Lesnictví Právní předpisy -zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) -zákon č. 289/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa -zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin) -prováděcí předpisy - Orgány státní správy lesů (§ 47 a násl., zákon o ČIŽP) -obecní úřady obcí s rozšířenou působností - kraje – krajské úřady •- Ministerstvo zemědělství •- lesní stráž -Vojenský lesní úřad, Ministerstvo obrany •-------- •- Česká inspekce životního prostředí • Účel a předmět lesního zákona (§ 1) •- stanovuje předpoklady pro zachování lesa, péči o les a obnovu lesa jako národního bohatství, tvořícího nenahraditelnou složku životního prostředí, pro plnění všech jeho funkcí a pro podporu trvale udržitelného hospodaření v něm → • •- upravuje pravidla péče o les včetně jeho obnovy •- účelem je zachování lesa a všech jeho funkcí při trvale udržitelném hospodaření Les (§ 2) • •= lesní porosty s jejich prostředím a pozemky určené k plnění funkcí lesa •lesní porosty - stromy a keře lesních dřevin, které v daných podmínkách plní funkce lesa •porost - základní jednotka prostorového rozdělení lesa identifikovatelná v terénu a zobrazená na lesnické mapě Pozemky určené k plnění funkcí lesa- PUPFL (§ 3) •Pozitivní vymezení: •a) lesní pozemky = pozemky s lesními porosty a plochy, na nichž byly lesní porosty odstraněny za účelem obnovy, lesní průseky a nezpevněné lesní cesty, nejsou-li širší než 4 m, a pozemky, na nichž byly lesní porosty dočasně odstraněny na základě rozhodnutí orgánu státní správy lesů •b) jiné pozemky = zpevněné lesní cesty, drobné vodní plochy, ostatní plochy, pozemky nad horní hranicí dřevinné vegetace (hole), s výjimkou pozemků zastavěných a jejich příjezdních komunikací, a lesní pastviny a políčka pro zvěř, pokud nejsou součástí zemědělského půdního fondu a jestliže s lesem souvisejí nebo slouží lesnímu hospodářství Pozemky určené k plnění funkcí lesa (§ 3) •Negativní vymezení: • školky a plantáže lesních dřevin založené na pozemcích, které nejsou určeny k plnění funkcí lesa, pokud orgán státní správy lesů na návrh vlastníka pozemku nerozhodne jinak • •pozemek x parcela § 2 písm. a) a b) a § 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) • • Funkce lesa • • •-produkční (hospodářské) • • -mimoprodukční (ekologické) – produkce kyslíku, rekreace, zachycování škodlivin, voda v krajině…. • Kategorizace lesů (§ 6) a)ochranné - na mimořádně nepříznivých stanovištích • - vysokohorské lesy pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a lesy na exponovaných hřebenech, • - lesy v klečovém lesním vegetačním stupni a) •b) zvláštního určení – které nejsou lesy ochrannými a nacházejí se: • - v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů I. stupně, • - v ochranných pásmech zdrojů přírodních léčivých a stolních minerálních vod • - na území národních parků a národních přírodních rezervací • - mohou ty, u kterých je zájem mimoprodukční nadřazen produkčnímu • Kategorizace lesů • c) hospodářské •- všechny ostatní • •Lesy pod vlivem imisí -napříč všemi kategoriemi -zařazují se do čtyř pásem ohrožení - vyhláška č. 78/1996 Sb., o stanovení pásem ohrožení lesů pod vlivem imisí • Výkon vlastnických práv •§ 58 - Práva a povinnosti vlastníka lesa podle tohoto zákona má nájemce, popřípadě podnájemce lesa, pokud smlouva mezi vlastníkem a nájemcem nebo smlouva mezi nájemcem a podnájemcem výslovně nestanoví jinak. – pachtýř, vypůjčitel • •Lesy ve vlastnictví státu •- jménem vlastníka vystupuje správce = Lesy ČR, s. p. •- zákaz nájmu a podnájmu za účelem hospodaření v lese • Ochrana lesa (§ 11 a násl.) • •- při obecném užívání •- ochrana PUPFL •- při hospodaření •- před škodlivými činiteli • Obecné užívání (§ 19 a násl.) •Každý má právo: -vstupovat do lesa na vlastní nebezpečí x dočasné omezení nebo vyloučení vstupu do lesa - sbírat tam pro vlastní potřebu lesní plody a suchou na zemi ležící klest • •Každý je povinen: •- les nepoškozovat -nenarušovat lesní prostředí (zákazy § 20) a dbát pokynů vlastníka • Obecné užívání •Zákaz některých činností v lese - § 20 -výčet § 20 odst. 1 (písm. l) – o) se vztahují i na vlastníka) -rozdělávání ohně – zákaz do 50 m od hranice lesa -organizované nebo hromadné sportovní akce – ohlašovací povinnost Ochrana PUPFL (§ 13 a násl.) -účelné obhospodařování -jiné využití zakázáno → výjimka, § 13 odst. 2 – kritéria •Omezení a odnětí pozemků (§ 15 a násl.) •omezení = stav, kdy na dotčených pozemcích nemohou být plněny některé funkce lesa v obvyklém rozsahu •odnětí = uvolnění těchto pozemků pro jiné využití. •- trvalé X dočasné •- k některým činnostem není rozhodnutí potřeba •- odnětí zpravidla podléhá poplatku (40 % obec, 60 % SFŽP) • • Ochrana před škodlivými činiteli (§ 32) •škodlivý činitel = škodlivé organismy, nepříznivé povětrnostní vlivy, imise a fyzikální nebo chemické faktory, způsobující poškození lesa •a) Prevence (§ 32 odst. 1, 4, 5, 6 a 8) •- preventivní opatření, ochrana porostů před zvěří, zvyšování stability a odolnosti lesa, neohrožování sousedů •b) Opatření při mimořádných okolnostech a vzniku nepředvídaných škod (§ 32 odst. 2 a 9) -povinnost činit bezodkladná opatření k odstranění a pro zmírnění následků -vyhláška č. 101/1996 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o opatřeních k ochraně lesa a vzor služebního odznaku a vzor průkazu lesní stráže - Ochrana při hospodaření (§ 23 a násl.) •hospodaření = obnova, ochrana, výchova a těžba lesních porostů a ostatní činnosti zabezpečující plnění funkcí lesa • •Nástroje: a)plánování b)regulace hospodaření c)odborný lesní hospodář d)lesní hospodářská evidence Plánování (§ 23 a násl.) •Oblastní plány rozvoje lesů •- nástroj státní lesnické politiky -stanovují rámcové zásady hospodaření pro přírodní lesní oblasti vymezené v příloze č. 1 vyhlášky č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů •Lesní hospodářské plány •- nástroj vlastníka lesa -ustanovení závazná a doporučující -povinně pro lesy nad 50 ha a státní lesy, ostatní dobrovolně Plánování (§ 23 a násl.) -LHP pořizuje vlastník, schvaluje orgán státní správy lesů - •Lesní hospodářské osnovy -pro zjištění stavu lesa a pro výkon státní správy -pro lesy do 50 ha ve vlastnictví FO a PO, pokud nemají LHP -pořizuje stát, pro vlastníka závazné, jestliže převezme protokolem - •Plány a osnovy mohou zpracovávat pouze právnické nebo fyzické osoby, které mají k této činnosti licenci udělenou Ministerstvem zemědělství. Regulace hospodaření (§ 29 a násl.) •Obnova a výchova lesních porostů (§ 29 a § 31) •- vhodné dřeviny (z odpovídajících lesních oblastí) •- včas a soustavně → zvyšování odolnosti, zlepšování plnění funkcí lesa • •Těžba (§ 31, § 33 a § 34) •a) nahodilá - přednostně •b) předmýtní/mýtní úmyslná – stanoveny parametry (LHP, LHO, zákon) •c) mimořádná – podmíněna rozhodnutím orgánu státní správy lesů •- těžba bez LHO nebo LHP jen souhlasem odborného lesního hospodáře Regulace hospodaření (§ 29 a násl.) •Meliorace a hrazení bystřin (§ 35) •= biologická a technická opatření zaměřená na ochranu půdy a péči o vodohospodářské poměry - povinností vlastníka lesa •- je-li z rozhodnutí orgánu státní správy lesů ve veřejném zájmu→ hradí stát •- vlastník pozemku je povinen strpět, aby se jeho pozemku užilo v nezbytné míře k přípravě, budování a údržbě zařízení meliorací a hrazení bystřin v lesích a podílet se na realizaci nebo úhradě (financování) prací podle míry prospěchu, který má z jejich provedení • Odborný lesní hospodář (§ 37) •- zabezpečuje vlastníku lesa odbornou úroveň hospodaření v lese •- fyzická osoba nebo právnická osoba, která má k této činnosti licenci udělenou orgánem státní správy lesů (§ 41 - § 45) -pro lesy s LHP povinně, ostatní dobrovolně - pokud si vlastník nevybere v lesích LHO, vykonává funkci OLH právnická osoba, která v určeném území vykonává právo hospodaření ve státních lesích Lesní hospodářská evidence (§ 40) •- vlastník lesa je povinen vést lesní hospodářskou evidenci o plnění závazných ustanovení plánu a evidenci o provedené obnově lesa v jednotlivých porostech → 1x ročně odevzdává OSSL •- podrobnosti neupraveny žádným právním předpisem • Lesní stráž (§ 38) •- zajišťuje ochrannou službu v lesích při obecném užívání -jmenována na návrh vlastníka lesa nebo z vlastního podnětu správního orgánu -povinnosti: prokázat se průkazem, nosit odznak, oznamovací povinnost, dohlížet na dodržování povinností spojených s obecným užíváním lesů -oprávnění: zjišťovat totožnost, projednat příkazem na místě přestupky, předvést bezodkladně policejnímu orgánu osobu, kterou přistihne při přestupku, nelze-li jinak zjistit její totožnost, požadovat požadovat pomoc nebo součinnost orgánů PČR, obecní policie • Odpovědnost (§ 51, § 53 a násl.) • • - opatření: - k odstranění zjištěných nedostatků • - ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí -rozhodnutí o omezení nebo zastavení výroby nebo jiné činnosti v lese až do doby odstranění nedostatků nebo jejich příčin (v případě hrozících škod) -přestupky • Obchod s reprodukčním materiálem lesních dřevin -zákon č. 149/2003 Sb., zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin → -zásady ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a podmínky, za nichž lze uvádět do oběhu reprodukční materiál lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určený k obnově lesa a k zalesňování a pro udržování a zvyšování biologické různorodosti lesa včetně genetické různorodosti stromů a pro trvale udržitelné hospodaření v lesích -reprodukční materiál: semenný materiál, části rostlin, sadební materiál