GIS VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
Ústřední správní úřady a
využití GI - II
podzim 2021
Petr Kubíček
kubicek@geogr.muni.cz
Laboratory on Geoinformatics and Cartography (LGC)
Institute of Geography
Masaryk University
Czech Republic
GIS ve veřejné správě
Zadání cvičení IV.
• Popište, jak jsou organizovány informační
systémy o vodě v rámci MŽP, na jaké technologii
jsou vybudovány a jaké jsou jejich silné a slabé
stránky.
20 minut + diskuze.
• Zpracování: Kryštof Hübner, Tomáš Christian
GIS ve veřejné správě
Sucho v krajině
(http://www.suchovkrajine.cz/)
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
zemědělství
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo zemědělství a IS
• Mze je ústředním orgánem státní správy pro zemědělství, pro
vodní hospodářství a pro potravinářský průmysl.
• Je rovněž ústředním orgánem státní správy lesů, myslivosti a
rybářství.
• Dále je ústředním orgánem státní správy ve věcech veterinární
péče, rostlinolékařské péče, péče o potraviny, péče o
ochranu zvířat proti týrání a pro ochranu práv k novým
odrůdám rostlin a plemenům zvířat.
• Úkolem ministerstva není řídit či plánovat, ale vymezit
příslušnými právními předpisy mantinely, v nichž se mohou naši
podnikatelé pohybovat.
• Ministerstvo zemědělství přitom vychází z vládní zemědělské
politiky, z programového prohlášení vlády a ze Společné
zemědělské politiky Evropské unie.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Velmi rozsáhlá
• zákon č. 252/1997 Sb., (o zemědělství), vede v digitální
podobě evidenci využití zemědělské půdy podle
uživatelských vztahů.
• Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), stanoví ve
spolupráci s MŽP rozsah a způsob vedení evidence
rozhodnutí vodoprávních úřadů.
• Podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, vede MZe
evidenci honiteb a evidenci jejich využití.
• Vyhláška MZe č. 84/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů
rozvoje lesů (OPRL).
• Vyhláškou MZe č. 327/98 Sb.(Změna č. 546/2002 Sb) se
stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických
jednotek (BPEJ) a postup pro jejich vedení a aktualizaci.
GIS ve veřejné správě
Resortní organizace
• Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL)
• Zemědělská vodohospodářská správa (ZVHS)
• Povodí Moravy, Povodí Labe, Povodí Vltavy,
Povodí Ohře, Povodí Odry
• Státní pozemkový úřad (SPU)
• Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci,
• Státní veterinární správu České republiky,
• Státní rostlinolékařskou správu - Ústřední
kontrolním a zkušebním ústavem
zemědělským (ÚKZUZ),
• Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský,
• Česká plemenářská inspekce.
GIS ve veřejné správě
Příklady aplikací - Portál
farmáře
• Zpřístupňuje údaje o subjektech a informace o poskytnutých
podporách
• Mapa škůdců – https://farmar.mze.cz/srsmapa/
– Mapy prvního výskytu škodlivých organismů,
– Mapy aktuálního výskytu škodlivých organismů,
– Mapy výskytu škodlivých organismů v zemědělské sezóně,
– Mapy výsledků úchytu škodlivých organismů do lapačů,
– Mapy aktuálního výskytu polyfágních škůdců.
• Registr půdy LPIS (Land Parcel Identification System) – evidence využití
zemědělské půdy. Na prvním místě slouží k ověřování údajů v žádostech o
dotace poskytovaných ve vazbě na zemědělskou půdu. Registrovaným
uživatelům umožňuje prostřednictvím zabezpečeného přístupu nahlížet na
data týkající se jimi užívaných farmářských bloků, pořizovat si on-line
informativní výpisy a tisknout mapy (i stahovat data ve formátu shp).
• Registr vinic RV
• Registr chmelnic RC
• Registr ovocných sadů RS
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústav pro hospodářskou úpravu
lesa - UHUL
• Mapový server ÚHÚL obsahuje mapové
projekty a datové informace:
– OPRL,
– Mapy zdravotního stavu lesů ČR
– Honitby ČR
• včetně metadata (Metainformační katalog
MICKA společnosti HS RS).
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Vodohospodářský informační
portál VODA
Gestor Mze a MŽp + ústřední vodoprávní úřady.
Obsahuje informace o:
• stavy a průtoky ve vodních tocích, nádržích;
• srážky;
• jakost vody ve vodních nádržích;
• technická evidence (odběr povrchových a
podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních
vod, akumulace povrchových vod ve vodních
nádržích);
• evidence vodních toků, vodních nádrží a evidence
vybraných údajů z pravomocných rozhodnutí
vodoprávních úřadů.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Přehled pozemkových úprav –
Státní pozemkový úřad
19
Prostorovými daty v boji proti suchu
Monitoring zemědělského sucha - Intersucho
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
Ing. František Pavlík, Ph.D.
Státní pozemkový úřad
20
Kde to sucho vlastně je?
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
21
Vstupní data a parametry
– Denní data o počasí
– Data o půdě
– Digitální model terénu
– Data o využití půdy
– Družicová data (Terra)
– Data uživatelů – zemědělců
– ČR, SR, Evropa
– Grid 500x500
– 0 – 40 cm, 40 – 100 cm
– Denní aktualizace (předpovědi)
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
22
Co je cílem projektu?
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
– Informace o suchu
– Informace o dopadech sucha
– Předpovědi
– Další využití (např. odškodnění)
– Fond těžko pojistitelných rizik ?
www.intersucho.cz
23
Dostupné výstupy – intenzita sucha
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
24
Dostupné výstupy – sucho v okresech
Všech 76 okresů
13 099 k.ú.
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
25
Využití – jak jsou na tom sousedé?
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
26
Využití – dat zemědělců
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
27
Využití - odškodnění
Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra
GIS ve veřejné správě
VÚMOP -SOWAC GIS
VÚMOP geoportál o půdě - SOWAC GIS.
• Cílem geoportálu je zpřístupnit rozsáhlé datové báze Komplexního
průzkumu půd (KPP) a bonitačního informačního systému (BIS),
a jejich aplikační tematická vyhodnocení jako podklad pro zákonná
opatření, vyhlášky a opatření resortních i mimoresortních orgánů.
Struktura SOWAC GIS
• První aplikační úroveň SOWAC GIS - Webový archiv dat
komplexního průzkumu půd (WA KPP) je zaměřen na zpřístupnění
digitalizovaných (skenovaných) map a popisné části Komplexního
průzkumu půd
– http://wakpp.sowac-gis.cz
• Druhá aplikační úroveň SOWAC GIS - Mapový server a tematické
mapové projekty
– http://ms.sowac-gis.cz.
– Součástí mapového serveru je i moderní metadatový katalog
MICKA (CSW) a správě popisných informací (metadat) k
prostorovým datům.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
dopravy
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo doprava a IS
Legislativními předpisy, které upravují činnost v oblasti státní informační politiky v
rezortu dopravy:
• Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (silniční
zákon), obecně definuje mimo jiné i povinnost zajišťovat informace o
provozu na veřejných komunikacích a evidencích. Celostátní dopravní
informační systém je systém obsahující aktuální informace o situaci v provozu
na pozemních komunikacích, které mají vliv na bezpečnost a plynulost
provozu na pozemních komunikacích.
• Na základě prováděcí vyhlášky MD č. 3/2007 Sb. o celostátním
dopravním informačním systému, zveřejňuje ministerstvo nebo jím
pověřená osoba informace způsobem umožňujícím dálkový přístup, včetně
zveřejnění na Portálu veřejné správy, a pro informační systémy poskytovatelů
informací a orgánů veřejné správy také prostřednictvím referenčního datového
rozhraní.
• Usnesením Vlády ČR č. 590/2005 byl zřízen Jednotný systém
dopravních informací pro Českou republiku.
• Z hlediska geoinformatiky v rámci EU jsou na základě Směrnice INSPIRE ve
smyslu usnesení 1692/96/EC budovány GIS Jednotná dopravní vektorová
mapa (JDVM) a Silniční databanka.
GIS ve veřejné správě
Projekt
GIS ve veřejné správě
Organizace podřízené
ministerstvu
Organizacemi podřízenými Ministerstvu dopravy jsou:
• Správa Letiště Praha, s. p., (http://www.prg.aero/),
• Řízení letového provozu, s.p., (http://www.rlp.cz/),
• Správa železniční dopravní cesty, s.o., (SŽDC) (http://www.szdc.cz/).
Ministerstvem dopravy jsou dohlíženy některé organizační složky státu:
• Úřad pro civilní letectví (ÚCL)(http://www.caa.cz/),
• Státní plavební správa (SPS) (http://www.spspraha.cz/),
• Drážní úřad (http://www.dupraha.cz/),
• Drážní inspekce (http://www.dicr.cz/),
• Ředitelství vodních cest ČR (ŘVC) (http://www.rvccr.cz)
Státními příspěvkovými organizacemi v rezortu dopravy jsou:
• Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD) ,
• Centrum služeb pro silniční dopravu (CSPSD) (http://www.cspsd.cz/).
Ministerstvu dopravy je podřízený také Státní fond dopravní infrastruktury
(SFDI) (http://www.sfdi.cz/).
Veřejnou výzkumnou institucí v rezortu:
• Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. (CDV).
GIS ve veřejné správě
Aplikace Jednotný systém
dopravních informací
• Cílem projektu je sjednocení dosud roztříštěného dopravního
zpravodajství, tj. integrace dat subjektů, které již provozují vlastní
informační systémy, upotřebitelných dat z regionálních informačních
center a vybudování informačních systémů subjektů, které vlastní systém
dosud neměly.
• Subjekty prioritně zapojené do JSDI a informace, které poskytují:
– Policie České republiky – dopravní nehody, požár vozidla, překážka provozu,
kongesce,
– Správci komunikací (ŘSD ČR, SÚS s působností na úrovni krajů, Technické
správy komunikací ve velkých městech) – sjízdnost komunikací, uzavírky a
zvláštní užívání,
– Silniční správní úřady (Ministerstvo, Krajské úřady, úřady obcí s rozšířenou
působností) – uzavírky, zvláštní užívání,
– Hasičský záchranný sbor České republiky – dopravní nehody, požáry,
– Český hydrometeorologický ústav – povětrnostní vlivy, počasí,
• …
• využití informací z elektronického mýta – např. pro určování hustoty a
rychlosti proudu vozidel ve sledovaných lokalitách.
• Provozovatel ŘSD.
GIS ve veřejné správě
http://www.dopravniinfo.cz
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
ŘSD - mapy a WMS
• Webová mapová aplikace – geoportál ŘSD
• WMS služba Ředitelství silnic a dálnic ČR - WMS1
– Obsahuje vybrané atributy vrstev dálnice, rychlostní silnice,
silnice I.třídy, silnice II.třídy, silnice III.třídy, uzlové body
uzlového lokalizačního systému z území ČR.
• WMS služba Ředitelství silnic a dálnic ČR - WMS2
– Obsahuje vybrané atributy vrstev mosty, podjezdy, železniční
přejezdy, tunely, brody, kilometráž silnic I. - III. třídy,
kilometrovníky dálnic a rychlostních silnic, sčítání dopravy
2010 z území ČR.
GIS ve veřejné správě
ŘSD - mapy
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
pro místní rozvoj
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo pro místní rozvoj
Objemem svých pravomocí, kompetencí a odpovědností za
správu finančních prostředků hraje ve státní správě
významnou roli.
Ministerstvo bylo zřízeno pro státní správu oblastí:
– regionální politiky včetně regionální podpory podnikání
– politiky bydlení
– rozvoje domovního a bytového fondu
– nájmu bytů a nebytových prostor
– územního plánování
– stavebního řádu
– investiční politiky
– cestovního ruchu
Zajišťuje činnosti spojené s procesem zapojování územních
samosprávných celků do evropských regionálních struktur.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon). Geoaspekty- definování územně
analytických podkladů, které mají poskytovatelé poskytovat
zdarma a v digitální formě. Aktualizace a mapové podklady.
• Zákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů
souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o
vyvlastnění. Geoaspekty - změna zákona o státní památkové
péči, podle které může kraj vydat v dohodě s ministerstvem
kultury plán území s archeologickými nálezy v kraji nebo ve
vymezené části kraje, ve kterém se vyznačí území, na nichž se
vyskytují nebo se mohou odůvodněně vyskytovat archeologické
nálezy. Plán v digitální podobě.
• Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických
podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu
evidence územně plánovací činnosti..
GIS ve veřejné správě
Organizace
• Centrum pro regionální rozvoj ČR (CRR ČR)
– http://www.crr.cz/
• Ústav územního rozvoje (ÚÚR) –
http://www.uur.cz/
• Česká centrála cestovního ruchu –
http://www.czechtourism.cz/
GIS ve veřejné správě
Aplikace - Informační systémy
Centra pro regionální rozvoj ČR
• Postupně vyvinulo vzájemně propojený systém
prezentačních úrovní – Integrovaný regionální
informační systém (IRIS), Regionální
informační servisy (RIS) a mapový server.
• Cílem celé soustavy je shromáždit a provázat
různorodé datové zdroje informující o České
republice a jednotlivých regionech, a zpřístupnit
jejich výstupy zejména ústředním orgánům
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
ÚÚR -Evidence územně
plánovací činnosti v ČR
• Evidence územně plánovací činnosti je prováděna na
základě § 162 zákona č. 183/2006 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu. Každý výstavbový
projekt vzniká na základě územně plánovací
dokumentace (ÚPD) a územně plánovacích podkladů
(ÚPP).
• Webová aplikace Evidence územně plánovací činnosti
má dvě části podle:
– obcí (iLAS);
– krajů (iKAS).
• Evidence územně plánovací činnosti – mapový server
je rozšiřující aplikací provázanou s aplikacemi iLAS a
iKAS.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
obrany
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo obrany
• Ústřední orgán státní správy pro zabezpečování obrany
České republiky.
• Řídí Armádu České republiky a spravuje vojenské újezdy,
UNOB.
• V rámci evropských bezpečnostních struktur organizuje
součinnost s armádami jiných států (NATO).
• Garantem koncepce informatizace a aplikace státní
informační politiky v rezortu obrany je Sekce
komunikačních a informačních systémů.
• Základním útvarem v rezortu, který se podílí na
konkrétní tvorbě geoaspektů státní informační politiky je
Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad
(VGHÚř) v Dobrušce.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• Působnost Ministerstva obrany definuje zákon č. 2/1969 Sb. o
zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy.
• Zákony a právní předpisy , které se alespoň okrajově zabývají
prostorovou informací:
– nařízení Vlády ČR č. 51/2004 Sb., o plánování obrany státu,
– zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České
republiky,
– zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České
republiky.
• Legislativní dokumenty týkajících se přímo geoaspektů
souvisí s VGHÚř:
– 1 Interní normativní akty (bez vojenských předpisů)
– 2 Vojenské předpisy a služební pomůcky
– 3 Ostatní dokumenty vydané geografickou (dříve
topografickou) službou
GIS ve veřejné správě
Organizace
• Vojenský geografický a hydrometeorologický
úřad (VGHMÚř)
– Zabezpečuje sběr informací, tvorbu a správu
standardizovaných geodetických, kartografických a
geografických podkladů a map a speciálních databází
určených pro zabezpečení obrany České republiky.
• Geografická služba Armády ČR (GeoSl AČR) –
určena ke geografickému zabezpečení ozbrojených sil České
republiky a ve vymezeném rozsahu i aliance NATO a ozbrojených
sil Evropské unie. Strategická – operačně taktická – taktická
úroveň. UNOB.
• Újezdní úřady vojenského újezdu (ÚÚřVÚ)
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
financí
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo financí
• Geoinformatika je marginálním tématem 
• Ministerstvo financí je ústředním orgánem státní správy v
oblasti financí státu.
GIS ve veřejné správě
Legislativa
• zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ústřední
legislativní předpis pro členění a oceňování jednotlivých druhů
pozemků a trvalých porostů. Dále se zabývá oceňováním
zemědělských pozemků, lesních pozemků, pozemků vodních
nádrží, vodních toků a jiných pozemků.
– V něm je cenová mapa stavebních pozemků vymezena jako
grafické znázornění stavebních pozemků na území obce nebo
její části v měřítku 1 : 5 000, popřípadě v měřítku
podrobnějším s vyznačenými cenami.
– Hlavním koeficientem při oceňování pozemků je jeho umístění
(lokalita).
• zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve
věcech majetkových (ÚZSVM), využití údajům katastru
nemovitostí.
GIS ve veřejné správě
Organizace
Úřad pro zastupování státu ve věcech
majetkových (ÚZSVM):
• Úřad zastupuje stát při řízeních před
soudy, správními úřady a jinými orgány s
majetky státu.
• Úřad hospodaří s majetkem, přičemž
nemovitosti a pozemky tvoří jeho značnou
část.
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
zdravotnictví
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo zdravotnictví
• Ústav zdravotnických informací a statistiky (ÚZIS) –
http://www.uzis.cz/
– řízení a koordinace plnění úkolů NZIS, určeného ke sběru a
zpracování zdravotnických informací, k vedení národních
zdravotních registrů, k poskytování informací.
– Součást státní statistické služby
• Národní zdravotnický informační systém (NZIS) –
http://www.uzis.cz/
– V rámci NZIS vzniklo v ČR 15 Národních zdravotních registrů
(NZR)
• Data Presentation System http://www.uzis.cz/cz/dps/index.html
– dynamická prezentace statistických zdravotnických dat za kraje
ČR od roku 1996. šesti tematických okruhů: Demografie,
Zdravotní stav, Zdravotnické služby, Výdaje na zdravotnictví,
Ekonomická situace, Životní prostředí, Novotvary
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
zahraničních věcí
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo zahraničních věcí
• Součástí internetové prezentace MZV je elektronická
Encyklopedie států a území světa
– Obsahuje výčet států se základními informacemi (hlavní
město, rozloha, počet obyvatel, státní zřízení, měna atd.). U
většiny států jsou uvedeny i podrobnější informace.
• Aktuální doporučení a varování
– přehled světových geopolitických, geografických, případně
hygienických aktualit a souhrn doporučení a varování při
cestování do krizových oblastí.
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Ústřední správní úřady a
využití GI – Ministerstvo
průmyslu a obchodu
GIS ve veřejné správě
Ministerstvo průmyslu a
obchodu
• Agentura pro podporu podnikání a investic (CzechInvest)
– http://www.czechinvest.org/
– podpora malých a středních podnikatelů, podnikatelské
infrastruktury, inovací a získáváním zahraničních investic z
oblasti výroby, strategických služeb a technologických
center.
– Brownfields
• Nová agenda – BIM – Building information management
(modelling).
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
GIS ve veřejné správě
Zadání cvičení V.
• Na Portálu farmáře (Mze) popište funkcionalitu
vybraných aplikací a jejich dopad na činnost
veřejné správy a soukromých zemědělců.
Zvláštní pozornost věnujte Registru půdy (Lpis).
• 20 minut + diskuze.
• Zpracování: Jan Chytrý, Alexandra Jeleňová