Mgr. Kamila Klemešová
4. 12. 2012
Cvičení č. 10

•Klíčové koncepční dokumenty (strategie, programy)
•Na všech řádovostních úrovních (ČR, kraj, ORP, obec/město, příspěvkové organizace)        snaha o
vyšší efektivitu
•Strategie:
▫Dokument, který popisuje cíle a výchozí stav a určuje způsob, jakým má být definovaného cílového
stavu dosaženo
▫Určení základních dlouhodobých cílů subjektu, způsobu jejich dosažení a alokace zdrojů nezbytných
pro uskutečňování těchto cílů
•

•Evropská charta regionálního plánování
▫Výbor ministrů Rady Evropy (1985)
▫Základní cíle:
–Vyvážený sociálně-ekonomický rozvoj regionů
–Zlepšování životních podmínek
–Zodpovědné zacházení s přírodními zdroji a ochrana životního prostředí
–Racionální využívání území
•V ČR pomalá implementace
▫Účelový boom až po roce 1998 (předvstupní programy EU)
•Dnes v EU přijímáno jako standardní postup

•Koncepční dokumenty:
▫Strategické – platnost po delší období (10 – 15 let)
◦ strategie (bez konkretizace financí)
▫Taktické – platnost po kratší období (např. 5 let)
◦ programy (konkretizace aktivit a financí, vazba na rozpočty)
•Cyklus strategického řízení:
▫Strategická analýza
▫Strategický výběr (Návrh strategie)
▫Implementace strategie

}Charakteristika daného území, zachycení vývojových trendů na základě statistických ukazatelů či
dalších šetření, porovnání území s jinými referenčními jednotkami (kraj, ČR, EU)
}Účelová, dynamická a problémově orientovaná
}Míra podrobnosti – dle územního rozsahu dokumentu (kraj x mikroregion x město)
}Součástí je také SWOT analýza!

}Klíčová (invenční) fáze procesu
}Hledání, vytváření a formulování možných variant cest k dosažení globálního cíle strategie
}          vize, strategické cíle
}Výběr strategických možností
}          priority, osy, opatření
}Kvantifikace, monitoring a hodnocení
}

•Výběr priorit
▫Význam
▫Proveditelnost
▫Propojenost na ostatní cíle
▫Čas
•Diskuse v pracovních (akčních) skupinách, schvalování v řídící skupině (např. rada města)
•Čím užší zaměření, tím efektivnější realizace
•Priority – strategické cíle – opatření (aktivity)

•Typické prioritní oblasti
▫Podnikání a zaměstnanost
▫Urbanismus a bydlení
▫Sociální rozvoj, vzdělávání
▫Cestovní ruch, regionální marketing a image města
▫Dopravní a technická infrastruktura
▫Životní prostředí
▫Kultura, sport, volný čas
▫Vnější vztahy regionu (meziregionální spolupráce, mezinárodní spolupráce)

•Strategický cíl
▫Představuje směrný ukazatel pro rozvoj regionu a informaci o stavu, kterého by mělo být dosaženo
realizací navržených rozvojových aktivit
•Opatření (aktivity)
▫Specifická cesta (program, projekt), jejímž prostřednictvím je dosahováno strategických cílů
▫Identifikace a konkretizace klíčových výsledků
▫Je možné je kvantifikovat (kontrolovat prostřednictvím indikátorů)
▫Musí být realistické a dosažitelné




}Převod strategie do praxe
}Navazuje na akční plán
◦Harmonogram konkrétních aktivit
◦Identifikace zodpovědnosti subjektů
◦Vyčleněné prostředky, konkrétní kroky
}Dlouhodobá realizace, nutná politická podpora

Odpovědět na otázky s pomocí prostudování ÚAP daného ORP



}K čemu slouží ÚAP? Pro koho jsou určeny a jak často se aktualizují?
}Jsou strategické plány měst nestranné, nebo jsou to jen plány „elitní skupiny“ sedící v té době ve
vedení?
}Je vhodné, aby podobný typ dokumentů zpracovávala externí firma?
}Kdo financuje tvorbu ÚAP a RURÚ a kdo dohlíží na kvalitu jejich zpracování?
}Kdo má vliv na strategické plánování města? Jen úředníci? Nebo i firmy, občané města?
}Do jaké míry by se veřejnost měla zapojovat do tvorby koncepčních dokumentů?

}Jaký je názor na objektivnost a správnost dokumentů? Jsou většinou dělány od stolu, nebo dochází
ke komunikaci zpracovatele a žadatele, včetně návštěv v terénu, atd..?
}Dají se dokumenty jednotlivých ORP využít i pro dokumenty vlastních obcí?
}Jaký je reálný dopad ÚAP a RÚRÚ na situaci v ORP?
}Existuje vzor, podle kterého jsou vypracovávány ÚAP pro jednotlivé územní celky,  aby byla
zajištěna jejich kompatibilita a možnost porovnání?

}Jsou všechny nedostatky avizované zprávou RURÚ opravdu nedostatky? A jsou-li, jsou řešitelné?
}V řadě rozvojových dokumentů se píše o posilování totožnosti k regionu, jak toho lze dosáhnout?
}Podle kterého kritéria jsou vybírány k realizaci jednotlivé problémy v území?
}Jsou přínosné pro regionální rozvoj nebo je to jenom další administrativní záležitost?
}Jak je v ÚAP zmíněná povodňová problematika? Jedná se pouze o formální informace o možnosti
povodní nebo o nastínění možnosti řešení (prosím zaměřit se podrobněji, ne jen jednou větou)
}Jaká je aktuálnost jednotlivých RURU po ekonomické krizi?

}Do nedělní půlnoci word s odpověďmi na otázky (vložte i odkaz na ÚAP vybraného ORP)
}
}Do pondělní půlnoci vložte ppt (popř. ČITELNÝ jpg), v němž bude swot analýza vaší obce, kterou má
obec zpracovanou v nějaké dokumentaci (= SWOT nevytváříte vy, pouze ji stáhnete z oficiálního
dokumentu nějakého), pokud vaše obec SWOT nemá, vyberte si nějakou kolem, tak abyste tu obec dobře
znali, tuto swot si také přineste na úterý vytištěnou

} Děkuji za pozornost!
}
}