Role NGO při tvorbě environmentální politiky
RNDr. Jiří Jakl
předseda Zvonečník, z.s.
21.4.2022, ŽP a zdraví
NGO a environment

Ekologické organizace (typicky v Zeleném
kruhu)

Svazy a jednoty (ČSOP, ČZS, ČRS, ČMMJ)

Vědecké a oborové společnosti (ČBS, ČZS,
ČSO)

Vzdělávají, hospodaří, pěstují vědu a vstupují
také do politiky
NGO - nevládní neziskové
organizace

Nevládní - mohou vládu kritizovat i podporovat
její kroky

Neziskové - na rozdíl od firem cílem není zisk,
ale bez prostředků se také neobejdou financování
z darů i veřejných rozpočtů

Spolky - od roku 2014 právní forma podle
nového občanského zákoníku (89/2012 Sb.)
"Demokracie je diskuse" (T. G. Masaryk)
Zelený kruh
●
Asociace "ekonevládek" - členové řádní (25
členů) a členové přidružení ("oborová
platforma" 65 členů)
●
Jednodušší komunikace a postupování informací
mezi organizacemi, poradenství
●
Na rozdíl od svazů nemá řídící a zastupující
vedení, spíše koordinující ústředí pro
jednotlivé organizace
Radikálnost

Blokování dálnic, elektráren, spaloven, dolů
Radikálnost

Definice s extrémistickými postoji a aktivitami,
netolerance

Únik ekologických organizací z extrémismu a
přeměna na lobisty, příjemce grantů a
pracovníky - umírněnost místo radikálnosti
Aktivismus

Jednání aktivistů, činnost z přesvědčení,
motivace ke zlepšení společnosti

Formy: politické kampaně, pouliční pochody,
bojkoty, stávky, demonstrace, petice, psaní
dopisů politikům nebo do novin, hladovky
Spolupráce s veřejnou správou

Ke spolupráci musejí mít vůli obě strany, jinak
jen marné doprošování či neschopnost vůbec
spolu věcně jednat

Kde je vůle, tam je cesta (A. Einstein)

Spolupráce má smysl, pokud jeden druhému
nedělá jen užitečného účastníka ("...máte přeci
možnost jednat a participaci podporujeme" ...jen
co říkáte je ve skutečnosti jedno)
Jak něco prosadit

Politik má program, kandiduje a podle podpory
ve volbách prosazuje

Neziskovka něco navrhuje politikům a
rozhodování je na jejich mandátu

Participace - často může jít o možnost vůbec
zaznění nějakého argumentu či řešení v
politické rozpravě a zvážení politiky
Politické neziskovky

"Pletou se do politiky a nejsou užitečné"

Varování politiků "skryté nebezpečí", "sosání
rozpočtu", "deformování"

Kritika z KSČM, ODS, SPD, Trikolóra (2019)

Snaha politiků rozlišit "prosté neziskovky" s
uznáním užitečnosti, ale při vyjádření k politice
užitečnost pozbývají a už jde politické
neziskovky - má neziskovka právo na vyjádření
názoru?
Poradní orgány

Odborné komise, týmy poradců - jmenovány
politiky, pracují při nich a radí

Projednání problému mezi odborníky a
formulace doporučení

Zestručnění informací, shrnutí různých úhlů,
analytika

Možnost křížení názoru neodborné členské
základny strany a odborného názoru bez
politické podpory - důležitější názor zdola či
odborný?
Osvěta

Spotřebitelství (odpady, energie, voda,
doprava), přiblížení ochrany přírody

Volnější proti školní výuce, garance kvality i jen
na samotné neziskovce
Obohacení politického procesu

Iniciativy, nápady a řešení - viditelně i do
politických stran
Zodpovědnost

NGO nenesou zodpovědnost za rozhodování

Kvalitní NGO mají výstupy na úrovni, jako
kdyby zodpovědnost měly - zodpovídají za
kvalitu a o zodpovědnosti uvažují, včetně
požadavků na ekonomiku a dopadů na sociální
sféru
Odbornost

Než nástroje aktivismu využití odbornosti

Působení v odborných poradních orgánech s
odbornými argumenty a debata o nich v
odborném kruhu
Tlaky na vládu

Vláda pod vlivem firem, institucí, svazů, médií
atd.

Tlak na vládu z pozice mocnější EU

Moc korporací - možnost přesunutí pracovních
míst a danění, zájem méně přísných norem na
ochranu zdraví a životního prostředí

NGO mohou ovlivňovat veřejné mínění, ale
nemají moc a kapitál
Role médií

Politici otevírají společenskou debatu a
získávají pro svá řešení podporu veřejnosti

Média mají své vlastníky, prostor pro politiky a
naladění článků může vycházet více ze
zaměstnaneckého poměru novináře a
rozhodování redakce o zveřejnění článku

Novinky čte více občanů, než výstupy přímo
politiků
Vztahy

Místo věcné debaty větší význam, kdo koho
podporuje

Konkurence, spojenectví, nepřátelství silnější,
než argument a vhodné řešení
Iniciativa k zastupiteli, poslanci

Koaliční a opoziční - buď rovnou všem, nebo
nejprve ke koaličním a v případě nezdaru k
opozičním

Opozice nemá většinu a k většině je tedy
potřeba hledat podporu v koalici

Řadoví zastupitelé a poslanci mívají více času,
svůj postoj mohou přinést dále vyšším
politikům
Iniciativa k předsedovi

Předseda rady (starosta, hejtman), vlády
(premiér), strany, výboru

Známost, vliv, možnost pověřit ostatní politiky,
výbory, prověřit poradci a někam dovést

Psát rovnou premiérovi bez předchozího
projednání a získání podpory na nižší úrovni v
případě neznámých jednotlivců spíše
zdvořilostní odpovědi kabinetu k dalšímu
zabývání a s poděkováním
Iniciativa k úředníkovi

Úředník nemá politický mandát, ale politické
koncepce, zákony atd. sepisuje, může mít v
rukách i management (správu chráněného
území, údržba silnic)

O iniciativě může informovat politiky a s
pověřením připravit podklady pro rozhodování
Úspěchy "ekonevládek"

Náhrady freonů, nedovoz německých odpadů

Limity pro těžbu uhlí a odklon od uhlí

Ne spalovnám (plasty do rozvojových zemí "na
recyklaci"), ne velkým přehradám a jezům na
Labi, oddalování nových jaderných bloků

Konec podpory pěstování řepky

Sporné úložiště jaderného odpadu
Příklad vysokorychlostní
železnice
●
Hluk ze železnice předmětem ochrany zdraví
●
Oddělená jednání ke hluku - protihlukové valy
mohou mít přínos i pro životní prostředí
●
Rozsáhlá modernizace x úplně nové tratě
●
Ředitel přípravy VRT SŽ Martin Švehlík:
"připomínky ekologů mohou přispět k dalšímu
zkvalitnění projektu"
Závěrem

Politika se vyvíjí a s tím i náhled na NGO

Možností vstupů do politiky existuje celá řada
a NGO je jednou z legitimních možností

K úspěchu vede dlouhá cesta
Děkuji za pozornost!