Program rozvoje venkova (2014-2020) Masarykova univerzita v Brne Přírodovědecká fakulta Geografický ústav Hlavní rysy 1. Úvod l Program rozvoje venkova na období 2014-2020 připravilo na základě usnesení vlády České republiky ze dne 28. listopadu 2012 č. 867 Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s partnery a jeho účelem je stanovit strategii, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova v České republice. Realizace Programu rozvoje venkova přispěje k naplňování cílů Společné zemědělské politiky a Strategie Evropa 2020. Hlavní rysy 1. Úvod l Česká republika připravila základní strategický dokument - Dohodu o partnerství, který stanoví základní strategii, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání Evropských strukturálních a investičních fondů za účelem dosahování cílů strategie Evropa 2020. PRV k těmto cílům přispívá prostřednictvím šesti následujících priorit Unie pro rozvoj venkova. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.1 Priorita 1- Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech Na podporu priority 1 je cíleno 117 mil. EUR. Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti předávání znalostí a inovací v zemědělství byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následující opatření, která jsou shodná vzhledem k vzájemné provázanosti a souladu cílů pro všechny tři prioritní oblasti: Ladybird robot, aka Beruška Robot Beruška (Ladybird) 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.1 Priorita 1- Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech 1A) podpora inovací, spolupráce a rozvoje znalostní základny ve venkovských oblastech, 1B) posílení vazeb mezi zemědělstvím, produkcí potravin a lesnictvím a výzkumem inovacemi, mimo jiné za účelem zlepšení řízení v oblasti životního prostředí a environmentálního profilu, 1C) podpora celoživotního vzdělávání a odborné přípravy v odvětvích zemědělství a lesnictví. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.2 Priorita 2- Zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů. Na podporu priority 2 je určeno 517 mil. EUR. Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpory inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následujíci opatření: 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.2 Priorita 2 2A) zvýšení hospodářské výkonnosti všech zemědělských podniků a usnadnění jejich restrukturalizace a modernizace, zejména s ohledem na zvýšení míry účasti a orientace na trhu, jakož i zemědělské diverzifikace Důraz bude kladen na investice směřující k efektivnější výrobě nebo zvýšení přidané hodnoty produkce a jejího uvádění na trh, a to na úrovni zemědělského nebo zpracovatelského podniku. 2B) usnadnění vstupu dostatečně kvalifikovaných zemědělců do odvětví zemědělství a zejména generační obměny v tomto odvětví -klíčovým opatřením pro naplnění prioritní oblasti směřující k posílení kvality lidského kapitálu a ke generační obměně v zemědělství. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.2 Priorita 2 2C) zvýšení hospodářské výkonnosti všech lesnických podniků, zejména s ohledem na zvýšení míry účasti a orientace na trhu -podpora nových lesních technologií šetrných k životnímu prostředí, včetně podpory strojů a zařízení pro školkařskou činnost 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.3 Priorita 3- Podpora organizace potravinového řetězce, včetně zpracování produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství. Na podporu priority 3 je plánováno 152 mil. EUR. Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti organizace potravinového řetězce, včetně zpracování produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následující opatření: velkochovy 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.3 Priorita 3 3A) zlepšení konkurenceschopnosti prvovýrobců jejich lepším začleněním do zemědělsko-potravinářského řetězce prostřednictvím programů jakosti, zvýšení hodnoty zemědělských produktů, podpory na místních trzích a krátkých dodavatelských řetězců, seskupení a organizaci producentů a meziodborových organizací Postupné opouštění modelu prodeje prosté suroviny a nahrazení jej zvyšováním přidané hodnoty produkce je jedním ze základních předpokladů pro posilování konkurenceschopnosti jak podniku, tak celého odvětí. Opatření Dobré životní podmínky zvířat zabezpečí zlepšení životní pohody hospodářských zvířat a vytvoří podmínky pro jejich přirozené chování, pocit bezpečí, pohodlí a snížení četnosti vzájemných potyček mezi nimi. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.4 Priorita 4- Obnova, ochrana a zlepšování ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví Pro podporu priority 4 je vyčlenena nejvýraznější částka z rozpočtu tj. 1954 mil. EUR Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti obnovy, zachování a zlepšení ekosystémů souvisejících se zemědělstvím a lesnictvím byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následující opatření: 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.4 Priorita 4 4A) obnova, zachování a posílení biologické rozmanitosti, včetně oblastí sítě Natura 2000, oblastí s přírodními či jinými zvláštními omezeními a zemědělství vysoké přírodní hodnoty, i stavu evropské krajiny Opatření Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů a podopatření Podpora zalesňování a zakládání lesů přispěje zalesněním méně produkčních zemědělských půd ke zvýšení biodiverzity. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.4 Priorita 4 4B) lepší hospodaření s vodou, včetně nakládání s hnojivy a pesticidy Podpora investic do infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením se zemědělství a lesnictví představuje podporu tvorby společných zařízení v rámci pozemkových úprav, což jsou obvykle trvalé úpravy v krajině chránící vodu i půdu (protierozní ochrana a zásahy zpomalující odtok vody z krajiny). Podpora zalesňování a zakládání lesů přispěje (vedle svého hlavního přínosu k naplnění priority 5) ke zvýšení retenční schopnosti krajiny a zlepšení malého vodního cyklu prostřednictvím zvyšování výměry lesů. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.4 Priorita 4 4C) předcházení erozi půdy a lepší hospodaření s půdou Podpora investic do infrastruktury související s rozvojem, modernizací nebo přizpůsobením se zemědělství a lesnictví umožňuje svým vedlejším efektem, obdobně jako u ochrany vod, budovat společná zařízení s cílem chránit půdu před erozí. Obvykle se jedná o trvalé úpravy v krajině chránící vodu i půdu (protierozní ochrana a zásahy zpomalující odtok vody z krajiny). Podopatření Podpora zalesňování a zakládání lesů bude cíleno na zemědělskou půdu, která je ve zvýšené míře ohrožena erozí. Opatření přispěje (vedle svého hlavního přínosu k naplnění priority 5) ke snížení eroze a bude eliminovat negativní návazné jevy, např. snižování kvality půdy, zabránění smyvu půdy do vodních toků ss průvodním jevem eutrofizace vodních toků. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.5 Priorita 5- Podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu Na podporu priority 5 je určeno 23 mil. EUR Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti účinného využívání zdrojů a podpory přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v zemědělství, potravinářství a lesnictví byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následující opatření: 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.5 Priorita 5 5A) efektivnější využívání vody v zemědělství 5B) efektivnější využívání energie v zemědělství a při zpracování potravin Opatření Investice do hmotného majetku zčásti napomůže naplňování uvedených prioritních oblastí s cílem úspory vody a energie v zemědělské a zpracovatelské výrobě. U investic podporovaných s cílem zefektivnění výroby se dají předpokládat efekty v úspoře vody a energií. Avšak vzhledem k tomu, že opatření primárně cílí na konkurenceschopnost a tvorbu přidané hodnoty, příspěvek opatření k této prioritě bude spíše vedlejšího charakteru. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.5 Priorita 5 5C) usnadnění dodávek a využívání energie z obnovitelných zdrojů, vedlejších produktů, odpadu, reziduí a jiných nepotravinářských surovin pro účely biologického hospodářství Jedná se zejména o spolupráci zemědělských podniků s dalšími subjekty v oblasti zpracování odpadů nebo využití energie z obnovitelných zdrojů. 5D) snižování emisí skleníkových plynů a amoniaku ze zemědělství Opatření zčásti přispěje k řešení problematiky skleníkových plynů a amoniaku pocházejících ze zemědělství. Jedná se zejména o skladování druhotných odpadů zemědělské výroby a také obecně o stavby a rekonstrukce staveb v živočišné výrobě. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.5 Priorita 5 5E) podpora ukládání a pohlcování uhlíku v zemědělství a lesnictví -umožní zmírnit dopady klimatických změn, především sekvestrací uhlíku, vhodným zacílením dojde i k minimalizaci erozních vlivů, udržení či zvýšení biodiverzity, zvýšení retence vody v krajině a zlepšení malého vodního cyklu. 2. Priority 2.6 Priorita 6- Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti Na podporu priority 6 je alokována částka 230 mil. EUR Pro naplňování cílů a potřeb v oblasti sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech byla na základě analýzy a posouzení potřeb vybrána následující opatření: 162100leader 2. Priority Unie pro rozvoj venkova 2.6 Priorita 6 6A) usnadnění diverzifikace, vytváření a rozvoje malých podniků a pracovních míst -zaměřuje na posílení diverzifikace zemědělských podniků do jiných druhů aktivit s cílem získat další zdroje příjmů z podnikání a rozdělit podnikatelské riziko plynoucí ze zemědělské výroby do dalších oblastí. 6B) posílení místního rozvoje ve venkovských oblastech Iniciativa LEADER (čl. 43 - 44) nabízí díky metodě implementace místní rozvojové strategie zdola-nahoru řadu příspěvků k prioritním oblastem rozvoje venkova. Znalost místního prostředí a využití potenciálu dané lokality povede k realizaci akcí, které budou nejlépe reagovat na konkrétní místní problémy a podpora PRV tak může být efektivnější než při plošném centrálním řízení. 2. Priority Unie pro rozvoj venkova Obr. 1. Priority Evropské unie dle významu pro PRV Priority Evropské unie dle významu pro PRV 2. Priority Unie pro rozvoj venkova Celkový rozpočet Programu rozvoje venkova včetně podílu ČR 3042 mil. EUR (kofinancování z EZFR 75 %) Obr. 2. Celkový rozpočet Programu rozvoje venkova včetně podílu ČR Děkuji za pozornost