GIS VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
VIII
podzim 2013
Petr Kubíček
kubicek@geogr.muni.cz
Laboratory on Geoinformatics and Cartography (LGC)
Institute of Geography
Masaryk University
Czech Republic
Zadání cvičení VII.
• NÁVRATNOST INVESTIC PROJEKTŮ GIS VE
VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
• Na základě existujících studií a prezentací
popište možnosti hodnocení návratnosti
investic projektů GIS ve veřejné správě. V
případě existence uvďtě také „best
practices“.
• 15 – 20 minut + diskuze.
• Vedení – Kvíčala, Tomáš; Láchová, Lenka;
Langr, Jan; Lavická, Petra; Lukeš, Václav;
Lunda, Pavel; Marek, Petr; Matějová, Eliška.
DATOVÉ MODELY DMVS
GIS ve veřejné správě
(5) Obsah DMVS a konceptuální
datový model
• Vychází z legislativy a z pravidel stanovených ČÚZK.
– Obsah ÚKM je definován v příloze č. 2 Technická specifikace
ÚKM Olomouckého kraje.
– Obsah a datový model ÚAP je definován vyhláškou č.
500/2006 Sb.
– Obsah DTM vychází z vyhlášky č. 233/2010 Sb. Vyhláška o
základním obsahu technické mapy obce
• Návrh finálního stavu datového modelu DMVS provede
dodavatel projektu DMVS.
– Někteří poskytovatelé dat budou muset postupně splňovat
podmínky směrnice INSPIRE, zejména v oblasti metadat a
datových specifikací, datový model je nutné připravit na tuto
situaci.
– Obce a další partneři projektu mají další požadavky na obsah
technické mapy, které je potřeba zohlednit ve finálním návrhu.
GIS ve veřejné správě
Datové modely - ÚKM
DGN, SHP, VFK
GIS ve veřejné správě
ÚAP
• Přílohy vyhlášky specifikující sledované jevy
(celkem 119) a způsob jejich předávání
včetně návrhu předávacího protokolu.
GIS ve veřejné správě
ÚAP
• Různé datové modely podle zpracovatele,
odlišné údaje podle poskytovatele - př. SŽDC
GIS ve veřejné správě
ÚAP - metadata
GIS ve veřejné správě
INSPIRE Datová specifikace - metadata - Area
management/restriction/regulation zones and
reporting units
GIS ve veřejné správě
ÚAP - atributy
GIS ve veřejné správě
DTM - rozsah
• (1) Technická mapa obce se zpracovává pro celé území obce, jeho
část, zejména pro zastavěné území nebo zastavitelnou plochu
nebo pro koridory.
• (2) Základní obsah technické mapy obce tvoří
– a) značky bodů bodových polí,
– b) polohopis,
– c) výškopis,
– d) popis technické mapy obce a
– e) metadata o prvcích technické mapy obce.
• (3) Prvky základního obsahu technické mapy obce jsou uvedeny v
příloze této vyhlášky.
• (5) Obsah technické mapy obce se vyznačuje způsobem
stanoveným příslušnou technickou normou - ČSN 01 3411 Mapy
velkých měřítek. Kreslení a značky..
• (6) Objekty se zvláštním režimem ochrany a provozu lze jako
prvky technické mapy obce uvádět pouze se souhlasem
příslušného ministerstva.
GIS ve veřejné správě
DTM - příloha
• Příloha k vyhlášce č. 233/2010 Sb. Prvky základního
obsahu technické mapy
• Př: 1.4 Zařízení dopravní infrastruktury
– a) svodidlo,
– b) zábradlí,
– c) mechanické závory (stojan),
– d) zastávka veřejné dopravy (označník),
– e) světelné signalizační zařízení,
– f) dopravní značka (sloupek),
– g) měřené podrobné body na dopravní infrastruktuře.
• Prvky nad rámec základního obsahu definuje obec
vyhláškou.
• Prvky musí být zaměřeny v souřadnicích S-JTSK a
požadovanou přesností v poloze a výšce.
PROFESNÍ VZDĚLÁVÁNÍ V
GI
GIS ve veřejné správě
Motivace ?
GIS ve veřejné správě
Klíčové oblasti rozvoje lidských
zdrojů
• Získávání zaměstnanců
– není zatím nijak rozpracováno
– otázka náboru, fluktuací, odchod odborníků z profese(?)
• Motivace zaměstnanců
– Vnitřní a vnější faktory
– Nutnost motivace i pro vzdělávání
– Oddanost zaměstnance jako součást etiky - identifikace
s cíli a hodnotami organizace, touha náležet k organizaci
a ochota vyvíjet úsilí v zájmu organizace.
• Vzdělávání a osobní rozvoj zaměstnanců
– význam celoživotního vzdělávání
GIS ve veřejné správě
Celoživotní učení
• Počáteční vzdělávání + další vzdělávání
• Formální vzdělávání – školy, klasický stupeň
vzdělání – certifikace, titul.
• Neformální vzdělávání – organizované školení,
kurzy, přednášky - rekvalifikace, profesní kurzy.
• Informální – neorganizované, sebevzdělávání.
• dle zákona č. 312/2002 Sb. (o úřednících
územních samosprávných celků) se rozlišuje
vstupní vzdělávání, průběžné vzdělávání a
přípravu a ověření zvláštní odborné způsobilosti.
• Další vzdělávání – propojení s praxí.
GIS ve veřejné správě
Obecné nedostatky
• nedostatečné rozvinutí systému dalšího vzdělávání.
• slabé dovednosti absolventů škol - soft skills a
jazyky.
• znalost angličtiny dokonce slabší než v ostatních
nových členských zemích EU-10.
• využívání internetu ke komunikaci, k vyhledávání a
zpracovávání informací u Čechů zhruba o třetinu
nižší.
• nedostatek technicky zaměřených pracovníků (HK
ČR).
• zaostávání v účasti na kurzech v rámci
neformálního vzdělávání + výrazně nižší počet
strávených hodin.
GIS ve veřejné správě
Situace na VŠ
• Málo na technických oborech + vysoký podíl nedokončení
studia.
• Nesoulad mezi volbou uchazečů o studium a poptávkou po
absolventech na trhu práce.
• Bakalářské studium – uplatnění (zaměření na odborný základ).
• Doktorské studium – zaměření, uplatnitelnost a zájem?
• neschopnost spolupracovat s aplikační sférou;
• podpora výzkumu a vývoje na vysokých školách –
nakupovaný výzkum.
• profilace vysokých škol – záměr novelizace VŠ zákona –
profesní, akademické a výzkumné.
• malý zájem VŠ na realizaci dalšího vzdělávání
• OPVK, OPLLZ.
GIS ve veřejné správě
Zahraniční zkušenosti LZV v
oblasti GIS/T
Geoinformační strategie:
• Wales (mimo jiné):
– rozvoj aktivit typu pracovní stáže (+ pro
zaměstnavatele i studenty),
– role profesní organizace v organizaci soustavy
školení a akreditací, podpory komunikace,
organizací setkávání a sdílení příkladů dobré praxe
• Nizozemí (GIDEON) – obecná doporučení
• Vzdělávací infrastruktura (DiBiase)- komplexní
síť, zahrnuje vzdělávací instituce, profesní sdružení,
soukromé firmy, veřejné instituce, veřejná i soukromá
média, ale také např. výstavy, dokonce kluby
geocachingu …
GIS ve veřejné správě
Marble (1998)
pyramida 6
úrovní
dovedností
GIS/T, které by
měly být
obsaženy ve
vzdělávacím
programu.
GIS ve veřejné správě
UCGIS Body of Knowledge –
proč?
Model společného kurikula v oblasti GIS/T.
Důvody vzniku:
– Neregulované akademické certifikované programy,
nedostatek standardů a zodpovědnosti.
– Nedostatečně náročné pregraduální studium,
nízkoúrovňové, netechnického charakteru výuky GIS,
které studentům neposkytuje dobrý základ.
• Využití:
– Plánování studijních programů a jejich revize
– Akreditace programů
– Hodnocení programů
– Vzájemné uznávání výsledků studia a přenositelnost
– Profesionální certifikace
– Sledování zaměstnanců
GIS ve veřejné správě
UCGIS Body of Knowledge –
struktura
• Znalostní oblasti
– představují jednotlivé domény v rozsahu GIS/T.
• Jednotky
– reprezentují související sadu témat, které zahrnují
významné koncepty, metody, techniky a aplikace.
– základní (core) a volitelné (selective).
• Téma
– reprezentuje jeden koncept, metodu, techniku.
– definované pomocí jednoho či více formálních
výukových cílů.
GIS ve veřejné správě
UCGIS Body of Knowledge –
obsah 1
• Oblast znalostí: Konceptuální základy (Conceptual
Foundations, CF)
– Jednotka CF1 Filosofické základy (Philosophical foundations)
– Jednotka CF2 Kognitivní a sociální základy (Cognitive and social
foundations)
– Jednotka CF3 Základní koncepty geografické informace
(Domains of geographic information)
– Jednotka CF4 Prvky a reprezentace geografické informace
(Elements of geographic information)
– Jednotka CF5 Vztahy (Relationships)
– Jednotka CF6 Nejistota geografické informace (Imperfections in
geographic information)
• Oblast znalostí: Kartografie a vizualizace (Cartography and
Visualization, CV)
– Jednotka CV1 Historie a trendy (History and trends)
– Jednotka CV2 Datové aspekty (Data considerations)
– Jednotka CV3 Principy návrhu map (Principles of map
design)
GIS ve veřejné správě
Unit CV3 Principles of map design
This topic covers basic design principles that are used in mapping
and visualization, as well as cartographic design principles specific to
the display of geographic data.
•Topic CV3-1 Map design fundamentals
– List the major factors that should be considered in
preparing a map.
– Discuss the differences between maps that use the
same data but are for different purposes and intended
audiences.
– Critique the graphic design of several maps in terms of
balance, legibility, clarity, visual contrast, figure-ground
organization, and hierarchal organization.
– Prepare different maps using the same data for
different purposes and intended audiences (e.g. expert
and novice hikers).
GIS ve veřejné správě
Kategorie výukových cílů v BoK
ECTS label – Learning outcomes - Aktivní slovesa – Bloom taxonomy.
GIS ve veřejné správě
GEOSPATIAL TECHNOLOGY
COMPETENCY MODEL
• GTCM se snaží identifikovat plné spektrum schopností potřebných k profesionální
práci. Proto zahrnují 29 obecných obchodních, technických, analytických a
interpersonálních schopností, které jsou nezávislé na GIS doméně.
GIS ve veřejné správě
Competencies:
•Personal
•Academic
•Workplace
GIS ve veřejné správě
Competencies:
Industry wide
Industry sector
Management
GIS ve veřejné správě
Profesionální certifikace v
GIS/T v USA
• Certifikační program URISA (Urban and Regional
Information Systems Association) od 2004, certifikační
institut GIS (www.gisci.org).
• žádné testy, sebecertifikace založená na bodech
vypočtených z dosaženého vzdělání, profesionální
zkušenosti a přínosu pro obor
• Min. kritéria:
– bakalářský titul s absolvováním kurzu (kurzů) GIS
(nebo ekvivalentní),
– čtyři roky práce s GIS aplikací nebo pořizování
geodat (nebo ekvivalent) a
– roční aktivní členství v profesionální GIS asociaci.
• každý úspěšný žadatel musí podepsat etická pravidla.
GIS ve veřejné správě
Profese a zaměstnanost v
oblasti GIS/T (USA)
GIS ve veřejné správě
Profese a zaměstnanost v
oblasti GIS/T (ČR)
• Vhodné provést průzkum reálné situace v praxi, identifikovat profese, ideálně
společně s odhadem počtu míst a očekávaného vývoje.
• Např.:
– Správce GIS (správce geodat apod.)
– Správce informačního systému (např. městského)
– Analytik (s důrazem na prostorové a časoprostorové úlohy)
– Vývojář GIS/T aplikací
– Programátor GIS/T aplikací
– Kartograf
– Technik zeměměřictví
– Zeměměřič
– Technik v GIS/T
– Specialista DPZ a fotogrammetrie
– Marketing GIS/T
– Specialista pro modelování v GIS/T
– Výzkumník
• Koncepce VÚGTK obsahuje úvahu o potřebě zeměměřičů: 8000 zeměměřičů (r.
2011), roční potřeba 100 nových absolventů SŠ a VŠ.
GIS ve veřejné správě
Uživatelé GIS/T
Dělení podle:
– Tematické oblasti (úředník, hasič, záchranář, policista, informatik,
politik ..)
– intenzity využívání (úředník stavebního úřadu více)
– pravidelnost užívání (periodická, nepravidelná, občasná apod.)
– úroveň a náročnost (jednoduchá úroveň pro politiky, vysoká úroveň
pro hydrology)
Vymezení hlavních kategorií a doporučení pro ně:
– Profesionálové (specialisté GIS/T) – nezbytný systematický odborný
růst a vzdělávání, vysoká kvalita vzdělávání, všestrannost, důraz i na
manažerské, obchodní a komunikační dovednosti, soft skills.
– Intenzivní uživatelé – klást důraz na efektivitu a možnosti využití
školeného systému, zejména správnost postupů, vyšší míru využití
aplikací a zdrojů.
– Periodičtí uživatelé – synchronizovat školení s periodou potřeby
práce s GIS/T
– Občasní uživatelé – zajistit pravidelný trénink, nezbytný pro
udržování požadované úrovně práce se systémem.
GIS ve veřejné správě
Formální vzdělávání v oblasti
GIS/T
GIS ve veřejné správě
Terciérní vzdělávání v oblasti
GIS/T
• studijní plány různorodé a odrážejí různý
základ a zaměření jednotlivých garantujících
pracovišť;
• inovace výuky, náročnost vybavení;
• terminologie, učebnice;
• nízká nabídka kombinovaného a distančního
studia (např. pro NMgr. pouze VŠB-TU
Ostrava a ZČU v Plzni).
GIS ve veřejné správě
Celoživotní vzdělávání
• Koncepce VÚGTK (2011) uvádí požadavky
na další vzdělávání pro zeměměřiče, vč.
povinného doškolování.
• V oblasti GIS/T - využít zahraniční
zkušenosti (např. UCGIS body of
knowledge).
• Založit společnou oborou radu pro
celoživotní učení?
• Etické zásady.
GIS ve veřejné správě
Neformální vzdělávání
• Kurzy a školení – problémy:
– nekontroluje se úroveň výstupních znalostí (vyjma
certifikačních kurzů);
– fenomén „placených“ kurzů;
– akreditované vzdělávání u nás není aktivně vyžadováno
a není konkurenční výhodou, formalismus;
– jak zvýšit jejich kvalitu?
• Přednášky – informovanost
• Konference, semináře
GIS ve veřejné správě
Informální učení
• Slabá úroveň sebevzdělávání v ČR (každý 5.
člověk)
• Četba odborných periodik a odborných
publikací
• Knihovny
• Popularizačně-vzdělávací aktivity
• Web
• Diskusní fóra, blogy – např. Konference
katastru nemovitostí
• Profesní organizace
• Sociální sítě
GIS ve veřejné správě
Národní kvalifikační rámec
tercierního vzdělávání – Q ram
• Kvalifikace = prokázané a formálně potvrzené
výstupů z učení.
• Součástí Národní soustavy kvalifikaci jsou tak
všechny bakalářské, magisterské a doktorské
studijní programy podle zákona o vysokých
školách, jakož i akreditované vzdělávací
programy vyšších odborných škol.
• 39 oblastí vzdělávání. Pro každou z nich je
podle společné systematiky sestaven popis Vědy
o Zemi.
GIS ve veřejné správě
Vědy o Zemi
PÁTEŘNÍ OBORY
• Vědy o Zemi zahrnují široké spektrum oborů, z nichž
k nejvýznamnějším patří geologie (zahrnující
podobory tektonika, strukturní geologie, petrologie,
stratigrafie, paleontologie, mineralogie, ložisková
geologie), fyzická geografie, geomorfologie,
pedologie, hydrogeologie a hydrologie, geofyzika,
geochemie, environmentální geologie, inženýrská
geologie a geodézie.
• Zcela chybí sociální geografie, kartografie,
geoinformatika!!
• Důsledky – akreditace, získávání
dotačních titulů, poptávka po
absolventech, „přežití oboru“.
GIS ve veřejné správě
Národní soustava povolání (NSP) prostřednictvím Sektorových
rad monitoruje a eviduje požadavky na výkon jednotlivých
povolání na trhu práce.
Vzniká tak otevřená databáze povolání, která reálně odráží
situaci na trhu práce.
Společně s Národní soustavou kvalifikací (NSK) přinese
důležité informace o kvalifikačních požadavcích, které se následně
promítnou do všech úrovní vzdělávání.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Zadání cvičení VIII.
• GEOSPATIAL TECHNOLOGY COMPETENCY
MODEL
• Popište hlavní schopnosti pro pracovníka v
oblasti GIS/T na základě GTCM. Věnujte se
podrobněji všem kompetenčním úrovním a
pokuste se přizpůsobit národnímu prostředí.
• 15 – 20 minut + diskuze.
• Vedení – Navrátilová, Jana; Nedorost,
Luboš; Otáhal, Jan; Peňák, Martin;
Procházka, Jan; Procházka, Ondřej; Ptáček,
Tomáš; Reczek, Michal.