Právní soustava ČR, mezinárodní právo, právo EU, soustava správních orgánů, státních zastupitelství a soudů Právo •objektivní – soustava pravidel chování (příkazy, zákazy, dovolení), které jsou uznávané nebo přímo stanovené státem • právní norma – obecně závazné pravidlo chování vynutitelné státní mocí • struktura právní normy: hypotéza, dispozice, sankce •„Matka, která v rozrušení způsobeném porodem úmyslně usmrtí při porodu nebo bezprostředně po něm své novorozené dítě, bude potrestána odnětím svobody na tři léta až osm let. “ (§ 142 trestního zákoníku) • právní řád – soubor právních norem • •subjektivní – právo určitého subjektu na něco •soukromé x veřejné Prameny práva •- to, z čeho právo pochází • •druhy: •- psané •- smluvní •- soudcovské •- obyčejové Informace •Sbírka zákonů a Sbírka mezinárodních smluv www.mvcr.cz • •úplná znění: jednotlivé ústřední správní úřady, www.zakonyprolidi.cz, http://www.sagit.cz/info/zákony... • •právní programy: ASPI, Beck-online, CODEXIS •proces přijímání právních předpisů: www.psp.cz www.senat.cz Hierarchie právních předpisů •Ústava, ústavní zákony •mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal souhlas Parlament •zákony, nařízení orgánů EU •prováděcí předpisy (nařízení, vyhlášky, jiná opatření správních orgánů), obecně závazné vyhlášky obcí a krajů •nařízení kraje, obce Ústava •č. 1/1993 Sb. -základní zákon státu a nejvyšší právní norma jeho právního řádu -ČR – ústavní pořádek = Ústava + Listina základních práv a svobod • •členění: -základní ustanovení -dělba moci (zákonodárná, výkonná, soudní) -Nejvyšší kontrolní úřad, Česká národní banka -územní samospráva Normotvůrci •Parlament (Poslanecká sněmovna, Senát) – zákony • •vláda – nařízení • •ministerstva a jiné ústřední správní orgány a další správní orgány - vyhlášky • •územní samosprávné celky – obecně závazné vyhlášky, nařízení Proces přijímání zákonů •zákonodárná iniciativa •Poslanecká sněmovna - 1. čtení – přednesení návrhu • - 2. čtení – pozměňovací návrhy • - 3. čtení – hlasování • • Senát - nezabývání se návrhem • - schválení • - zamítnutí a vrácení PS • - vrácení s pozměňovacími návrhy - Proces přijímání zákonů •PS po vrácení návrhu Senátem: • - zamítnutý návrh – schválen nadpoloviční většinou všech poslanců • - vrácený se změnami – schválen nadpoloviční většinou přítomných, • přehlasován nadpoloviční většinou všech poslanců •prezident - podpis • - vrácení PS – schválen nadpoloviční většinou všech poslanců •podepisuje předseda PS, předseda vlády, prezident •publikace - Sbírka zákonů, platnost x účinnost •http://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173 Územní a správní členění státu • • •územní členění (geografické) - zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu • - území republiky → kraje (7) →okresy (76) – obce (6258/9), vojenské • újezdy (4) • Územní a správní členění státu • • •Správní členění státu (územní samospráva) - čl. 99-105 Ústavy, ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků • - Česká republika → kraje (14 včetně hl.m.Prahy) → obce (6258/9), vojenské újezdy (4) https://cs.wikipedia.org/wiki/Administrativn%C3%AD_d%C4%9Blen%C3%AD_%C4%8Ceska#/media/File:ORP.PNG Veřejná správa •záměrná činnost ve veřejném zájmu stanovená právním předpisem, kterou nelze kvalifikovat jako zákonodárství nebo soudnictví, a která sleduje dosažení určitého veřejného cíle • •členění: státní správa x samospráva • •správní právo: část právního řádu, která upravuje veřejnou správu (včetně práva životního prostředí) Organizace státní správy •vykonává stát prostřednictvím správních orgánů nebo jiných subjektů: •- prezident •- vláda -ministerstva -ostatní ústřední správní orgány – 16 (zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky) •- orgány krajů •- orgány obcí •- ostatní orgány státní správy •- ostatní subjekty Ministerstva Další ústřední orgány státní správy Státní správa na úrovni obcí •zákon č. 128/2000 Sb., o obcích •vyhláška č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností -obecní úřady, úřady městských částí -pověřené obecní úřady -obecní úřady obcí s rozšířenou působností, magistráty •Různě velké správní obvody, z hlediska hierarchie jsou na stejné úrovni •http://www.risy.cz/cs/krajske-ris/jihomoravsky-kraj/verejna-sprava/spravni-cleneni/uzemni-cleneni- mapy/#o3 Organizace územní samosprávy •Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze •kraje – zastupitelstvo, rada, krajský úřad, hejtman •obce (městyse, města) – zastupitelstvo, rada, obecní (městský) úřad/úřad městyse, starosta (primátor) • - statutární města (25) → městské části (městské obvody) • •hlavní město Praha → městské části Činnosti veřejné správy •správní akty – normativní x individuální •smlouvy •faktické a donucovací pokyny •další úkony (osvědčení, posudky…) • •zákon č. 500/2004 Sb., správní řád - proces Soudní soustava •zákon č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích • •soustava obecných soudů x Ústavní soud •- okresní (Praha – obvodní, Městský soud v Brně) •- krajské (Městský soud v Praze) – specializované správní senáty + pobočky krajských soudů •- vrchní (Praha, Olomouc) •- Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud - Brno Soudní soustava • • Ústavní soud Nejvyšší soud Nejvyšší správní soud Vrchní soud Praha Vrchní soud Olomouc krajské soudy krajské soudy krajské soudy krajské soudy okresní soudy okresní soudy okresní soudy okresní soudy okresní soudy okresní soudy special.senáty special.senáty special.senáty special.senáty special.senáty special.senáty okresní soudy Státní zastupitelství • • •Soustava, sídla státních zastupitelství a obvody jejich územní působnosti se shodují se soustavou sídly a obvody soudů (s výjimkou NSS a ÚS) Evropská unie •www.europa.eu • •Orgány: -Evropská komise -Rada Evropské unie -Evropský parlament (Štrasburk, Brusel) -Evropská rada („evropský summit“) -Soudní dvůr Evropské unie (Evropský soudní dvůr) -Další orgány (Účetní dvůr, Evropská centrální banka) •X •Rada Evropy (Štrasburk) – není orgán EU Právo EU (unijní právo) 1.právní akty tvořené členskými státy (primární právo) -zřizovací smlouvy, smlouvy o přístupu nových členů…. -akty zástupců členských států (stanoviska…) • •2. akty orgánů unie (sekundární právo) -nařízení -směrnice -rozhodnutí -doporučení a stanoviska • •3. mezinárodní smlouvy uzavírané EU Práce s právními předpisy •citace - Legislativní pravidla vlády: •(Ustanovení) § 1 odst. 1 písm. a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů • •„obdobně“ x „přiměřeně“ •obdobně = vztahuje se na vymezené právní vztahy v plném rozsahu •přiměřeně = vyjadřuje volnější vztah s odkazovaným ustanovením • •fyzická osoba x právnická osoba x orgán (úřad) zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník •nové pojmy: • •svéprávnost = způsobilost k právním úkonům •právní osobnost = právní subjektivita •svěřenský fond = vyčleněná část majetku, která nikomu nepatří •spolek = občanské sdružení •společnost = sdružení bez právní osobnosti dle § 829 předchozího o.z. •pacht = úplatné užívání a požívání určité věci tj., i zisk plodů x nájem •