Vyhlašování CHKO v souvislostech Antonín Krása Úvod – co by mělo být obsahem qsystém územní ochrany přírody qCHKO Moravský kras Øvznik CHKO Øjak a proč území chráníme Øčím je území významné qvyhlašování CHKO v souvislostech Øco různá CHKO chrání Øpříroda nebo politika Øjak CHKO funguje Øna co je třeba před vyhlášením myslet Ødůležitost vyjednávání Øs čím jsme se zabývali u nás Øpříklady z naší praxe Druhová vs. územní ochrana Systém zvláštní územní ochrany qmaloplošná ZCHÚ Øpřírodní památky (PP) Ønárodní přírodní památky (NPP) Øpřírodní rezervace (PR) Ønárodní přírodní rezervace (NPR) Øuvnitř i vně CHKO Ø qvelkoplošná ZCHÚ Ø4 národní parky Ø24 (+2) CHKO Øvnitřní zonace Systém zvláštní územní ochrany qpřísná územní ochrana Ø4 národní parky Ønárodní přírodní rezervace (NPR) Ødůraz na divočinu Øochrana procesů a spíše bezzásahovost Øsamostatné Správy národních parků Øvětší konflikty i v rámci ochrany přírody qméně přísná územní ochrana Ø24 CHKO (a 2 další jako ochranná pásma) Ømaloplošné: PP, NPP, PR Øochrana přírody a kulturní krajiny Øaktivní zásahy ve prospěch společenstev a druhů ØAOPK ČR (Správy CHKO) Systém zvláštní územní ochrany qco tedy chrání běžné CHKO Ørostlinná společenstva – lesy, trávníky apod. Øvybrané druhy rostlin i živočichů Øfenomény neživé přírody – např. jeskyně Økulturní krajinu – historické objekty (stavby a celé vsi na Kokořínsku) nebo krajinu vytvořenou člověkem (kulturní louky v Bílých Karpatech nebo vojenská cvičiště v Brdech) Ø qvýhody CHKO proti národním parkům Øsnadnější skloubení aktivní péče s bezzásahovostí (na různých místech) qa naopak nevýhody CHKO proti národním parkům ØSpráva CHKO není vlastníkem státních lesů (zatímco v NP jím správa NP je) Øprosazení a provedení různých zásahů a péče je tak někdy v CHKO těžší CHKO Moravský kras Vznik CHKO Moravský kras qzaložení CHKO ØVýnos Ministerstva školství a kultury ze dne 4. července 1956 qSpráva CHKO Øzaložena 1.1.1977 (21 let po vyhlášení CHKO) Øpočet pracovníků : +/- 7 Øsídlo : Blansko Ømetodické odborné pracoviště ochrany přírody qpřehlášení CHKO ØNařízením vlády od 1. 4. 2019 jeskyně Pustožlebská zazděná v roce objevu (1943) a dnes Vznik CHKO Moravský kras qstanovené podmínky ochrany (zákazy) Ønení dovoleno poškozovat jeskyně, závrty, ponory, vývěry, skály Ønení dovoleno vysazovat cizokrajné dřeviny (ale modřín má výjimku) Ønesmí se zalesňovat skalní stepi (provedeno o pár desetiletí dříve) Ønedovoluje se umisťovat reklamní tabule Øchodit je dovoleno jen po značkovaných a veřejných cestách Přehlášení CHKO Moravský kras qpředměty ochrany po přehlášení Øharmonicky utvářená krasová krajina s typickým krajinným rázem daným zejména reliéfem krasových plošin, hlubokých krasových kaňonů (žlebů), včetně jejích kulturních a historických složek Øjedinečný soubor povrchových a podzemních krasových jevů ve všech fázích jejich vývoje, včetně jeskyní s jejich výplněmi Øhistorická důlní díla Øspecifická společenstva podzemních prostor s výskytem vzácných a zvláště chráněných druhů živočichů Øpovrchové a podzemní vodní toky, vodní plochy a mokřady s přirozeným vodním režimem, přirozenou morfologií, hydrologickými funkcemi a na ně vázanou biotou Øpřirozená a přírodě blízká lesní a nelesní společenstva s vysokou druhovou pestrostí Øpředměty ochrany evropsky významné lokality Moravský kras (z živočichů přástevník kostivalový, kovařík fialový, vranka obecná a netopýři) Moravsky kras Unikáty MK: jeskyně (1 100+) škrapové pole u Macochy závrty u Vilémovic Hřebenáč u Sloupu ponor - Rudické propadání vývěr Jedovnického potoka Unikáty MK: další krasové jevy Unikáty MK: bohatá pravěká fauna > portál jeskyně Kůlna býček z Býčí skály – halštatské období (6. stol. př. n. l.) zlomky lebky neandertálce z doby před cca 50 000 lety rytiny koní na žebru a venuše z mamutoviny (magdalénien, 13 – 11 000 př. n. l.) jeskyně Pekárna Unikáty MK: pozůstatky (pra)lidí Unikáty MK: panonikum a kontinent Doplnit obrázky a pak vysvětlit Unikáty MK: netopýři (24 / 27 druhů) Proč se CHKO vyhlašují – co chrání? qhorské oblasti qsmrkové lesy qpestré lesy qlužní lesy qkrasové oblasti qrybniční oblasti qvojenský prostor qBlaník qkvalita celkově velmi různorodá Vznik CHKO – časový kontext CHKO datum vyhlášení Český ráj 1. března 1955 Moravský kras 4. července 1956 Šumava 27. prosince 1963 Jizerské hory 8. prosince 1967 Jeseníky 19. června 1969 Orlické hory 28. prosince 1969 Žďárské vrchy 25. května 1970 Český kras 12. dubna 1972 Labské pískovce 27. června 1972 Beskydy 5. března 1973 Slavkovský les 3. května 1974 České středohoří 19. března 1976 Kokořínsko - Máchův kraj 19. března 1976 Lužické hory 19. března 1976 Pálava 19. března 1976 Křivoklátsko 24. listopadu 1978 Třeboňsko 15. listopadu 1979 Bílé Karpaty 3. listopadu 1980 Blaník 29. prosince 1981 Blanský les 8. prosince 1989 Litovelské Pomoraví 29. října 1990 Broumovsko 27. března 1991 Poodří 27. března 1991 Železné hory 27. března 1991 Český les 1. srpna 2005 Brdy 1. ledna 2016 qa také politicko-společenský Ødobrý a relativně rychlý rozjezd Øzlatá 70. léta – vyhlášena skoro polovina CHKO Ødovyhlášení řady lokalit těsně po revoluci – vesměs již byly nachystané v šuplících Øvelmi chudá vlastní porevoluční doba Příroda nebo politika? qBrdy Øbývalý vojenský prostor Øochranářsky méně významné Øsnadné a rychlé vyhlášení Ødohoda mezi AOPK ČR a MO Øvýsledek: CHKO vyhlášena qSoutok Ødruhově velmi bohatá lužní krajina Øochranářsky nejvýznamnější Øuž více než 15 let debat bez dohody – odpor LČR Øvýsledek: CHKO nevyhlášena Příroda nebo politika? qvždy to nejspíš byla více politika a méně ochrana přírody Øna počátku jde vždy o to ukázat, že také my (náš stát) přírodu chráníme, pracuje s nejzajímavějšími / nejhodnotnějšími / unikátními lokalitami Øpak přichází na řadu další zajímavé, ale víceméně bezproblémové lokality Øpozději se vyhlašování dalších území z mnoha důvodů zpomaluje (nasycení poptávky x rostoucí kolize a problémy) qdemokracie x diktatura Ødemokracie je pomalá a těžkopádná – procesy odpovídají nastaveným kritériím, ale vlečou se Ødiktatura v tom může být překvapivě efektivní – problémy se smetou ze stolu, výrazněji upřednostňuje některé zájmy před jinými Co se v CHKO řeší qvýkon státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny Øvýjimky ze zákazů, odborná stanoviska, souhlasy apod. Østavby, výzkum, druhová ochrana, závody, natáčení pohádek, drony… qpéče o cenné biotopy a druhy (management) Øpastva, sečení, výřezy nežádoucích dřevin, výsadba, oplocování, obnova tůní, uzávěry jeskyní, odlov nepůvodních ryb… qvýkup pozemků a péče o ně Øusměrnění zemědělství a lesnictví Øale také ochrana podzemí qnáhrada újmy za omezení z důvodu ochrany přírody Øplatba vlastníkům za to, že mají vyšší náklady a nižší zisky qspolupráce s veřejností, zejména s obcemi a vlastníky Øvýpomoc samosprávě apod., péče o cizí pozemky, dotace Praktická péče o území CHKO q program péče o krajinu (PPK) Ø2018: 2,3 mil. Kč, 2019: 3,5 mil. Kč, 2020: 3,4 mil. Kč, 2021: 3,5 mil. Kč Øvše musí být v plánu péče Náhrada újmy qvlastníkům i nájemcům přísluší ze zákona náhrada újmy za omezení z důvodu ochrany přírody Øzákaz hnojení a používání biocidů v I. zóně Øupuštění od orebního způsobu hospodaření Øponechání lesa samovolnému vývoji / prodloužení obmýtí stanoveného v LHP Øúhrada zvýšených nákladů (např. rozdíl mezi použitím biocidů a ožinem kultur) Øv průměru za rok proplatíme skoro 10 mil. Kč Začínáme s vyhlašováním… qpřehled důležitých kroků Øsesbírat podklady – ochranářská argumentace: co a proč chceme chránit Ødomluvit se s ministerstvem (rozdělení rolí, další postup) Ønachystat dokumentaci: vyhláška, plán péče, cíle ochrany, bližší ochranné podmínky, mapy Øzamyslet se nad minulostí – poučit se z jiných lokalit, pokud jde o chyby a úspěchy, byť doba i místo jsou jiné… Øujasnit si, kdo je na naší straně a kdo bude stát proti Ønachystat propagační kampaň a ve vhodný čas ji spustit Øoslovit důležité partnery – vysvětlovat, zdůvodňovat a vyjednávat Øpoužívat běžný a srozumitelný slovník – omezit výčty paragrafů a odkazy na direktivy EU, místo toho je třeba mluvit srozumitelně a zaujmout Øa pak doufat a být trpělivý Øje třeba sledovat politickou situaci, protože jsou doby vhodnější a extrémně nevhodné… Čemu věnovat pozornost qpředměty ochrany Ødruhy / společenstva / fenomény, kterým je věnována největší pozornost Øhodnotí se aktuální stav a navrhují se cíle – udržení / zlepšení situace Øideálně deštníkové – překryjí i řadu dalších Øod začátku přemýšlet o možných kolizích qbližší ochranné podmínky Østanovují se na základě volby předmětů ochrany Øčasto lokálně specifické (viz výše) Ø qplán péče Ørozsáhlý detailní dokument / návod / kuchařka – co, jak a kde dělat Ømá rozborovou a návrhovou část Øopatření lze realizovat, jen pokud jsou v plánu péče Ødělá se zpravidla na 10 let – v čase je tedy možné se poučit Čemu věnovat pozornost qs čím se při vyhlašování potýkáme Ørůzní hráči mají různé zájmy: příroda x kultura x byznys Ørůzná síla / pozice pasivní ochrany a aktivních opatření / vyhlašování – OP umí zakazovat, ale aktivně se prosazuje hůře (zákon zakazuje ničit, ale přimět někoho, aby aktivně pomohl je mnohem náročnější) Øřada dílčích a přitom důležitých problémů: zonace, zákonná omezení x vlastnická práva, běžné hospodaření Øsnaha udržet si / získat (pravo)moc – státní organizace Øparciální ekonomické zájmy – soukromé subjekty Øpodpásovky, demagogie, lhaní a překrucování… qdůležití hráči Ølesníci, myslivci, zemědělci, vodaři, chalupáři, rybáři, horolezci, ornitologové, jeskyňáři, aktivisti, běžní lidé, podnikatelé, obce, politici… Důležitost vyjednávání Jak to s hnědáskem začalo… A kam se to pak posunulo Lesnictví u nás problém není Manželský závrt na Ostrovské plošině po bouřce roce 1983 a dnes Nově vytvořený závrt u Ostrova u Macochy, 2014 Pěstování erozně rizikových plodin Průměrné koncentrace dusičnanů ve skapových vodách v Amatérské jeskyni Zato zemědělství… Zonace CHKO a zatravňování Pískovna – k zavezení odpadem? Soutok Snímek 046 IMG_3475 Mokřady na Soutoku Návrh CHKO dávno existuje qřada zřejmých výhod: Ø2 hlavní partneři pro jednání v celém území – LČR a Povodí Moravy Øochrana většiny navrhovaných MZCHÚ zajištěna zonací q qMŽP se o vyhlášení pokusilo, ale neuspělo qAOPK ČR považuje tuto variantu za nejekonomičtější a pro region nejzajímavější Ø Děkuji vám za pozornost antonin.krasa@nature.cz