167
ZÁKON
ze dne 22. dubna 2008
o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České repu-
bliky:
ČÁST PRVNÍ
PŘEDCHÁZENÍ A NÁPRAVA
EKOLOGICKÉ ÚJMY
HLAVA I
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon zapracovává příslušný předpis
Evropských společenství1
) a upravuje práva a povinnosti
osob při předcházení ekologické újmě a při její
nápravě, došlo-li k ní nebo hrozí-li bezprostředně na
chráněných druzích volně žijících živočichů či planě
rostoucích rostlin, na přírodních stanovištích vymezených
tímto zákonem, na vodě nebo půdě, a dále výkon
státní správy v této oblasti.
(2) Tento zákon se vztahuje na ekologickou újmu
nebo bezprostřední hrozbu jejího vzniku, jsou-li způ-
sobeny
a) provozní činností uvedenou v příloze č. 1 k tomuto
zákonu, nebo
b) provozní činností neuvedenou v příloze č. 1 k tomuto
zákonu, za předpokladů stanovených v § 5
odst. 2.
(3) Tento zákon se nevztahuje na ekologickou
újmu nebo bezprostřední hrozbu jejího vzniku, jsou-li
způsobeny
a) ozbrojeným konfliktem, nepřátelskou akcí, občanskou
válkou nebo povstáním,
b) živelní událostí výjimečné a neodvratné povahy,
c) činností, na kterou se vztahuje Smlouva o založení
Evropského společenství pro atomovou energii,
d) činností, na kterou se vztahuje občanskoprávní odpovědnost
za jaderné škody podle atomového zá-
kona2
), nebo činností, při které se na odpovědnost
a náhradu škody či újmy vztahují mezinárodní
smlouvy uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu,
e) činností, jejímž účelem je zajišťování obrany České
republiky3
) nebo mezinárodní bezpečnosti,
f) činností, jejímž jediným účelem je ochrana života,
zdraví nebo majetku osob před živelními udá-
lostmi.
§ 2
Základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) ekologickou újmou nepříznivá měřitelná změna
přírodního zdroje nebo měřitelné zhoršení jeho
funkcí, která se může projevit přímo nebo nepřímo;
jedná se o změnu na
1. chráněných druzích volně žijících živočichů či
planě rostoucích rostlin nebo přírodních stanovištích,
která má závažné nepříznivé účinky na
dosahování nebo udržování příznivého stavu
ochrany takových druhů nebo stanovišť, s výjimkou
nepříznivých účinků vyplývajících
z jednání provozovatele, k němuž byl oprávněn
podle § 5b, 45i a 56 zákona o ochraně přírody
a krajiny4
); kritéria pro posouzení významu
účinků na dosahování nebo udržení příznivého
stavu ochrany chráněných druhů a přírodních
stanovišť jsou stanovena v příloze č. 3 k tomuto
zákonu,
2. podzemních nebo povrchových vodách včetně
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2210 Částka 53
1
) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou
škod na životním prostředí, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakládání s odpady
z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES.
2
) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
3
) Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
4
) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.
přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních
minerálních vod5
), která má závažný nepříznivý
účinek na ekologický, chemický nebo množstevní
stav vody nebo na její ekologický potenciál,
s výjimkou nepříznivých účinků v případech
stanovených podle § 23a odst. 4 a 7 vodního
zákona6
), nebo
3. půdě znečištěním, jež představuje závažné riziko
nepříznivého vlivu na lidské zdraví v důsledku
přímého nebo nepřímého zavedení látek,
přípravků, organismů nebo mikroorganismů na
zemský povrch nebo pod něj,
b) chráněnými druhy volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin
1. druhy ptáků, pro které se vymezují ptačí oblasti
podle § 45e zákona o ochraně přírody a kra-
jiny4
),7
),
2. druhy v zájmu Evropských společenství stanovené
podle § 3 odst. 1 písm. n) zákona o ochraně
přírody a krajiny4
),8
),
3. anebo druhy, které Ministerstvo životního prostředí
(dále jen ,,ministerstvo") stanoví vyhláš-
kou,
c) přírodními stanovišti
1. přírodní stanoviště v zájmu Evropských společenství
stanovené podle § 3 odst. 1 písm. m)
zákona o ochraně přírody a krajiny4
),9
)
2. území, jež je biotopem pro druhy ptáků, pro
které se vymezují ptačí oblasti podle § 45e zákona
o ochraně přírody a krajiny4
),7
),
3. území, jež je biotopem pro druhy v zájmu
Evropských společenství stanovené podle § 3
odst. 1 písm. n) zákona o ochraně přírody
a krajiny4
),8
),
4. místa rozmnožování nebo odpočinku druhů
vyžadujících přísnou ochranu10
),
d) stavem ochrany chráněného druhu volně žijících
živočichů a planě rostoucích rostlin souhrn vlivů
na daný druh, které mohou ovlivnit jeho dlouhodobé
rozšíření a hojnost jeho populací v závislosti
na konkrétním případu v rámci území České republiky
nebo v jeho přirozeném areálu,
e) stavem ochrany přírodního stanoviště souhrn vlivů
na přírodní stanoviště a jeho typické druhy volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, které
mohou ovlivnit jeho dlouhodobé přirozené rozšíření,
strukturu a funkce i dlouhodobé přežití jeho
typických druhů volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin v závislosti na konkrétním případu
v rámci území České republiky nebo v jeho
přirozeném rozsahu,
f) příznivým stavem ochrany chráněného druhu
volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
stav, kdy
1. údaje o populační dynamice příslušného druhu
ukazují, že se dlouhodobě udržuje jako životaschopný
prvek svého přírodního stanoviště,
2. přirozený areál rozšíření druhu není a pravděpodobně
nebude v dohledné době omezen a
3. existují a pravděpodobně budou v dohledné
době i nadále existovat dostatečně velká stanoviště
k dlouhodobému zachování jeho populací,
g) příznivým stavem ochrany přírodního stanoviště
stav, kdy
1. jeho přirozený areál rozšíření a plochy, které
v rámci tohoto areálu pokrývá, jsou ustálené
nebo se zvětšují,
2. specifická struktura a funkce, které jsou nezbytné
pro jeho dlouhodobé zachování, existují
a budou pravděpodobně v dohledné době i nadále
existovat a
3. stav jeho typických druhů volně žijících živočichů
a planě rostoucích rostlin je z hlediska
ochrany podle podmínek uvedených v písmenu
f) příznivý,
h) provozní činností činnost vykonávaná v rámci
hospodářské činnosti, obchodu nebo podnikání,
bez ohledu na její soukromou či veřejnou povahu
nebo na její ziskový či neziskový charakter,
i) provozovatelem právnická nebo fyzická osoba vykonávající
nebo řídící provozní činnost zařazenou
do seznamu provozních činností uvedených v příloze
č. 1 k tomuto zákonu nebo další činnost, která
splňuje podmínky stanovené v § 5 odst. 2, nebo
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2211
5
) Zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních
a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
6
) Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 142/2005 Sb., o plánování v oblasti vod.
7
) Nařízení vlády č. 51/2005 Sb., kterým se stanoví druhy a počet ptáků, pro které se vymezují ptačí oblasti.
8
) Vyhláška č. 166/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve
znění pozdějších předpisů, v souvislosti s vytvářením soustavy NATURA 2000.
9
) Příloha č. 1 k vyhlášce č. 166/2005 Sb.
10
) Příloha č. 2.B k vyhlášce č. 166/2005 Sb.
osoba, na kterou byla podle insolvenčního zá-
kona11
) převedena rozhodující ekonomická pravomoc
nad fungováním provozní činnosti, včetně
držitelů povolení, souhlasu nebo jiného oprávnění
k výkonu provozní činnosti nebo osob vykonávajících
nebo řídících provozní činnost na základě
registrace, evidence nebo ohlášení,
j) preventivním opatřením opatření přijaté v důsledku
události, jednání nebo opomenutí vedoucího k bezprostřední
hrozbě ekologické újmy, jehož cílem je
předejít takové újmě nebo ji minimalizovat,
k) nápravným opatřením opatření přijaté ke zmírnění
dopadů ekologické újmy, jehož cílem je obnovit,
ozdravit nebo nahradit poškozené přírodní zdroje
nebo jejich zhoršené funkce anebo poskytnout přiměřenou
náhradu těchto zdrojů nebo jejich funkcí,
l) přírodním zdrojem půda a horniny, včetně přírodních
léčivých zdrojů peloidu, chráněné druhy
volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
a přírodní stanoviště, povrchová nebo podzemní
voda, včetně přírodních léčivých zdrojů a zdrojů
přírodních minerálních vod,
m) funkcí přírodního zdroje funkce, kterou tento
zdroj plní ve prospěch jiného přírodního zdroje
nebo složky životního prostředí nebo veřejnosti,
n) emisí uvolňování látek, přípravků, organismů a mikroorganismů
do životního prostředí v důsledku
lidských činností,
o) základním stavem stav přírodních zdrojů a jejich
funkcí, který existoval v době, kdy došlo k ekologické
újmě a jenž by dále existoval, kdyby k ní
nedošlo, a to podle odhadu na základě nejlepších
dostupných informací,
p) obnovou, včetně přirozené obnovy, v případě
vody, chráněných druhů volně žijících živočichů
a planě rostoucích rostlin a přírodních stanovišť
návrat poškozených přírodních zdrojů nebo jejich
zhoršených funkcí do základního stavu, v případě
půdy a hornin vyloučení jakéhokoliv významného
rizika nepříznivého účinku na lidské zdraví,
q) náklady náklady potřebné na předcházení ekologické
újmě nebo na její nápravu v rozsahu stanoveném
tímto zákonem, včetně nákladů na zjištění
a posouzení ekologické újmy, posouzení vzniku
její bezprostřední hrozby, nákladů na řízení, na
provedení preventivních nebo nápravných opatření
nebo jejich vymáhání od provozovatele, nákladů
na sběr dat, na sledování a kontrolu nebo
další náklady související s předcházením ekologické
újmě nebo s její nápravou.
HLAVA II
POVINNOST K PŘEDCHÁZENÍ
EKOLOGICKÉ ÚJMĚ A K JEJÍ NÁPRAVĚ
§ 3
(1) Provozovatel musí předcházet vzniku ekologické
újmy a v rozsahu stanoveném tímto zákonem
přijímat preventivní opatření. Provozovatel, který svou
provozní činností způsobí ekologickou újmu, musí
v rozsahu stanoveném tímto zákonem přijímat nápravná
opatření.
(2) V případě ekologické újmy neohraničeného
charakteru způsobené více provozovateli vzniká povinnost
podle tohoto zákona provozovatelům, mezi jejichž
provozní činností a ekologickou újmou existuje
příčinná souvislost. Pokud ekologickou újmu nebo její
hrozbu způsobilo více provozovatelů, jsou povinni
provádět preventivní opatření nebo nápravná opatření
společně a nerozdílně.
(3) Povinnosti vzniklé nebo uložené podle tohoto
zákona přecházejí na právní nástupce provozovatele.
Pokud provozovatel již neexistuje a takových právních
nástupců je více a dosud nebylo určeno, která taková
povinnost přechází na kterého takového právního nástupce,
ručí za její splnění tito právní nástupci společně
a nerozdílně.
§ 4
Povinnost provádět preventivní opatření nebo nápravná
opatření a nést s tím související náklady má provozovatel
vykonávající provozní činnost, která je zařazena
do seznamu provozních činností uvedených
v příloze č. 1 k tomuto zákonu, pokud mezi touto
činností a ekologickou újmou nebo její bezprostřední
hrozbou je příčinná souvislost.
§ 5
(1) Povinnost provádět preventivní opatření nebo
nápravná opatření a nést s tím související náklady má
rovněž provozovatel, který způsobil ekologickou újmu
na chráněných druzích volně žijících živočichů nebo
planě rostoucích rostlin či přírodních stanovištích
nebo vyvolal její bezprostřední hrozbu provozní činností
neuvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Předpokladem vzniku povinnosti podle odstavce
1 je
a) vznik nebo bezprostřední hrozba ekologické újmy
na chráněném druhu volně žijících živočichů či
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2212 Částka 53
11
) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a o způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
planě rostoucích rostlin nebo na přírodním stano-
višti,
b) výkon provozní činnosti neuvedené v příloze č. 1
k tomuto zákonu v rozporu s právními předpisy a
c) příčinná souvislost mezi provozní činností provozovatele,
která je vykonávána v rozporu s právními
předpisy, a vznikem nebo bezprostřední hrozbou
ekologické újmy uvedené v písmenu a).
§ 6
Preventivní opatření
(1) V případě bezprostředně hrozící ekologické
újmy provozovatel neprodleně provede nezbytná preventivní
opatření.
(2) Provozovatel neprodleně sdělí příslušnému
orgánu uvedenému v § 16 (dále jen ,,příslušný orgán")
informace o všech důležitých okolnostech bezprostřední
hrozby ekologické újmy a o provedených preventivních
opatřeních. Pokud provedené preventivní
opatření bezprostřední hrozbu ekologické újmy neodstraní,
oznámí provozovatel tuto skutečnost příslušnému
orgánu.
(3) Příslušný orgán může kdykoliv požádat provozovatele
o informace o bezprostřední hrozbě ekologické
újmy nebo o okolnostech nasvědčujících takové
hrozbě a provozovatel je povinen bez zbytečného odkladu
tyto informace poskytnout.
(4) Hrozí-li bezprostředně ekologická újma, může
příslušný orgán i před zahájením řízení vyzvat provozovatele,
aby ve stanovené lhůtě provedl preventivní
opatření, a dát mu pokyny pro jejich provádění. Příslušný
orgán může v řízení provozovateli uložit rozhodnutím
provedení preventivních opatření, stanovit
jejich podmínky a určit lhůtu k jejich provedení.
(5) Příslušný orgán zajistí bez zbytečného odkladu
provedení nezbytných preventivních opatření
sám, pokud je bezodkladně nebo ve stanovené lhůtě
neprovede provozovatel, nebo není-li provozovatel
znám.
§ 7
Nápravná opatření
(1) V případě vzniku nebo zjištění ekologické
újmy je provozovatel povinen neprodleně provést veškerá
proveditelná nápravná opatření k okamžité kontrole,
omezení, odstranění nebo jinému zvládnutí znečišťujících
látek nebo jiných škodlivých faktorů, jejichž
cílem je omezit ekologickou újmu a nepříznivé účinky
na lidské zdraví nebo předejít dalšímu rozšiřování ekologické
újmy, nepříznivým účinkům na lidské zdraví
nebo dalšímu zhoršení funkcí přírodních zdrojů.
(2) Provozovatel je povinen neprodleně sdělit příslušnému
orgánu informace o všech důležitých okolnostech
vzniku ekologické újmy nebo o okolnostech nasvědčujících
jejímu vzniku a o provedených nápravných
opatřeních. Příslušný orgán může kdykoliv požádat
provozovatele o informace o ekologické újmě, k níž
došlo, a o provedených nápravných opatřeních; provozovatel
je povinen sdělit tyto informace bez zbytečného
odkladu.
(3) Provozovatel je dále povinen vypracovat bez
zbytečného odkladu návrh nápravných opatření v souladu
s přílohou č. 4 k tomuto zákonu a předložit ho
příslušnému orgánu ke schválení. Příslušný orgán může
navržená nápravná opatření schválit nebo může provozovateli
uložit jejich doplnění nebo změny.
(4) Příslušný orgán může i před zahájením řízení
vyzvat provozovatele, aby ve stanovené lhůtě provedl
nezbytná nápravná opatření a udělit mu pokyny, kterými
se má řídit při jejich provádění. Příslušný orgán
může v řízení uložit provozovateli rozhodnutím provedení
nápravných opatření, stanovit jejich podmínky
a určit lhůtu k jejich provedení.
(5) Pokud provedené nápravné opatření nevede
k nápravě ekologické újmy, je provozovatel povinen
neprodleně oznámit příslušnému orgánu informace
o všech důležitých okolnostech případu.
(6) Příslušný orgán bez zbytečného odkladu zajistí
provedení nezbytných nápravných opatření sám,
pokud tak bezodkladně neučiní provozovatel, nebo
není-li provozovatel znám.
(7) Došlo-li k více případům ekologické újmy takovým
způsobem, že příslušný orgán nemůže zajistit,
aby všechna potřebná nápravná opatření byla přijata
současně, může určit pořadí prováděných nápravných
opatření. Příslušný orgán přitom bere v úvahu zejména
povahu, rozsah a závažnost jednotlivých případů ekologické
újmy, rizika pro lidské zdraví a možnost přirozené
nápravy.
§ 8
Řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření
(1) Řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření zahájí příslušný orgán z moci
úřední, jakmile se dozví o skutečnosti, která nasvědčuje
tomu, že mohlo dojít k ekologické újmě nebo pokud
bezprostředně hrozí její vznik. Řízení je zahájeno rovněž
na základě žádosti, která je doložena relevantními
informacemi a údaji, ze kterých je patrné, že došlo
k ekologické újmě nebo taková újma bezprostředně
hrozí.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2213
(2) Žádost podle odstavce 1 mohou podat fyzické
a právnické osoby, které jsou ekologickou újmou dotčeny
nebo u nichž je takové dotčení pravděpodobné.
(3) Oznámení o zahájení řízení příslušný orgán
zveřejní na portálu veřejné správy a neprodleně
o něm informuje správní orgán příslušný rozhodovat
o preventivních opatřeních nebo nápravných opatřeních
podle zvláštních právních předpisů12
).
(4) Řízení o uložení preventivních nebo nápravných
opatření zahájené na základě žádosti se z důvodu
zpětvzetí žádosti nezastaví, pokud jsou dány důvody
pro zahájení řízení z moci úřední.
§ 9
Vstup na nemovitosti
(1) Pověření zaměstnanci provozovatele a příslušného
orgánu provádějící preventivní opatření nebo nápravná
opatření jsou oprávněni při výkonu této činnosti
po předchozím oznámení vlastníkovi nemovitosti
a v nezbytném rozsahu vstupovat a vjíždět na cizí nemovitosti
dotčené ekologickou újmou. Společně s nimi
mohou na cizí nemovitosti vstupovat nebo vjíždět i jejich
pomocní pracovníci nebo jiné osoby zajišťující z jejich
rozhodnutí provádění preventivních opatření nebo
nápravných opatření.
(2) V případě nezbytnosti provedení bezprostředního
a neodkladného preventivního opatření nebo nápravného
opatření mohou osoby uvedené v odstavci 1
na cizí nemovitost vstupovat nebo vjíždět i bez vědomí
jejího vlastníka. O tom musí vlastníka nemovitosti provozovatel
nebo příslušný orgán bez zbytečného odkladu
informovat a uvést důvody, které k tomu vedly.
(3) Preventivní opatření a nápravná opatření prováděná
na cizích nemovitostech musí být prováděna
tak, aby co nejméně omezovala vlastníka dotčené nemovitosti
nebo osoby užívající nemovitost na základě
smlouvy s vlastníkem nemovitosti a další osoby,
které ji užívají s jeho souhlasem.
(4) Vlastníci nemovitostí, na kterých se mají provádět
preventivní opatření nebo nápravná opatření
a kteří nejsou těmi, jimž bylo preventivní opatření nebo
nápravné opatření uloženo, jsou povinni strpět jejich
provedení po nezbytně nutnou dobu, v nezbytném
rozsahu a za náhradu. Dále jsou povinni osobám, které
je provádějí, umožnit vstup a vjezd na své nemovitosti
a strpět omezení jejich obvyklého užívání.
§ 10
Náprava ekologické újmy na chráněných druzích
volně žijících živočichů nebo planě rostoucích
rostlin, přírodních stanovištích a na vodách
Příslušný orgán postupuje při ukládání nápravných
opatření k zajištění nápravy ekologické újmy na
chráněných druzích volně žijících živočichů či planě
rostoucích rostlin, přírodních stanovištích a na vodách
podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu.
§ 11
Náprava ekologické újmy na půdě
(1) Existuje-li důvodné podezření, že v důsledku
provozní činnosti uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu
došlo k ekologické újmě na půdě nebo horninách,
včetně přírodních léčivých zdrojů peloidu (dále jen
,,půda"), příslušný orgán zajistí bez zbytečného odkladu
zpracování analýzy rizik; v tom případě příslušný
orgán přeruší řízení o uložení nápravných opatření
do doby předložení analýzy rizik.
(2) K analýze rizik si příslušný orgán vyžádá stanovisko
příslušné krajské hygienické stanice13
), která
posoudí rizika pro lidské zdraví plynoucí z přímého
nebo nepřímého zavedení látek, přípravků, organismů
nebo mikroorganismů na zemský povrch nebo pod něj.
(3) V případě vzniku ekologické újmy na půdě,
která byla prokázána analýzou rizik a stanoviskem příslušné
krajské hygienické stanice,
a) příslušný orgán zajistí zpracování návrhu možných
nápravných opatření a jejich hodnocení,
které zahrnuje porovnání alternativních postupů
omezování nebo eliminace rizik a odhad finančních
nákladů a časové náročnosti jednotlivých alternativ
(dále jen ,,hodnocení"); příslušný orgán
přeruší řízení o uložení nápravných opatření do
doby předložení hodnocení,
b) provozovatel odstraní ekologickou újmu na půdě
nápravným opatřením uloženým příslušným orgánem
a minimalizuje její nepříznivé důsledky, aby
nepředstavovala významné riziko pro lidské
zdraví.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2214 Částka 53
12
) Například § 42 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 20/2004 Sb., § 86
zákona č. 114/1992 Sb., § 3 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, § 51 odst. 1 zákona
č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon).
13
) § 82 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 254/
/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 381/
/2005 Sb., zákona č. 392/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 189/2006 Sb. a zákona č. 264/2006 Sb.
(4) Vyhodnocení průzkumu stavu znečištěného
území a hodnocení mohou zpracovávat pouze odborně
způsobilé osoby podle § 3 zákona o geologických pra-
cích14
). Rizika ze zavedení organismů nebo mikroorganismů
na zemský povrch nebo pod něj posuzuje příslušná
krajská hygienická stanice.
(5) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví
stanoví vyhláškou metody a způsob zpracování
analýzy rizik, způsob hodnocení vhodnosti a proveditelnosti
nápravných opatření, stanovování cílů nápravných
opatření a způsobů prokazování jejich dosažení,
včetně způsobu postsanačního monitoringu
a způsobu srovnání alternativních postupů omezování
nebo eliminace rizik, a dále způsob posouzení rizik pro
lidské zdraví plynoucích z přímého nebo nepřímého
zavedení látek, přípravků, organismů nebo mikroorganismů
na zemský povrch nebo pod něj.
HLAVA III
FINANCOVÁNÍ PREVENTIVNÍCH OPATŘENÍ
A NÁPRAVNÝCH OPATŘENÍ
Náhrada nákladů
§ 12
(1) Provozovatel, který způsobil ekologickou
újmu nebo její bezprostřední hrozbu, je povinen nést
náklady, a to i v případě, kdy preventivní opatření nebo
nápravná opatření zajistí příslušný orgán. O náhradě
nákladů rozhoduje příslušný orgán, který uložil preventivní
nebo nápravná opatření podle tohoto zákona.
(2) Pokud ekologickou újmu nebo její bezprostřední
hrozbu způsobilo více provozovatelů, nesou
náklady společně a nerozdílně.
(3) Provozovatel činnosti uvedené v příloze č. 1
k tomuto zákonu, který provedl preventivní opatření
nebo nápravná opatření, nenese náklady, pokud prokáže,
že ekologická újma nebo její bezprostřední
hrozba
a) byla způsobena třetí osobou a došlo k ní i přesto,
že byla přijata vhodná bezpečnostní opatření, nebo
b) je důsledkem splnění rozhodnutí nebo jiného závazného
aktu orgánu veřejné správy a nejedná se
o rozhodnutí nebo akty vydané k odstranění nebo
zmírnění emisí nebo událostí způsobených provozní
činností provozovatele.
(4) Příslušný orgán rozhodne, že provozovatel
činnosti uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu, který
provedl nápravná opatření k odstranění ekologické
újmy, nebo za kterého je zajistil příslušný orgán, nenese
jejich náklady, pokud prokáže, že
a) neporušil právní předpisy nebo rozhodnutí vydaná
na jejich základě a ekologická újma byla způsobena
emisí nebo událostí, která byla výslovně
povolena podle zvláštních právních předpisů15
),
nebo
b) podle stavu vědeckých a technických znalostí
v době, kdy došlo k emisím nebo k dané provozní
činnosti, nebylo považováno za pravděpodobné,
že by způsobily ekologickou újmu.
(5) Orgán veřejné správy, který vydal rozhodnutí
nebo jiný závazný akt uvedený v odstavci 3 písm. b)
nebo povolení k výkonu provozní činnosti podle
zvláštních právních předpisů15
) uvedené v odstavci 4,
proplatí vynaložené náklady provozovateli, který prokáže,
že nenese náklady podle odstavce 3 písm. b) nebo
odstavce 4.
§ 13
(1) Příslušný orgán hradí náklady, které vynaložil
místo provozovatele, ze státního rozpočtu. Bez zbytečného
odkladu uloží provozovateli povinnost nahradit
náklady takto vynaložené. Náhradu nákladů vybírá
příslušný orgán, který rozhodl o náhradě nákladů podle
§ 12. Náklady vybrané příslušným orgánem jsou
příjmem státního rozpočtu.
(2) Pokud je provozovatel v úpadku nebo v likvidaci,
uplatňuje vymáhající orgán náhradu nákladů jako
pohledávku v insolvenčním řízení, popřípadě jiným postupem
podle insolvenčního zákona nebo při likvidaci
právnické osoby16
).
(3) Příslušný orgán může zahájit řízení o náhradě
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2215
14
) Zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.
15
) Například zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování
a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., ve
znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně
ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 78/2004 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy a genetickými produkty, ve
znění pozdějších předpisů.
16
) Zákon č. 182/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Obchodní zákoník.
nákladů do pěti let ode dne, kdy byla opatření podle
tohoto zákona ukončena, nebo ode dne, kdy byl zjištěn
odpovědný provozovatel nebo třetí osoba. Tato lhůta
se počítá od události, která nastane později.
(4) Nelze-li provozovatele zjistit nebo pokud zanikl
nebo zemřel bez právního nástupce, nebo jde-li
o nedobytnou pohledávku nebo prokáže-li provozovatel,
že nenese náklady podle tohoto zákona, hradí náklady
stát. V těchto případech stát hradí náklady jen
nad rámec, v němž bylo zabránění nebo odstranění
ekologické újmy nahrazeno z majetku nebo finančního
zajištění provozovatele. Za stát jedná příslušný orgán.
(5) Stát náklady podle odstavce 4 nehradí, je-li zabránění
nebo odstranění ekologické újmy provedeno
jiným provozovatelem v rámci doplňkových nebo vyrovnávacích
opatření uložených mu příslušným úřadem
v řízení podle § 8.
(6) V případech uvedených v odstavci 4, kdy nelze
uložit hrazení nákladů a jde přitom o náklady vzniklé
za zajištění nápravných opatření k nápravě ekologické
újmy na povrchových nebo podzemních vodách, lze
použít k hrazení těchto nákladů zvláštní účet kraje zřízený
podle zvláštního právního předpisu17
). Příslušný
kraj zašle tyto prostředky příslušnému orgánu bez zbytečného
odkladu na základě jeho žádosti.
§ 14
Finanční zajištění preventivních opatření
nebo nápravných opatření
(1) Provozovatel, který vykonává provozní činnost
uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu, je povinen
zabezpečit finanční zajištění k náhradě nákladů
podle tohoto zákona (dále jen ,,finanční zajištění").
Rozsah finančního zajištění musí po celou dobu výkonu
provozní činnosti provozovatele odpovídat rozsahu
možných nákladů a intenzitě nebo závažnosti vytvářeného
rizika ekologické újmy. K tomu je provozovatel
povinen provést hodnocení rizik jednotlivých
provozních činností uvedených v příloze č. 1 k tomuto
zákonu, které hodlá provozovat, a toto hodnocení průběžně
aktualizovat v případě významných změn provozní
činnosti.
(2) Bez zabezpečení finančního zajištění podle tohoto
zákona nelze vykonávat činnost uvedenou v příloze
č. 1 k tomuto zákonu.
(3) Finanční zajištění není povinen zabezpečit
provozovatel, který prokáže na základě hodnocení rizik,
že provozní činností může způsobit ekologickou
újmu, jejíž náprava si vyžádá náklady nižší než
20 000 000 Kč, nebo ekologickou újmu, jejíž náprava
si vyžádá náklady vyšší než 20 000 000 Kč a provozovatel
je současně registrován v Programu EMAS18
)
nebo prokazatelně zahájil činnosti potřebné pro zaregistrování
do tohoto programu, nebo má certifikovaný
systém environmentálního řízení uznaný podle souboru
norem ČSN EN ISO 14000 nebo prokazatelně
zahájil činnosti potřebné k získání této certifikace.
(4) Finanční zajištění není povinen zabezpečit
provozovatel, který vypouští odpadní vody, které neobsahují
nebezpečné závadné látky nebo zvlášť nebezpečné
závadné látky.
(5) Způsob hodnocení rizik, kritéria posuzování
dostatečného finančního zajištění pro provozovatele
a bližší podmínky provádění a způsobu finančního zajištění
k provedení preventivních opatření a nápravných
opatření stanoví vláda nařízením.
HLAVA IV
PŘÍPADY PŘESHRANIČNÍ
EKOLOGICKÉ ÚJMY
§ 15
(1) Jestliže se ekologická újma nebo její bezprostřední
hrozba týká nebo může týkat jiného členského
státu Evropských společenství (dále jen ,,členský stát"),
oznámí to příslušný orgán neprodleně ministerstvu.
(2) Ministerstvo v součinnosti s příslušným orgá-
nem
a) poskytuje příslušným orgánům členských států,
které mohou být ekologickou újmou dotčeny, potřebné
informace týkající se bezprostředně hrozící
nebo existující ekologické újmy pocházející z České
republiky, aby mohly přijmout potřebná opatření
k odstranění, odvrácení nebo minimalizaci
ekologické újmy,
b) spolupracuje s příslušnými orgány členských států
při přijímání preventivních a nápravných opatření
a bere v úvahu doporučení vypracovaná příslušnými
orgány členských států.
(3) Jestliže se ekologická újma nebo její bezprostřední
hrozba pocházející z území jiného členského
státu dotkne nebo může dotknout České republiky, je
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2216 Částka 53
17
) § 42 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 167/2008 Sb.
18
) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 ze dne 19. března 2001 o dobrovolné účasti organizací v systému
řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS).
orgán veřejné správy, který informaci obdrží, povinen
poskytnout tuto informaci bezodkladně ministerstvu.
(4) V případě, že Česká republika zjistí, že na jejím
území došlo k ekologické újmě, jež má původ
na území jiného členského státu, oznámí ministerstvo
tuto skutečnost Komisi Evropských společenství a příslušným
úřadům všech ostatních členských států dotčených
ekologickou újmou nebo přijímanými preventivními
opatřeními nebo nápravnými opatřeními a případně
doporučí členskému státu, z jehož území ekologická
újma pochází, přijetí preventivních opatření nebo
nápravných opatření. Zároveň určí výši nákladů, které
vznikly České republice v souvislosti s přijetím preventivních
opatření nebo nápravných opatření, a bude požadovat
jejich náhradu.
HLAVA V
VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY A SANKCE
§ 16
Výkon státní správy
(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají
příslušné orgány, kterými jsou
a) ministerstvo,
b) Česká inspekce životního prostředí (dále jen ,,in-
spekce"),
c) správy národních parků a správy chráněných krajinných
oblastí,
d) Ministerstvo obrany,
e) Ministerstvo zdravotnictví,
f) krajské hygienické stanice,
g) újezdní úřady.
(2) Ministerstvo
a) je ústředním správním úřadem na úseku předcházení
a nápravy ekologické újmy,
b) vykonává vrchní státní dozor nad tím, jak další
příslušné orgány vykonávají působnost stanovenou
tímto zákonem,
c) vede souhrnnou evidenci případů ekologické újmy
a její bezprostřední hrozby na území České republiky
a jejich řešení,
d) přezkoumává rozhodnutí inspekce a správ vydaná
na základě tohoto zákona,
e) spolupracuje s příslušnými orgány ostatních členských
států v případě, že se ekologická újma dotýká
několika členských států,
f) poskytuje orgánům Evropských společenství informace
požadované právními akty Evropských
společenství a plní další úkoly vyplývající z členství
České republiky v Evropských společenstvích
v oblasti předcházení a nápravy ekologické újmy.
(3) Inspekce
a) přijímá sdělení o bezprostřední hrozbě ekologické
újmy (§ 6 odst. 2) nebo o vzniklé či zjištěné ekologické
újmě (§ 7 odst. 2),
b) kontroluje dodržování povinností stanovených
tímto zákonem nebo rozhodnutím či opatřením
vydaným na jeho základě a je oprávněna kontrolovat
údaje poskytnuté provozovatelem včetně
údajů o rozsahu znečištění,
c) zjišťuje a eviduje případy ekologické újmy,
d) vydává rozhodnutí o uložení preventivních opatření
nebo nápravných opatření,
e) rozhoduje o náhradě nákladů (§ 12 odst. 1),
f) ukládá pokyny nebo jiná opatření na základě tohoto
zákona,
g) vede přehledy informací o případech ekologické
újmy nebo její bezprostřední hrozby a o projednávaných
nebo uložených preventivních opatřeních
a nápravných opatřeních,
h) ukládá pokuty za správní delikty,
i) plní další úkoly příslušného orgánu vyplývající
z tohoto zákona.
(4) Na území národních parků a chráněných krajinných
oblastí a jejich ochranných pásem jsou příslušným
orgánem v rozsahu působnosti inspekce správy
národních parků nebo chráněných krajinných ob-
lastí19
). Správa národního parku nebo chráněné krajinné
oblasti je věcně příslušným orgánem podle tohoto
zákona, pokud se příčina vzniku ekologické újmy nebo
její bezprostřední hrozby nachází na území národního
parku nebo chráněné krajinné oblasti nebo v ochranném
pásmu národního parku nebo chráněné krajinné ob-
lasti.
(5) Ministerstvo obrany přezkoumává rozhodnutí
újezdních úřadů vydaná na základě tohoto zákona.
(6) Ministerstvo zdravotnictví vykonává vrchní
státní dozor nad krajskými hygienickými stanicemi
z hlediska hodnocení analýzy rizik pro lidské zdraví
(§ 11 odst. 2).
(7) Krajské hygienické stanice vydávají na základě
požadavku inspekce, správy národního parku nebo
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2217
19
) § 75 odst. 1 písm. e) zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 218/2004
Sb.
chráněné krajinné oblasti nebo újezdního úřadu odborná
stanoviska k analýzám rizik pro lidské zdraví
a k nápravným opatřením při ekologické újmě na půdě.
(8) Na území vojenských újezdů jsou příslušným
orgánem v rozsahu působnosti inspekce újezdní úřady.
§ 17
Dotčené orgány
(1) V řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření k předcházení nebo nápravě ekologické
újmy na povrchových nebo podzemních vodách
je dotčeným orgánem vodoprávní úřad příslušný
k povolení provozní činnosti20
).
(2) V řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření k předcházení nebo nápravě ekologické
újmy na chráněných druzích volně žijících živočichů
či planě rostoucích rostlin nebo přírodních stanovištích
je dotčeným orgánem příslušný orgán ochrany
přírody, kterým je obecní úřad obce s rozšířenou
působností21
).
(3) V řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření k předcházení nebo nápravě ekologické
újmy na lesích je dotčeným orgánem příslušný
orgán státní správy lesů, kterým jsou obecní úřady obcí
s rozšířenou působností22
).
(4) V řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření k předcházení nebo nápravě ekologické
újmy na zemědělském půdním fondu je dotčeným
orgánem příslušný orgán ochrany zemědělského
půdního fondu, kterým jsou obecní úřady obcí s rozšířenou
působností23
).
(5) Je-li v řízení o uložení preventivních opatření
nebo nápravných opatření provozovatelem organizace
podle § 3a zákona o hornické činnosti24
), je dotčeným
orgánem příslušný obvodní báňský úřad.
(6) V řízení o uložení preventivních opatření nebo
nápravných opatření v případě bezprostřední hrozby
ekologické újmy nebo jejího vzniku způsobené provozem
zařízení podléhajícím vydání integrovaného povolení
podle zákona o integrované prevenci25
) je dotčeným
orgánem příslušný krajský úřad.
§ 18
Výkon kontroly
Pracovníci příslušných orgánů mohou při kontrole
vstupovat na pozemky a do objektů souvisejících s výkonem
jejich činnosti. Pracovníci příslušných orgánů se
při kontrole prokazují příslušnými služebními prů-
kazy.
§ 19
Správní delikty
(1) Provozovatel se dopustí správního deliktu tím,
že
a) neprovede preventivní opatření podle § 6 odst. 1
nebo podle § 6 odst. 4 věty první,
b) nesdělí příslušnému orgánu informace o všech důležitých
okolnostech bezprostřední hrozby ekologické
újmy, o nichž měl nebo mohl vědět, nebo
o provedených preventivních opatřeních podle
§ 6 odst. 2,
c) neprovede veškerá proveditelná nápravná opatření
podle § 7 odst. 1 nebo podle § 7 odst. 4 věty první,
d) nesdělí příslušnému orgánu informace o všech důležitých
okolnostech vzniku ekologické újmy
nebo okolnostech nasvědčujících jejímu vzniku,
o nichž měl nebo mohl vědět, nebo o provedených
nápravných opatřeních podle § 7 odst. 2,
e) vykonává provozní činnost uvedenou v příloze
č. 1 k tomuto zákonu bez zabezpečení finančního
zajištění v rozporu s § 14.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. b), d)
nebo e) se uloží pokuta do 1 000 000 Kč. Za správní
delikt podle odstavce 1 písm. a) nebo c) se uloží pokuta
do 5 000 000 Kč.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2218 Částka 53
20
) § 104 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 444/2005 Sb.
a zákona č. 186/2006 Sb.
21)
§ 77 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 100/2004 Sb., zákona č. 218/
/2004 Sb. a zákona č. 186/2006 Sb.
22
) § 48 zákona č. 289/1995 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 149/
/2003 Sb. a zákona č. 186/2006 Sb.
23
) § 15 zákona č. 334/1992 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 186/
/2006 Sb.
24
) § 3a zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 542/1991 Sb.
a zákona č. 315/2001 Sb.
25
) Zákon č. 76/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 20
Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Provozovatel za správní delikt neodpovídá,
jestliže prokáže, že vynaložil veškeré úsilí, které bylo
možno požadovat, aby porušení právní povinnosti za-
bránil.
(2) Při určení výše pokuty provozovateli se přihlédne
k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu
jeho spáchání, k jeho následkům a k okolnostem,
za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost provozovatele za správní delikt
zaniká, jestliže správní orgán nezahájil řízení do 2 let
ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do
5 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním
stupni projednává na území národního parku správa
národního parku, na území chráněné krajinné oblasti
správa chráněné krajinné oblasti, na území vojenského
újezdu újezdní úřad a v ostatních případech inspekce.
(5) Pokuty vybírá orgán, který je uložil, a vymáhá
je celní úřad. Příjem z pokut je příjmem Státního fondu
životního prostředí České republiky.
HLAVA VI
SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 21
Společná ustanovení
(1) Odkladný účinek odvolání je vyloučen v řízení
podle § 8.
(2) V případě bezprostředně hrozící nebo existující
ekologické újmy příslušný orgán může uložit povinnosti
podle tohoto zákona v řízení na místě26
).
(3) Pokud tento zákon nestanoví jinak, postupuje
se při ukládání preventivních nebo nápravných opatření
podle zvláštních právních předpisů12
). Příslušný
správní orgán rozhodující o preventivních opatřeních
nebo nápravných opatřeních podle zvláštního právního
předpisu12
) si může vyžádat vyjádření příslušného
orgánu, zda jde o ekologickou újmu nebo její bezprostřední
hrozbu podle tohoto zákona. Pokud v žádosti
uvede, že jde o věc, která nesnese odkladu, poskytne
příslušný orgán své vyjádření do 1 dne od obdržení
žádosti o vyjádření.
(4) Je-li příčinou vzniku ekologické újmy havárie
podle vodního zákona, postupuje se při jejím zneškodňování
a odstraňování jejích škodlivých následků podle
§ 40 a 41 vodního zákona27
); při ukládání nápravných
opatření k odstranění následků takové havárie se postupuje
podle tohoto zákona.
(5) Ukládání povinných kompenzačních opatření
v případech zjištěného negativního vlivu koncepce
nebo záměru na území evropsky významných lokalit
a ptačích oblastí28
) není tímto zákonem dotčeno. Příslušný
orgán při ukládání preventivních opatření nebo
nápravných opatření bere v úvahu záchranné programy
zvláště chráněných druhů zajišťované podle § 52 zákona
o ochraně přírody a krajiny4
).
(6) Podle obecných předpisů o odpovědnosti za
škodu se nepostupuje, pokud je v důsledku nápravy
ekologické újmy podle tohoto zákona nahrazena
i škoda na majetku.
(7) Tímto zákonem nejsou dotčeny zvláštní právní
předpisy29
), které stanoví pravomoc a působnost státních
orgánů a orgánů územních samosprávných celků,
působnost složek integrovaného záchranného systému
a práva a povinnosti právnických nebo fyzických osob
při přípravě na mimořádné události a při záchranných
a likvidačních pracích. V případech hrozícího nebezpečí
z prodlení postupují složky integrovaného záchranného
systému ve spolupráci s příslušným orgánem.
§ 22
Přechodná ustanovení
(1) Řízení o uložení nápravných opatření podle
zvláštních právních předpisů12
), která nebyla pravomocně
ukončena před nabytím účinnosti tohoto zákona
a která splňují podmínky pro uložení nápravných
opatření podle tohoto zákona i podle zvláštního právSbírka
zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2219
26
) § 143 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
27
) Zákon č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu
a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků.
28
) § 45i zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004 Sb. a zákona č. 186/2006 Sb.
29
) Například zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
ního předpisu, se dokončí podle dosavadní právní
úpravy.
(2) Povinnost provést preventivní opatření nebo
nápravná opatření podle tohoto zákona nebo nést náklady
za jejich provedení podle tohoto zákona se neuloží,
pokud jde o ekologickou újmu způsobenou událostí
nebo emisí, k níž došlo před nabytím účinnosti
tohoto zákona, nebo po nabytí jeho účinnosti jako důsledek
provozní činnosti, která byla prokazatelně
ukončena před tímto dnem.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o ochraně přírody a krajiny
§ 23
V § 90 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, ve znění nálezu Ústavního soudu vyhlášeného
pod č. 3/1997 Sb., zákona č. 161/1999 Sb., zákona
č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 168/
/2004 Sb., zákona č. 218/2004 Sb., zákona č. 186/2006
Sb. a zákona č. 222/2006 Sb., se za odstavec 4 vkládá
nový odstavec 5, který včetně poznámky pod čarou
č. 46a zní:
,,(5) Nápravné opatření podle § 86 se neuloží, pokud
bylo k nápravě ekologické újmy na chráněných
druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin
nebo na přírodních stanovištích vymezených v zákoně
o předcházení ekologické újmě a o její nápravě
a o změně některých zákonů46a
) vydáno rozhodnutí
o uložení nápravného opatření podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů46a
). Zahájené řízení o uložení nápravného
opatření podle § 86 orgán ochrany přírody přeruší,
pokud bylo k nápravě ekologické újmy na chráněných
druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin
nebo na přírodních stanovištích vymezených v zákoně
o předcházení ekologické újmě a o její nápravě
a o změně některých zákonů46a
) zahájeno řízení o uložení
nápravných opatření podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů46a
).
46a
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
Dosavadní odstavce 5 až 13 se označují jako odstavce 6
až 14.
ČÁST TŘETÍ
Změna vodního zákona
§ 24
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých
zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002
Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 274/2003 Sb.,
zákona č. 20/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona
č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona
č. 222/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb. a zákona
č. 25/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 42 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5,
který včetně poznámky pod čarou č. 23a zní:
,,(5) Ze zvláštního účtu kraje zřízeného podle odstavce
4 lze hradit rovněž náhradu nákladů na nápravná
opatření k nápravě ekologické újmy na povrchových
nebo podzemních vodách podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů23a
). Příslušný kraj zašle tyto prostředky příslušnému
orgánu podle zákona o předcházení ekologické
újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů
bez zbytečného odkladu na základě jeho žádosti.
23a
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
Dosavadní odstavce 5 až 8 se označují jako odstavce 6
až 9.
2. V § 126 se doplňuje odstavec 7, který včetně
poznámky pod čarou č. 45a zní:
,,(7) Opatření k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1,
§ 111 odst. 2 nebo § 112 odst. 1 písm. b) se neuloží,
pokud bylo k nápravě ekologické újmy na povrchových
nebo podzemních vodách vydáno rozhodnutí
o uložení nápravného opatření podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů45a
). Zahájené řízení o uložení opatření
k nápravě podle § 42, § 110 odst. 1, § 111 odst. 2 nebo
§ 112 odst. 1 písm. b) vodoprávní úřad nebo Česká
inspekce životního prostředí přeruší, pokud bylo k nápravě
ekologické újmy na povrchových nebo podzemních
vodách zahájeno řízení o uložení nápravného opatření
podle zákona o předcházení ekologické újmě
a o její nápravě a o změně některých zákonů45a
).
45a
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o ochraně zemědělského
půdního fondu
§ 25
V § 23 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského
půdního fondu, ve znění zákona č. 10/1993 Sb.,
zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 222/2006 Sb., se doSbírka
zákonů č. 167 / 2008Strana 2220 Částka 53
plňuje odstavec 5, který včetně poznámky pod čarou
č. 8 zní:
,,(5) Rozhodnutí o uložení nápravných opatření
podle § 3 odst. 3 se nevydá, pokud bylo k nápravě
ekologické újmy vydáno rozhodnutí o uložení nápravného
opatření podle zákona o předcházení ekologické
újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů8
).
Zahájené řízení o uložení nápravných opatření podle
§ 3 odst. 3 orgán ochrany zemědělského půdního
fondu přeruší, pokud bylo k nápravě ekologické újmy
zahájeno řízení o uložení nápravného opatření podle
zákona o předcházení ekologické újmě a o její nápravě
a o změně některých zákonů8
).
8
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
ČÁST PÁTÁ
Změna lesního zákona
§ 26
V § 58 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně
a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění
zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 186/2006 Sb. a zákona
č. 222/2006 Sb., se doplňuje odstavec 4, který včetně
poznámky pod čarou č. 31 zní:
,,(4) Opatření podle § 51 odst. 1 se neuloží, pokud
bylo k nápravě ekologické újmy na lesích vydáno nápravné
opatření podle zákona o předcházení ekologické
újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů31
),
které je dostatečné k odstranění zjištěných nedostatků,
popřípadě ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí.
Zahájené řízení o uložení opatření podle § 51 odst. 1
příslušný orgán státní správy lesů přeruší, pokud bylo
k nápravě ekologické újmy na lesích zahájeno řízení
o uložení nápravných opatření podle zákona o předcházení
ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých
zákonů31
).
31
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
ČÁST ŠESTÁ
Změna lázeňského zákona
§ 27
V § 43 zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých
zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod,
přírodních léčebných lázních a lázeňských místech
a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský
zákon), ve znění zákona č. 320/2002 Sb. a zákona
č. 186/2006 Sb., se doplňuje odstavec 5, který včetně
poznámky pod čarou č. 26a zní:
,,(5) Rozhodnutí o nařízení k odstranění závad
podle § 39 odst. 1 písm. c) se nevydá, pokud bylo k nápravě
ekologické újmy na přírodních léčivých zdrojích
nebo zdrojích přírodní minerální vody vydáno rozhodnutí
o uložení nápravného opatření podle zákona
o předcházení ekologické újmě a o její nápravě
a o změně některých zákonů26a
). Zahájené řízení o nařízení
k odstranění závad podle § 39 odst. 1 písm. c)
ministerstvo přeruší, pokud bylo k nápravě ekologické
újmy na přírodních léčivých zdrojích nebo zdrojích
přírodní minerální vody zahájeno řízení o uložení nápravného
opatření podle zákona o předcházení ekologické
újmě a o její nápravě a o změně některých zá-
konů26a
).
26a
) Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její
nápravě a o změně některých zákonů.".
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o České inspekci životního prostředí
a její působnosti v ochraně lesa
§ 28
V § 4 zákona č. 282/1991 Sb., o České inspekci
životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa,
ve znění zákona č. 149/2003 Sb. a zákona č. 222/2006
Sb., úvodní části ustanovení se slova ,,svojí činností"
nahrazují slovy ,,svým jednáním nebo opomenutím".
ČÁST OSMÁ
ÚČINNOST
§ 29
Tento zákon nabývá účinnosti devadesátým dnem
ode dne jeho vyhlášení, s výjimkou § 14 odst. 5, který
nabývá účinnosti dnem 30. dubna 2011, § 14 odst. 1
až 4, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2013,
a bodu 15 přílohy č. 1, který nabývá účinnosti dnem
1. května 2008.
Vlček v. r.
Klaus v. r.
Topolánek v. r.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2221
Příloha č. 1 k zákonu č. 167/2008 Sb.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2222 Částka 53
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2223
Příloha č. 2 k zákonu č. 167/2008 Sb.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2224 Částka 53
Příloha č. 3 k zákonu č. 167/2008 Sb.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2225
Příloha č. 4 k zákonu č. 167/2008 Sb.
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2226 Částka 53
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Částka 53 Strana 2227
Sbírka zákonů č. 167 / 2008Strana 2228 Částka 53