Digitální katastr a RÚIAN Mapové zdroje Mgr. Radim Štampach, Ph.D. Prof. RNDr. Milan Konečný, CSc. Katastr nemovitostí ČR Zákon č. 256/2013 Sb. Zákon o katastru nemovitostí (katastrální zákon) Katastr nemovitostí je veřejný seznam, který obsahuje soubor údajů o nemovitých věcech (dále jen „nemovitost“) vymezených tímto zákonem zahrnující jejich soupis, popis, jejich geometrické a polohové určení a zápis práv k těmto nemovitostem. Katastr je zdrojem informací, které slouží k ochraně práv k nemovitostem, pro účely daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, k ochraně životního prostředí, k ochraně nerostného bohatství, k ochraně zájmů státní památkové péče, pro rozvoj území, k oceňování nemovitostí, pro účely vědecké, hospodářské a statistické. Katastr nemovitostí ČR Katastr obsahuje a) geometrické určení a polohové určení nemovitostí a katastrálních území, b) druhy pozemků, čísla a výměry parcel, údaje o budovách, kterým se přiděluje číslo popisné nebo evidenční včetně čísel těchto budov, údaje o budovách, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud jsou hlavní stavbou na pozemku, nejedná-li se o drobné stavby, vybrané údaje o způsobu ochrany a využití nemovitostí a čísla jednotek, c) cenové údaje, údaje pro daňové účely a údaje umožňující propojení s jinými informačními systémy, které mají vztah k obsahu katastru, d) u evidovaných budov údaj o tom, zda se jedná o dočasnou stavbu, e) údaje o právech včetně údajů o vlastnících a údaje o oprávněných z jiného práva, které se zapisuje do katastru (dále jen „jiný oprávněný“), f) upozornění týkající se nemovitosti, pokud jiný právní předpis stanoví povinnost vyznačit je v katastru nebo jsou potřebná pro správu katastru, g) úplná znění prohlášení o rozdělení práva k domu a pozemku na vlastnické právo k jednotkám (dále jen „prohlášení vlastníka domu“), h) dohody spoluvlastníků o správě nemovitosti, i) údaje o bodech podrobných polohových bodových polí, j) místní a pomístní názvosloví. Katastr nemovitostí ČR Katastrální operát tvoří a) soubor geodetických informací, který zahrnuje katastrální mapu a její číselné vyjádření, b) soubor popisných informací, který zahrnuje údaje … viz předchozí slide c) dokumentace výsledků šetření a měření pro vedení a obnovu souboru geodetických informací, včetně místního a pomístního názvosloví, d) sbírka listin, která obsahuje rozhodnutí orgánů veřejné moci, smlouvy a jiné listiny, na jejichž podkladě byl proveden zápis do katastru, úplná znění prohlášení vlastníka domu a dohody spoluvlastníků o správě nemovitosti, e) protokoly o vkladech, záznamech, poznámkách, dalších zápisech, opravách chyb, námitkách proti obnovenému katastrálnímu operátu, výsledcích revize katastru a o záznamech pro další řízení. Historie rustikální katastr • Čechy: 1653-1656 - 1. berní rula • 1684 – revidováno - 2. berní rula • Sepsána a zdaněna jen půda poddaných lánové rejstříky • Morava: 1656-1658 • Sepsána a zdaněna jen půda poddaných Tereziánský katastr • Na celém území • 1749 – Tereziánský rustikální katastr – poddaní • 1757 – obnoven • 1757 – vytvořeno Exaequatorium dominicale –Tereziánský dominikální katastr – první soupis panské půdy • Poprvé sepsána obojí půda = Tereziánský katastr Historie 1792 – Tereziánsko-josefský katastr • Výměry z Josefského katastru • Pro šlechtu daňové výhody z Tereziánského katastru • Platil až do dokončení Stabilního katastru (1860) 1785 – Josefský katastr • První katastr na základě měření pozemků a odhadu výtěžku • Zrušen na nátlak šlechty Stabilní katastr • 1817 – císařský patent • 1860 – vešel v platnost • Klasické mapové dílo: • Cassini-Soldnerovo zobrazení • Souřadnicový systém Gusterberg a Svatý Štěpán • Měřítko 1:2880 – (1 jitro ve skutečnosti = 1 čtvereční palec na mapě) • Pozemky zaměřeny a znázorněny na mapě, hranice v přírodě vyznačeny Stabilní katastr 1869 – 1881 – Reambulace katastru • Jednorázové zaznamenání změn měřického i písemného elaborátu. • Narychlo – kvalita původního díla značně utrpěla. 1883 – Zákon o evidenci daně pozemkové • „Katastr daně pozemkové“ • Katastr průběžně udržován v souladu se skutečným stavem. 1896 – Revize katastru • Menší rozsah. Pozemkový katastr 1927 – Zákon o pozemkovém katastru a jeho vedení • Nový účel katastru – nejen daně, ale hlavní podklad pro jednání o nemovitostech. • Čím dál složitější zákres – nutné větší měřítko – 1:2000 a 1:1000. • S-JTSK • Do roku 1938 kvalitně udržován. 1938-1945 – zanedbáván Konec pozemkového katastru po válce: • odsun Němců, konfiskace a přidělování majetku • velká část republiky změnila majitele • při přidělování majetku jen zjednodušený zákres do map • provizorní měřické plány • v terénu označeno jen kolíky • dnes prakticky nedohledatelné • praktický rozpad pozemkového katastru 1956 – PK přestal být udržován, nahrazen Jednotnou evidencí půdy • evidovalo se, kdo na půdě hospodaří, ne vlastnická práva 1971 – Pozemkový katastr zrušen zákonem Evidence nemovitostí 1951 – občanský zákoník • stanovil, že stavba není součástí pozemku. • vlastnictví se nabývalo smlouvou, ne zápisem do katastru 1951-1964 – žádná evidence soukromých vlastnických práv 1964 – Evidence nemovitostí • Hlavně pro hospodářské účely, pro plánování a řízení výroby. • Některé pozemky se neevidovaly a nezakreslovaly. • Součástí i evidování právních vztahů k nemovitostem. • Po odmlce 13 let se muselo začít zcela znovu. Obnovení trvalo 24 let do roku 1988! Pozn.: ZM10 byla taky dokončena v roce 1988. Začala 1971. 1989 – změna režimu. Sotva to dokončili, tak mohli začít znovu. • Po roce 1989 nutná obnova vlastnických poměrů Katastr nemovitostí 1993 – zřízen Katastr nemovitostí • Převzata Evidence nemovitostí – chyběly soukromé pozemky obhospodařované socialistickými organizacemi - bylo potřeba doplnit • K nabývání věcných práv k nemovitostem dochází zápisem do KN. • Katastrální operát: • soubor geodetických informací - katastrální mapa a její číselné vyjádření • soubor popisných informací - údaje o katastrálním území, o parcelách, o stavbách, o vlastnících… • Vytvořena Zjednodušená evidence pozemků • parcelní číslo, údaj o vlastníku • pozemky nejsou zobrazeny v platných katastrálních mapách Zjednodušená evidence pozemků • Obsahuje zemědělské a lesní pozemky, jejichž hranice v terénu neexistují (nejsou znatelné) a byly sloučeny do větších půdních celků. • Do doby jejich zobrazení v katastrální mapě se evidují zjednodušeným způsobem s využitím grafické i písemné dokumentace dřívějších pozemkových evidencí: bývalého pozemkového katastru, pozemkových knih a navazujících operátů přídělového a scelovacího řízení, popř. evidence nemovitostí. • Údaje zjednodušené evidence parcel jsou součástí katastru nemovitostí. • Zjednodušená evidence parcel zaniká obnovou katastrálního operátu novým mapováním nebo obnovou provedenou na podkladě pozemkových úprav. Revize a obnova Revize katastru • V rámci revize katastru není katastrálním úřadem prováděno nové zaměřování hranic. • https://cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Revize-katastru.aspx • Cílem revize je dosažení co největšího souladu skutečného stavu se stavem evidovaným v katastru nemovitostí. • Předmětem revize katastru jsou zejména hranice pozemků, obvody budov a vodních děl, druhy a způsoby využití pozemků a typy a způsob využití staveb. • Zjištěné nesoulady v rámci revize jsou nejprve projednávány s příslušnými orgány veřejné moci a následně s vlastníkem. Revize a obnova Obnova katastrálního operátu novým mapováním • https://cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Obnova-katastralniho-operatu-a- povinnosti-vlastnik.aspx • Předmětem zjišťování hranic jsou hranice pozemků, obvody budov a vodních děl. • Zjišťování hranic provádí komise složená nejenom ze zástupců katastrálního úřadu, ale i dalších orgánů veřejné moci, zejména zástupce obce, stavebního úřadu apod. • Po vyšetření průběhu hranic probíhá jejich zaměření. Komplexní pozemkové úpravy (KoPÚ) • https://uzemniplanovac.cz/seznam-pojm%C5%AF/komplexn%C3%AD- pozemkov%C3%A9-%C3%BApravy-kop%C3%BA/ • Katastrální mapa je často mimo intravilán obce v rámci orné půdy rozkouskována na malé pozemky. Také nejsou často všechny pozemky dopravně dostupné. • Plán společných zařízení obsahuje účelové komunikace (zpřístupnění pozemků), protierozní opatření, vodohospodářská opatření, opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí a zvýšení ekologické stability krajiny. 1998 – zahájena digitalizace „souboru geodetických informací“ (= katastrálních map) Digitalizace katastru 2006 – původní plánovaný termín hotové digitalizace katastrálních map 2010 – • bylo hotovo asi 50% území • předpoklad dokončení: do roku 2015 2024 – tipnete si, jak na tom jsme letos? Digitalizace katastru • Digitalizace oficiálně skončila k 31. 12. 2017 (99%). • Ve zbylých katastrálních územích proběhnou pozemkové úpravy nebo nové mapování. • Počet katastrálních území s mapou v digitální podobě k 31. 12. 2022 byl 13 054 z celkového počtu 13 076. Digitalizace katastru Digitalizace katastru Digitalizace katastru DKM digitální katastrální mapa • nové mapování • S-JTSK • 1:1000 a 1:2000 DKM, KM-D, KMD KM-D katastrální mapa – digitalizovaná • vektorizace mapy v souřadnicovém systému Gusterberg nebo Svatoštěpánském • uložena v systému Gusterberg nebo Svatoštěpánském KMD katastrální mapa – digitalizovaná • od roku 2009 • vektorizace mapy v souřadnicovém systému Gusterberg nebo Svatoštěpánském • uložena v systému S-JTSK • vyšší přesnost než KM-D DKM, KM-D, KMD Zbytek území • katastrální mapa vedená na plastové fólii • Systém Gusterberg nebo Svatoštěpánský • 1:2880 • po skenování k dispozici v rastrové podobě Katastrální mapy na geoportálu Informační systém katastru nemovitostí (ISKN) • informační systém pro podporu výkonu státní správy katastru nemovitostí a pro zajištění uživatelských služeb katastru nemovitostí • obsahuje prostředky pro – vedení souboru popisných informací (SPI) – vedení souboru geodetických informací (SGI) – podporu správních a administrativních činností při vedení katastru nemovitostí Výměnný formát ISKN • Slouží k převodu dat z ISKN pro externí subjekty • Textový soubor – hlavička – datové bloky • Nemovitosti (NEMO) • Jednotky (JEDN) • Bonitní díly parcel (BDPA) • Vlastnictví (VLST) • Jiné právní vztahy (JPVZ) • Řízení (RIZE) • Prvky katastrální mapy (PKMP) • BPEJ (BPEJ) • Geometrický plán (GMPL) • Rezervovaná čísla • Definiční body • Adresní místa Výměnný formát ISKN Nahlížení do katastru nemovitostí • http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ • bezplatně • vybrané informace o parcelách a budovách evidovaných v katastru nemovitostí • informace o jejich vlastnictví • informace o stavu některých řízení na pracovištích katastrálních úřadů Nahlížení do katastru nemovitostí Nahlížení do katastru nemovitostí Nahlížení do katastru nemovitostí • Významné zhoršení odezev aplikace na začátku roku 2021 způsobené automatizovaným vytěžováním dat • Posílení DB serveru aplikace • Plán na omezení volného poskytování všech údajů • Kontroverzní • Anonymním (nepřihlášeným) uživatelům jsou zobrazovány pouze základní informace o nemovitostech a řízeních, bez uvedení vlastníků nemovitostí a účastníků řízení. • Kompletní údaje jsou dostupné pouze • po zadání tzv. CAPTCHA • pro uživatele přihlášené prostřednictvím Identity občana • pomocí účtu aplikace Dálkový přístup do katastru nemovitostí. „Aplikace je určena výhradně pro interaktivní práci uživatelů, jakékoli získávání nebo vytěžování dat automatizovanými prostředky není dovoleno.“ Dálkový přístup do katastru nemovitostí • https://www.cuzk.cz/aplikace-dp • Aplikace je určena pro nákup elektronických listin. Katastrální mapy coby WMS/WMTS služby • Lze připojit do GIS programu. Katastrální mapy coby WMS služba • Provizorium vytvořené kvůli pomalé digitalizaci katastrálních map (2008). • Cíl: vytvořit a aktualizovat digitální vektorové mapové dílo s obsahem katastrální mapy • Kde: tam kde dosud neexistovaly DKM, KM-D, KMD • ÚKM realizovaly kraje • ČÚZK převzal hotové dílo, provedl kontrolu a odsouhlasil úplnost a správnost dat • Do RÚIAN je ÚKM přebírána jako orientační mapa parcel • Důležitý následek pořízení ÚKM – tlak na odstranění nesouladů mezi mapou (SGI) a databází (SPI) Účelová katastrální mapa • ÚKM je méně přesná než DKM. • ÚKM je stejně nepřesná jako KMD. • Shoda mapy a databáze u DKM a KMD je 100%. • U ÚKM mohou být nesoulady mezi mapou a databází. RÚIAN Základní registry • Registr obyvatel (ROB), správcem je ministerstvo vnitra (MV) • Registr osob (ROS), správcem je Český statistický úřad (ČSÚ) • Registr práv a povinností (RPP), správcem je ministerstvo vnitra (MV) • Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), správcem je Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK) RÚIAN https://www.cuzk.cz/ruian • Obsahem RÚIAN jsou popisné a lokalizační údaje o územních prvcích, územně evidenčních jednotkách, účelových prvcích, adresách a jejich vzájemných vazbách. • Správcem i provozovatelem RÚIAN je ČÚZK. http://vdp.cuzk.cz • Veřejný dálkový přístup k datům RÚIAN • umožňuje vyhledávat a prohlížet: • aktuální údaje v RÚIAN • historická data z ISÚI (Informační systém územní identifikace) • odkazuje na údaje o vlastnictví do ISKN (Informační systém katastru nemovitostí) • dostupná zdarma a bez registrace Z každého prvku se dá přejít na nadřazené nebo podřazené prvky. RÚIAN RÚIAN RÚIAN vysvětlení: https://vdp.cuzk.cz/help/index.htm?id=VFR_search RÚIAN Základní datová sada • obsahuje textové (popisné) údaje o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách na území celé ČR, které jsou doplněny jejich definičními body. • Soubory základní datové sady jsou dvojího druhu: • Základní datová sada • Kompletní datová sada Soubor za stát (ST_UZSZ) • Obsahuje prvky Stát až ZSJ, včetně definičních bodů, popisu vlajek a znaků obcí a městských obvodů/městských částí. Soubory za obec (OB_XXXXXX_UZSZ) – XXXXXX = kód obce • Obsahují prvky Obec a podřazené, včetně definičních bodů, včetně popisů vlajek a znaků obcí a městských obvodů/městských částí, stavební objekty, parcely a adresní místa, včetně definičních bodů a ulice bez definiční čáry ulice. RÚIAN 1017037803 1252 619 11 2 11 663981 2007-02-02T00:00:00 0 2669257803 -448682.52 -1102420.61 Parcela v souboru základní datové sady: RÚIAN Kompletní datová sada • Vedle textové části (popisné) o územních prvcích a územně evidenčních jednotkách a jejich definičních bodech, obsahuje i originální nebo generalizované hranice územních prvků včetně definičních čar ulic. • Soubory kompletní datové sady jsou také dvojího druhu: Soubory za stát • „typ souboru – G“ • Obsahuje prvky Stát až ZSJ, včetně definičních bodů, popisu vlajek a znaků obcí a MOMC, včetně generalizovaných hranic (prvky ZSJ, MOMC, MOP a Správní obvod Prahy nemají generalizované hranice, jsou zde originální). • „typ souboru – H“ • Obsahuje prvky Stát až POU + kraj 1960 + okres, včetně definičních bodů, včetně originálních hranic. • „typ souboru – O“ • Soubor obsahuje obrázky vlajek a znaků obcí a MOMC. RÚIAN • Soubory za obec • ČR – uživatel požaduje soubory všech obcí v ČR. • Kraj (VÚSC) – obce pouze v jednom z krajů. • Obec s rozšířenou působností (ORP) – obce pouze v jednom ORP. • Obec – pouze konkrétní obec. • Soubor obsahuje prvky Obec až ZSJ, včetně definičních bodů a popisů vlajek a znaků obcí a MOMC, dále parcely a stavební objekty, včetně definičních bodů a polygonů, dále ulice, včetně definiční čáry ulice (DCÚ) a dále adresní místa včetně definičních bodů. RÚIAN 1017037803 1252 619 11 2 11 663981 2007-02-02T00:00:00 0 2669257803 -448682.52 -1102420.61 -448668.49 -1102422.34 -448666.83 -1102424.81 -448682.87 - 1102438.70 -448683.00 -1102438.43 -448698.25 -1102407.02 -448684.55 -1102398.37 -448668.49 -1102422.34 Parcela v souboru kompletní datové sady: RÚIAN https://cuzk.cz/ https://geoportal.cuzk.cz Pod sídlištěm 9/1800 Praha 8 182 11