I AGEr AGENTURA OCHRANY PŘÍRODY A KRAJINY ČESKÉ REPUBLIKY www.nature.cz Vyhlašování a fungování CHKO v souvislostech Antonín Krása Úvod - co by mělo být obsahem \J v □ systém územní ochrany přírody □ vyhlašování CHKO v souvislostech > co různá CHKO chrání > příroda nebo politika > jak CHKO funguje > na co je třeba před vyhlášením myslet > důležitost vyjednávání □ CHKO Moravský kras > vznik CHKO > jak a proč území chráníme > čím je území významné > s čím jsme se zabývali u nás > příklady z naší praxe •runová vs. územní ochrana Systém zvláštní územní ochrany □ maloplošná ZCHU > přírodní památky (PP) > národní prírodní památky (NPP) > prírodní rezervace (PR) > národní prírodní rezervace (N P R) > uvnitř i vně CHKO □ velkoplošná ZCHÚ > 4 národní parky > 24 (+2) CHKO > vnitřní zonace NP České Švýcarsko a CHKO Labské pískovce Krkortolský národní park Jíieríké ha7yrJpÄA - Broumovsko Území ve správě AOPK ČR {CHKO, NPR, NPP} Národní parky CHKO Šumava CHKO Labské pískovce Bílé Karpaty Zdroj dat: © AOPK ČR 2017 Mapový podklad: © ČÚZK2016 Systém zvláštní územní ochrany □ přísná územní ochrana > 4 národní parky > národní prírodní rezervace (NPR) > důraz na divočinu > ochrana procesů a spíše bezzásahovost > samostatné Správy národních parků > větší konflikty i v rámci ochrany prírody □ méně přísná územní ochrana > 24 CHKO (a 2 další jako ochranná pásma) > maloplošné: PP, NPP, PR > ochrana prírody a kulturní krajiny > aktivní zásahy ve prospěch společenstev a druhů > AOPK ČR (Správy CHKO) Systém zvláštní územní ochrany □ co tedy chrání běžné CHKO > rostlinná společenstva - lesy, trávníky apod. > vybrané druhy rostlin i živočichů > fenomény neživé přírody - např. jeskyně > kulturní krajinu - historické objekty (stavby a celé vsi na Kokořínsku) nebo krajinu vytvořenou člověkem (kulturní louky v Bílých Karpatech nebo vojenská cvičiště v Brdech) □ výhody CHKO proti národním parkům > snadnější skloubení aktivní péče s bezzásahovostí (na různých místech) □ a naopak nevýhody CHKO proti národním parkům > Správa CHKO není vlastníkem státních lesů (zatímco v NP jím správa NP je) > prosazení a provedení různých zásahů a péče je tak někdy v CHKO těžší □ výkon státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny > výjimky ze zákazů, odborná stanoviska, souhlasy apod. > stavby, výzkum, druhová ochrana, závody, natáčení pohádek, drony... □ péče o cenné biotopy a druhy (management) > pastva, sečení, výřezy nežádoucích dřevin, výsadba, oplocování, obnova tůní, uzávěry jeskyní, odlov nepůvodních ryb... □ výkup pozemků a péče o ně > usměrnění zemědělství a lesnictví > ale také ochrana podzemí □ náhrada újmy za omezení z důvodu ochrany přírody > platba vlastníkům za to, že mají vyšší náklady a nižší zisky □ spolupráce s veřejností, zejména s obcemi a vlastníky > výpomoc samosprávě apod., péče o cizí pozemky, dotace P n oč se CHKO vyhlašují - co chrání? □ horské oblasti □ smrkové lesy □ pestré lesy □ lužní lesy □ krasové oblasti □ rybniční oblasti □ vojenský prostor □ Blaník □ kvalita celkově velmi různorodá N P České Švýcarsko a CHKO Labské pískovce Území ve správě AOPK ČR (CHKO, NPR, NPP) Národní parky CHKO Šumava CHKO Labské pískovce Bílé Karpaty Zdroj dat: SI AOPK ČR 2017 Mapový podklad: © ČÚZK2Q16 Vznik CHKO v ČR - časový kontext HKO datĽ™ whlášení Český ráj Moravský kras Šumava izeísixó '..z™' Jeseníky Orlický farské vrchy Český kras Labské pískovce Beskydy Slavkovský les České středohoří Kokořínsko - Máchův kraj Lužické hory Pálava Křivoklátsko MaQňsko Bílé Karpaty Blaník Blanský les Litovelské Pomoraví Broumovsko Poodŕí Želaná h^^y Český les Brdy 1. března 4. července 27. prosince y i........ii i1 mii 19. června 1969 co. prcince 1969 25. května 12. dubna 1972 27. června 1972 5. března 1973 3. května 1974 19. března 1976 19. března 1976 19. března 1976 19. března 1976 24. listopadu 15. MstOD^J T979 3. listopadu 1980 29. prosince 1981 8. prosince 1989 29. října 1990 27. března 1991 27. března 1991 27. kiIo"ia 1991 1. srpna 2005 1955^^^^ i 1956 J e 1963^.^ 1. ledna 2016 > □ a také politicko-společenský > dobrý a relativně rychlý rozjezd zlatá 70. léta - vyhlášena skoro polovina CHKO dovyhlášení řady lokalit těsně po revoluci -vesměs již byly nachystané v šuplících velmi chudá vlastní porevoluční doba nekonečné čekání na Soutok a nějaké další (nejnověji Krušnohoří) > > Příroda nebo politika? □ vždy to nejspíš byla více politika a méně ochrana přírody > na počátku jde vždy o to ukázat, že také my (náš stát) přírodu chráníme, pracuje s nejzajímavějšími / nejhodnotnějšími / unikátními lokalitami > pak přichází na řadu další zajímavé, ale víceméně bezproblémové lokality > později se vyhlašování dalších území z mnoha důvodů zpomaluje (nasycení poptávky x rostoucí kolize a problémy) □ demokracie x diktatura > demokracie je pomalá a těžkopádná - procesy odpovídají nastaveným kritériím, ale vlečou se > diktatura v tom může být překvapivě efektivní - problémy se smetou ze stolu, výrazněji upřednostňuje některé zájmy před jinými Příroda nebo politika? Brdy □ Soutok > bývalý vojenský prostor > druhově velmi bohatá lužní krajina > ochranářsky méně významné > ochranářsky nejvýznamnější > snadné a rychlé vyhlášení > už více než 15 let debat bez jasné > dohoda mezi AOPK ČR a MO dohody - odpor LČR > výsledek: CHKO vyhlášena > výsledek: CHKO nevyhlášena lyjokřady na Soutoku Návrh CHKO dávno existuje □ řada zřejmých výhod: > 2 hlavní partneři pro jednání v celém území -LČR a Povodí Moravy > ochrana většiny navrhovaných MZCHÚ zajištěna zonací □ MŽP se o vyhlášení pokusilo již před 15 lety, ale neuspělo □ AOPK ČR považuje tuto variantu za nejekonomičtější a pro region nejzajímavější zonace Liona 2 7vrn 3. .-ľ'-.i 4. íóna [ ] hranice EVL ( } hramnCHKO áčínáme s vyhlašováním... □ přehled důležitých kroků > sesbírat podklady - ochranářská argumentace: co a proč chceme chránit > domluvit se s ministerstvem (rozdělení rolí, další postup) > nachystat dokumentaci: vyhláška, plán péče, cíle ochrany, bližší ochranné podmínky, mapy > zamyslet se nad minulostí - poučit se z jiných lokalit, pokud jde o chyby a úspěchy, byť doba i místo jsou jiné... > ujasnit si, kdo je na naší straně a kdo bude stát proti > nachystat propagační kampaň a ve vhodný čas ji spustit > oslovit důležité partnery - vysvětlovat, zdůvodňovat a vyjednávat > používat běžný a srozumitelný slovník - omezit výčty paragrafů a odkazy na direktivy EU, místo toho je třeba mluvit srozumitelně a zaujmout > a pak doufat a být trpělivý > je třeba sledovat politickou situaci, protože jsou doby vhodnější a extrémně nevhodné... Čemu věnovat pozornost □ předměty ochrany > druhy / společenstva / fenomény, kterým je věnována největší pozornost > hodnotí se aktuální stav a navrhují se cíle - udržení / zlepšení situace > ideálně deštníkové - překryjí i řadu dalších > od začátku přemýšlet o možných kolizích □ bližší ochranné podmínky > stanovují se na základě volby předmětů ochrany > často lokálně specifické (viz výše) □ plán péče > rozsáhlý detailní dokument / návod / kuchařka - co, jak a kde dělat > má rozborovou a návrhovou část > opatření lze realizovat, jen pokud jsou v plánu péče > dělá se zpravidla na 10 let - v čase je tedy možné se poučit Čemu věnovat pozornost □ s čím se při vyhlašování potýkáme > různí hráči mají různé zájmy: příroda x kultura x byznys > různá síla / pozice pasivní ochrany a aktivních opatření / vyhlašování - OP umí zakazovat, ale aktivně se prosazuje hůře (zákon zakazuje ničit, ale přimět někoho, aby aktivně pomohl je mnohem náročnější) > řada dílčích a přitom důležitých problémů: zonace, zákonná omezení x vlastnická práva, běžné hospodaření > snaha udržet si / získat (pravo)moc - státní organizace > parciální ekonomické zájmy - soukromé subjekty > podpásovky, demagogie, lhaní a překrucování... □ důležití hráči > lesníci, myslivci, zemědělci, vodaři, chalupáři, rybáři, horolezci, ornitologové, jeskyňáři, aktivisti, běžní lidé, podnikatelé, obce, politici. Jak to s hnědáskem začalo Vývoj početnosti hnědáska osikového v letech 2002 - 2010 180 160 140 "O 120 N C _c 100 >> >(/> E o "5J izzi stromy czisnůěky / hnízda imága (zpětné odchyty) imága (transekty) + n W 11 i 111 i 11 I i I i + -- 2500 3000 2000 1500 1000 500 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TO O CHKO Moravský kras ® MORAVSKÝ 1$ PAMÁTNÉ STROMY Podzemní Punkva NÁRODNÍ PŘlRODNl REZERVACE ÍNPR) I národní PŘÍRODNÍ LJ PAMÁTKY (NPP) 1. NPR Vývěry Punkvy 2 NPP Rudické propadaní 3. NPR Habrůvecká buiina 4. NPR Býčí skála 5. NPP Jeskyně Pekárna 6. NPR Hádecké planinka PŘlRODWl KEZERVACE 4. července 1956 > Správa = výkonný orgán, ale založena až 1.1.1977 (21 let po vyhlášení) □ přehlášení CHKO > Nařízením vlády od 1. 4. 2019 NP České Švýcarsko a CHKO Labské pískovce KrkonoSský národní park JizerskéhoryMlíA^ Broumovsko • %■ Český ráj KokóFínsko - . ':__. Území ve správě AOPK ČR (CHKO, NPR, NPP) Národní parky CHKO Šumava CHKO Labské pískovce Bílé Karpaty Zdroj dat: ® AOPK ČR 2017 Mapový podklad: © ČÚZK 2016 o se chránilo na začátku □ stanovené podmínky ochrany (zákazy) > není dovoleno poškozovat jeskyně, závrty, ponory, vývěry, skály > není dovoleno vysazovat cizokrajné dřeviny > nesmí se zalesňovat skalní stepi (provedeno o pár desetiletí dříve) > chodit je dovoleno jen po značkovaných a veřejných cestách jeskyně Pustožlebská zazděná v roce objevu (1943) a na počátku 21. stol. Přehlášení CHKO Moravský kras □ předměty ochrany po přehlášení v r. 2019 > harmonicky utvářená krasová krajina s typickým krajinným rázem daným zejména reliéfem krasových plošin, hlubokých krasových kaňonů (žlebů), včetně jejích kulturních a historických složek > jedinečný soubor povrchových a podzemních krasových jevů ve všech fázích jejich vývoje, včetně jeskyní s jejich výplněmi > historická důlní díla > specifická společenstva podzemních prostor s výskytem vzácných a zvláště chráněných druhů živočichů > povrchové a podzemní vodní toky, vodní plochy a mokřady s přirozeným vodním režimem, přirozenou morfologií, hydrologickými funkcemi a na ně vázanou biotou > přirozená a přírodě blízká lesní a nelesní společenstva s vysokou druhovou pestrostí > předměty ochrany evropsky významné lokality Moravský kras (z živočichů přástevník kostivalový, kovařík fialový, vranka obecná a netopýři) Jeskyně (1 100+) alsi krasové jevy škrapové pole u Macochy Hřebenáč u Sloupu ^i>#r.^l;ŕ Hli závrty u Vilémovic vývěr Jedovnického potoka Praktická péče o území CHKO Pozůstatky (pra)lidí zlomky lebky neandertálce z doby před cca 50 000 lety portál jeskyně Kůlna 4^1 Tí býček z Býčí skály - halštatské období (6. stol. př. n. I.) rytiny koní na žebru a venuše z mamutoviny (magdalénien, 13 -11 000 př. n. I.) jeskyně Pekárna Niphargus tatrensis Allolobophora rosea Meta menardi Panonikum a kontinent Netopýři (24 / 27 druhů) I^ejdřív je musíme najít Správně určit přitom je nerušit > netopýry už z úkrytů nevytahujeme a nebudíme!!! > ani složité „skupiny" > pipistrelové (viz výše) > netopýr Brandtův a vousatý > ani jedince s kroužky > ty se odečítají při odchytu do sítí pak dobře spočítat (a nerušit) N ej významnější zimoviště počet zimujících netopýrů celkem 5000 4500 4000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 ■ Býčí skála ■ Sloupsko-šoš. j. >alší významná zimoviště 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Balcárka —Nová Rasovna —Císařská j. —Ochozskáj. Nej početnější druhy - vrápenec malý 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 1 11 III I n? ^ n? q? <£> q? <£> ^

zákaz hnojení a používání biocidů v I. zóně > upuštění od orebního způsobu hospodaření > ponechání lesa samovolnému vývoji / prodloužení obmýtí stanoveného v LHP > úhrada zvýšených nákladů (např. rozdíl mezi použitím biocidů a ožinem kultur) F^fskovna - k zavezení odpadem? Děkuji vám za pozornost agentura ochrany přírody a krajiny české republiky www.nature.cz antonin.krasa@nature.cz