07/12/2022
1
Legislativa a management
ekosystémů
Petr Pařil
O čem to bude?
• Zákon o ochraně přírody a krajiny 114/1992 – problémy a střety
– ÚSES
– VKP
– Výjimky
• Náhrady škod u ZCHD a omezení v ZCHÚ
• Horní zákon – problémy rekultivací
• Vodní zákon
– revitalizace a renaturace
– výjimky u ZCHD
– manipulační řád a nakládání s vodami
– povodně
• Nepůvodní druhy v různých zákonech
• Lesní zákon a ochrana přírody
• Agroenvironmentální opatření
• Správní řízení
• Stížnosti a odvolání
07/12/2022
2
zákon o Ochraně přírody a krajiny
(114/1992 sb.) - citace vybraných paragrafů I.
(2) Ochrana přírody a krajiny podle tohoto zákona se zajišťuje zejména
• a) ochranou a vytvářením územního systému ekologické stability krajiny
(legislativní podpora ÚSES)
• b) obecnou ochranou druhů planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů
(obecně jsou chráněny populace všech druhů) a zvláštní ochranou těch druhů,
které jsou vzácné či ohrožené … (zvláště chráněné druhy – tj. ZCHD ve vyhlášce
395)
• d) ochranou dřevin rostoucích mimo les (stromy rostoucí na nelesních pozemcích
vyžadují výjimku k pokácení, nově neplatí u soukrom. osob)
• f) účastí na tvorbě a schvalování lesních hospodářských plánů s cílem zajistit
ekologicky vhodné lesní hospodaření (orgány OP se vyjadřují k plánům závazným
pro lesní hospodáře)
• g) spoluúčastí v procesu územního plánování a stavebního řízení s cílem
prosazovat vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny (orgány OP
se vyjadřují k územnímu plánům a stavbám)
zákon o Ochraně přírody a krajiny
(114/1992 sb.) - citace vybraných paragrafů II.
(2) Ochrana přírody a krajiny podle tohoto zákona se zajišťuje zejména
• g) spoluúčastí v procesu územního plánování a stavebního řízení s cílem prosazovat
vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny (orgány OP se vyjadřují k
územnímu plánům a stavbám)
• h) účastí na ochraně půdního fondu, zejména při pozemkových úpravách (OP se
vyjadřuje k úpravám a může zohlednit např. VKP či ÚSES)
• i) ovlivňováním vodního hospodaření v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky
pro život vodních a mokřadních ekosystémů … (OP se vyjadřuje ve vodoprávním
řízení jak k ZCHD tak nakládaní s vodami, morfologii toku – je to VKP, atd.)
• j) obnovou a vytvářením nových přírodně hodnotných ekosystémů, například při
rekultivacích a jiných velkých změnách ve struktuře a využívání krajiny (možnost
zásahu OP při nevhodné rekultivaci)
• k) ochranou krajiny pro ekologicky vhodné formy hospodářského využívání,
turistiky a rekreace
07/12/2022
3
Zvláštní postavení zák. 114/1992 vůči
ostatním zákonům
• zákony vůči kterým je ve zvláštním („nadřízeném“) postavení:
– lesní zákon
– vodní zákon
– územní plánování
– stavební řád
– další …
• v některých ustanoveních však mají přednost tyto zákony jsou
v tzv. „speciálním“ postavení
• časté střety založené na odlišném právním výkladu –
rozhoduje soud
Krajinný ráz a výstavba (zák.č. 114/1992 Sb.)
§ 12
• (1) Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická
charakteristika místa či oblasti je chráněn před činností snižující jeho
estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do krajinného rázu, zejména
umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na
zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných
území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině.
• (2) K umisťování a povolování staveb, jakož i jiných činnostech, které by mohly
snížit nebo změnit krajinný ráz je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
Podrobnosti ochrany krajinného rázu může stanovit ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem.
• (3) K ochraně krajinného rázu s významnými soustředěnými estetickými a
přírodními hodnotami, který není zvláště chráněn podle části třetí tohoto
zákona, může orgán ochrany přírody zřídit obecně závazným právním
předpisem přírodní park a stanovit omezení takového využití území, které by
znamenalo zničení, poškození nebo rušení stavu tohoto území.
07/12/2022
4
Krajinný ráz a výstavba ZCHÚ
(zák.č. 114/1992 Sb.)
§ 44 Souhlas k některým činnostem ve zvláště chráněných územích
• (1) Bez závazného stanoviska orgánu ochrany přírody nelze učinit:
– ohlášení stavby,
– vydat územní rozhodnutí,
– územní souhlas,
– stavební povolení,
– rozhodnutí o změně užívání stavby,
– kolaudační souhlas, je-li spojen se změnou stavby,
– povolení k odstranění stavby
– či k provedení terénních úprav podle stavebního zákona,
– povolení k nakládání s vodami a k vodním dílům,
– povolení k některým činnostem či udělit souhlas podle vodního zákona
na území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti.
ÚSES
(z. 114/1992 Sb. + Vyhláška 395/1992)
§ 59 Zajištění pozemků k tvorbě systému ekologické stability
• (1) K zajištění podmínek pro vytváření systému ekologické stability se v dohodě s
vlastníkem pozemku uskuteční opatření, projekty a plány podle § 4 odst. 1.
• (2) Vyžaduje-li vytváření systému ekologické stability změnu v užívání pozemku, se
kterou jeho vlastník nesouhlasí, nabídne mu pozemkový úřad výměnu jeho
pozemku za jiný ve vlastnictví státu v přiměřené výměře a kvalitě, jako je původní
pozemek, a to pokud možno v téže obci, ve které se nachází převážná část pozemku
původního.
• (3) Na pozemky nezbytné k uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému
ekologické stability podle § 4 odst. 1 se nevztahují ustanovení o ochraně
zemědělského půdního fondu
• Metodická pomůcka pro vyjasnění kompetencí - Věstník MŽP č. 8/2012
Možnosti financování
• Při realizacích a údržbě skladebných částí ÚSES lze využít dotačních programů MŽP, M
Zemědělství a M. místního rozvoje - www.dotace.nature.cz.
ÚSES
07/12/2022
5
ÚSES
(z. 114/1992 Sb. + Vyhláška 395/1992)
§ 68 Opatření ke zlepšování přírodního prostředí
• (1) Vlastníci a nájemci pozemků zlepšují podle svých možností stav dochovaného
přírodního a krajinného prostředí za účelem zachování druhového bohatství přírody a
udržení systému ekologické stability.
• (2) K provádění péče o pozemky z důvodů ochrany přírody mohou uzavírat orgány
ochrany přírody či obce s vlastníky či nájemci pozemků písemné dohody. Písemnou
dohodou lze upravit rovněž způsob hospodaření ve zvláště chráněných územích a
ptačích oblastech.
• (3) Orgány ochrany přírody jsou oprávněny provádět samy či prostřednictvím jiného
zásahy ke zlepšení přírodního a krajinného prostředí podle odstavce 1, neučiní-li tak k
výzvě orgánu ochrany přírody vlastník či nájemce pozemku sám, zejména pokud jde o
ochranu zvláště chráněných částí přírody a významných krajinných prvků.
• (4) Vlastníci a nájemci dotčených pozemků jsou povinni strpět provádění zásahů podle
odstavce 3 a umožnit osobám, které je zajišťují, vstup na pozemky. Orgán ochrany
přírody je povinen předem vyrozumět vlastníky či nájemce o rozsahu a době zásahu.
Za případné škody vzniklé vlastníkům či nájemcům pozemků v souvislosti s těmito
zásahy odpovídá orgán ochrany přírody, který zásahy nařídil. Tím není dotčena
odpovědnost osob provádějících tyto zásahy.
ÚSES
„Dřeviny rostoucí mimo les“ (z. 114/1992 Sb.)
• jednotlivě rostoucí stromy, skupiny i stromořadí na nelesních pozemcích
• kácení - pozor! - neurčuje vzhled porostu ale určení pozemku = pokud v
„Katastru nemovitostí“ není „lesní pozemek“ platí odlišná pravidla potřeba
povolení (pokud nejste vlastník pozemku)
• velikost dřevin, pro které není třeba povolení ke kácení dřevin, stanoví
prováděcí předpis – vyhláška MŽP č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a
povolování jejich kácení
• kácí se mimo vegetační sezónu (např.hnízdění 15.3.-31.8.) – výjimky v
případě akutního ohrožení nicméně je potřeba zdokumentovat
oprávněnost zásahu
Památné stromy
• mimořádně významné stromy, skupiny či stromořadí
• návrh na vyhlášení může podat každý občan na pověřené obecní a městské úřady
správy NP, CHKO vojenské újezdy - MŽP
• vyhlašování a rušení památných stromů, souhlas s ošetřením vždy „rozhodnutím“
• metodika z roku 2010
• mohou být zároveň i VKP nebo jejich součástmi.
DŘEVINY
07/12/2022
6
Kácení stromů mimo les
(§ 8 114/1992)
• (1) je potřeba povolení
• (2) bez povolení:
– z důvodů pěstebních, to je za účelem obnovy porostů nebo při provádění výchovné probírky porostů,
– při údržbě břehových porostů prováděné při správě vodních toků ( dle § 47 zákona oč. 254/2001 Sb.,
o vodách)
– k odstraňování dřevin v ochranném pásmu zařízení elektrizační a plynárenské soustavy, prováděném
při provozování těchto soustav (zák. 458/2000 Sb.,- energetický zákon),
– z důvodů zdravotních
– oznámení písemně 15 dnů předem OOP - může pozastavit, omezit nebo zakázat
• (4) je-li jejich stavem zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda
značného rozsahu
– oznámit OOP do 15 dnů po kácení a doložit podmínky pro tento postup (tj. ohrožení)
• bez povolení (Vyhl.189/2013 Sb.)
– mimo VKP nebo stromořadí (> 10 stromů)
– do obvodu kmene do 80 cm ve výšce 130 cm nad zemí
– plocha zapojených porostů do 40 m2
– plantáž dřevin a v zahradách (tj. u domu v zastavěném území) – NOVĚ BEZ VYJÍMKY
• Správci vodních toků jsou povinni
– pečovat o koryta vodních toků
– udržovat břehové porosty tak, aby se nestaly překážkou znemožňující plynulý odtok vody při
povodni (§47 odst. písm.b vodního zákona)
DŘEVINY
Ochrana památných stromů
z. 114/1992 Sb. + Vyhláška č. 64/2011 Sb.
§ 46 Památné stromy a jejich ochranná pásma
• (1) Mimořádně významné stromy, jejich skupiny a stromořadí lze vyhlásit rozhodnutím orgánu
ochrany přírody za památné stromy.
• (2) Památné stromy je zakázáno poškozovat, ničit a rušit v přirozeném vývoji; jejich
ošetřování je prováděno se souhlasem orgánu, který ochranu vyhlásil.
• (3) Je-li třeba památné stromy zabezpečit před škodlivými vlivy z okolí, vymezí pro ně orgán
ochrany přírody, který je vyhlásil, ochranné pásmo, ve kterém lze stanovené činnosti a zásahy
provádět jen s předchozím souhlasem orgánu ochrany přírody. Pokud tak neučiní, má každý
strom základní ochranné pásmo ve tvaru kruhu o poloměru desetinásobku průměru kmene
měřeného ve výši 130 cm nad zemí. V tomto pásmu není dovolena žádná pro památný strom
škodlivá činnost, například výstavba, terénní úpravy, odvodňování, chemizace.
• (4) Zrušit ochranu památného stromu může orgán ochrany přírody jen z důvodu, pro který lze
udělit výjimku dle § 56.
• V § 56 je stanoveno, že výjimky ze zákazů tvořících základní ochranné podmínky památného
stromu podle § 46 odst. 2 může orgán ochrany přírody povolit v případech, kdy jiný veřejný
zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody, nebo v zájmu ochrany přírody
DŘEVINY
07/12/2022
7
Ochrana památných stromů
z. 114/1992 Sb. + Vyhláška č. 64/2011 Sb.
§ 47 Evidence a označování památných stromů
• (1) Památné stromy jsou evidovány v ústředním seznamu (§ 42 odst. 1 a 2).
• (2) Na označení památných stromů se užívá malého státního znaku České republiky.
• V § 39 zákona je zakotvena možnost smluvní ochrany mj. i stromů, kdy je možno
vyhlásit strom za památný strom na základě písemné smlouvy mezi vlastníkem
dotčeného pozemku a orgánem, který je příslušný k vyhlášení památných stromů.
• Ustanovení § 90 odst. 1 bylo novelou zákona č. 114/1992 Sb. upraveno, nově se
obecné předpisy o správním řízení vztahují i na řízení podle § 46 odst. 2. Souhlas s
ošetřováním památných stromů je tedy od účinnosti zákona č. 349/2009 Sb., tj. od 1.
12. 2009 udělován ve správním řízení.
• Ochrana stromů a zejména parků dle zákonů o památkové péči
– cenné zámecké zahrady, stromořadí a parky
– střety s bobrem (kauza lednice)
DŘEVINY
Významné krajinné prvky
§ 3, odst. 1, písm. b zák. 114/1992
• „ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny utvářející její typický vzhled
nebo přispívající k udržení její stability.“
• „ze zákona“ – veškeré lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy; - se neregistrují
(zvláště pokud v ZCHÚ)
• registrované VKP – v odůvodnitelných případech, kdy ochrana nedostatečná, (vyhlašují pověřené
obce) - zápisem do seznamu VKP
• rozhodnutí o registraci - § 6 zákona a § 7 vyhlášky č. 395/1992. účastníky jsou vlastníci oznamuje
nájemcům, stavebnímu úřadu a obci, zrušit pouze v případě veřejného zájmu
• zároveň nemovitou památkou podle zákona o státní památkové péči č. 20/1987 Sb.).
Ochrana VKP
• § 4, odst. 2 uvádí, že VKP „jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby
nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce.
• K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení VKP nebo ohrožení či oslabení jeho
ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko
orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy,
změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů.“
• kdo zásah zamýšlí, je povinen požádat o závazné stanovisko vždy, když je zde pouhá možnost
takového ovlivnění – rozhodnutí ve správním řízení
• vydán souhlas či nesouhlas se zamýšlenou činností – zda je nezbytný popř. náhradní opatření (§
67 odst. 4 114/92).
• stanoví podmínky - způsob a doba realizace
07/12/2022
8
Výjimky ze zákazů v ZCHÚ
Možné jen když:
• veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody
• v zájmu ochrany přírody
• pokud povolovaná činnost významně neovlivní zachování stavu předmětu
ochrany ZCHU
Kompetence:
záměry místního a regionálního charakteru – povoluje:
• správa NP a CHKO
• krajské úřady
• odbory MŽP + újezdní úřady armády
veřejný zájem (výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody)
• usnesení vlády
Rozhodnutí obsahuje :
• podmínky a rozsah
• důvody umožňující povolení
Vstupy, management, výjimky – kdo
odpovídá?
• vstup do ZCHÚ mimo značené stezky
– při průzkumu a managementu střety s ochrannými podmínkami ZCHÚ
– NPR a NPP zákaz přímo ze zákona
– další maloplošná ZCHÚ stanovena v ochranných podmínkách
vyhlášení
• kauzy Šumava, NPR Nesyt atd.
– v případě managementu zodpovědný ten kdo fyzicky prováděl a ne
ten kdo dané práce objednal
– podobně i veškeré kácení, výjimky ZCHD atd.
– výjimky udělovány konkrétní osobě či práv subjektu který má právo
pak činnost udělat
07/12/2022
9
Výjimky z ochranných podmínek zvláště
chráněných druhů živočichů a rostlin (ZCHD)
• v režimu správního řízení dle správního řádu (zák. č. 500/2004 Sb.)
Náležitosti žádosti (§ 56 zák. 114/1992 Sb.)
• základní identifikační údaje Žadatel :
– jméno a příjmení / název žadatele
– adresa trvalého pobytu / sídla
– adresa pro doručování (liší-li se)
– právní forma (pouze u právnických osob)
– IČ nebo obdobný údaj (pouze u právnických osob)
– datum narození (pouze u fyzických osob)
– jméno a příjmení statutárního zástupce (pouze u právnických osob)
• označení správního orgánu, jemuž je určeno.
– krajské úřady (PP, PR mimo ZCHÚ + ochr.pásma a VP = vojenské prostory)
– správy NP a CHKO (NPR, NPP, území NP a CHKO)
– újezdní úřady (ve vojenských prostorech) a MŽP
• podpis osoby, která činí podání
Výjimky z ochranných podmínek
zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin (ZCHD) z § 49,50 zák. 114/92
• jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody
• je přímo v zájmu ochrany přírody
– neexistuje jiné uspokojivé řešení
– povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu druhu
– důkazní břemeno je na žadateli o výjimku
• + u evropsky chráněných druhů musí být navíc splněny tyto důvody pro udělení:
– možné škody na majetku, chovech, lesích, polnostech, zdraví obyvatel, sociální situaci
– výzkum a záchranné programy
– pro ptáky výzkum odchyt a další využití i v malém množství
žadatel:
• uvede chráněný druh a počet jedinců, pro které požaduje výjimku
• uvede zakázanou činnost, pro kterou požaduje výjimku + zdůvodní a popíše svůj
požadavek
• uvede lokalitu pro kterou výjimku žádá
• stanoví časový rozsah záměru
• uvede další známé účastníky správního řízení
– občanská sdružení (hlavním posláním dle stanov je ochrana přírody)
– musí ale oznámit správnímu orgánu svoji účast v řízeních (každoročně a
konkrétním úřadům)
07/12/2022
10
Přechodně chráněné plochy
§ 13 zákona 114/1992
• území s dočasným nebo nepředvídaným výskytem významných
rostlinných nebo živočišných druhů, nerostů nebo paleontologických
nálezů.
• rozhodnutí o vyhlášení na předem stanovenou dobu či na opakované
období. V
• omezí zničení, poškození nebo rušení vývoje předmětu ochrany
• újma vlastníku či nájemci (nikoliv nepatrná) - na jeho žádost (doložení
doklady) finanční náhrada od orgánu ochrany, který chráněnou plochu
vyhlásil
• typicky hnízdiště či migrační zastávky na tahu ptáků, trdliště a
zimoviště či teplotní refugia ryb
Katastr nemovitostí
• je potřeba uvádět správná parcelní čísla pozemků v daném katastrálním území
(k.ú.) – jinak jsou na ně vázané právní akty neúčinné!
• POZOR 2 různé evidence
– katastr nemovitostí (list vlastnictví L.V. - majitel) – současný platný na webu
– evidence pozemků (stará neplatná) – ve starých mapách (možná záměna!)
• na parcelní čísla se váže:
– vyhlašování ZCHÚ včetně ochranných pásem
– podmínky výjimek ZCHÚ, ZCHD
– kácení
– plány péče
– náhrady škod
• důležitý i druh pozemku
– podle něho probíhá veškerý management, kácení atd. (lesní, nelesní, zemědělská půda
atd.
07/12/2022
11
Ústřední seznam ochrany přírody
č. 114/1992 Sb. + vyhláška č. 64/2011 Sb.
• zřizovací listiny a odborná dokumentace:
– zvláště chráněných území (ZCHÚ)
– památných stromů
– smluvně schráněných území
– lokalit soustavy NATURA 2000
• evropsky významných lokalit (EVL)
• ptačích oblastí
– uvedeno včetně parcelních čísel v KN
• digitálním registr ÚSOP http://drusop.nature.cz
Renaturace vodních toků
• samovolný rozpad vodních děl zlepšující ekologický stav toků (korytotvorné procesy)
– destrukce regulací, opevnění, příčných překážek – jezů, hrází
– doprovázeno erozně akumulačními procesy
vodní dílo (§ 55 vodního zák.)
• (1) Stavby, které slouží k usměrňování režimu povrchových vod
– přehrady, hráze, vodní nádrže, jezy a zdrže,
– upravená koryta vodních toků,
– ochrana před povodněmi (hráze, propusti atd.)
– meliorace, zavlažování a odvodňování pozemků,
stavby k plavebním účelům
– stavby k využití vodní energie (MVE)
– vodočty
– hrazení bystřin a strží
– stavby potřebné k nakládání s vodami (odběry, výpusti)
• (2) Vodohospodářské úpravy (není stavbou) jsou zemní práce a změny terénu, jimiž se podstatně mění přirozená
koryta vodních toků
• Stavby je dle zákona povinnost udržovat ve zkolaudovaném stavu! - blokují revitalizace i
renaturace
• rušení stavby - pokud úprava dále nepotřebná
– podnět dává vlastník (správce toku) a povoluje vodoprávní úřad
– vyřazení majetku z evidence (zák. o majetku ČR §14, odst.7) - jednoduché pokud nebyla
omylem zařazena do evidence
– vlastník musí strpět na svém pozemku přirozené koryto (§ 50, pís. h) vodního zák.) , stejně i
majitelé sousedících pozemků (§ 51)
– rušení jezu – v korytě ohrožující zbytky stavby, odstranění
– revitalizace ani úprava koryta není stavbou! – nemusí se udržovat jako zkolaudované
vodní zákon
07/12/2022
12
Změny koryta
Změna trasy koryta:
• Opustí-li vodní tok vlivem přírodních sil při povodni své přirozené
koryto a vznikne-li tím koryto nové, mohou vlastníci pozemků,
správce vodního toku, jakož i oprávnění k nakládání s vodami,
kteří jsou dotčeni novým stavem, žádat jednotlivě nebo společně
vodoprávní úřad o povolení vrátit vodní tok na svůj náklad do
původního koryta. Stát může žadatelům, kteří obdrží povolení, na
obnovu koryta vodního toku po povodni přispět (§ 102, odst.1).
• Neobnoví-li se původní stav, stát vykoupí pozemek původního
nebo nového koryta vodního toku, jestliže mu tento pozemek
vlastník dotčeného pozemku nabídne. Toto neplatí pro dotčené
pozemky ve vlastnictví obcí.
vodní zákon
Povodňové stavy
Plány pro zvládání povodňových rizik mohou zahrnovat rovněž podporu udržitelného využívání
území, zlepšení schopnosti půdy zadržovat vodu a kontrolované zaplavení určitých oblastí v
případě výskytu povodně. (§ 64a vodního zák.)
Regulace v záplavových územích §66
• (1) Záplavová území jsou administrativně určená území, která mohou být při výskytu
přirozené povodně zaplavena vodou. Jejich rozsah je povinen stanovit na návrh správce
vodního toku vodoprávní úřad...
• (2) V zastavěných územích, v zastavitelných plochách podle územně plánovací dokumentace,
případně podle potřeby v dalších územích, vymezí vodoprávní úřad na návrh správce vodního
toku aktivní zónu záplavového území podle nebezpečnosti povodňových průtoků. (voda >1
m a proudění > 1 m3.s-1 při Q100) – bez staveb a úprav ale porušuje se (zmenšení retence a
průchodnosti)
Území určená k řízeným rozlivům povodní (§ 68) :
• (1) Za území určená k řízeným rozlivům povodní se považují pozemky nezbytné pro
vzdouvání, popřípadě akumulaci povrchových vod veřejně prospěšnými stavbami na
ochranu před povodněmi, k nimž bylo omezeno vlastnické právo dohodou nebo postupem
podle § 55a. Jedná se buď o stavby typu suchá nádrž (průtočný poldr, který se plní jen za
vysokých průtoků) nebo klasický poldr (plní se z boku při povodňových stavech).
• (2) Za škodu vzniklou řízeným rozlivem povodní na půdě, polních plodinách, lesních
porostech a stavbách v území podle odstavce 1 náleží poškozenému náhrada, kterou
poskytuje v penězích stát zastoupený Ministerstvem zemědělství.
vodní zákon
07/12/2022
13
Vodní zákon - další možné střety
(254/2011 Sb.)
• toky a nádrže jako habitat chráněných druhů (ZCHD)
– při prokázaném výskytu nutná k zásahu výjimka ze zák. 114/92 se stanovením
podmínek – většinou udělena ale nutná kontrola podmínek
– mihule, škeble, velevrub, ryby, původní raci, brouci, hnízdotvorka pospolitá …
– střety s kormoránem (neplatí již náhrady za ZCHD), odlišné na tocích
• „přílišná“ údržba toků s odkazem na Zákon o vodách – dříve byl zákon
114/92 zvláštní vůči těmto a měl prioritu – dnes bohužel nemá prioritu
• tok a niva - významný krajinný prvek (VKP) ze zákona (ve zúženém pojetí
zák. 114 ale musí plnit „funkce“ nivy aby požívala ochrany)
• nepůvodní druhy - introdukce ryb v rámci rybářského hospodaření,
nelegální přenosy nepůvodních druhů raků
vodní zákon
Vodní zákon a OOP
(254/2011 Sb.)
• Vlastníci vodních děl jsou mj. povinni
– udržovat vodní dílo v řádném stavu,
– dodržovat schválený manipulační řád a podmínky, za nichž bylo vodní dílo povoleno (§59
odst. 1 písm. a,b vodního zákona)
• OOP se vyjadřuje:
– ve vodoprávním řízení
– povolení pro nakládaní s vodami (na určitou dobu)
– manipulační řády vodních děl
• jezy
• nádrže, rybníky
• závlahové soustavy
• odběry vod atd. (zasněžování chybí)
• malé vodní elektrárny
• po skončení platnosti žádost o obnovu povolení pro nakládání s vodami
• nebo změna manipulačního řádu
– stanovení podmínek pro provoz
– lze např. uložit jinou výšku hladiny
– postavení rybího přechodu
vodní zákon
07/12/2022
14
Přírodě blízká obnova těžebního prostoru
• nastavení zákonů na staré rekultivace technického typu (lesnické,
zemědělské a hydrické)
• těžba rašeliny mimo horní zákon (zák. 61/1956)
• platby za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu (zák. 334/1992 o
ochraně ZPF)
– lesní monokultury a těžební jezera dočasně vyňaty ze ZPF = odvody jen 1% ceny
– sukcesní plochy trvale vyňaty = odvody 100% (problém)
• možnosti řešení:
– zalesnění spontánní sukcesí naplní lesní zák. – následně jako lesy ochranné či
zvláštního určení (pro zachování biologické různorodosti“ § 8 odst. 2 písm. f).
lesního zák.)
– do pozemku vodní plocha katastrálně zahrnout i nezaplavený pás u břehů
– sukcesí vzniklý trávník prohlásit za „trvalý travní porost“ dle K.N.
horní zákon
Horní zákon a střety s OP
• Horní (44/1988) a stavební zák. (183/2006)
• „závazná stanoviska“ a vyjádření OOP
– prosazování přírodě blízké obnovy
– vyhlášení dobývacího prostoru - Horní z.
– stanovení území pro těžbu (Stavební zák.)
– schválení Plánu přípravy, otvírky a dobývání (POPD) u dobývacích prostorů či plánu
využívání u nevýhradních ložisek – jeho součástí i Rekultivační plán
– § 65 zákona č. 114/1992 - rozhodnutí podle zvláštního předpisu, jimiž mohou být
dotčeny zájmy chráněné zákonem
• Výjimky a Souhlasy OOP
– výjimky k zásahu do ZCHÚ a ZCHD
– výjimky k zásahu do VKP
• výskyt ZCHD - vyhlášení přechodně chráněné plochy (§ 13, odst. 1. 114/1992)
• registrace VKP nebo vymezení ÚSES
• krajní ohrožení - stanovení podmínek pro výkon činnosti nebo přímo její zákaz (§
66, 114/1992)
• u nových těžebních záměrů lze vhodně nastavit rekultivaci už během EIA
horní zákon
07/12/2022
15
Další problémy a přístupy k těžbě
Staré rekultivační plány
• závazný „Souhrnný plán sanace a rekultivace“ (SPSR)
• u starých velkých lomů - rozhodnutí státní správy, která může zrušit pouze soud
• ALE objevily se nové skutečnosti (výskyt ZCHD) nebo právní aspekty (platná
legislativa OP)
Připomínkování koncepčních dokumentů:
• zásady územního rozvoje krajů
• územní plány obcí atd.
Správy CHKO a NP
• stanovit obecné principy obnovy po těžbě
Spolupráce s těžaři:
• ekonomická argumentace - sukcese je levnější než tradiční rekultivace zemědělské,
lesnické či hydrické (střety s potřebou utratit fondy na rekultivaci)
• zlepšení obrazu firmy u veřejnosti (PR), spolupráce na studiích k vlivu
managementu
horní zákon
Introdukce, reintrodukce, záchranné přenosy
• zák. 114/92 Sb. (Ochrana přírody a krajiny) – „záměrné rozšiřování
geograficky nepůvodních druhů“, ale i „reintrodukce a záchranné
přenosy“ – vše na výjimku
• EU -Nařízení Rady (ES) č. 708/2007 o používání cizích a místně se
nevyskytujících druhů v akvakultuře
Vodní prostředí:
• Zákon o rybářství (č. 99/2004 Sb.) - „nepůvodní se rozumí taková
geograficky nepůvodní nebo geneticky nevhodná anebo neprověřená
populace ryb a vodních organismů, která se vyskytuje na území
jednotlivého rybářského revíru méně než tři po sobě následující generační
populace“ – zcela nevhodné!
• Zákon o vodách (vodní zákon) (č. 254/2001 Sb.) - „vypouštění nepůvodních
a geneticky nevhodných a neprověřených ryb a ostatních vodních
živočichů do toků a vodních nádrži vázáno na souhlas příslušného
vodoprávního úřadu“ (zde obec s rozšířenou působností)
07/12/2022
16
Geograficky nepůvodní druhy
(§ 5, odst. 4 zák. 114/1992)
• „záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny či živočicha do krajiny
je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody“.
• snaha úmyslně rozšířit nepůvodní druh
• neplatí:
– pro rostlin, pokud se hospodaří podle schváleného lesního hospodářského plánu nebo
hospodářské osnovy
• nepůvodní druh (geograficky) - není součástí přirozených společenstev určitého
regionu.
povolení ve správním řízení:
• obecní úřady obcí s rozšířenou působností (mimo ZCHÚ a jejich OP)
• krajské úřady (PR, PP + OP)
• správy NP a CHKO včetně NPR a NPP (pokud není v základních ochranných
podmínkách zakázáno)
• újezdní úřady (VP)
Stanovení výše škod
• bobr, vydra, velké šelmy, los
• vyhláška č. 360/2000 Sb., o stanovení způsobu výpočtu výše náhrad škod
způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy na:
– vymezených domestikovaných zvířatech,
– psech sloužících k jejich hlídání,
– rybách,
– včelstvech, včelařském zařízení,
– nesklizených polních plodinách
– na lesních porostech
Metodika stanovení
• vydra - uvádí jednotný způsob výpočtu výše náhrady škod
• připravuje se novelizace vyhlášky a nová metodika výpočtu náhrad
• kormorán - paušální platby za vzniklé škody (v EU chráněni obecně všichni ptáci
směrnicí o ptácích)
ŠKODY
07/12/2022
17
Náhrada újmy (zák.č. 218/2004 Sb.)
• finanční kompenzace za omezení při zemědělském nebo lesním hospodaření při
kterém vznikne újma
• poskytuje ji stát vlastníkovi či nájemci zemědělské půdy, lesního pozemku nebo
rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže
• podmínky pro finanční kompenzaci ( § 58 zák.) :
– ochrana zvláště chráněných území, soustavy Natura 2000 a památných
stromů, zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů
– opatření v plánech systémů ekologické stability krajiny podle § 4 odst. 1
zákona
– rozhodnutí, závazného stanoviska nebo souhlasu vydaného podle tohoto
zákona
• výše náhrady jen do výše rozdílu oproti hospodaření bez omezení
• posuzují regionální pracoviště AOPK ČR – správy CHKO
• žádost za každý rok zvlášť do konce března následujícího roku
• melodický pokyn k náhradám
Rybářství a náhrada škod
• náhrada škod chráněnými živočichy 115/2000 Sb.
• povinen ohlásit škodu do 48 hodin od jejího vzniku příslušnému orgánu ochrany
přírody
• písemně, musí být podložena doklady a podklady potřebnými pro posouzení
nároku a – jedná-li se o škodu na rybách – musí být předložena do 10 dnů ode dne
zjištění škody a nejpozději do šesti měsíců ode dne, kdy ke vzniku škody došlo
• identifikace žadatele
• uvést parcelní čísla všech rybníků (po výlovu zůstaly vypuštěné nebo bez rybí
obsádky ) – nelze čerpat na vodní toky
• popis příčin vzniku škody a uvedení rozsahu škody: částka v Kč
• místní šetření a vystaví protokol z místního šetření, ve kterém potvrdí či vyvrátí
přítomnost vydry
• označení vybraného živočicha, který škodu podle poznatků žadatele způsobil,
- popis opatření žadatele, které učinil k zabránění vzniku škody,
- způsob poskytnutí náhrady škody (např. převedením finančních prostředků
• odborný či znalecký posudek se až dodatečně, po podání žádosti
RYBÁŘSTVÍ
07/12/2022
18
Lesní zákon - zákazy
(1) V lesích je zakázáno (§ 20)
• b) provádět terénní úpravy, narušovat
půdní kryt, budovat chodníky, stavět oplocení
a jiné objekty,
• c) vyzvedávat semenáčky a sazenice stromů
a keřů lesních dřevin,
• d) těžit stromy a keře nebo je poškozovat,
• j) mimo lesní cesty a vyznačené trasy jezdit
na kole, na koni, na lyžích nebo na saních –
střety s neukázněnými freeridery
• k) kouřit, rozdělávat nebo udržovat
otevřené ohně a tábořit mimo vyhrazená
místa,
Z těchto zákazů nelze udělit ani výjimku:
• m) narušovat vodní režim a hrabat stelivo,
• n) pást dobytek, umožňovat výběh
hospodářským zvířatům a průhon dobytka
lesními porosty,
nevztahuje se:
(3) Zákazy uvedené v odstavcích
1 a 2 se nevztahují na činnosti,
které jsou prováděny při
hospodaření v lese (§ 20 odst.
2);
(4) Vlastník lesa může povolit
výjimku ze zákazů uvedených v
odstavci 1 písm. a) až k).
(pokud neporuší práva jiných
vlastníků)
zákon o lesích
Lesní zákon – povinnosti a zákazy při „obnově a výchově“ lesa
(1) Vlastník lesa je povinen obnovovat lesní porosty stanovištně vhodnými
dřevinami a vychovávat je včas a soustavně tak, aby se zlepšoval jejich stav,
zvyšovala jejich odolnost a zlepšovalo plnění funkcí lesa. Ve vhodných podmínkách
je žádoucí využívat přirozené obnovy; přirozené obnovy nelze použít v
porostech geneticky nevhodných.
(2) Při mýtní těžbě úmyslné nesmí velikost holé seče překročit 1 ha a její šíře
na exponovaných hospodářských souborech jednonásobek a na ostatních
stanovištích dvojnásobek průměrné výšky těženého porostu. Šířka holé seče není
omezena při domýcení porostních zbytků a porostů o výměře menší než 1 ha.
(4) Je zakázáno snižovat úmyslnou těžbou zakmenění porostu pod sedm
desetin plného zakmenění; to neplatí, jestliže se prosvětlení provádí ve prospěch
následného porostu nebo za účelem zpevnění porostu.
(6) Holina na lesních pozemcích musí být zalesněna do dvou let a lesní porosty
na ní zajištěny do sedmi let od jejího vzniku; v odůvodněných případech může
orgán státní správy lesů při schvalování plánu nebo při zpracování osnovy nebo na
žádost vlastníka lesa povolit lhůtu delší. Na povolení této delší lhůty se nevztahují
obecné předpisy o správním řízení. – výjimka díky kůrovcové kalamitě na 5 let
zákon o lesích
07/12/2022
19
Les jako významný krajinný prvek
• VKP chráněny před poškozováním nebo ničením = k určitým zásahům je
třeba závazné stanovisko orgánu ochrany přírody
• LHP (lesní hospodářský plán) vyhláška Mze 84/1996 Sb. o lesním
hospodářském plánování
– ovlivňuje hospodářské záměry a postupy vlastníků lesa
– obnova lesa, jeho druhová skladba, rozsah úmyslné těžby
– ke schválení závazné stanovisko OOP (viz § 4, odst. 3 114/1992 – formou
„rozhodnutí“ – krajský úř., správy CHKO a NP
• kompenzace za omezení lesního hospodaření umožňuje ustanovení § 58
114/1992 (písemně uplatněného nároku) – zákon o náhradě škod
• „dozor v ochraně lesa“, (zák. 282/1991 Sb. – zřízena i Česká inspekce
životního prostředí (ČIŽP) a stanovena její působnost v „ochraně lesa“.
• ČIŽP má zakotvenu působnost „zjišťovat nedostatky a škody na funkcích lesa
jako složce životního prostředí“ – časté střety protože posuzuje hlavně
ochranu hospodářských funkcí lesa
zákon o lesích
Pastva v lese
• stanovení odchylných opatření dle zák. 289/1995 o lesích - ve věci řízené
pastvy v lesních porostech
• pastva dobytka prováděná v lese výhradně za účelem hospodaření v lese (tj.
pokud přispěje k obnově nebo udržení žádoucího stavu lesního ekosystému)
není podle § 20 odst. 1 písm. n) lesního zákona zakázána; vychází z § 36
lesního zákona (lesy zvláštního určení a ochranné v ZCHÚ)
• zdůvodnění rozhodnutí:
– pastva je efektivnějším a historicky vhodnějším způsobem hospodaření než
kosení a výřez keřů a výmladků
– cílem je dosažení přirozené skladby porostů odpovídající danému stanovišti
• postup je navržen v lesním hospodářském plánu nebo rozhodnutím MŽP
zákon o lesích
07/12/2022
20
Lesní zákon a předmýtní těžba
(289/1995 Sb.)
• ochranářský zájem:
– střední, nízký les a pařeziny
– (dříve v ČR významně zastoupeny – vazba světlomilných druhů)
• ALE
– vlastníci lesa jsou povinni přednostně provádět těžbu nahodilou (§33 odst. 1
lesního zákona) – škody polomy, škůdci
– provádět opatření proti hmyzím škůdcům (§ 32 lesního zákona)
– udržení zakmenění (nad 0,7)
– „obnova“ (předmýtní těžba) před mýtní zralostí do 80 let stáři není povolena
– nastaveno historicky proti tzv. „loupežení lesa“ + ekonomické důvody (úbytek v
průmyslové éře)
• řešením lesy zvláštního určení se speciálním LHP a plánem péče – zavedení
managementu k ochraně druhů který při běžném hospodaření není možný
– předmýtní těžba
– zakmenění pod 0,7
• stanovení odchylných opatření dle zák. 289/1995 o lesích o trvalém udržení
sníženého zakmenění porostů pod sedm desetin plného zakmenění
zákon o lesích
Oplocování lesů
• střety s volným pohybem druhů (migrační překážky)
• oplocení lesa pro účely zájmového chovu zvěře
• § 32 odst. 7 oplocování lesa zcela zakázáno, aby „nedošlo ke zneužívání
oplocení jako prostředku k zamezení výkonu práva užívání lesů veřejností
• výjimka ze zákazu oplocení:
– lesních školek,
– ochrana porostu před zvěří,
– obory
– farmové chovy zvěře
• pokud chce vlastník výjimku k oplocení
– musí požádat o zařazení lesa do lesů zvláštního určení
– požádat o výjimka ze zákazu les oplotit
zákon o lesích
07/12/2022
21
Zákon o myslivosti
(449/2001 Sb.)
• normované stavy zvěře – podhodnoceny při sčítání v
honitbě
• dokrmovací zařízení (eutrofizace) a umisťování staveb
(posedy)
• vypouštění nepůvodních druhů – nutná výjimka
114/1992 (některé druhy neudělováno – bažant)
• nelegální odstřel a trávení ZCHD – část ZCHD stále
zařazena ve zvěři
• další …
Agroenvironmentální opatření
(Nařízení vlády č. 79/2007 Sb.)
• součástí Programu rozvoje venkova
• homogenní hospodaření na „půdních blocích“
• problémy:
– pevně stanovené termíny seče,
– počty sečí,
– kosení nedopasků
– další podmínky nevyhovující druhům či přírodním stanovištím
• Metodika opatření (79/2007 Sb.) – stanoví kde se vyjadřuje OOP a kdy je
výjimka možná
– mulčování, přísev, obnova ve ZCHÚ, ochranných pásmech NP a ptačích oblastí,
válení a smykování
• OOP svým souhlasem může upravit podmínky
– např. povolení vynechání jedné seče u dvousečných luk, odložení seče či
změna povinnosti seče nedopasků
– složení regionální travní směsi, ošetřování travních porostů, stanovení ploch
nevhodných pro aplikaci „opatření“
07/12/2022
22
Dotační programy
podporující péči o přírodu a krajinu
• Operační program Životní prostředí (OP ŽP)
• Program péče o krajinu (PPK)
• Program Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny (POPFK)
• Podprogram Správa nezcizitelného státního majetku ve zvláště
chráněných územích (MaS)
• Program rozvoje venkova (PRV)
• Příspěvky na hospodaření v lesích
• LIFE+
• Regionální operační programy NUTS II
• Národní programy MZe v oblasti vod
• Operační program Rybářství
• Obnova území postiženého povodní v roce 2010
Vypalování
• při hromadění stařiny za specif. podmínek (předjaří, lehké povrchové sežehnutí
před obdobím aktivity živočichů – hmyzu)
• v budoucnu možné za příslušných bezpečnostních opatření (ohlášení, zajištění
kontroly a pohotovosti, odborná organizace)
• zatím legislativně blokováno
• Zákon o požární ochraně 133/1985 Sb.
– § 5 odst. 2, § 17 odst. 3 Právnické osoby a fyzické osoby nesmí vypalovat porosty
– dozor osoby starší 18 let a za bezvětří,
– hasební prostředky v množství přiměřeném rozsahu
– v bezpečné vzdálenosti od budov, po oheň uhašen a zahrnut zeminou,
– předem oznámit územně příslušnému Hasičskému záchrannému sboru kraje.
– přestupku na úseku požární ochrany § 78 odst.1 - pokuta do výše 25 000,- osobě či práv.
osobě 500 tis.
• Zákon o myslivosti 449/2001 Sb.
– § 11 odst. 3 Uživatelé honiteb jsou povinni provádět v době nouze dostupná a
přiměřená opatření k záchraně zvěře, zejména ve spojitosti se záplavami, povodněmi,
lesními požáry a extrémně vysokou sněhovou pokrývkou
• Zákon o lesích 289/1995 Sb. - zakázáno
• management možný pouze náhodným vzplanutím
07/12/2022
23
Seznam dotčených zákonů
• zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti
• zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
• zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon
• zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech
• zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
• zákon č. 289/1995 Sb., lesní zákon
• zákon č. 254/2011 Sb., vodní zákon
• zákon č. 99/2004 Sb., o rybářství
• zákon č. 200/1994 Sb., o zemědělství
• zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
• nařízení vlády č. 242/2004 Sb., o provádění agroenvironmentálních opatření
• zákon č. 44/1988 Sb., horní zákon
• zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně
• zákon č. 115/2000 Sb., o náhradách škod způsobených vybranými chráněnými živočichy
• zákon č. 16/1997 Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů
• zákon č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy
• zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a její nápravě
• zákon č. 162/2003 Sb., o zoologických zahradách
Správní řízení (zák. č. 500/2004 Sb.)
• vede ho správní orgán OP (v řízeních jiných orgánů státní správy je dotčeným orgánem státní správy =
vydává „závazná stanoviska“)
Zahájení řízení:
• v případě „žádosti“ je zahájeno dnem ji příslušný OOP dostal
• dnem, kdy správní orgán „Oznámení o zahájení“ účastníkům doručí
• účastník řízení:
– ze zákona
– do řízení se přihlásit (lze i po zahájení řízení)
Náležitosti:
• kdo podává, které věci se týká a co navrhuje
Průběh:
• „ústní jednání“ – OOP přizve všechny jemu známé účastníky, při velkém počtu účastníků oznámí i veřejnou
vyhláškou na úřední desce (ne každý se může dovědět) – účastníkům nutno doručit 15-30 (dle složitosti
případu) dní předem
Rozhodnutí
• do 60 dnů od zahájení řízení (ve složitých případech do 90 dnů)
• zakládá, mění nebo ruší práva nebo povinnosti fyzické či právnické osoby
• obsahuje „Výrok“ = jak OOP rozhodl a „Odůvodnění“ = proč tak rozhodl – často rozhodují formální
nedostatky než věcná náplň – je potřeba nemít v podání formální chyby
• všem účastníkům musí být prokazatelně doručeno - až pokud se nikdo neodvolá pak nabývá právní moci (=
činnost začít hned ALE je potřeba vyčkat do nabytí právní moci!
• nečinnost - OOP nevydá rozhodnutí, závazné stanovisko nezahájí řízení v zákonné lhůtě - pak podat žádost o
uplatnění opatření proti nečinnosti nadřízenému orgánu
07/12/2022
24
Odvolání proti rozhodnutí
• v odvolací lhůtě 15 dnů se podává orgánu OP, který ho vydal
• orgán může rozhodnutí zrušit nebo změnit když plně vyhoví odvolateli a zároveň nezpůsobí
újmu některému z účastníků řízení (není časté)
• nevyhoví odvolání = postoupí nadřízenému odvolacímu orgánu (např.Ministerstvo ŽP –
příslušný územní odbor)
• náležitosti odvolání:
– kdo se odvolává
– které věci se týká (= proti kterému rozhodnutí směřuje)
– co se navrhuje
• v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno (celé nebo část) a v čem je rozpor s právními
předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí
• odvolat se lze proti „Výroku“ a nikoliv jen proti jeho „Odůvodnění“
• včas podané a přípustné odvolání má „odkladný účinek“ = nenastává právní moc,
vykonatelnost ani jiné právní účinky rozhodnutí (§ 85 odst. 1 správního řádu).
• odklad rozhodnutí neplatí ale § 90 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. u:
– zřízení přechodně chráněné plochy (§ 13 cit. zákona)
– omezení nebo zákazu činnosti (§ 66 cit. zákona
– odebrání rostlin a živočichů (§ 89 cit. zákona)
Právo na informace
• zákon o svobodném přístupu k informacím (č. 106/1999 Sb.)
• zákon o právu na informace o životním prostředí (č. 123/1998 Sb.)
• orgánu státní správy může být písemně položen dotaz či žádost o informace - ústně,
písemně, telefonicky, elektronicky
• je potřeba přesně formulovat jaké informace jsou požadovány – lépe když formuluje
zkušená osoba
• jinak může být žádost odmítnuta s různým odůvodněním (úřad přesné info nemá,
žádost je příliš rozsáhlá atd.) – ALE úřad musí vydat „rozhodnutí o odepření
zpřístupnění informace“(123/1998 Sb.)
• vyřízení do 15 dnů (106/1999 Sb.) nebo 30 (123/1998 Sb.)
• při poskytnutí informací může úřad požadovat uhrazení nákladů souvisejících s
poskytnutím informací (elektronicky bezplatně) – např. náklady na okopírování dokladů
a informací + hodinová sazba úředníka na zpracování
• nelze poskytnout z důvodu při:
– ochraně osobních a individuálních údajů a osobnosti,
– duševního vlastnictví nebo obchodního tajemství
– v dalších případech vymezených zákonem č. 123/1998 Sb.
07/12/2022
25
Stráž přírody (z. 114/1992, § 81, 81a a 81b)
zpravodaj (nemá pravomoci)
strážce může:
• zjišťovat totožnost osob
• ukládat a vybírat blokové pokuty
• vstupovat na cizí pozemky
• zadržet ke zjištění totožnosti osobu podezřelou
• požadovat pomoc nebo součinnost policie
• pozastavit rušivou činnost
za škodu způsobenou členem stráže odpovídá stát (§ 81b)
Stížnost
• proti chování úředních osob nebo proti postupu OOP
• lze ji podat písemně nebo ústně (nutný písemný
záznam)
• pokud je stížnost předmětná musí být činěna opatření
k nápravě
• povinnost prošetřit a vyřídit stížnost do 60 dní od
doručení - stěžovatel musí být o řešení vyrozuměn
• pokud stěžovatel nesouhlasí s řešením lze si stěžovat
na nadřízený správní orgán
• pokud není OOP k řešení příslušný, postoupí dál a
informuje stěžovatele
07/12/2022
26
Je krásné dělat něco pro přírodu …
… ale bez dodržování zákonů to nejde …
…. i když s nimi je to velmi těžké