Digitální mapa veřejné správy Digitální technická mapa Mapové zdroje Mgr. Radim Štampach, Ph.D. Prof. RNDr. Milan Konečný, CSc. Digitální mapa veřejné správy • Zákon č. 47/2020, kterým se mění zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. • Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2023. • Digitální mapa veřejné správy je tvořena propojením katastrální mapy, ortofotomapy a digitálních technických map krajů. • Informační systém digitální mapy veřejné správy je informační systém veřejné správy. Správcem tohoto informačního systému je Český úřad zeměměřický a katastrální. • memorandum podepsáno 2008 • Ministerstvo vnitra • Ministerstvo životního prostředí • Ministerstvo pro místní rozvoj • Ministerstvo zemědělství • Český úřad zeměměřický a katastrální • Svaz měst a obcí ČR • Asociace krajů ČR Digitální mapa veřejné správy • jednotný digitální vektorový mapový podklad za celé území ČR pro potřeby veřejné správy • „uživateli DMVS mají být subjekty veřejné správy, podnikatelské subjekty i občané“ • má být využívána i pro Integrovaný záchranný systém • distribuována prostřednictvím 14 krajských technologických center Digitální mapa veřejné správy • „rychlé řešení nepříznivé situace v oblasti digitálních katastrálních map“ • v té době měly být hotovy v roce 2015 • realita byla 2017 1) existující digitální a digitalizované katastrální mapy – ČÚZK 2) Účelová katastrální mapa – samospráva 3) digitální ortofotomapy – ČÚZK 4) Digitální technické mapy krajů – samospráva, správci sítí Digitální mapa veřejné správy Základem DMVS jsou již existující data. IS DMVS • Informační systém digitální mapy veřejné správy je informační systém veřejné správy. • Správcem tohoto informačního systému je ČÚZK. Informační systém digitální mapy veřejné správy zajišťuje: • jednotné rozhraní pro zobrazení katastrální mapy, ortofotomapy a digitálních technických map krajů; krajské úřady poskytují k tomu nezbytnou součinnost, • jednotné rozhraní pro předávání údajů k aktualizaci digitálních technických map krajů a pro zápis do digitálních technických map krajů, • vedení seznamu vlastníků, provozovatelů a správců technické infrastruktury, včetně údajů o tom … v jakém území působí, • vedení seznamu editorů • zprovoznění IS DMVS části „seznam vlastníků, správců DI/TI“ – do 31. 12. 2022 • zprovoznění IS DMVS části „seznam editorů“ – do 30. 6. 2023 • zahájení testovacího provozu DTM krajů – do 1. 7. 2022 • zprovoznění DTM krajů – do 30. 6. 2023 • zprovoznění IS DMVS – do 30. 6. 2024 IS DMVS Digitální mapa veřejné správy https://geoportal.plzensky-kraj.cz/gs/ Digitální mapa veřejné správy https://dmvs.kraj-lbc.cz/ Digitální mapa veřejné správy https://www.iprpraha.cz/clane k/1303/digitalni-mapa- verejne-spravy-hl-m-prahy • Provizorium vytvořené kvůli pomalé digitalizaci katastrálních map. • Cíl: vytvořit a aktualizovat digitální vektorové mapové dílo s obsahem katastrální mapy • Kde: tam kde dosud neexistovaly DKM, KMD, KM-D • ÚKM realizovaly kraje • ČÚZK převzal hotové dílo, provedl kontrolu a odsouhlasil úplnost a správnost dat • Do RÚIAN je ÚKM přebírána jako orientační mapa parcel • Důležitý následek pořízení ÚKM – tlak na odstranění nesouladů mezi mapou (SGI) a databází (SPI) Účelová katastrální mapa • ÚKM je méně přesná než DKM. • ÚKM je stejně nepřesná jako KMD. • Shoda mapy a databáze u DKM a KMD je 100%, • U ÚKM mohou být nesoulady mezi mapou a databází. Digitální technická mapa kraje • Digitální technická mapa kraje je vedena pro území kraje. Správcem digitální technické mapy kraje je krajský úřad. • Digitální technická mapa kraje je zdrojem informací, které slouží zejména pro účely: • územního plánování, přípravy, umisťování, povolování a provádění staveb, poskytování informací o životním prostředí podle zákona o právu na informace o životním prostředí a poskytování údajů o fyzické infrastruktuře podle zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací. Digitální technická mapa kraje • Obsah digitální technické mapy kraje tvoří údaje o: • druzích, umístění, průběhu a vlastnostech objektů a zařízení dopravní a technické infrastruktury včetně údajů o jejich ochranných a bezpečnostních pásmech a údajů o záměrech na provedení změn dopravní a technické infrastruktury v území, • umístění, průběhu a vlastnostech vybraných stavebních a technických objektů a zařízení a vybraných přírodních objektů na zemském povrchu, pod ním nebo nad ním, které charakterizují základní prostorové uspořádání území. • Součástí jsou i údaje o vlastnících, správcích, provozovatelích a editorech objektů a zařízení. Digitální technická mapa kraje • Digitální technická mapa kraje má veřejnou a neveřejnou část. • Údaje z veřejné části se poskytují každému. • Patrně otevřená data. • Údaje z neveřejné části se poskytují: • orgánům veřejné správy v rozsahu nezbytném pro plnění úkolů při výkonu jejich působnosti, • vlastníkům, správcům a provozovatelům dopravní a technické infrastruktury v rozsahu nezbytném pro zajištění provozu, údržby, obnovy a rozvoje této infrastruktury • osobám, o nichž to stanoví jiný právní předpis. Digitální technická mapa kraje • Krajský úřad zpřístupní digitální technickou mapu kraje do 30. června 2023. • Na výzvu krajského úřadu poskytnou obce a vlastníci, případně provozovatelé nebo správci dopravní a technické infrastruktury k tomu potřebnou součinnost, zejména předají jimi vedené údaje o objektech a zařízeních, které jsou obsahem digitální technické mapy kraje. • Vlastníci dopravní a technické infrastruktury přitom zodpovídají za správnost, úplnost a aktuálnost předaných údajů. Digitální technická mapa kraje https://jdtmzk.technickamapa.cz/ Digitální technická mapa obce • Digitální technická mapa může být vedena rovněž pro území obce. Správcem digitální technické mapy obce je obec v samostatné působnosti. • Digitální technická mapa obce může obsahovat údaje • z digitální technické mapy kraje – přebírají se • o dalších zařízeních a objektech, které nejsou obsahem digitální technické mapy kraje – podklady pro vedení těchto údajů zajišťuje obec vlastní činností Digitální technická mapa obce http://app.iprpraha.cz/apl/app/dtmp DTM ČR bude složena: • z centrální komponenty Informačního systému Digitální mapy veřejné správy (IS DMVS), který bude provozovat ČÚZK. • ze 14 Informačních systémů Digitálních technických map krajů, které budou provozovat kraje v přenesené působnosti. • Začátek fungování DTM ČR je plánován 30. 6. 2023. Digitální technická mapa České republiky • Nad krajskými DTM bude informační systém digitální mapy veřejné správy (IS DMVS), který bude zajišťovat ČÚZK. Editoři údajů: • Základní prostorová situace: • za správnost měření zodpovídá úředně oprávněný zeměměřický inženýr, • kraj zodpovídá za správné zapracování do DTM • Sítě technické a dopravní infrastruktury: vlastníci/správci/provozovatelé Digitální technická mapa České republiky Čtyřoký (2019) Digitální technická mapa ČR, GIVS 2019 • Náročné na financování údržby • Nutná spolupráce kraje (zajišťuje provoz) a obcí a správců sítí (zajišťují data) • Nebyla zakotvena v právních předpisech • Nebyl ujednocen výměnný formát ani formát vedení • Nevymahatelná aktualizace dat ze strany správců sítí Digitální technická mapa kraje • Většina krajů neměla zájem o vznik DTM • Jen v několika obcích a krajích Digitální technická mapa kraje • zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony Úpravy zákonů (účinnost od 1. ledna 2013): • stavební zákon – vložena povinnost stavebníkovi ohlásit a doložit změny týkající se obsahu technické mapy obce, pokud ji obec vede • zeměměřický zákon – vloženo zmocnění pro obce a hlavní město Prahu stanovit obecně závaznou vyhláškou obsah technické mapy nad rámec základního obsahu technické mapy obce a pravidla správy technické mapy obce Digitální technická mapa kraje Asociace krajů České republiky (Jana Vildumetzová), Asociace podnikatelů v geomatice (Martin Hrdlička), Česká asociace elektronických komunikací (Zdeněk Vaníček), Česká asociace pro geoinformace (Karel Janečka), Česká asociace provozovatelů mobilních sítí (Jiří Šuchman), Česká komora architektů (Ivan Plicka), Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků (Pavel Křeček), Český svaz geodetů a kartografů (Václav Šanda), Český telekomunikační úřad (Jaromír Novák), Český úřad zeměměřický a katastrální (Karel Večeře), Hospodářská komora České republiky (Irena Bartoňová Pálková), ICT unie (Zdeněk Zajíček), Ministerstvo pro místní rozvoj (Václav Nebeský), Ministerstvo průmyslu a obchodu (Ondřej Malý), Ministerstvo vnitra (Jaroslav Strouhal), Odborná rada pro BIM (Petr Vaněk), Rada vlády pro informační společnost (Vladimír Dzurilla), Svaz měst a obcí České republiky (František Lukl), Svaz průmyslu a dopravy České republiky (Milena Jabůrková) září 2018 - memorandum Digitální technická mapa kraje • Přeměření těchto sítí, možnost opravit zastaralé údaje v mapových podkladech. • Možnost sladění dosud nehomogenního datového modelu (jednotlivých měst a krajů). • Navrhovaná právní úprava zavádí pojem Digitální technická mapa kraje a ukládá krajům povinnost ji vést podle jednotné specifikace. • Samosprávy dosud digitální technické mapy zřizovali dobrovolně, nově to bude povinné. • Aktuálně se specifikace uložení jednotlivých mapových prvků se mohou napříč kraji a obcemi lišit a chybí podrobnější úprava povinností správců dopravní a technické infrastruktury při předávání údajů. Digitální technická mapa kraje • Obavy vlastníků o bezpečnost jejich sítí: • plánováno, že systém bude mít několik uživatelských úrovní. • nemělo by jít zjistit informace o sítích cizího pozemku, které by někomu umožňovaly vyřadit elektřinu, plyn nebo kanalizaci. • Obavy krajů: • Nelíbí se mu, že by mapy měly spravovat kraje. • Bojí se požadavků na rozpočet. • Bojí se odpovědnosti za případné škody (špatně zaměřené potrubí – poškození – odpovědnost správce mapy). • Obavy těch, kteří už DTM mají (např. Praha): • Budou muset předělat stávající řešení, aby se sladili s ostatními. Digitální technická mapa kraje Definován jednotný výměnný formát pro DTM (JVF DTM). • Třetí rozměr veden u objektů technické infrastruktury a dopravních objektů. Např. všechny kabely už mají výškovou souřadnici. • Plochy jsou ve 2D, jejich hranice budou ve 3D. • Linie (technická infrastruktura) budou ve 3D. Digitální technická mapa kraje DSPS = Dokumentace skutečného provedení staveb Digitální technická mapa kraje Zdroje dat a jejich konsolidace Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Digitální technická mapa kraje Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Analogová data se nepřepisují! Správce sítě 1: Digitální technická mapa kraje Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Správce sítě 1: Digitální technická mapa kraje Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Digitální technická mapa kraje Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Digitální technická mapa kraje Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 Harmonogram DMVS a DTM Čtyřoký (2019) Digitální technická mapa ČR, GIVS 2019 • přijetí potřebné legislativy – předpokládaný termín listopad 2019 až únor 2020 (hotovo) • vyhlášení výzvy pro kraje – předpokládaný termín duben 2020 (hotovo) • příjem žádostí krajů do výzvy OP PIK – květen 2020 až duben 2021 • vyhlášení výzvy pro ČÚZK – předpokládaný termín červen 2020 • zprovoznění IS DMVS části „seznam vlastníků, správců DI/TI“ – do 31. 12. 2022 (termín dle legislativy) • zprovoznění IS DMVS části „seznam editorů“ – do 30. 6. 2023 (termín dle legislativy) • zahájení testovacího provozu DTM krajů – do 1. 7. 2022 (předpokládaný termín) • zprovoznění DTM krajů – do 30. 6. 2023 (termín dle legislativy) • zprovoznění IS DMVS – do 30. 6. 2024 (termín dle legislativy) Harmonogram DMVS a DTM • Čtyřoký (2019) Digitální technická mapa ČR, konference GIVS 2019 • Formánek (2020) Centrální komponenta DMVS jako nedílná součást DTM ČR, Konference GIS Esri v ČR 2020 • Hübsch, Šourek (2020) Jednotný výměnný formát DTM v1.4 a objektové vedení dat v digitálních technických mapách, Konference GIS Esri v ČR 2020 • idnes.cz (2019) Hradecký kraj nechce odpovídat za digitální mapy, návrh zákona odmítá, 28. srpna 2019 https://www.idnes.cz/hradec- kralove/zpravy/digitalni-technicke-mapy-hradec-kralovehradecky-kraj-navrh- zakon-ods-pirati-hejtman-asociace-kraju.A190826_497655_hradec-zpravy_tuu • Memorandum DTM, 2018 • Memorandum DMVS, 2008 • Ministerstvo vnitra (2020) II. etapa projektu DMVS (financování z OP PIK a IROP) https://www.mvcr.cz/clanek/ii-etapa-projektu-dmvs-financovani-z-op-pik- a-irop.aspx Zdroje informací