Riziková analýza
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik
2. 3. 2017
Zdroje informací
 Říha a kol. (2005): Riziková analýza záplavových území.
Práce a studie Ústavu vodních staveb FAST VUT, Brno.
 Drbal a kol. (2010): Návrh metodiky předběžného
vyhodnocení povodňových rizik v České republice. MŽP,
Praha. s. 8
Definice povodňového RIZIKA
RIZIKO
Riziko = f(nebezpečí, expozice, zranitelnost)
Riziko = pravděpodobnost x škoda (poškozeni)
Foto: Povodí Labe, s.p.
Základní pojmy
RIZIKO
 míra pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu a nepříznivých
dopadů na životy, zdraví, majetek nebo životní prostředí
 kombinace nebezpečí, zranitelnosti a expozice
Povodňové nebezpečí - povodňové rozlivy a další dynamické změny
podmínek v inundačních územích
Zranitelnost - náchylnost ke škodám jako důsledek malé odolnosti
vůči působení extrémního zatížení a expozice
Expozice - doba, po kterou jsou příroda a krajina (zejména pak lidé a
jejich majetek) vystaveny nepříznivého jevu
 Riziko roste s mírou nebezpečí, délkou expozice a mírou
zranitelnosti objektu
Snižování povodňového RIZIKA
RIZIKO
SNÍŽENÍ
Snižování povodňového RIZIKA
 Strukturální opatření (technická)
 Nestrukturální opatření
 Preventivní PPO
 Operativní PPO
 Opatření realizovaná po povodni (obnova)
Foto: Povodí Vltavy, s.p.Foto: Pöyry Environment, a.s.
Riziko
Základní operace rizikového inženýrství:
 identifikace nebezpečí,
 odhad pravděpodobnosti výskytu nepříznivých událostí,
 odhad (stanovení) dopadů,
 vyjádření rizika.
Vyjádření rizika (n-tice vektorů):
niCPS cR iiii ,...,1),,,( 
Sc je scénář nebezpečí,
P je pravděpodobnost výskytu scénáře nebezpečí
(pro N >= 5, P = 1/N)
C jsou následky (ztráta, škoda) vyjádřené ve vhodných
jednotkách
N
i eP
1
1


Riziko
 Dílčí Ri vyplývající z realizace i-tého scénáře nebezpečí
určit například ze vztahu:
 Celkové riziko R z realizace n statisticky nezávislých
scénářů nebezpečí:
 Riziko R, resp. Ri vztaženo k referenční době, pro kterou
byly stanoveny hodnoty pravděpodobnosti Pi a následky
(škoda) Ci
 Referenční doba (např.):
• dobu životnosti objektů v záplavovém území,
• smluvně stanovená frekvence zaplavení s ohledem na charakter
zástavby v potenciálně záplavovém území.
iii CPR 


n
i
ii CPR
1
Riziková analýza
 postup stanovení pravděpodobnosti vzniku nepříznivých
událostí
Součásti rizikové analýzy:
 odhad rizika,
 porovnání s tzv. přijatelným rizikem;
• Stanovení přijatelného rizika má své specifické problémy týkající
se individua, skupin lidí, společnosti, přírody a krajiny
• náročný technický, ekonomický, sociální, zdravotní, kulturní a
zejména politický problém.
 Zvládání rizika (Risk management)
• zmírnění negativních důsledků povodně na život a zdraví lidí,
snížení škod na majetku a devastace přírody a krajiny.
Metody rizikové analýzy
 Kvalitativní
• „Jaké nepříznivé události je možné očekávat?“
• neposkytuje představu o míře rizika,
• analýzy FTA, FMEA, ETA (Event Tree Analysis).
 Kvantitativní
• vyjádření spolehlivosti systému na základě pravděpodobnosti,
výskytu jednotlivých scénářů nebezpečí,
• kvantifikace dopadů – vyčíslení škod,
• vyčíslení na základě potenciálních škod.
 Semi-kvantitativní
• relativní vyjádření míry rizika pomocí barevné škály nebo číselné
stupnice,
• modifikovaná FMEA, metoda matice rizika.
Metody rizikové analýzy
Kvalitativní
 slouží k vytvoření komplexního soupisu všech možných druhů
poruch analyzovaného systému.
 rozdělení systému na jednotlivé prvky,
 každý prvek - tabelární seznam možných druhů poruch (scénářů
nebezpečí) a jejich následků;
 Analýza stromu poruchových stavů (FTA - Fault Tree Analysis)
• vyhodnocení pravděpodobnosti selhání (spolehlivosti složitých systémů),
• rozbor vrcholové události (negativního jevu – např. havárie, poruchy),
• systematická identifikace faktorů negativně ovlivňujících funkčnost systému,
• cíl - nalezení příčin negativního jevu a snížení pravděpodobnost výskytu,
• grafické vyjádření systému popisující kombinací možných výskytů problémů
v systému – vede k problému, který by neměl vzniknout,
• kombinuje různé vady strojů a technologií, i lidské chyby.
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik
(Preliminary Flood Risk Assessment)
Povodňová směrnice (2007/60/ES)
Požaduje po členských zemích:
• Provést ve všech oblastech vymezených podle Rámcové směrnice
pro vodní politiku (2000/60/ES) předběžné vyhodnocení
povodňových rizik na základě dostupných nebo snadno
odvoditelných informací do 22. prosince 2011 s cílem identifikovat
části území, kde je povodňové riziko významné.
 hodnocení významnosti povodňového rizika
 vyhodnotit na podkladu veřejně přístupných
standardně zpracovávaných databází pro maximální
část území ČR
 dostupné informace - údaje o vymezení záplavových
území, zejména na významných vodních tocích
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik
Vstupní podklady
 DIBAVOD (správce VÚV TGM)
• vymezení záplavových území pro dobu opakování 5, 20 a 100
let;
 Registr sčítacích obvodů (RSO, správce ČSÚ)
• informace o počtu trvale bydlících obyvatel v budovách;
 Katastrální území (správce ČÚZK)
• KÚ je základní územní jednotkou pro předběžné vyhodnocení
povodňových rizik;
 ZABAGED (správce ČÚZK)
• informace o rozsahu zastavěných ploch a lokalizaci dopravní
infrastruktury v ČR.
 Hodnoty fixních aktiv skupin majetku podle odvětvové
klasifikace ekonomických činností (OKEČ) s přepočtem
údajů pro správní jednotky okresů (ČSÚ)
 počty trvale bydlících osob
• počet obyvatel pravděpodobně dotčených povodňovým
nebezpečím,
• podle všech dostupných scénářů ohrožení (Q5, Q20, Q100),
v průměru za rok
Základní hlediska
 počty trvale bydlících osob
• počet obyvatel pravděpodobně dotčených povodňovým
nebezpečím,
• podle všech dostupných scénářů ohrožení (Q5, Q20, Q100),
v průměru za rok
 hodnota majetku (fixní aktiva)
• na zastavěných územích a příslušejícího do silniční dopravní
infrastruktury,
• železniční liniové stavby převážně navrhovány na Q100
• podle všech dostupných scénářů ohrožení (Q5, Q20, Q100),
v průměru za rok
Základní hlediska
Hledisko
Hodnota majetku - fixní aktiva
[mil. Kč] rok 2006
KÚ
obcí
Trvale
bydlící
osoby
Komunikace
[km]
Zastavěné
plochy [ha] Komunikace
Zastavěné
plochy
Majetek
celkem
Celkem za ČR 10 160 406 388 950 185 091 855 932 11 561 004 12 416 936
Dotčeno
rozlivem Q100 počet
obcí 3 006 1 819 2 814 2 490
Celkem v obcích
dotčených
rozlivem Q100 8 555 378 246 877 137 643 552 460 9 587 801 10 140 261
Dotčeno
rozlivem Q100 396 864 11 074 11 145 26 892 719 386 746 278
Podíl v
dotčených
obcích [%] 4.6 4.5 8.1 4.9 7.5 7.4
Výsledky vyhodnocení
Základní územní jednotky obcí dotčené rozlivem Q100
84% 82%
Obce s významným povodňovým rizikem podle základních hledisek
Mezirezortní pracovní skupina pro implementaci
Povodňové směrnice (MŽP, MZe)
 pro první výběr oblastí s významným povodňovým
rizikem
 kombinované kritérium pro hlediska:
• 25 a více obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím za rok
v obci, anebo
• 70 a více mil. Kč hodnoty majetku dotčeného povodňovým
nebezpečím za rok
 upřesnění rozsahu oblastí s předběžně vymezeným
potenciálním rizikem
Významné potenciální zdroje znečištění
 povodňové ohrožení objektů, ve kterých se nakládá
s nebezpečnými látkami
 potenciál havarijního znečištění vody nebo životního
prostředí při zasažení povodní Q100
• Integrovaný registr znečištění (IRZ; správce MŽP; http://www.irz.cz/)
• Registr průmyslových zdrojů znečištění (RPZZ; VÚV TGM)
Významné kulturní památky
 informace Národního památkového ústavu (NPÚ)
 ohodnocení památek z hlediska jejich ohrožení
povodňovými jevy pracovníky NPÚ formou dotazníků
 scénář nebezpečí Q100
Pomocná hlediska
Pomocné hledisko - Potenciální zdroje znečištění
Lokalizace v záplavovém území
 definováno jako bod
• často rozlehlé průmyslové areály
 průnik s rozlivem Q100
1. vrstva Účelová zástavba
2. vrstva Budova, blok budov
3. obalová křivka 100 m pro rozliv Q100
Potenciální zdroje znečištění
Pomocná hlediska
Významné kulturní památky
Pomocná hlediska
2 966 km
Úseky toků definující oblasti s významným povodňovým rizikem
2009
Seznam úseků s významným
povodňovým rizikem
 seznam úseků
ID úseku Vodní tok
Od Do Délka úseku
[řkm] [řkm] [km]
POH-1 Ohře 0,0 30,5 30,5
POH-2 Ohře 51,5 80,2 28,6
POH-3 Ohře 155,9 223,1 67,3
POH-4 Ohře 238,8 241,1 2,3
POH-5 Hranický potok 0,0 3,6 3,6
POH-6 Plesná 21,7 22,6 0,9
POH-7 Svatava 0,0 4,9 4,9
POH-8 Lobezský potok 0,0 5,1 5,1
POH-9 Chodovský potok 0,0 15,6 15,6
POH-10 Rolava 0,0 5,9 5,9
... ...
... ...
POH-47 Mandava 11,0 17,6 6,6
POH-48 Vilémovský potok 4,8 7,3 2,6
POH-49 Liščí potok 0,0 7,8 7,8
Povodí Ohře, a.s. TOTAL 371,7
Oblast s významným povodňovým rizikem
(OsVPR)
Úseky toků definující oblasti s významným povodňovým rizikem
2009 a 2015
Cvičení
Předběžné vyjádření rizika pro zastavěné plochy ve
vybraných okresech
Vstupní data:
 vymezení záplavových území s dobou opakování 5, 20 a 100 let
(databáze DIBAVOD);
 hodnota fixních aktiv ve vybraných okresech (Okresy_cviceni.xls;shp);
 vymezení zastavěných ploch (databáze ZABAGED):
• Budovy a bloky budov (zab_BudovaBlokBudov_09.shp)
• Účelová zástavba (zab_ArealUceloveZastavby_09.shp)
- kontrola a odstranění překryvu budov a účelové zástavby
 katastrální území obcí (Obce_cviceni.shp)
 3 scénáře nebezpečí (Q5, Q20, Q100)
 pravděpodobnost P = 1/N
1. Hodnota fixních aktiv (mil. Kč/ha) ve vybraných okresech
• FA okresu / zastavěná plocha (ha) v okrese
2. Odhad majetku v obci
• zastavěná plocha (ha) v obci x FA okresu/ha
3. Odhad majetku dotčeného jednotlivými scénáři nebezpečí
• zastavěná plocha obce v jednotlivých rozlivech (ha) x FA okresu/ha
4. Odhad celkového rizika ročního rizika v obci (mil. Kč/rok)
• suma rizika (potenciálních škod) pro jednotlivé scénáře


n
i
ii CPR
1
iii CPR  

n
i
ii CPR
1
VýsledekTabulka - pro jednotlivé obce (xls)
 Celkem
• Zastavěná plocha (ha)
• Odhad hodnoty majetku (mil. Kč)
 Dotčeno scénáři nebezpečí Q5, Q20, Q100
• Zastavěná plocha (ha)
• Odhad hodnoty majetku (mil. Kč)
 Dílčí rizika pro jednotlivé scénáře nebezpečí
 Celkové riziko
Kartogram celkového rizika v obcích ve vybraných okresy
(jpg)
 kartografické náležitosti
Krátká zpráva (doc)
 úvod (teorie stanovení rizika, …)
 popis postupu
 výsledky a jejich zhodnocení
!!! TAKTO NE !!!!
SPRÁVNÝ NÁZEV
MENŠÍ ROZSAH MĚŘÍTKA
ZOBRAZOVANOU NÁPLŇ CO NEJVĚTŠÍ
SMYSLUPLNÉ DĚLENÍ
LEGENDY
POKUD ANO, TAK MENŠÍ
Lednice - 2006