Antropologie občanské společnosti podzim 2010 6. Subjekty občanské společnosti Mgr. Alena Řiháková alkari@centrum.cz Typologie organizací •Z hlediska členství: •Členské organizace (o. s., družstva, odbory), mají institut členství a členskou základnu. •Nečlenské organizace (nadace, NF, o. p. s.), nemají členy ale pracovníky a členy správních orgánů. • •Z hlediska typu činnosti: •Servisní (poskytují služby členům i nečlenům, soc., zdravotní a vzdělávací) •Zájmové (členům i klientům nabízí realizaci zájmů, sebevyjádření, trávení volného času) •Advokační (veřejná obhajoba zájmů členů, skupin obyvatelstva…) • •Z hlediska prospěšnosti: •Vzájemně prospěšné •Veřejně prospěšné • • Sociální kapitál •OOS – soc. kapitál – důvěra, vzájemné vazby, solidární závazky vůči lidem i společenství. • •Individuální SK: zdroje, které jsou jedinci přístupné díky kontaktu s jinými (soukromé statky) •Kolektivní SK: zdroje uložené ve vztazích mezi lidmi, společenství využívá k vyřešení dilemat kolektivního jednání (veřejné statky) • •Putnam, Robert: SK = mezilidské vztahy, důvěra, normy podporující spolupráci a solidaritu mezi členy společnosti. Přispívá k hospodářské prosperitě, zvyšuje kvalitu fungování politických institucí. Sociální kapitál •Putnam: bonding/bridging •Svazující SK: vztahy v rámci skupiny posilují vnitroskupinovou solidaritu a oslabují zájem a ochotu spolupracovat s příslušníky jiných skupin. •Přemosťující SK: pomáhá zmírňovat konflikty mezi vrstvami, skupinami, udržuje společenskou soudržnost, vztahy příslušníků skupin a sítí. Právní formy OOS •Občanská společnost: •Organizovaná •Neorganizovaná (občanské iniciativy…) • •Právní formy: •Občanské sdružení •Nadace •Nadační fond •Obecně prospěšná společnost •Evidovaná právnická osoba církve Občanské sdružení •Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů. •Registrace MV ČR (registrační princip: registrační orgán prověřuje podklady pro zápis a zákonnost). •Návrh na registraci podává tříčlenný přípravný výbor (alespoň jedna osoba musí být starší 18 let): stanovy (stanoveny výborem, podepsány a dvojí provedení na MV). •Zánik: Dobrovolným rozpuštěním nebo sloučením a jiným sdružením, pravomocným rozhodnutím MV. •Příklady: Rybáři, včelaři, ČČK, myslivecká sdružení, tělovýchovné jednoty… Občanské sdružení •Stanovy: název, sídlo, cíl činnosti (není omezen), podmínky vzniku členství a práva a povinnosti členů sdružení, orgány sdružení, způsob jejich ustanovování, určení orgánů a funkcionářů oprávněných jednat jménem sdružení, ustanovení o registračních jednotkách, zásady hospodaření. • •MV může registraci odmítnout dle §8 ZSO. Obecně prospěšné společnosti •Zákon č. 248/1995 Sb. •„Poskytuje veřejnosti obecně prospěšné služby za předem stanovaných a pro uživatele stejných podmínek.“ •Hospodářský výsledek použit na poskytování služeb, pro které byla založena. •Zakladatelé: FO, PO, ČR. •Písemnou zakládací smlouvou mezi zakladateli – dva a více zakladatelů, pravost podpisů úředně ověřena; zakládací listina ve formě notářského zápisu – jeden zakladatel. •Zakládací smlouva zapsána do rejstříku příslušného rejstříkového soudu. •Statutární orgány: správní rada, dozorčí rada, ředitel. •Příklady: penzióny a stravování pro důchodce, zdravotnictví (léčebny dlouhodobě nemocných), školství a kultura. Pražská komorní filharmonie, o.p.s. • • Obecně prospěšné společnosti •Zrušení: uplynutí doby, na kterou byla založena; dosažením účelu, pro který byla založena; dnem uvedeným v rozhodnutí správní rady o zrušení OPS; fúzí či rozdělením; dnem uvedeným rozhodnutím soudu o zrušení OPS; prohlášením konkurzu na majetek. •Zákonem stanoven a povinnost vypracovat výroční zprávu a zveřejnit výroční zprávu o činnosti a hospodaření. Nadace a nadační fondy •Účelová sdružení majetku pro dosažení obecně prospěšných cílů. •Majetek nadace: nadační jmění (min. 500 000 Kč; peněžité prostředky, cenné papíry, nemovité a movité věci, majetková práva…splňují předpoklad trvalého výnosu a neváznou na nich zástavní práva) a ostatní majetek nadace. •Nadační fond používá k dosahování poslání všechen svůj majetek. •Zřízení písemnou smlouvou mezi zřizovateli či zakládací listinou: nadační rejstřík u příslušného soudu; závětí; tři formy zřízení= nadační listina •Statutární orgány: Správní rada, dozorčí rada (či revizor). • •Výnosy z nadačního jmění zapsaného v nadačním rejstříku jsou osvobozeny od daně z příjmů. Výnosy z ostatního majetku nadace a NF osvobozeny nejsou. • •Podnikání: N i NF nesmí podnikat vlastním jménem s výjimkou pronájmu nemovitostí, pořádání kulturních, společenských, sportovních a vzdělávacích akcích. •Nadace může nabývat úplatně majetkové účasti nadace na a.s., účast nesmí přesáhnout 20 % majetku nadace po odečtení hodnoty nadačního jmění. Obchodní podíl nadace na majetku a.s. nesmí být větší jako 20% majetku této a.s . Nákup a prodej kótovaných CP na regulovaných trzích • • • • • Nadace a nadační fondy •Roční uzávěrka musí být ověřena auditorem (náklady!) u nadace vždy, u nadačního fondu převýší-li celkové náklady či výnosy 3 mil. Kč. •Zákon vymezuje obsah výroční zprávy. •Příklad: Nadace Terezy Maxové. •Nadace a nadační fondy mají svoji zastřešující organizaci - Fórum dárců - sdružující nadace a nadační fondy, které se přihlásily k pravidlům etického chování a které se podílejí na rozvoji českého nadačního prostředí. • Evidovaná právnická osoba církví a náboženských společností (EPO) •EPO: A/ orgány církve (řeholní instituce), které se hlásí k církvi a jsou založené za účelem vyznání náboženské víry. B/ účelová zařízení církví – poskytují obecně prospěšné služby za předem stanovených a pro všechny uživatele stejných podmínek. • •ÚZC se zakládá zakládací listinou (název….stanovy); MK provede registraci zápisem do Rejstříku EPO (30 dnů po předložení bezvadného návrhu). http://neziskovky.cz/_dataPublic/attachments/77dfc5c8eb5fbc14a0e54600272a66b8/stat_NNO_tabulka_1990 _2008.pdf Zdroje: •Dohnalová, M., Malina, J., Müller, J. (2003): Občanská společnost: Minulost – současnost – budoucnost. Panoráma biologické a sociokulturní antropologie. Modulové učební texty pro studenty antropologie a “příbuzných oborů”. Brno: NADACE UNIVERSITAS V BRNĚ – AKADEMICKÉ NAKLADATELSTVÍ CERM V BRNĚ – MASARYKOVA UNIVERZITA V BRNĚ - NAKLADATELSTVÍ A VYDAVATELSTVÍ NAUMA V BRNĚ. ISBN 80-7204-278-5. •Hyánek, V. (2004): Ekonomika neziskových organizací. DSO. Brno: ESF MU. ISBN 80-210-3501-3. •Kohoutek, Rudolf, Štěpník, Jaroslav, Ocetková, Irena (1998): Základy sociální psychologie. Brno: CERM. ISBN 80-7204-064-2. •Skovajsa, M. et al (2010): Občanský sektor. Praha: Portál. ISBN 978-80-7367-681-0. •Škarabelová, Simona a kol. (2002): Když se řekne nezisková organizace. Příručka pro zastupitele krajů, měst a obcí. Brno: ESF MU. ISBN 80-210-3031-3. •Slovník antropologie Lobbování •Česká republika: organické pojetí národa; představa, že je možné veřejný zájem zjistit apriori a jedná se o objektivní kategorii: politika je tedy cestou za poznáním (hledání správného řešení). •Liberální demokracie: hledání společné dohody mezi partikulárními zájmy; veřejný zájem je výsledkem dohody, procedurální a proměnlivý charakter, veřejný zájem je odvozený ze zájmů individuálních. •Veřejný zájem: aktivně zformovaný spravedlivý konsensus – výsledek veřejné diskuze s racionální argumentací. •Vyspělá občanská společnost: aktivismus, vzájemná důvěra, tolerance a racionální myšlení – je nezbytná pro transparentní a legitimní působení zájmových skupin + potřeba právního rámce. Lobbování •Články na cvičení: dostupné na www.ipek.cz •