájmových kroužků, táborů, soutěží a olympiád. Organizace slouží především jako prevence sociopatologických jevů dětí a náctiletých. V oblasti školství zřizuje město celkem 16 mateřských školek a základních škol, v rámci Základní a mateřské školy na ulici Moskevská funguje i praktická škola. Město zřizuje i samostatnou školní jídelnu. Česká Lípa si příspěvkovou organizaci zřizuje i pro správu svých lesů a informačního systému. Česká Lípa Pod patronací města České Lípy v oblasti sociálních služeb, kultury, sportu, školství pro zajištění různých služeb ve městě. Hospodaření a majetek obce V posledních 5 letech pracovalo město s výrazně přebytkovými rozpočty. Přebytky postupně rostou od roku 2012, kdy činily více než 20 milionů až k hranici 114 milionů v roce 2015. Přebytky byly používány pro tvorbu rezerv na běžném účtu a na splácení dlouhodobě půjčených prostředků. Dluhová kapacita, tj. rozdíl běžných příjmů a běžných výdajů představuje částku, kterou město může každoročně použít na své investice např. do nemovitého majetku (nebo na spolufinancování získaných dotací). Ukazatel také vyjadřuje, kolik prostředků může Česká Lípa každoročně použít na hrazení svých závazků, aniž by musela prodávat majetek nebo si brát další půjčku. Tento ukazatel od roku 2012, kdy byl téměř 38 milionů, utěšeně roste až k téměř 102 milionům v roce 2015. Dluhová služba se vypočítá jako součet splátek závazků města a úroků. Tento ukazatel se od roku 2011 pohybuje stabilně okolo 16–17 milionů. Obr. 16: Rozpočet města Česká Lípa v letech 2011–2015 Pramen: závěrečné účty z portálu monitor.statnipokladna.cz, zpracování GaREP, spol. s r.o. 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 2011 2012 2013 2014 2015 RozpočetvtisícíchKč Příjmy Výdaje Saldo Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 45 Nové rozpočtové určení daní se poprvé na daňových příjmech města projevilo v roce 2013. Město si polepšilo o necelých 50 milionů. Kapitálové příjmy souvisí zejména s prodejem majetku města. V posledních 5 letech byly kapitálové příjmy nejvyšší v roce 2012, kdy dosáhly téměř 15 milionů. V ostatních letech pak kolísaly od 4 do 10 milionů. Nedaňové příjmy související s pronájmy majetku a vlastní činnosti města. Od roku 2011 postupně klesají z hranice 52 milionů až k 34 milionům v roce 2015. Přijaté transfery skládající se z investičních a neinvestičních transferů byly nejnižší (cca 82,5 milionu) v roce 2012, kdy se podařilo získat nejméně nenárokových investičních transferů. Naopak nejvyšší (více než 221 milionů) byly v roce 2011. Abnormálně vysoké přijaté transfery v roce 2011 souvisí s výplatou sociálních dávek, která do roku 2011 probíhala přes obce s rozšířenou působností. Obr. 17: Struktura příjmů města Česká Lípa v letech 2011–2015 Pramen: závěrečné účty z portálu monitor.statnipokladna.cz, zpracování GaREP, spol. s r.o. Čerpat nenárokové investiční transfery (dotace od státu, kraje nebo EU) se nejlépe dařilo v roce 2014. To se podařilo získat více než 45 milionů. Nejméně úspěšné město naopak bylo v roce 2012, kdy získalo přibližně 7,5 milionu. 59 % 74 % 78 % 73 % 76 % 8 % 8 % 6 % 6 % 5 % 32 % 15 % 15 % 20 % 18 % 1 % 3 % 1 % 2 % 1 % 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 2011 2012 2013 2014 2015 PříjmyvtisícíchKč Daňové příjmy Nedaňové příjmy Přijaté transfery Kapitálové přijmy Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 46 Obr. 18: Přijaté investiční transfery města Česká Lípa v letech 2011–2015 Pramen: portál monitor.statnipokladna.cz, zpracování GaREP, spol. s r.o. Vývoj běžných výdajů, které souvisí s každoročně se opakujícími výdaji lze od roku 2012 označit za poměrně stabilní, pohybuje se v rozmezí 440–460 milionů. Ve sledovaném období se vymyká rok 2011, to běžné výdaje činily více než 587 milionů. Tak relativně vyšší částka souvisí s mechanismem vyplácení sociálních dávek, které byly do roku 2011 vypláceny přes obce s rozšířenou působností. Kapitálové výdaje jsou spojeny s investicemi a nákupem majetku a bývají méně stabilní. V České Lípě lze nejvyšší kapitálové výdaje ve výši necelých 89 milionů zaznamenat v roce 2013. Naopak nejnižší kapitálové výdaje (více než 69 milionů) byly zaznamenány v roce 2012. Obr. 19: Struktura výdajů města Česká Lípa v letech 2011–2015 Pramen: portál monitor.statnipokladna.cz, zpracování GaREP, spol. s r.o. 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000 2011 2012 2013 2014 2015 TransferyvtisícíchKč Přijaté investiční transfery 89 % 87 % 83 % 85 % 86 % 11 % 13 % 17 % 15 % 14 % 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 2011 2012 2013 2014 2015 VýdajevtisícíchKč Běžné výdaje Kapitálové výdaje Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 47 Bezpečnost Index kriminality vyjadřuje počet trestných činů na 10 000 obyvatel za určité období. Obvodní oddělení Policie ČR Česká Lípa, které kromě samotného města a jeho místních částí zahrnuje ještě i 6 okolních obcí a jejich místních částí se vyznačuje ve srovnání s vyššími územními celky (Územním odborem Policie ČR Česká Lípa, Libereckým krajem a Českou republikou) ve sledovaném období mírně vyšším indexem kriminality Obr. 20: Index kriminality Obvodního oddělení Police ČR Česká Lípa v období 2013–2015 Pramen: portál mapakriminality.cz, zpracování GaREP, spol. s r.o. Služebna Obvodního oddělení Policie ČR Česká Lípa se nachází poblíž centra města na ulici Paní Zdislavy. Pod Obvodní oddělení spadá kromě České Lípy a jejich místních částí ještě i Hostíkovice, Kvítkov, Oslovice, Robeč, Sosnová a Zahrádky. V České Lípě působí sbor dobrovolných hasičů, který sídlí ve východní části města na ulici Liberecká. Další sbor dobrovolných hasičů existuje v místní části Dobranov. Stanice profesionálního Hasičského záchranného sboru Libereckého kraje se nachází v jižní části města na ulici Karla Poláčka hasičů Výjezdová základna rychlé záchranné služby se nachází přímo v České Lípě na ulici Purkyňova. Pro informování obyvatelstva o mimořádných událostech a krizových situacích (povodně, zemětřesení, živelní katastrofy, technické havárie) funguje místní rozhlas. Vnější vztahy a vazby obce Vzhledem ke své velikosti nepatří Česká Lípa do žádné místní akční skupiny. Česká Lípa taktéž není zařazena do metropolitní oblasti Integrovaného plánu rozvoje území Liberec – Jablonec nad Nisou. Česká Lípa tak má omezené možnosti jak čerpat dotace přes tyto nástroje. Česká Lípa je členem Svazku obcí Novoborska. Svazek obcí má za cíl celkovou prosperitu regionu a realizuje projekty, které mají nadobecní charakter. Česká Lípa má několik partnerských měst: německou Mittweidu, slovenský Bardejov, polský Boleslawiec, norské Molde, ukrajinský Užhorod. Nejdelší spolupráce funguje s městem Mittweida. Spolupráce s partnerskými městy probíhá v rovině vzájemné marketingové propagace a kulturního sbližování. 50 60 70 80 90 100 110 120 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 2013 2014 2015 Indexkriminality OO Česká Lípa ÚO Česká Lípa Liberecký kraj ČR Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 48 Shrnutí Česká Lípa je obcí s rozšířenou působností tzv. III. stupně. Ve městě se nachází matrika a stavební úřad. Město využívá veřejně prospěšné práce. Pro uspokojení potřeb obyvatel zřizuje město řadu příspěvkových organizací. Město v posledních 5 letech vykazovalo přebytkové rozpočty. Také dluhová kapacita je od roku 2012 výrazně pozitivní. Podle indexu kriminality není Česká Lípa ve srovnání s vyššími územními celky příliš bezpečným místem. Česká Lípa je členem Svazku obcí Novoborska. Druží se také s 5 partnerskými městy. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 49 A.2 VÝCHODISKA PRO NÁVRHOVOU ČÁST A.2.1 VYHODNOCENÍ DOTAZNÍKOVÝCH ŠETŘENÍ Dotazníkové šetření obyvatel Dotazníkové šetření mezi obyvateli města Česká Lípa probíhalo v průběhu dubna a května 2016, a to elektronickou a papírovou formou a osobním dotazováním, které zajistili studenti 2. ročníku studijního oboru Geografie z Přírodovědecké fakulty Masarykovy univerzity v Brně. Elektronická verze byla dostupná prostřednictvím portálu Google Docs a odkaz byl zveřejněn na webu města. Tištěná verze byla uveřejněna jako příloha Městských novin Česká Lípa, kde byla rovněž zveřejněna informace o tvorbě Strategického plánu města. Papírové dotazníky bylo možné odevzdat do schránky umístěné v Městském informačním centrum na nám. T. G. Masaryka č. p. 2 do 13. 5. 2016. Za uvedené období bylo vyplněno 760 dotazníků. Celkem se do šetření zapojilo 2,1 % obyvatel městyse starších 15 let. U některých dotazníků nebyly vyplněny všechny otázky, takže součet odpovědí není vždy 670, nicméně při vyhodnocení bylo pracováno se všemi dotazníky, žádný nebyl z hodnocení vyřazen. Úvodní sada otázek je identifikačních. Vybrané otázky jsou kromě základního vyhodnocení celého souboru dále tříděny podle pohlaví, věku nebo místa bydliště. Do dotazníkového šetření se zapojilo 275 mužů (36,6 %) a 476 žen (63,4 %). Z hlediska věkové skladby respondentů jsou nejvíce zastoupeni obyvatelé ve věku od 30 do 49 let, a to v 39,4 %, následovaní věkovou skupinou 15–29 let zastoupenou 31,2 %. Nižší zapojení prokázali obyvatelé ve věku 50 až 64 let, a to v 18,6 % a obyvatelé ve věku nad 65 let (10,8 %). Z hlediska rozložení respondentů podle městských částí (MČ) logicky převládají obyvatelé České Lípy (606 obyvatel), z městských částí je nejvíce zastoupena MČ Lada (62 obyvatel) a Žizníkov (23 obyvatel), ostatní MČ mají zastoupení dotazovaných obyvatel nižší. Téměř polovina respondentů žije v České Lípě od narození. Další více než čtvrtina respondentů žije ve městě více než pět let. 17,4 % respondentů se přistěhovalo do města společně s rodiči a jen 6,8 % respondentů žije ve městě kratší dobu, než pět let. Ve které části města bydlíte? Česká Lípa Písečná u Dobranova Stará Lípa Vítkov u Dobranova Vlčí Důl Žizníkov Častolovice u České Lípy Dobranov Dolní Libchava Dubice u České Lípy Heřmaničky u Dobranova Lada Manušice Okřešice u České Lípy Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 50 Výsledek první otázky „Jak se vám v České Lípě žije?“ je poměrně pozitivní. Celkem 60,3 % respondentů uvedlo, že se jim ve městě žije velmi nebo spíše dobře. Necelá třetina respondentů (30,2 %) uvedla, že se jim nežije ani dobře ani špatně a 9,4 % respondentů se v České Lípě žije špatně (v absolutních hodnotách se jedná o 71 osob ze 749 vyplněných odpovědí). Z hlediska věku je patrných více pozitivních, avšak i negativních odpovědí u obyvatel ve věku nad 65 let. Druhá otázka hodnotila kvalitu prostředí a služeb ve městě na stupnici od 1 do 5, přičemž 1 je nejlepší hodnocení a 5 nejhorší. Celkem bylo hodnoceno 28 oblastí. Absolutně nejlepší hodnocení dosáhla „úroveň technické infrastruktury (odkanalizování, zásobování vodou a plynem, elektrickou energií)“, která se v hodnocení známkou „1“ dostala přes 30 % a v součtu hodnocení „1“ a „2“ dosahuje téměř 70 % průměrná známka této oblasti je 2,1. Velmi podobně je tomu rovněž u odpovědi „nakládání s odpady, jejich třídění a recyklace“, kde má hodnocení „1“ rovněž více než 30 % odpovědí a v součtu hodnocení „1“ a „2“ dosahují téměř 70 %. Průměrná známka je 2,1. Na více než 60 % odpovědí „1“ a „2“ dosáhly ještě dvě další oblasti, a to úroveň předškolních zařízení a fungování příměstské a městské dopravy, u obou průměrná známka 2,2. Naopak nehoršího výsledku – tedy nejvíce známek „5“, a to téměř ¼ všech dopovědí, dosáhla varianty možnosti pro parkování (průměrná známka 3,5) a stav dopravní infrastruktury (silnice, chodníky) s průměrnou známkou 3,3. Tyto dvě oblasti dosahují nejhoršího výsledky 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Celkem Jak dlouho bydlíte ve městě? Žiji od narození Přistěhoval jsem se dětství spolu s rodiči Přistěhoval jsem se v dospělosti před více než 5 lety Přistěhoval jsem se v dospělosti v posledních 5 letech 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Celkem Jak se Vám v České Lípě žije? Velmi dobře Spíše dobře Ani dobře ani špatně Spíše špatně Velmi špatně Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 51 i v součtu hodnocení „4“ a „5“ a jsou následovány oblastmi pracovní příležitosti, příležitosti pro podnikání, úroveň zdravotní péče, možnosti pro výstavbu rodinných domů a služby pro seniory, jež všechny přesahují 30 % odpovědí respondentů. V mnoha oblastech se vyskytují i výrazně zastoupené odpovědi „nevím“, jelikož se daná oblast netýká určité skupiny obyvatel (např. příležitosti pro podnikání, možnosti pro výstavbu rodinných dom, služby pro seniory či úroveň předškolních zařízení). Tyto odpovědi však nejsou v grafu znázorněny, protože snižují jeho čitelnost. Pozn. n = 740–752, nejsou zobrazeny odpovědi „N“ – nevím, hodnocení je od 1 do 5 jako ve škole. Následující graf znázorňuje průměrné známky jednotlivých hodnocených složek prostředí a služeb. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1. Úroveň předškolních zařízení (MŠ) 2. Úroveň školních zařízení (ZŠ) 3. Dostupnost volnočasových aktivit pro děti 4. Služby pro seniory 5. Úroveň zdravotní péče 6. Dostupnost zdravotní péče 7. Možnosti kulturního vyžití 8. Možnosti sportovního vyžití 9. Možnosti nakupování 10. Kvalita bydlení 11. Možnosti pro výstavbu rodinných domů 12. Úroveň technické infrastruktury 13. Nakládání s odpady, jejich třídění a recyklace 14. Stav dopravní infrastruktury (silnice, chodníky) 15. Možnosti pro parkování 16. Fungování městské a příměstské veř. dopr. 17. Pracovní příležitosti 18. Příležitosti pro podnikání 19. Podmínky pro cestovní ruch 20. Čistota ovzduší 21. Čistota vod 22. Hlučnost ve městě (1: ticho – 5: hluk) 23. Množství a kvalita zeleně 24. Celkový vzhled města 25. Činnost a komunikace samosprávy města 26. Práce a komunikace městského úřadu 27. Občanské soužití, sousedské vztahy 28. Bezpečnost ve městě Hodnocení prostředí a služeb v České Lípě 1 2 3 4 5 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 52 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Možnosti sportovního vyžití 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Možnosti kulturního vyžití 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Možnosti nakupování 1 2 3 4 5 Nevím Podrobnější rozbor některých otázek je uveden v menších grafech, kde je uvedena i možnost „nevím“. Vybrané oblasti byly hodnoceny podle věku a městské části – viz následující grafy. Výsledky jsou však poměrně ovlivněny menším počtem odpovědí v ostatních městských částech než je Česká Lípa, které jsou sečteny dohromady, a proto je nutné brát výsledky spíše orientačně. Výraznější rozdíly z hlediska věku jsou patrné u možností sportovního vyžití, kdy obyvatelé ve vyšších věkových kategoriích daleko častěji uváděli možnost nevím, jelikož tato zařízení nevyužívají. Tato oblast je hůře hodnocena obyvateli ve věku 30–49 let, kteří buď sami tato zařízení využívají, nebo do nich chodí s dětmi. Možnosti nakupování hodnotí lépe obyvatelé ve vyšším věku, kteří již nepotřebují velkou rozmanitost obchodů, stejně jako činnost a komunikaci města a občanské soužití a sousedské vztahy. Množství a kvalita zeleně je nejhůře hodnocena obyvateli ve věku 30–49 let. Z hlediska rozdílu mezi samotným městem Česká Lípa a jeho městskými částmi jsou patrné horší názory obyvatel městských části na úroveň technické infrastruktury, na kvalitu bydlení i fungování městské/příměstské veřejné dopravy, čistotu ovzduší i činnost a komunikaci samosprávy města. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 Průměrnáznámka Průměrná známka hodnocení prostředí a služeb 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Kvalita bydlení 1 2 3 4 5 Nevím Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 53 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Úroveň technické infrastruktury 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Stav dopravní infrastruktury (silnice, chodníky) 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Fungování městské a příměstské veřejné dopravy 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Fungování městské a příměstské veřejné dopravy 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Čistota ovzduší 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Množství a kvalita zeleně 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Celkový vzhled města 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Činnost a komunikace samosprávy města 1 2 3 4 5 Nevím Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 54 0% 20% 40% 60% 80% 100% Česká Lípa Ostatní MČ Činnost a komunikace samosprávy města 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Práce a komunikace městského úřadu 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Občanské soužití, sousedské vztahy 1 2 3 4 5 Nevím 0% 20% 40% 60% 80% 100% 15-29 let 30-49 let 50-64 let 65 let a více Bezpečnost ve městě 1 2 3 4 5 Nevím Ve třetí otázce se obyvatelé mohli vyjadřovat k tomu, co jim ve městě nejvíce chybí. Celkem se vyjádřilo 607 obyvatel, kteří uvedli řadu námětů k řešení. Mezi nejčastěji zmiňované nedostatky města patří následující:  absence koupaliště/bazénu,  absence obchodního centra (zejména s textilem a kvalitními restauracemi),  nedostatek hřišť a aktivit pro děti a mládež,  absence důstojného divadla a nedostatek kulturních a společenských akcí,  omezené možnosti parkování,  nedostatek kvalitní lékařské péče, zubařů a lékařů specialistů,  bezpečnost ve městě spojená mimo jiné s činností policie,  nedostatek cyklostezek a cyklotras ve městě a jejich vedení a rozvoj cestovního ruchu,  nedostatek sportovních akcí a absence sportovní haly,  vybudování chodníků v některých částech města včetně jejich údržby,  nedostatek zeleně ve městě. Z dalších námětů, které zazněly již méně často lze zmínit např. vybudování obchvatu města, čistota ve městě, nedostatečná infrastruktura v některých městských částech, častější spoje MHD, služby a akce pro seniory, více laviček a odpadkových košů atd. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 55 Návazně na třetí otázku zjišťovala čtvrtá otázka, jaký je největší problém města, na kterou odpovědělo 551 obyvatel. Jako největší problémy města obyvatelé nejčastěji zmiňovali následující, přičemž některé jsou shodné s předchozí otázkou:  množství nepřizpůsobivých obyvatel (Romové, bezdomovci, drogově závislí), vandalismus,  malá bezpečnost ve městě,  nedostatek aktivit pro děti,  nedostatek míst pro parkování,  velký provoz ve městě s ním související hluk – absence obchvatu,  čistota ve městě,  absence chodníků a jejich údržba,  špatná komunikace města s občany, nekoncepčnost některých činností města,  činnost policie,  málo pracovních míst a nezaměstnanost,  absence koupaliště,  malá vybavenost města z hlediska služeb (obchodní centrum),  rekonstrukce divadla,  nedostatek zeleně.  … Pátá otázka zjišťovala, jaké způsoby komunikace města s občany jsou nejvíce využívány. Více než 50 % respondentů pravidelně čte tištěné Městské noviny a dalších 30 % respondentů je čte nepravidelně. Druhé místo z hlediska využívanosti obsadily sociální sítě – 36 % respondentů je využívá pravidelně a 26 % nepravidelně. Celkově jsou poměrně hojně využívány i webové stránky města a internetové Městské noviny. Nejméně využívaná jsou naopak veřejná setkání – pouze 5 % respondentů je navštěvuje pravidelně. Respondenti, kteří uvedli jinou možnost komunikace, měli dále možnost ji upřesnit. V několika případech byla uvedena komunikace e-mailem či klasickou poštou. V městských částech je možné poslouchat i rozhlas. Dále měli respondenti možnost v šesté otázce uvést způsoby komunikace, které jim ve městě chybí. Několikrát se objevily názory, že by bylo vhodné zavést on-line přenosy jednání zastupitelstva nebo zlepšit vstřícnost jednání ze strany městského úřadu, veřejné besedy zástupců města s občany. Rovněž by měl být kladen větší důraz na zapojení sociálních sítí a SMS informací. Některým obyvatelům by stačily i plakáty s informacemi či hlášení rozhlasu. Zajímavé je pravidelné využívání jednotlivých informačních kanálů podle věku. Je patrné, že mladí obyvatelé do 29 let, kteří vyplnili dotazník, více využívají více než jiné věkové skupiny veřejná setkání a sociální sítě. Obyvatelé ve věku 30–49 a nad 65 let využívají více osobní jednání na městském úřadě. Obyvatelé nad 65 let také nejvíce čtou tištěné Městské noviny. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 56 Další blok otázek se týkal budoucnosti rozvoje města. První z těchto otázek (celkově sedmá otázka) zjišťovala, jak by se podle názoru současných obyvatel měl vyvíjet počet obyvatel ve městě. U této otázky se nejvíce obyvatel (40 %) vyjádřilo, že by město mělo zůstat přibližně stejně velké. Dalších 24 % obyvatel nedovedlo vývoj města zhodnotit. 20 % obyvatel si myslí, že by se město mohlo rozrůstat a naopak 16 % obyvatelům by nevadilo, kdyby se počet obyvatel snížil. V další z otázek (osmá otázka) se obyvatelé vyjadřovali k využití finančních prostředků města na investice. Zde je nutné podotknout, že obyvatelé mohli volit až 3 varianty z nabízených 9 a možnosti „jiné“, někteří však zaškrtli variant i více. Ze 753 vyplněných odpovědí jich 314 (16,1 %) upřednostnila dobudování/rekonstrukci místních komunikací a 301 (15,5 %) dobudování/rekonstrukci chodníků. 276 odpovědí preferovalo rozvoj kulturních zařízení (14,2 %). Žádná z dalších variant nezískala více než 200 hlasů a 10 %. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Osobně na městském úřadě Veřejná setkání Vývěsky, úřední deska Internetové Městské noviny Tištěné Městské noviny Webové stránky města Sociální sítě Jaké způsoby komunikace města s občany využíváte? Využívám pravidelně Využívám občas Nevyužívám 16% 40% 20% 24% Jak by se měl vyvíjet počet obyvatel ve městě? Nevadilo by mi, kdyby se počet obyvatel snížil Počet obyvatel by měl zůstat přibližně stejný Počet obyvatel by měl růst výstavbou nových ulic / čtvrtí Nedovedu posoudit Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 57 Devátá otázka se zaměřovala na rozvoj cestovního ruchu ve městě. 58 % respondentů je pro rozvoj cestovního ruchu a pouze 14 % proti rozvoji cestovního ruchu. Více než čtvrtina respondentů (28 %) nedokáže možnosti rozvoje cestovního ruchu posoudit. Z hlediska věku je větší podíl osob ve věku nad 65 let pro rozvoj cestovního ruchu, nejméně pak obyvatelé ve věku 30–49 let. Z hlediska pohlaví muži mírně více prosazují rozvoj cestovního ruchu než ženy. Předposlední devátá otázka zjišťovala, zda obyvatelé upřednostňují ve městě více zeleně nebo více parkovacích míst. Více než polovina (53 %) obyvatel upřednostňuje více zeleně před více parkovacími místy (30 %). Dalších 12 % nedovede situaci posoudit a ostatní 3 % obyvatel nevolí ani jednu z možností. Dobudování/rekonstr ukce místních komunikací 16,1% Dobudování/rekonstr ukce chodníků 15,5% Rozvoj kulturních zařízení 14,2% Rekonstrukce/výstav ba sportovišť 9,9% Opravy památek ve městě 9,5% Rozšiřování/zkvalitňo vání veřejné zeleně 9,2% Rozvoj cestovního ruchu 7,1% Podpora bytové výstavby 5,8% Zlepšení podmínek pro podnikání 5,2% Jiné 7,4% Využití finančních prostředků na investice města 58% 14% 28% Mělo by se město zaměřit na rozvoj cestovního ruchu? Ano Ne Nevím Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 58 Poslední desátá otázka se zabývala možností rozšíření ploch pro podnikání. Celkem 63 % obyvatel je pro rozšiřování ploch pro podnikání, avšak 45 % z nich by prosazovala pouze „přiměřený“ rozvoj. 15 % obyvatel by plochy pro podnikání dále nerozšiřovalo. I u této otázky se vyskytli obyvatelé, kteří nedokážou situaci posoudit a jejich poměrně velký podíl – 22 %. V závěru dotazníku měli obyvatelé možnost vyjádřit různé náměty a připomínky k rozvoji města, kterých se podařilo získat celkem 106. I v těchto odpovědích se opakují již výše uvedené problémy s vybudováním koupaliště, parkováním, nevybudovanými chodníky, případně jejich stavem atd. 53% 30% 5% 12% Co upřednostňujete ve městě? Více zeleně Více parkovacích míst Je mi to jedno Nedokážu posoudit 18% 45% 15% 22% Mělo by město rozšiřovat plochy pro podnikání? Ano Ano, ale pouze přiměřeně Ne Nevím Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 59 Dotazníkové šetření neziskových organizací Dotazníkového šetření mezi neziskovými organizacemi proběhlo stejně jako u dotazování s obyvateli v průběhu měsíce dubna a května 2016 prostřednictvím on-line formuláře. Organizace však měly možnost zaslat vyplněný dotazník ve wordu e-mailem. Celkem se podařilo získat 20 odpovědí neziskových organizací (NNO) různého zaměření. Nejčastěji působí NNO v oblasti vzdělávání a volnočasových aktivit. Členská základna se u různých NNO liší – některé nemají žádné členy (Charita, poradna – mají své klienty), zatímco jiné mají až několik set členů. Městská knihovna Česká Lípa, p. o. má téměř 4 tis. registrovaných čtenářů. I počet členů do 18 let se odvíjí od zaměření NNO – některé NNO mají výhradně členy v dětském věku (dětská centra), jiné mají děti i dospělé členy v určitém poměru. Pozitivní je, že u většiny NNO je počet členů v posledních letech stabilní (8x), u dalších 4 NNO roste a jen u 2 NNO klesá. Růst počtu členů je způsoben větším počtem narozených dětí v posledních několika letech. Na otázku „Co v současnosti pro fungování a rozvoj činnosti Vaší organizace nejvíce chybí? Co vás nejvíce omezuje?“ odpovědělo 18 z 20 NNO a je zřejmé, že více než polovinu NNO omezuje v jejich činnosti nedostatek financí. U organizací, které jsou spolufinancovány z rozpočtu města, se jedná o snížení příspěvku a jeho nejistotu. Některé NNO mají obavy z nedostatečně velkého prostoru v souvislosti s nárůstem počtu nových členů. Tento problém je zmiňován mimo jiné u zimního stadionu, jehož kapacita začíná být z hlediska naplněnosti téměř vyčerpaná.  finance: 10x  nevyhovující prostory – kapacita, stav – 5x  administrativa: 3x  jiné: 2x Podmínky pro činnost NNO jsou hodnoceny veskrze dobře. NNO vnímají pomoc od města, avšak např. Centrum pro zdravotně postižené Libereckého kraje o.p.s., pobočka Česká Lípa uvádí, že „Námi poskytované služby v přirozeném prostředí osob (terénní) mají dlouhodobě nedostatečnou kapacitu, tzn., že každoročně jsme nuceni z kapacitních důvodů odmítnout několik desítek oprávněných žadatelů o sociální služby, kteří jsou následně nuceni využívat služby, které neodpovídají jejich potřebám (např. pobytové) a navíc jsou tyto služby mnohonásobně nákladnější.“ Jiná organizace pak uvádí následující: „Výstupy komunitního plánování se prozatím nikdy nepodařilo napojit na rozpočet města.“ Další otázka zjišťovala, zda plánují NNO rozšiřovat svoji činnost. Z organizací, které ji rozšířit plánují, vyplývá následující:  Rozšíření členské základny – přichází postupně automaticky díky dobré práci. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Sportovní aktivity Volnočasové aktivity Kulturní aktivity Vzdělávací aktivity Sociální služby Ekologické aktivity Ochrana lidských práv Jiné Počet NNO vdané oblasti Oblasti aktivit, ve kterých organizace působí Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 60  Vzhledem k úspěšným náborům, nárůstu členské základny, musíme na příští sezónu otevřít v jednom ročníku dvě třídy. Rádi bychom se probojovali do vyšších soutěží, ale na to budeme moci pomýšlet pouze, pokud budeme mít dostatečné finanční prostředky.  Naši činnost v roce 2016 plánujeme rozšířit o realizaci programů primární prevence pro školy. Zvažujeme rozšíření služby SAS na území Česká Lípa a využití finančních prostředků KU, které budou uvolněny v druhé polovině roku 2016 prostřednictvím IP rodina. Rádi bychom spolupracovali s městem na realizaci prostupného bydlení tak, jak ho uchopí nový zákon od roku 2017 a například provozovali sociální ubytovnu pro občany města ČL, ale ze strany města prozatím nebyl zájem.  Nabídnout využití budované naučné ministezky dalším mateřským školám.  Městská knihovna usiluje o rozšíření prostor a vytvoření moderního kulturně vzdělávacího zařízení komunitního charakteru, jehož jádrem bude poskytování knihovních a informačních služeb všem bez rozdílu. Jednou z možností, jak tohoto cíle dosáhnout je rekonstrukce vhodných prostor a dále zkvalitnění, případně rozšíření sítě sídlištních poboček (rekonstrukce objektu pobočky na sídlišti Špičák, vybudování nové pobočky v lokalitě Svárov).  Ano, chceme rozšířit půjčovnu kompenzačních pomůcek, finančně přístupnou pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a znevýhodněné zdravotním stavem a nepříznivou sociální situací. Potřebujeme však prostory pro tuto činnost a finanční prostředky na zaplacení pronájmu. Po plánované rekonstrukci budovy, ve které sídlíme, bychom chtěli naše služby rozšířit. Chtěli bychom také vybudovat lepší zázemí pro naše sportovce, kteří se věnují show-downu a simulované zvukové střelbě, ve které se na mistrovství republiky umístili na prvních třech místech. Uvažujeme také o organizování kvalifikační soutěže ve výkonu vodicích psů. V našem spolku máme pět vodicích psů a dokonce i mistra republiky v této soutěži.  Součástí střednědobých plánů organizace je rozvoj aktivit v oblasti péče o umírající a ohrožené rodiny s dětmi. Aktivity budou na území města Česká Lípa rozvíjeny jenom v případě dostatečné finanční spoluúčasti Města.  Plánujeme rozšířit počet dobrovolníků v sociálních zařízeních pro seniory v návaznosti na transformaci a rozšíření kapacity místního Domova pro seniory a plánovanou výstavbu soukromého zařízení pro seniory 7 NNO uvedlo, že činnost rozšiřovat nebude, u jedné je důvodem nedostatek další kapacity, u dalších dvou nedostatek finančních prostředků. Spolupráce a komunikace s městem a podpora činnosti jednotlivých NNO ze strany města je hodnocena všemi organizacemi pozitivně. Některé NNO přesto uvádějí, co by od města potřebovali pro podporu činnosti. Z odpovědí jsou vybrány následující:  Součinnost města a kraje při řešení aktuální otázky inkluze – vytvoření detašovaných pracovišť SPC.  Osobní schůzku, kde bychom mohli vysvětlit, jak by šlo s neziskovkami pracovat lépe. Potřebovali bychom rozumně nastavenou podporu od města (stabilní příspěvek), komunikaci s městem, kde my se můžeme obrátit na město v případě potřeby s žádostí o radu, pomoc. Město by mělo umět oslovit neziskovky s dotazem na věci, kterým zastupitelé logicky nemohou rozumět.  Bylo by dobré mít prostor pro NNO, např. budovu, kde by mohli mít jednotlivé NNO zastoupení – kontaktní místa, kanceláře. Finanční podporu, která by mohla jít na plat či DPP alespoň na částečný úvazek pro min. jednoho pracovníka. Koordinátora pro neziskový sektor a více využívání NNO do programu (akcí) města. Myslíme si, že jsou málo využívané místní zdroje, anebo se s nimi počítá pouze v rámci dobrovolnictví. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 61  Dlouhodobou koncepci vzdělávacích služeb, finanční stabilní prostředí, lepší komunikaci, důvěru = odbourání zbytečné administrativy.  Jednoznačně obecně více peněz. Pokud chceme hrát s A-týmem kraj na vyšší úrovni, potřebovali bychom nemuset šetřit na tréninkových jednotkách. Mohli bychom se přihlásit do krajské soutěže atraktivnější skupiny, kde je více mužstev, např. středočeský kraj, ale to samo o sobě přináší zvýšené náklady.  Jistotu finanční podpory pro registrované sociální služby. Lepší přístup k opravám vlastních objektů, které těmto službám slouží. Abychom výhledově nemuseli stěhovat klienty na ulici. Morální ocenění naší práce. Například formou společného setkání poskytovatelů s představiteli města při slavnostní příležitosti (zkušenost z Nového Boru).  Naše prostorová omezení, potřeby a požadavky tohoto směru jsou městu známy a společně vytváříme podmínky a možnosti pro budoucí řešení. Je třeba však zmínit, že pro každodenní činnost organizace a její běžný provoz potřebujeme dostatečný objem finančních prostředků, a to jak v rovině mzdových prostředků, tak na úrovni nákladů na vybavení, technologie i služby. Úspěšné fungování organizace v mnohém záleží právě na dostatečném finančním zajištění činnosti organizace i ohodnocení pracovního týmu. S ohledem na kvalitu spolupráce a komunikace s městem předpokládáme shodu a společný zájem.  Pomoc při práci s mládeží, podpora města při pořádání Hubertské slavnosti a dotační programy.  Finanční podporu v rámci dotačního řízení na nájemné a sportovní aktivitu (soutěž simulované zvukové střelby).  Prostory a finance pro půjčovnu kompenzačních pomůcek.  Dostatečnou finanční podporu.  Zajištění stability popř. navýšení stávající podpory, např. v oblasti v současné době podfinancované akce městského Dne zdraví (letos v květnu 7. ročník), kterou musíme dofinancovávat z vlastních zdrojů poté, co KÚ přestal tuto akci sponzorovat. Poslední otázka zjišťovala, co mohou jednotlivé NNO městu nabídnout. I v tomto případě jsou uvedeny vybrané odpovědi v plném znění:  Kvalifikované pracovníky v oblasti předškolní výchovy, výchovně vzdělávací činnosti s dětmi v oblasti zájmových aktivit, využívání dotačních programů a vypisovaných grantů, reprezentaci školy veřejnosti při samostatných akcích i akcích města, zapojení do sítí EKO MŠ – EVVO v každodenním životě školy.  Aktivní mladé lidi, které mají velké zkušenosti organizační a mezilidské. Schopnost těchto lidí se podílet na věcech týkajících se města. Aktivity pro děti – aktivní a kvalitní trávení volného času, prevence před kriminalitou, výchova dětí a mládeže k morálním hodnotám, ekologickému pohledu na svět apod.  Zajímavý program na městské slavnosti, kde jsme již ukázali v předešlých letech, co se dá připravit za nevelký finanční obnos (interaktivní, zábavný, poučný, vzdělávací pro celé rodiny). Pravidelné (min. 1–2x týdně) volnočasové aktivity pro min. 100 dětí a mládeže – výchovu k smysluplnému trávení volného času, prevenci patologických jevů, vzdělávání a rozvoj (výtvarné centrum, mažoretkový sport, Divadelní klub mladých, výlety-letní pobyty pro děti). Spolupráci v rámci Česko-polského partnerství s městem Boleslawiec, kterou jsme již několik let částečně zaštiťovali v rámci výtvarných projektů a máme v tomto městě navázané kontakty.  Dobře vzdělané děti (občany města) a jejich spokojené rodiče (taktéž občany města a voliče), řádnou péči o svěřený majetek a jeho trvalé zvelebování. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 62  Nabízíme praktickou ekologickou výchovu na blízké ekofarmě. Zapojení mateřských a základních škol je přiměřené. Mimo města ČL spolupracujeme s VŠ zemědělskou v Praze. Chybí nám spolupráce se středními školami, ty ale nejsou spravované městem ČL.  Stabilní dlouhodobé maximální využívání zimního areálu. V případě zvýšení a zlepšení propagace ledního hokeje, anebo účasti ve vyšších soutěží větší diváckou návštěvnost a tím i větší propagaci města Česká Lípa.  Preventivní akce, informovanost obyvatel v oblasti zhoubných nádorů.  Propagaci požární ochrany a další akce podporující činnost mládeže.  Ve spolupráci s příspěvkovou organizací Sport Česká Lípa pořádáme standardně školu bruslení pro širokou veřejnost. Pro další využití zařízení v majetku města v méně obsazených hodinách zabezpečovat tréninky základních hokejových dovedností pro zájemce z řad veřejnosti. Realizujeme výstavbu hokejové střelnice, která by měla být přístupná za úplatu i veřejnosti. Ve spolupráci s p. o. Sport příprava společných turnajů mládeže (i mezinárodních) – větší propagace města, podpora cestovního ruchu.  FCH CL je velkou stabilní organizací s kvalitním personálním i materiálním zázemím. (Roční obrat cca 24mil. Kč). FCH CL provozuje i vlastní hospodářskou činnost, jejíž zisk je reinvestován do rozvoje organizace a slouží k dofinancování sociálních služeb. FCH CL provozuje celou řadu služeb, mezi ně patří registrované sociální služby (NZDM, Azylové domy, SAS), které jsou zařazeny do sítě sociálních služeb Libereckého kraje. K dalším službám se řadí provoz Sociálního automobilu, Centrum pro pěstounské rodiny, Dobrovolnické centrum, Charitní šatníky. FCH CL má dlouholeté zkušenosti se zaměstnáváním a ubytováváním osob dlouhodobě nezaměstnaných a závislých na sociálních dávkách. Provoz sociálního podniku a sociálních ubytoven.  Podporu a účast na všech akcích pořádaných městem.  Řádně fungující organizaci, která poskytuje občanům města tradiční knihovnické a informační služby, kulturní, vzdělávací a volnočasové aktivity komunitního charakteru pro širokou veřejnost všech věkových i socioprofesních skupin, všem bez rozdílu. Organizaci, kterou veřejnost ráda využívá a navštěvuje, která je přátelská, inspirativní, ale současně klidná a bezpečná, která je garantem otevřenosti, ale i nepolitiky.  V rozsahu cca jedenkrát za půl roku možnost přednášky, besedy pro veřejnost ev. odbornou veřejnost o problematice domácího násilí a ochraně ohrožených osob.  Spolupráci při organizování akcí – např. chovatelská přehlídka trofejí, přednášky ve školách atd.  Péči o osoby se zrakovým postižením a to v oblasti volnočasových a edukačních aktivit. Pokračování v zastupování jejich zájmů v rámci sociálněprávního poradenství. Osvětové aktivity pro veřejnost (děti i dospělé). Spolupráce na komunitním plánování města Česká Lípa. Při pořádání různých aktivit pro osoby se zrakovým postižením (především sportovních) prezentaci města Česká Lípa (na Českolipsku i po celé ČR).  Rozmanité činnosti v rámci sociálně aktivizačních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením, ale i pro všechny ostatní, kteří se chtějí zapojit a udělat něco pro sebe (např. cvičení HK, DK, jemné motoriky rukou, dotykové masáže, ozdravně edukační víkendové pobyty, rekondiční pobyt aj.)včetně terénní sociální služby; právní poradenství, finanční poradenství pro osoby na hraně sociálního vyloučení, sociálně slabé atd.  Naše organizace nabízí komplexní program péče o osoby se zdravotním postižením a seniory v jejich domácím prostředí. Navíc jako jediný poskytovatel nabízíme také podporu ohrožených rodiny s dětmi v evidenci sociálně-právní ochrany. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 63  Všechny naše služby jsou zaměřeny ve prospěch města: Informační centrum pro rodiny ve finanční tísni; Veřejné sbírky na rodiny ve finanční tísni; Semináře o finanční, společenské a ekologické gramotnosti (9. ročník Českolipských ozvěn Ekofilmu a 10. ročník přednášek cyklu „Cestování za poznáním a za pomocí“); Dobrovolnické centrum – dobrovolníci v sociálních a zdravotnických organizacích města a individuálně v domácnostech u seniorů; Ve spolupráci s CPIC Liberec nabízíme v našich prostorách bezplatné kurzy českého jazyka, sociální a právní poradenství pro cizince; Spolupracujeme s městem na organizaci Dne zdraví.  Spolek se podílí a bude nadále podílet s městem na pořádání různých kulturně-politických událostí a oslav významných výročí. Dotazníkové šetření v podnicích Dotazníkového šetření v podnicích se zúčastnily pouze dva subjekty – jeden z oblasti výrobce komponentů pro automobilový průmysl a druhý z oblasti vzdělávání, proto není možné standardní vyhodnocení. Z těchto dvou odpovědí však vyplývají tři důležité závěry, a to že ani jeden subjekt nehodlá svoje činnosti v následujících 5 letech příliš měnit. Za největší překážky rozvoje podniku považují obě společnosti nedostatek kvalifikovaných pracovníků, zmíněna je rovněž špatná dopravní infrastruktura a administrativní bariéry. Přestože podmínky pro podnikání a spolupráce s městem jsou ve městě hodnoceny spíše kladně, uvítaly by oba subjekty pokračování v pravidelné komunikaci. Automobilový podnik by přivítal tlak na vzdělávání odborníků pro průmysl a řemesla a regulovaný objem firem dle dostupnosti lidí na trhu práce. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 64 A.2.2 ANALÝZA VAZEB Analýza vazeb představuje přehled strategických dokumentů, které přímo ovlivňují rozvoj města. Na evropské, národní i krajské úrovni existuje řada dokumentů, které by měl Strategický plán rozvoje města Česká Lípa respektovat. Pro přehlednost jsou níže uvedené dokumenty rozděleny do jednotlivých pilířů rozvoje. Oblast Evropské koncepce Národní koncepce Krajské koncepce Ekonomický pilíř Small Business act Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti České republiky Strategie rozvoje lidských zdrojů Libereckého kraje 2014+ Bílá kniha EU o dopravě Koncepce podpory malých a středních podnikatelů na období let 2014–2020 Strategie rozvoje dopravní infrastruktury Libereckého kraje Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 Sociální pilíř Europe – a never ending journey Strategie sociálního začleňování 2014–2020 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji Strategie romské integrace do roku 2020 Strategie rozvoje lidských zdrojů Libereckého kraje 2014+ Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky na období 2015-2020 Program rozvoje cestovního ruchu Libereckého kraje Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 Program rozvoje cyklistické dopravy v Libereckém kraji 2014– 2020 Koncepce státní politiky cestovního ruchu na období 2014- 2020 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby: Strategie realizace Smart Administration v období 2007–2015 Strategický rámec rozvoje veřejné správy ČR pro období 2014-2020 Environmentál ní pilíř Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do r. 2020 Koncepce ochrany obyvatelstva do r. 2020 s výhledem do r. 2030 Koncepce prevence kriminality Libereckého kraje na období 2012-2016 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 65 Oblast Evropské koncepce Národní koncepce Krajské koncepce Plán na ochranu vodních zdrojů Evropy Státní politika životního prostředí 2012-2020 Plán odpadového hospodářství Libereckého kraje na období 2016 - 2025 Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR Koncepce ochrany před povodněmi Plán odpadového hospodářství 2015–2024 Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje Integrovaná strategie podpory kultury v ČR do roku 2020 Program rozvoje kulturních institucí zřizovaných Libereckým krajem 2014–2020 Koncepce státní podpory sportu v České republice 2011 Strategie podpory sportu v Libereckém kraji v letech 2014 – 2016 Kromě tematických koncepcí existují na všech územních úrovních také všeobecné strategické dokumenty, které zastřešují všechny oblasti rozvoje. Mezi nejhlavnější patří Evropa 2020 na evropské úrovni, Strategie regionálního rozvoje ČR 2014–2020 na národní úrovni a Program rozvoje Libereckého kraje 2014–2020 na krajské úrovni. Pokud jde o existenci koncepčních dokumentů na úrovni města Česká Lípa, není situace příliš dobrá. Jedinými dvěma strategickými oblastmi, které jsou pokryty příslušným dokumentem, jsou oblast sociální, kde existuje aktuální Komunitní plán sociálních služeb oblasti Českolipsko, a oblast cestovního ruchu, kde byla zpracována Plán rozvoje cestovního ruchu České Lípy a okolí, která je však již zastaralá. Dále město disponuje spíše dílčími dokumenty (Koncepce prevence kriminality, Místní program snižování emisí, Plán regenerace památkové zóny, Plán regenerace sídliště Špičák. Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 66 A.2.3 SWOT ANALÝZY SWOT analýza je vyhotovena zvlášť za jednotlivé oblasti pilířů trvale udržitelného rozvoje a následně je vyhotovena souhrnná SWOT analýza spojující všechny oblasti. SWOT analýza pro ekonomický pilíř SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY  Dobrá dostupnost do dalších center zaměstnanosti (Mladá Boleslav, Praha, Liberec)  Dlouhodobý přirozený přírůstek počtu obyvatel  Dostupné plochy pro výrobu  Zlepšující se vzdělanostní struktura  Několik velkých zaměstnavatelů na území města  Nadprůměrná míra zaměstnanosti  Centrum zaměstnanosti regionu  Výchozí místo turistických tras  Síť cyklostezek a cyklotras  Dobrá dopravní dostupnost  Napojení na železniční síť  Vysoká obydlenost bytového fondu  Pestrá nabídka středních škol  Silně vázaná ekonomika města na automobilový průmysl  Velké množství osob dlouhodobě nezaměstnaných s pouze základním vzděláním  Nedostatek parkovacích ploch na sídlištích a u průmyslových závodů PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ  Růst počtu obyvatel okolních sídel  Využití sociálních programů na integraci sociálně vyloučených obyvatel  Využití přebytku výkonu centrálního tepelného zdroje  Růst obchodu s chudobou  Odchod mladých lidí za kvalitnějším prostředím  Pokles zaměstnanosti v důsledku krize průmyslu SWOT analýza pro sociální pilíř SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY  Dlouhodobý přirozený přírůstek počtu obyvatel  Významný podíl mladých lidí v populaci města  Zlepšující se vzdělanostní struktura  Aktivní přístup města k řešení problémů spojených se sociálním vyloučením  Nadprůměrná míra zaměstnanosti  Centrum zaměstnanosti regionu  Pestrá nabídka středních škol  Nemocnice s poliklinikou ve městě  Pestrá spolková činnost na území města  Kulturní středisko oblasti  Významný pokles počtu obyvatel, zejména v důsledku migrace  Čtyři sociálně vyloučené lokality na území města  Ubytovny ve městě v majetku soukromých osob  Vzdělávací systém na území města nezačleňuje osoby postihnuté sociálním vyloučením do společnosti  Velké množství osob dlouhodobě nezaměstnaných s pouze základním vzděláním  Špatný technický stav památek  Není dostupná bezbariérovost objektů Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 67 nemocnice  Finanční a administrativní zátěž pro fungování některých NNO PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ  Růst počtu obyvatel okolních sídel  Využití sociálních programů na integraci sociálně vyloučených obyvatel  Využití volných kapacit školských zařízení  Zhoršení věkové struktury obyvatelstva  Nárůst poptávky po sociálních službách  Růst obchodu s chudobou  Odchod mladých lidí za kvalitnějším prostředím  Růst počtu sociálně vyloučených osob  Rozšíření sociálně vyloučených lokalit SWOT analýza pro environmentální pilíř SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY  Výskyt velkoplošně chráněných území  Výchozí místo turistických tras  Síť cyklostezek a cyklotras  Zrekonstruovaná ČOV  Většina obyvatel napojených na kanalizaci a vodovod  Vyvážená krajina  Pokles intenzity dopravy ve městě na I/9  Dobré napojení na železniční síť  Napojení města na IDOL  Vysoká obydlenost bytového fondu  Růst počtu dokončených bytů (zejména díky suburbanizaci)  Překračování imisních limitů  Nesouvislá zástavba  Nadměrná zátěž kanalizace balastními vodami a nátokem z řeky Ploučnice  Nedostatek parkovacích ploch na sídlištích a u průmyslových závodů  Nedostatek parkovacích míst u nemocnice  Nedořešené cesty pro migraci živočichů v krajině (ÚSES, rybí přechody) PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ  Využití přebytku výkonu centrálního tepelného zdroje  Výstavba obchvatu města  Odkládání investic do nutných oprav technické infrastruktury Souhrnná SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY  Dobrá dostupnost do dalších center zaměstnanosti (Mladá Boleslav, Praha, Liberec)  Dlouhodobý přirozený přírůstek počtu obyvatel  Významný podíl mladých lidí v populaci města  Zlepšující se vzdělanostní struktura  Aktivní přístup města k řešení problémů spojených se sociálním vyloučením  Několik velkých zaměstnavatelů na území města  Nadprůměrná míra zaměstnanosti  Nesouvislá zástavba  Významný pokles počtu obyvatel, zejména v důsledku migrace  Čtyři sociálně vyloučené lokality na území města  Ubytovny ve městě v majetku soukromých osob  Vzdělávací systém na území města nezačleňuje osoby postihnuté sociálním vyloučením do společnosti  Silně vázaná ekonomika města na automobilový průmysl Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 68  Centrum zaměstnanosti regionu  Dostupné plochy pro výrobu  Vyvážená krajina  Výskyt velkoplošně chráněných území  Výchozí místo turistických tras  Síť cyklostezek a cyklotras  Zrekonstruovaná ČOV  Většina obyvatel napojených na kanalizaci a vodovod  Dobrá dopravní dostupnost  Pokles intenzity dopravy ve městě na I/9  Dobré napojení na železniční síť  Napojení města na IDOL  Vysoká obydlenost bytového fondu  Růst počtu dokončených bytů (zejména díky suburbanizaci)  Pestrá nabídka středních škol  Nemocnice s poliklinikou ve městě  Pestrá spolková činnost na území města  Kulturní středisko oblasti  Překračování imisních limitů  Nedořešené cesty pro migraci živočichů v krajině (ÚSES, rybí přechody)  Velké množství osob dlouhodobě nezaměstnaných s pouze základním vzděláním  Špatný technický stav památek  Nadměrná zátěž kanalizace balastními vodami a nátokem z řeky Ploučnice  Nedostatek parkovacích ploch na sídlištích a u průmyslových závodů  Nedostatek parkovacích míst u nemocnice  Není dostupná bezbariérovost objektů nemocnice  Finanční a administrativní zátěž pro fungování některých NNO PŘÍLEŽITOSTI OHROŽENÍ  Růst počtu obyvatel okolních sídel  Využití sociálních programů na integraci sociálně vyloučených obyvatel  Využití přebytku výkonu centrálního tepelného zdroje  Využití volných kapacit školských zařízení  Výstavba obchvatu města  Zhoršení věkové struktury obyvatelstva  Nárůst poptávky po sociálních službách  Růst obchodu s chudobou  Odkládání investic do nutných oprav technické infrastruktury  Odchod mladých lidí za kvalitnějším prostředím  Růst počtu sociálně vyloučených osob  Rozšíření sociálně vyloučených lokalit  Pokles zaměstnanosti v důsledku krize průmyslu Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 69 B. NÁVRHOVÁ ČÁST Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 70 SEZNAM PŘÍLOH Příloha 1. Dotazník pro obyvatele Příloha 2. Problémy a řešení města definované obyvateli PŘÍLOHA 1. DOTAZNÍK PRO OBYVATELE Milí spoluobčané, naše město zpracovává v současné době nový strategický plán rozvoje města, ve kterém chceme vyjasnit priority rozvoje na následujících 7 let a rozvrhnout konkrétní rozvojové činnosti na nejbližší roky. Obracím se na vás proto s žádostí o vyjádření názoru na otázky uvedené v tomto dotazníku. Výsledky průzkumu poslouží jako důležitý podklad pro zpracování strategického plánu a poskytnuté údaje budou pečlivě vyhodnoceny. Dotazník můžete vyplnit i elektronicky na http://goo.gl/forms/VMJX2axzlx Děkuji Vám za spolupráci a projevený zájem. Mgr. Romana Žatecká, starostka města Pokud není uvedeno jinak, označte vždy jen jednu z nabízených odpovědí. Pokud si žádnou nevyberete, formulujte svůj názor do volného prostoru k otázce. 1. Jak se Vám v České Lípě žije? 1. Velmi dobře 4. Spíše špatně 2. Spíše dobře 5. Velmi špatně 3. Ani dobře ani špatně 2. Pokuste se zhodnotit prostředí a služby ve městě Každýbod oznámkujte jako ve škole známkami 1–5 dle toho, jak jste s ním spokojeni. Známka Nevím 1 Úroveň předškolních zařízení (mateřská škola) 1 2 3 4 5 N 2 Úroveň školních zařízení (základní škola) 1 2 3 4 5 N 3 Dostupnost volnočasových aktivit pro děti 1 2 3 4 5 N 4 Služby pro seniory 1 2 3 4 5 N 5 Úroveň zdravotní péče 1 2 3 4 5 N 6 Dostupnost zdravotní péče 1 2 3 4 5 N 7 Možnosti kulturního vyžití 1 2 3 4 5 N 8 Možnosti sportovního vyžití 1 2 3 4 5 N 9 Možnosti nakupování 1 2 3 4 5 N 10 Kvalita bydlení 1 2 3 4 5 N 11 Možnosti pro výstavbu rodinných domů 1 2 3 4 5 N 12 Úroveň technické infrastruktury (odkanalizování, zásobování vodou a plynem, elektrickou energií) 1 2 3 4 5 N 13 Nakládání s odpady, jejich třídění a recyklace 1 2 3 4 5 N 14 Stav dopravní infrastruktury (silnice, chodníky) 1 2 3 4 5 N 15 Možnosti pro parkování 1 2 3 4 5 N Známka Nevím 16 Fungování městské a příměstské veřejné dopravy 1 2 3 4 5 N 17 Pracovní příležitosti 1 2 3 4 5 N 18 Příležitosti pro podnikání 1 2 3 4 5 N 19 Podmínky pro cestovní ruch 1 2 3 4 5 N 20 Čistota ovzduší 1 2 3 4 5 N 21 Čistota vod 1 2 3 4 5 N 22 Hlučnost ve městě (1: ticho – 5: hluk) 1 2 3 4 5 N 23 Množství a kvalita zeleně 1 2 3 4 5 N 24 Celkový vzhled města 1 2 3 4 5 N 25 Činnost a komunikace samosprávy města 1 2 3 4 5 N 26 Práce a komunikace městského úřadu 1 2 3 4 5 N 27 Občanské soužití, sousedské vztahy 1 2 3 4 5 N 28 Bezpečnost ve městě 1 2 3 4 5 N 3. Co konkrétně Vám ve městě nejvíce chybí? (Uveďte maximálně 3 odpovědi) ......................................……………………………………...........................................................… …..................……………………………………………………………………………………………………………….. ......................................……………………………………............................................................. 4. Jaký je podle vás největší problém města? ......................................……………………………………...........................................................… …..................……………………………………………………………………………………………………………….. ......................................……………………………………............................................................. 5. Jaké způsoby komunikace města s občany využíváte? Využívám pravidelně Využívám občas Nevyužívám 1 Osobně na městském úřadě 1 2 3 2 Veřejná setkání 1 2 3 3 Vývěsky, úřední deska 1 2 3 4 Internetové Městské noviny 1 2 3 5 Tištěné Městské noviny 1 2 3 6 Webové stránky města 1 2 3 7 Sociální sítě 1 2 3 8 Jiné: 1 2 3 Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 72 6. Pokud vám některé způsoby komunikace chybí, tak uveďte které: …………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………… 7. Jak by se měl vyvíjet počet obyvatel ve městě? (K 1. 1. 2015 mělo město 36 943 obyvatel) 1. Nevadilo by mi, kdyby se počet obyvatel snížil 2. Počet obyvatel by měl zůstat přibližně stejný 3. Počet obyvatel by měl růst výstavbou nových ulic / čtvrtí 4. Nedovedu posoudit 8. Představte si, že můžete rozhodnout o využití finančních prostředků města. Na jaké investice byste je přednostně využil/a? (Vyberte maximálně 3 možnosti) 1. Zlepšení podmínek pro podnikání 2. Podpora bytové výstavby 3. Dobudování/rekonstrukce místních komunikací 4. Dobudování/rekonstrukce chodníků 5. Rekonstrukce/výstavba sportovišť 6. Opravy památek ve městě 7. Rozvoj cestovního ruchu 8. Rozvoj kulturních zařízení 9. Rozšiřování/zkvalitňování veřejné zeleně 10. Jiné: …………………………………………………………………..……………………………….…. 11. Jiné: …………………………………………………………………..……………………………….…. 9. Mělo by se město zaměřit na rozvoj cestovního ruchu? 1. Ano 2. Ne 3. Nevím 10. Co upřednostňujete ve městě? 1. Více zeleně 3. Je mi to jedno 2. Více parkovacích míst 4. Nedokážu posoudit 11. Mělo by město rozšiřovat plochy pro podnikání? 1. Ano 3. Ne 2. Ano, ale pouze přiměřeně 4. Nevím 12. Jste? 1. Muž 2. Žena 13. Váš věk? 1. 15–29 let 2. 30–49 let 3. 50–64 let 4. 65 a více let 14. Jak dlouho bydlíte ve městě: 1. Žiji od narození 2. Přistěhoval jsem se dětství spolu s rodiči 3. Přistěhoval jsem se v dospělosti před více než pěti lety 4. Přistěhoval jsem se v dospělosti v posledních pěti letech 15. Ve které části města bydlíte? 1. Česká Lípa 8. Manušice 2. Častolovice u České Lípy 9. Okřešice u České Lípy 3. Dobranov 10. Písečná u Dobranova 4. Dolní Libchava 11. Stará Lípa 5. Dubice u České Lípy 12. Vítkov u Dobranova 6. Heřmaničky u Dobranova 13. Vlčí Důl 7. Lada 14. Žizníkov Vaše další náměty, připomínky, komentáře: Děkujeme za vyplnění. Vyplněný dotazník prosím odevzdejte do 13. května 2016 do do Městského informačního centra nám. T. G. Masaryka 1. PŘÍLOHA 2. PROBLÉMY A ŘEŠENÍ MĚSTA DEFINOVANÉ OBYVATELI Problémy a řešení města Česká Lípa byly definované obyvateli města na veřejném projednání Strategického plánu rozvoje města Česká Lípa dne 12. května 2016 v Kulturním domě Crystal od 17:00 hodin V rámci pracovního stolu č. 1 „Dopravní a technická infrastruktura“ byly sesbírány následující problémy a jejich případná řešení: Problém Řešení neexistence podpory cyklistů výstavba cyklotras, cyklistických pruhů, podpora cyklistů dezolátní stav chodníků na sídlištích Sever a Špičák oprava parkování terénních zdravotních sester respektování kartičky KDP Naděje – parkování zdarma ve městě nepřítomnost přechodu pro chodce od železniční stanice Střelnice směrem na Slovanku vybudování chodníku i na pravé straně, přechod dál od přejezdu nepřítomnost chodníku na ulici Českokamenická vybudování nedostatek parkovacích míst – problém parkování autobusů na svých místech (vzhledem k nevidomým) zvýšení kapacit parkovacích míst pro osobní automobily nefunkčnost hlásičů VPN v MHD seřízení hlásičů VPN nízká efektivnost MHD MHD zadarmo nedostatek bezbariérových chodníků vydefinování problematických míst a propojit s centrem, zařízení pro nevidomé – vodící linie nedostatečné odkanalizování okrajových částí i samotného města navrhnout možnost napojení na splaškovou kanalizaci nadměrné množství automobilů návrh na místní mýtné nedostatečná návaznost cyklostezek propojení cyklostezek špatný nájezd na cyklostezku Varhany udělat nájezd na cyklostezku Varhany neutišený stav komunikací mezi ulicemi Kozákov a Dubická a mosty pod nádražím (Mánesova a Dubická ulice) preferovat chodce a cyklisty nejsou emisní zóny ve středu města omezit provoz automobilů ve středu města chybějící přechody u ZŠ Sever a dalších škol + chybí dodatkové tabulky "Pozor děti", příp. "Snížení rychlosti" vybudovat přechody! sídliště Špičák – chybějící osvětlení nad přechody (i jiné lokality – Česká spořitelna) vybudovat osvětlení Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 74 Problém Řešení chybějící dodatkové tabulky "Zákaz vjezdu nákladních automobilů" přidat dodatkové tabulky nepropojenost vlakového a autobusového nádraží (stávajícího) celkové propojení a odstranění nefunkční železniční vlečky mezi nimi nezapojení do cyklostezky Ploučnice dokončení cyklostezky nedostatečné plochy pro parkování u úřadů vytvoření více parkovacích ploch (blízkost ZUŠ, areál bývalých hasičů) nedostatečné pokytí MHD v lokalitě Svárov samostatná linka i pro tuto lokalitu nedokončený obchvat České Lípy, odklon tranzitní dopravy z města dokončit obchvat !!, naplánovat v etapách nedostatek kruhových objezdů (Crystal, výjezd ze Slovanky) více kruhových objezdů špatný stav zábradlí u cyklostezky Varhany výměna špatných částí zábradlí špatná příjezdová cesta k Aeroklubu nízká komunikace s SVJ a družstvy v otázkách úprav sídlišť zlepšit komunikaci špatná dostupnost center nadregionálního významu pomocí veřejné hromadné dopravy zlepšení vlakových a autobusových spojů + železniční infrastruktury (prioritně směry Praha, Liberec a Mladá Boleslav) nízká efektivita VHD – vysoké náklady, nízké využití dopravní plán (standardy kvality/financování), integrace příměstské autobusové dopravy a MHD do společné koordinované obsluhy území, správné nastavení parkovacího systému v centru, spolupráce města s objednavatelem regionální dopravy chybí kvalitní infrastruktura pro VHD terminál vlak/cyklo/příměstská automobilová doprava/MHD, vybavenost zastávek VHD, řešení dopravy v klidu, infocentrum VHD V rámci pracovního stolu č. 2 „Školství, veřejné a komerční služby (sociální, maloobchod a komerční služby, zdravotnictví)“ byly sesbírány následující problémy a jejich případná řešení: Problém Řešení bariérovost ve městě (speciálně na úřadech) vybudování nájezdů, osvětlení, ozvučení, bezbariérový přístup k lékaři (výtah) zateplení budov zabezpečení budov škol kamerový systém, zabezpečený vstup sluneční kolektory na střechách veřejných budov komunikace mezi úřady + i s občany ucelenost, propojenost, systematičnost Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 75 Problém Řešení nedostatečná vybavenost škol (např. odborné učebny) příspěvky, dotace – např. půdní vestavby projednat vybudování koupaliště ve městě nedostatečná adekvátní ubytovací zařízení (vzhledem k větším sportovním akcím) vybudovat, rekonstrukce – ubytovna hotelového typu podpora akčního plánu, komunitního plánování mapování problémových lokalit (autobusové nádraží, vlak, silnice I/9) kamerový systém – zvýšení bezpečnosti sociálně vyloučené lokality zlepšení kontroly městskou policií malá prestiž sociální práce veřejné ocenění, motivace (dárkový poukaz), další vzdělávání chybí inkubátor pro živnostníky, nedostatečná podpora stávajících živnostníků (řemesla) vytvoření prostoru, zviditelnění kvalitních řemeslníků, přínos pro město, rozvoj aplikovaného výzkumu chybí pobočka vysoké školy málo asistentů pedagoga ve školách chybí speciálně-pedagogické centrum, středisko výchovné péče zařídit, zlepšit financování špatná obchodní vybavenost (chybí specializované obchody) výstavba speciální předškolská zařízení pro handicapované děti podpora města jako zřizovatele bariérovost ve městě odstraňovat bariéry, architektonické nájezdy na chodníky pro invalidní vozíky a chodítka, osvětlení pro zrakově postižené, ozvučení (akustický trilek) nedostatek startovacích bytů financování sociálních služeb finančně dostupné terénní i ambulantní sociální služby (např. osobní asistence, pečovatelská služba) chybí bydlení pro sociálně slabé (nízkopříjmové) preventivní vytvoření fondu levného a dostupného bydlení nedostatek sociálních pracovníků (hlavně terénních) posílení počtu sociálních pracovníků, využití státní dotace nedostatečná propojenost a participace mezi zadavateli, poskytovateli a uživateli sociálních služeb prohloubit komunikaci mezi zadavateli, poskytovateli a uživateli sociálních služeb, posílit pozice koordinátora zjištěná fakta v rámci sociálních problémů se nedostatečně odrážejí v praxi více využít zjištěná fakta v komunitním plánování otevírací doba mateřských škol nekoresponduje s pracovní dobou rodičů prodloužení doby Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 76 Problém Řešení prostory pro SONS nedovolují rozvoji aktivit rozšíření stávajících prostorů – rekonstrukce objektu na Špičáku V rámci pracovního stolu č. 3 „Životní prostředí, zeleň a veřejná prostranství“ byly sesbírány následující problémy a jejich případná řešení: Problém Řešení nedostatek dětských hřišť a míst k sezení v parcích dobudovat nová hřiště a lavičky chybí hřiště a vybavení pro dospělé a handicapované vybudovat hřiště pro dospělé a handicapované v parcích neudržovaný a nevyužitý břeh řeky zřízení odpočinkových zón podél břehu řeky a jeho udržování emise Nox a tuhé znečišťující látky využívání návrhové části energokoncepce zatížení ŽP prachovými částicemi (2,5 mg) zmapování a regulace zdrojů (lokální topení a individuální doprava) úbytek zpěvného ptactva, nedostatek hnízdních možností vybudování náhradních hnízdních míst (rorýsovníky) nedostatek napajedel pro volně žijící živočichy vybudování jezírek, instalace fontánek a napajedel budovy – parlament a senát – neupravené okolí úprava této oblasti a oživit prostory v okolí budov vysoké emise zřízení emisních zón ve středu města barevnost fasád – snížení urbanistické a sídelní kvality vytvoření funkce městského architekta a větší spolupráce s památkovým úřadem řešení pro Škroupovo a Jeřábkovo náměstí a řešení prostoru po bývalém hotelu Thýnie tvorba klidových zón a urbanistické studie centra města, odstranění parkoviště ze Škroupova náměstí kovová konstrukce mezi Jižní a Větrnou – dělá hluk ve větru odstranit nedostatek plácků a odpočinkových zón ve staré zástavbě řešit v územním plánu nesprávná a živelná výsatba zeleně na sídlištích (vysoké stromy – stíní) osázet správnou zelení, odborná sadovnická údržba výhledová likvidace příměstského lesa Okřešice přehodnotit těžbu písku v této lokalitě problémové využití stávajícího koupaliště (vodní lyžování) zachovat jako klidovou zónu pro rybaření apod. louka mezi vodním hradem a Červeným domem udělat tam odpočinkovou zónu, vysázet zeleň bariérovost ve městě (stromy, křoví zasahující do chodníků) vytvořit pracovní skupiny za účelem odstranění bariér Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 77 V rámci pracovního stolu č. 4 „Život ve městě, bezpečnost, kultura a volný čas“ byly sesbírány následující problémy a jejich případná řešení: Problém Řešení zastaralé divadlo dotažení rekonstrukce divadla / přestavba, rekonstrukce KD Crystal Špičák – snížit počet starých hřišť + vytvořit v každé lokalitě nové/revitalizované sportovní hřiště využít na parkování absence komunitního centra (zázemí využití volného času pro lidi v produktivním věku, seniory, zapsané spolky) vytvořit zázemí – budovu (např. rekonstrukce a využití staré budovy divadla) + dofinancování minimální údržba cyklostezek, laviček, hřišť absence odpadkových košů/nádob u cyklostezek, parků špatně naprojektovaná nová sportovní hala (špatná kapacita hlediště) navýšení kapacity, zlepšit viditelnost špatně vybraná lokalita veřejného koupaliště (venkovního) dát jinam (okraj města) nedostatečná kapacita zimního stadionu (nezbývá čas pro veřejnost, boj o led) vybudovat alternativní ledovou plochu (venkovní) – např. za ZŠ Tyršova oživení centra města zatraktivnění centra pro veřejnost i podnikatele – důvod centrum navštívit (oživení korzování) venkovní zábavní centrum pro děti a mládež (Dubice) napodobení Mirakulum Milovice málo parkovacích míst vznik parkovacích domů zlepšení kapacity městské knihovny, rekonstrukce jejích prostor, výstavba nové knihovny, případně rekonstrukce jiných vhodných prostor chybí prostory pro spolkovou činnost, místní kulturu, rekonstrukce divadla absence preventivních programů pro jinou cílovou skupinu než jsou děti, žáci jejich vznik, např. preventivní programy pro seniory v oblasti silničního provozu špatný stav hotelu Merkur (sál) opravit špatná bezpečnost u autobusového nádraží revitalizace, osvětlení, místo by mělo lákat k posezení rekonstrukce knihovny na Špičáku a využití její kapacity pro SONS rozšíření veřejných knihovních služeb do vybudování pobočky knihovny na Svárově Strategický plán rozvoje města Česká Lípa na období 2017–2023 78 Problém Řešení okrajových částí skatepark přemístění na vhodnější lokalitu revize systému podpory neziskovek, absence informačních tabulí, prostoru pro matky s dětmi v parku vytvoření těchto míst chybějící koncepce cestovního ruchu a služeb zatraktivnění města pro turisty absence koupaliště vybudování nového koupaliště, rekonstrukce toho v Dubicích nedostatečná podpora spolků pro dospělé (podporu dostávají, jen když je tam mládež) změnit/zohlednit kritéria dotačních programů nedostatečné množství volnočasových aktivit veřejné hřiště (víceúčelové, bez poplatků) absence nového kulturního domu vytvoření nového absence víceúčelového sportoviště navázat na sportovní halu (vytvořit ovál, hřiště, basketbal, doskočiště) drahé nájmy na divadlo a prostory využívané volnočasovými spolky změna dotačních programů malý zájem o ochranu památek větší zájem Červený dům zpřístupnit veřejnosti, vytvořit zahrady, propojit s vodním hradem