ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A URBANISMUS
Oficiální stránky Praha - Běchovice - Územní plánování
David Gorný
8. CVIČENÍ
27.11. 2023

SOUDOBÉ PLÁNOVÁNÍ
•
•Tradiční inženýrský přístup (??)
•
•Rozvojově orientovaný přístup (??)
•
•Environmentálně orientovaný přístup (??)
otaznik (1) – Agemon

SOUDOBÉ PLÁNOVÁNÍ
•TRADIČNÍ INŽENÝRSKÝ PŘÍSTUP
•Plánování = technická disciplína.
•Plánovači = experti prodávající své odborné znalosti.
•Jakákoliv změna v prostředí je možná, je-li to technicky možné / umožňují-li to technické normy.
•Absentuje úvaha o sociálních nebo ekonomických faktorech.
•Minimální snaha o kompromisy.
CityOne - Vídeňská čistička odpadních vod vyrobí více energie než sama spotřebuje Výroba masivních
ocelových konstrukcí mostu | Tvstav.cz - stavební portál

SOUDOBÉ PLÁNOVÁNÍ
•ROZVOJOVĚ ORIENTOVANÝ PŘÍSTUP
•Typický zejména pro 90. léta.
•Intenzivní a často bezhlavá podpora investic do území / přehlížení kvalitativního rozvoje.
•„Laissez faire přístup“.
•Flexibilní, nepodporuje dlouhodobé plánovací horizonty.
•Množství investic = ukazatel správného rozvoje.
•
České investice do výzkumu a vývoje zaostávají za průměrem EU • NejBusiness.cz Deník veřejné správy
- Koordinace územního rozvoje a možnosti obcí vyjadřovat se k rozvojovým dokumentům

SOUDOBÉ PLÁNOVÁNÍ
•ENVIRONMENTÁLNĚ ORIENTOVANÝ PŘÍSTUP
•Pracuje s dlouhodobým horizontem.
•Důraz na ekonomické a sociální dopady v území.
•Důraz na trvalou udržitelnost, ochranu současné přírodní a kulturní krajiny.
•
•
•
•à Všechny přístupy se v praxi prolínají.

SOUDOBÉ PLÁNOVÁNÍ
•
•PŘED 1989:
Plánovači jako iniciátoři rozvoje - rozhodující role v tom, co se kde bude stavět.
Centrálně plánovaný rozvoj.
Normativní přístup: předem jasná vize o uspořádání území, tato vize = norma, ke které by se měl
vývoj blížit.
•PO 1989:
V území mnoho různých aktérů = množství představ o rozvoji daného území.
Plánovači: přehození do pozice regulátorů / moderátorů.
Těžiště investic v území se přesouvá od veřejných zdrojů na soukromý kapitál.
Lineární kvantitativní rozvoj -> kvalitativní rozvoj.
Rozvoj a růst může být doprovázen nerůstem, úpadkem v části území.
•
Nový územní plán pro Brno - One Man Brno Blog

AKTÉŘI ROZVOJE (??)



AKTÉŘI ROZVOJE (??)
•Malý, J. (2023)


VÝZNAMNÍ HRÁČI V ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ
•Jakou roli zde má:
•
•OBEC (??)
•
•POŘIZOVATEL (??)
•
•PROJEKTANT (??)
Grandma Finds The Internet Meme Generator - Imgflip

VÝZNAMNÍ HRÁČI V ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ
•OBEC
•Role orgánů obcí podle toho, zda se jedná o přenesená působnost x samostatná působnost.
•
•POŘIZOVATEL
•Pořizuje ÚPP nebo ÚPD.
•Úřad ORP/obecní úřad, krajský úřad, újezdní úřad, MMR.
•
•PROJEKTANT
•Fyzická osoba, jež získala oprávnění k výkonu vybrané činnosti.
•ÚP, UAP může dělat řada lidí, ale musí být zaštítěn tím, kdo má „kulaté razítko“.
•Autorizovaný architekt / Autorizovaný urbanista.

PLÁNOVÁCÍ DOKUMENTY
•
•
•POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE (PUR)
                     (???)

•
•POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE (PUR)
•
•
•Obecný celostátní dokument.
•Definuje základní požadavky a rámce plánovacích úkolů v širších souvislostech.
•Řeší problémy, které mají celostátní / mezinárodní charakter.
•
•Vymezuje rozvojové oblasti + rozvojové osy  / specifické oblasti, plochy, koridory.
•
•https://www.uur.cz/media/do0nqcea/brozura_apur_cz_2023_final.pdf
•

ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE (ZUR)
•Zohledňuje úkoly územního plánování vymezené celostátně.
•Přebírá RO, SO z PUR + vymezuje vlastní nadmístní oblasti.
•
•Význam?
Koordinace rozvoje – každá obec má určité představy / na hranicích možnost vzniku tenzí.
•ZUR JMK:
https://www.kr-jihomoravsky.cz/archiv/oupsr/zur_jmk_a2a1_UZ/WEB/text.html
•https://www.kr-jihomoravsky.cz/archiv/oupsr/zur_jmk_a2a1_UZ/WEB/grafy.html
•

ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTY (ÚPP)
•
•
•ÚZEMNÍ STUDIE (??)
•
•
•
•ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY (UAP) (??)

ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTY (ÚPP)
•ÚZEMNÍ STUDIE
•„Ad hoc“ dokument.
•V okamžiku, že se o nějakém území chceme dozvědět podrobnější informace.
•Cíleně zacílené na nějaký problém / rozvojový záměr.
•
•ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY (UAP)
•Slouží jako základní podklad pro pořizování územního plánu, regulačních plánů a změn; dále také
podpůrně pro rozhodování v území.
•Více či méně daný seznam ukazatelů, které se pro území sbírají + interpretace, SWOT analýzy.
•Podklady pro rozvor udržitelného rozvoje (text. + graf. část), RURU, problémový výkres.
•Území kraje / SO ORP ; aktualizace.

ZADÁNÍ CVIČENÍ
•Regulační plán stanovuje podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a uspořádání staveb,
pro ochranu hodnot v území. Řeší obvykle menší území v podrobnosti za jednotlivé pozemky.
•V regulačním plánu je tedy možno stanovit přesnou podobu území, tj. tvar a rozměr pozemků,
charakter zástavby, tvarové či vzhledové charakteristiky domů, charakter zeleně apod. Je to účinný
nástroj pro utváření podoby území.
•
•Pokuste se v území Brna vytipovat lokality / dílčí území, která jsou podle vás natolik
komplikovaná, problematická či jinak významná, že jejich uspořádání musí být řešeno či regulováno
podrobněji, než to umožňuje územní plán.
•
•Volbu lokalit / území stručně zdůvodněte.
•Rozsah: minimální hranice 1 A4 textu.
•
•DEADLINE: 4. 12. 2023 5:59
•
•Příští hodina: Prezentace vašich návrhů + témata: regulační plán a územní plán + zadání posledního
cvičení.
•

DĚKUJI ZA POZORNOST