GIS VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Ústřední správní úřady a využití GI - II podzim 2022 Petr Kubíček kubicek@geogr.muni.cz Laboratory on Geoinformatics and Cartography (LGC) Institute of Geography Masaryk University Czech Republic GIS ve veřejné správě Zadání cvičení IV. • Popište, jak jsou organizovány informační systémy o vodě v rámci MŽP, na jaké technologii jsou vybudovány a jaké jsou jejich silné a slabé stránky. 20 minut + diskuze. • Zpracování: Josef Jireček, Daniel Kašík, GIS ve veřejné správě Sucho v krajině (http://www.suchovkrajine.cz/) Nedostupný k 20. 10. 2022 GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo zemědělství GIS ve veřejné správě Ministerstvo zemědělství a IS • Mze je ústředním orgánem státní správy pro zemědělství, pro vodní hospodářství a pro potravinářský průmysl. • Je rovněž ústředním orgánem státní správy lesů, myslivosti a rybářství. • Dále je ústředním orgánem státní správy ve věcech veterinární péče, rostlinolékařské péče, péče o potraviny, péče o ochranu zvířat proti týrání a pro ochranu práv k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat. • Úkolem ministerstva není řídit či plánovat, ale vymezit příslušnými právními předpisy mantinely, v nichž se mohou naši podnikatelé pohybovat. • Ministerstvo zemědělství přitom vychází z vládní zemědělské politiky, z programového prohlášení vlády a ze Společné zemědělské politiky Evropské unie. GIS ve veřejné správě Legislativa • Velmi rozsáhlá • zákon č. 252/1997 Sb., (o zemědělství), vede v digitální podobě evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů. • Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), stanoví ve spolupráci s MŽP rozsah a způsob vedení evidence rozhodnutí vodoprávních úřadů. • Podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, vede MZe evidenci honiteb a evidenci jejich využití. • Vyhláška MZe č. 84/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů (OPRL). • Vyhláškou MZe č. 327/98 Sb.(Změna č. 546/2002 Sb) se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) a postup pro jejich vedení a aktualizaci. GIS ve veřejné správě Resortní organizace • Ústav pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL) • Zemědělská vodohospodářská správa (ZVHS) • Povodí Moravy, Povodí Labe, Povodí Vltavy, Povodí Ohře, Povodí Odry • Státní pozemkový úřad (SPU) • Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci, • Státní veterinární správu České republiky, • Státní rostlinolékařskou správu - Ústřední kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským (ÚKZUZ), • Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, • Česká plemenářská inspekce. GIS ve veřejné správě Příklady aplikací - Portál farmáře • Zpřístupňuje údaje o subjektech a informace o poskytnutých podporách • Mapa škůdců – https://farmar.mze.cz/srsmapa/ – Mapy prvního výskytu škodlivých organismů, – Mapy aktuálního výskytu škodlivých organismů, – Mapy výskytu škodlivých organismů v zemědělské sezóně, – Mapy výsledků úchytu škodlivých organismů do lapačů, – Mapy aktuálního výskytu polyfágních škůdců. • Registr půdy LPIS (Land Parcel Identification System) – evidence využití zemědělské půdy. Na prvním místě slouží k ověřování údajů v žádostech o dotace poskytovaných ve vazbě na zemědělskou půdu. Registrovaným uživatelům umožňuje prostřednictvím zabezpečeného přístupu nahlížet na data týkající se jimi užívaných farmářských bloků, pořizovat si on-line informativní výpisy a tisknout mapy (i stahovat data ve formátu shp). • Registr vinic RV • Registr chmelnic RC • Registr ovocných sadů RS GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústav pro hospodářskou úpravu lesa - UHUL • Mapový server ÚHÚL obsahuje mapové projekty a datové informace: – OPRL, – Mapy zdravotního stavu lesů ČR – Honitby ČR • včetně metadata (Metainformační katalog MICKA společnosti HS RS). GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Vodohospodářský informační portál VODA Gestor Mze a MŽp + ústřední vodoprávní úřady. Obsahuje informace o: • stavy a průtoky ve vodních tocích, nádržích; • srážky; • jakost vody ve vodních nádržích; • technická evidence (odběr povrchových a podzemních vod, vypouštění odpadních a důlních vod, akumulace povrchových vod ve vodních nádržích); • evidence vodních toků, vodních nádrží a evidence vybraných údajů z pravomocných rozhodnutí vodoprávních úřadů. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Státní pozemkový úřad – nový geoportál GIS ve veřejné správě Detail pozemkových úprav 20 Prostorovými daty v boji proti suchu Monitoring zemědělského sucha - Intersucho Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra Ing. František Pavlík, Ph.D. Státní pozemkový úřad 21 Kde to sucho vlastně je? Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 22 Vstupní data a parametry – Denní data o počasí – Data o půdě – Digitální model terénu – Data o využití půdy – Družicová data (Terra) – Data uživatelů – zemědělců – ČR, SR, Evropa – Grid 500x500 – 0 – 40 cm, 40 – 100 cm – Denní aktualizace (předpovědi) Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 23 Co je cílem projektu? Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra – Informace o suchu – Informace o dopadech sucha – Předpovědi – Další využití (např. odškodnění) – Fond těžko pojistitelných rizik ? www.intersucho.cz 24 Dostupné výstupy – intenzita sucha Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 25 Dostupné výstupy – sucho v okresech Všech 76 okresů 13 099 k.ú. Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 26 Využití – jak jsou na tom sousedé? Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 27 Využití – dat zemědělců Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra 28 Využití - odškodnění Prostorová data pro Digitální Česko, 14.11. 2018, Praha, budova Ministerstva vnitra GIS ve veřejné správě VÚMOP -SOWAC GIS VÚMOP geoportál o půdě - SOWAC GIS (geoportal.vumop.cz). • Geographic Information System for Soil and Water conservation tedy Geografický informační systém ochrany půdy a vody - tematicky zaměřen na ochranu půdy, vody a krajiny České republiky. Je provozován Výzkumným ústavem meliorací a ochrany půdy, v.v.i. • Mapové projekty jsou obsahově zaměřeny především na prezentaci aktuálních i historických informací o půdě, vodě a krajině v podobě map, grafů a tabulek. Do této skupiny je možné zařadit: Půda v mapách, Půda v číslech, eKatalog BPEJ, Informační systém melioračních staveb (ISMS), Zranitelnost podzemních vod, Webový archiv Komplexního průzkumu půd (WAKPP), Mapová část WAKPP apod. • Specializované aplikace zase nabízí nástroje pro podporu rozhodování v oblasti obecné ochrany zemědělské půdy, protierozní ochrany a optimalizace využití zemědělské půdy. Limity využití půdy, Protierozní kalkulačka, Monitoring eroze, RESTEP apod. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo dopravy GIS ve veřejné správě Ministerstvo doprava a IS Legislativními předpisy, které upravují činnost v oblasti státní informační politiky v rezortu dopravy: • Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (silniční zákon), obecně definuje mimo jiné i povinnost zajišťovat informace o provozu na veřejných komunikacích a evidencích. Celostátní dopravní informační systém je systém obsahující aktuální informace o situaci v provozu na pozemních komunikacích, které mají vliv na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích. • Na základě prováděcí vyhlášky MD č. 3/2007 Sb. o celostátním dopravním informačním systému, zveřejňuje ministerstvo nebo jím pověřená osoba informace způsobem umožňujícím dálkový přístup, včetně zveřejnění na Portálu veřejné správy, a pro informační systémy poskytovatelů informací a orgánů veřejné správy také prostřednictvím referenčního datového rozhraní. • Usnesením Vlády ČR č. 590/2005 byl zřízen Jednotný systém dopravních informací pro Českou republiku. • Z hlediska geoinformatiky v rámci EU jsou na základě Směrnice INSPIRE ve smyslu usnesení 1692/96/EC budovány GIS Jednotná dopravní vektorová mapa (JDVM) a Silniční databanka. GIS ve veřejné správě Projekt GIS ve veřejné správě Organizace podřízené ministerstvu Organizacemi podřízenými Ministerstvu dopravy jsou: • Správa Letiště Praha, s. p., (http://www.prg.aero/), • Řízení letového provozu, s.p., (http://www.rlp.cz/), • Správa železnic (SŽ) (http://www.szdc.cz/). Ministerstvem dopravy jsou dohlíženy některé organizační složky státu: • Úřad pro civilní letectví (ÚCL)(http://www.caa.cz/), • Státní plavební správa (SPS) (http://www.spspraha.cz/), • Drážní úřad (http://www.dupraha.cz/), • Drážní inspekce (http://www.dicr.cz/), • Ředitelství vodních cest ČR (ŘVC) (http://www.rvccr.cz) Státními příspěvkovými organizacemi v rezortu dopravy jsou: • Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD) , • Centrum služeb pro silniční dopravu (CSPSD) (http://www.cspsd.cz/). Ministerstvu dopravy je podřízený také Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) (http://www.sfdi.cz/). Veřejnou výzkumnou institucí v rezortu: • Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. (CDV). GIS ve veřejné správě Aplikace Jednotný systém dopravních informací • Cílem projektu je sjednocení dosud roztříštěného dopravního zpravodajství, tj. integrace dat subjektů, které již provozují vlastní informační systémy, upotřebitelných dat z regionálních informačních center a vybudování informačních systémů subjektů, které vlastní systém dosud neměly. • Subjekty prioritně zapojené do JSDI a informace, které poskytují: – Policie České republiky – dopravní nehody, požár vozidla, překážka provozu, kongesce, – Správci komunikací (ŘSD ČR, SÚS s působností na úrovni krajů, Technické správy komunikací ve velkých městech) – sjízdnost komunikací, uzavírky a zvláštní užívání, – Silniční správní úřady (Ministerstvo, Krajské úřady, úřady obcí s rozšířenou působností) – uzavírky, zvláštní užívání, – Hasičský záchranný sbor České republiky – dopravní nehody, požáry, – Český hydrometeorologický ústav – povětrnostní vlivy, počasí, • … • využití informací z elektronického mýta – např. pro určování hustoty a rychlosti proudu vozidel ve sledovaných lokalitách. • Provozovatel ŘSD. GIS ve veřejné správě http://www.dopravniinfo.cz GIS ve veřejné správě Aplikace Jednotný systém dopravních informací – aktuální situace GIS ve veřejné správě ŘSD - mapy a WMS • Webová mapová aplikace – geoportál ŘSD • Aktuální informace GIS ve veřejné správě ŘSD - mapy GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo pro místní rozvoj GIS ve veřejné správě Ministerstvo pro místní rozvoj Objemem svých pravomocí, kompetencí a odpovědností za správu finančních prostředků hraje ve státní správě významnou roli. Ministerstvo bylo zřízeno pro státní správu oblastí: – regionální politiky včetně regionální podpory podnikání – politiky bydlení – rozvoje domovního a bytového fondu – nájmu bytů a nebytových prostor – územního plánování – stavebního řádu – investiční politiky – cestovního ruchu Zajišťuje činnosti spojené s procesem zapojování územních samosprávných celků do evropských regionálních struktur. GIS ve veřejné správě Legislativa • Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Geoaspekty- definování územně analytických podkladů, které mají poskytovatelé poskytovat zdarma a v digitální formě. Aktualizace a mapové podklady. • Zákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění. Geoaspekty - změna zákona o státní památkové péči, podle které může kraj vydat v dohodě s ministerstvem kultury plán území s archeologickými nálezy v kraji nebo ve vymezené části kraje, ve kterém se vyznačí území, na nichž se vyskytují nebo se mohou odůvodněně vyskytovat archeologické nálezy. Plán v digitální podobě. • Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti.. GIS ve veřejné správě Organizace • Centrum pro regionální rozvoj ČR (CRR ČR) – http://www.crr.cz/ • Ústav územního rozvoje (ÚÚR) – http://www.uur.cz/ • Česká centrála cestovního ruchu – http://www.czechtourism.cz/ GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Aplikace - Informační systémy Centra pro regionální rozvoj ČR • Postupně vyvinulo vzájemně propojený systém prezentačních úrovní – Regionální informační servisy (RIS) a mapový server. • Cílem celé soustavy je shromáždit a provázat různorodé datové zdroje informující o České republice a jednotlivých regionech, a zpřístupnit jejich výstupy zejména ústředním orgánům GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě ÚÚR -Evidence územně plánovací činnosti v ČR • Evidence územně plánovací činnosti je prováděna na základě § 162 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Každý výstavbový projekt vzniká na základě územně plánovací dokumentace (ÚPD) a územně plánovacích podkladů (ÚPP). Mapový portál Ústavu územního rozvoje • Mapový portál ÚÚR se postupně rozvíjí. Jedná se o specializovaný, otevřený a průběžně aktualizovaný webový portál. Slouží ke zveřejnění výstupů ÚÚR, odboru územního plánování MMR a odboru regionální politiky MMR. Byl založen v září 2019 pro potřeby prezentace grafických výstupů ÚÚR (především ÚAP ČR). Provozován v prostředí Portal for ArcGIS od společnosti ESRI. V současné době obsahuje 4 mapové aplikace (3 přístupné pro veřejnost): • Správní obvody stavebních úřadů • Stanovení stavebních úřadů dle novely SZ • Územně analytické podklady ČR – pracovní verze (neveřejná) • Územně analytické podklady ČR – vybraná témata (veřejná) GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo obrany GIS ve veřejné správě Ministerstvo obrany • Ústřední orgán státní správy pro zabezpečování obrany České republiky. • Řídí Armádu České republiky a spravuje vojenské újezdy, UNOB. • V rámci evropských bezpečnostních struktur organizuje součinnost s armádami jiných států (NATO). • Garantem koncepce informatizace a aplikace státní informační politiky v rezortu obrany je Sekce komunikačních a informačních systémů. • Základním útvarem v rezortu, který se podílí na konkrétní tvorbě geoaspektů státní informační politiky je Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad (VGHÚř) v Dobrušce. GIS ve veřejné správě Legislativa • Působnost Ministerstva obrany definuje zákon č. 2/1969 Sb. o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy. • Zákony a právní předpisy , které se alespoň okrajově zabývají prostorovou informací: – nařízení Vlády ČR č. 51/2004 Sb., o plánování obrany státu, – zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, – zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky. • Legislativní dokumenty týkajících se přímo geoaspektů souvisí s VGHÚř: – 1 Interní normativní akty (bez vojenských předpisů) – 2 Vojenské předpisy a služební pomůcky – 3 Ostatní dokumenty vydané geografickou (dříve topografickou) službou GIS ve veřejné správě Organizace • Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad (VGHMÚř) – Zabezpečuje sběr informací, tvorbu a správu standardizovaných geodetických, kartografických a geografických podkladů a map a speciálních databází určených pro zabezpečení obrany České republiky. • Geografická služba Armády ČR (GeoSl AČR) – určena ke geografickému zabezpečení ozbrojených sil České republiky a ve vymezeném rozsahu i aliance NATO a ozbrojených sil Evropské unie. Strategická – operačně taktická – taktická úroveň. UNOB. • Újezdní úřady vojenského újezdu (ÚÚřVÚ) GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo financí GIS ve veřejné správě Ministerstvo financí • Geoinformatika je marginálním tématem ☺ • Ministerstvo financí je ústředním orgánem státní správy v oblasti financí státu. GIS ve veřejné správě Legislativa • zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ústřední legislativní předpis pro členění a oceňování jednotlivých druhů pozemků a trvalých porostů. Dále se zabývá oceňováním zemědělských pozemků, lesních pozemků, pozemků vodních nádrží, vodních toků a jiných pozemků. – V něm je cenová mapa stavebních pozemků vymezena jako grafické znázornění stavebních pozemků na území obce nebo její části v měřítku 1 : 5 000, popřípadě v měřítku podrobnějším s vyznačenými cenami. – Hlavním koeficientem při oceňování pozemků je jeho umístění (lokalita). • zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM), využití údajům katastru nemovitostí. GIS ve veřejné správě Organizace Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM): • Úřad zastupuje stát při řízeních před soudy, správními úřady a jinými orgány s majetky státu. • Úřad hospodaří s majetkem, přičemž nemovitosti a pozemky tvoří jeho značnou část. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo zdravotnictví GIS ve veřejné správě Ministerstvo zdravotnictví • Ústav zdravotnických informací a statistiky (ÚZIS) – http://www.uzis.cz/ – řízení a koordinace plnění úkolů NZIS, určeného ke sběru a zpracování zdravotnických informací, k vedení národních zdravotních registrů, k poskytování informací. – Součást státní statistické služby • Národní zdravotnický informační systém (NZIS) – http://www.uzis.cz/ – V rámci NZIS vzniklo v ČR 15 Národních zdravotních registrů (NZR) • Data Presentation System http://www.uzis.cz/cz/dps/index.html – dynamická prezentace statistických zdravotnických dat za kraje ČR od roku 1996. šesti tematických okruhů: Demografie, Zdravotní stav, Zdravotnické služby, Výdaje na zdravotnictví, Ekonomická situace, Životní prostředí, Novotvary GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo zahraničních věcí GIS ve veřejné správě Ministerstvo zahraničních věcí • Součástí internetové prezentace MZV je elektronická Encyklopedie států a území světa – Obsahuje výčet států se základními informacemi (hlavní město, rozloha, počet obyvatel, státní zřízení, měna atd.). U většiny států jsou uvedeny i podrobnější informace. • Aktuální doporučení a varování – přehled světových geopolitických, geografických, případně hygienických aktualit a souhrn doporučení a varování při cestování do krizových oblastí. GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Ústřední správní úřady a využití GI – Ministerstvo průmyslu a obchodu GIS ve veřejné správě Ministerstvo průmyslu a obchodu • Agentura pro podporu podnikání a investic (CzechInvest) – http://www.czechinvest.org/ – podpora malých a středních podnikatelů, podnikatelské infrastruktury, inovací a získáváním zahraničních investic z oblasti výroby, strategických služeb a technologických center. – Brownfields • Nová agenda – BIM – Building information management (modelling). GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě GIS ve veřejné správě Zadání cvičení V. • Na Portálu farmáře (Mze) popište funkcionalitu vybraných aplikací a jejich dopad na činnost veřejné správy a soukromých zemědělců. Zvláštní pozornost věnujte Registru půdy (Lpis). • 20 minut + diskuze. • Zpracování: Mária Kmošková, Daniel Koy.