Finance územní samosprávy
JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.
Finance územní samosprávy

Organizační a všeobecné pokyny

INFORMACE O PŘEDMĚTU

Vymezení cíle a předmětu kurzu 

Cílem předmětu je podat nadstavbový, souhrnný přehled o financování územních samosprávných celků v České republice v platné právní úpravě, zejména se zaměřením na financování obcí, DSO, statutárních měst a krajů a to zejména v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech ÚSC a dalších zákonech zejména se zákonem o obcích, krajích a hl. m. Praze, kde je základ financování, fungování ÚSC a ještě nelze opomenout Ústavně právní úpravu a právní dokument - Charta územních samospráv, kterou musí ÚSC plně respektovat. Na konci kurzu bude student schopen pochopit a vysvětlit rozdíl ve financování státu a územních samosprávných celků, definovat základní instituty územních financí, bude schopen vysvětlit fungování a roli rozpočtů územních samosprávných celků a orientovat se v jejich struktuře. Budě umět aplikovat ustanovení o kontrole hospodaření obcí a krajů, popřípadě DSO.


Předběžný programu přednášek 

  • Rozpočtové právo, rozpočtové právo státní, rozpočtové právo ÚSC - Základní pojmy rozpočtů ÚSC - rozpočet, rozpočet obce, kraje, střednědobý výhled, peněžní fondy ÚSC
  • Prameny právní úpravy rozpočtů ÚSC
  • Rozpočtová skladba rozpočtů ÚSC - příjmová a výdajová stránka rozpočtu obcí a krajů
  • Rozpočtový proces - právní úprava, aplikační praxe
  • Organizace ÚSC - příspěvkové organizace
  • Organizace ÚSC  - hospodaření organizačních složek
  • Podnikání ÚSC - jak ovlivnit příjmovou stranu rozpočtů ÚSC
  • Právní úprava hospodaření dobrovolných svazků obcí
  • Právní úprava poskytování dotací


Pro více zvídavé
  • Participativní rozpočtování v České republice
  • ÚSC a vazby na peněžní prostředky z EU


Výukové metody
Prezenční forma, teoretická příprava na přednáškách, včetně diskuzí.

Přednášky nebudou streamované.  Přednášející nedali MU souhlas k nahrávání svých vystoupení.


Informace k ukončení předmětu

Pro úspěšné absolvování předmětu je třeba splnit následující požadavky:

Předmět je ukončen písemnou zkouškou, která se uskuteční pouze v písemné podobě (výjimku z délky či formy samozřejmě umožním studentům se specifickými požadavky na studium, ovšem pouze po předchozím avízu ze strany studenta a dohodě o nastavení upravených podmínek po konzultaci se střediskem Teiresiás).

Případné dotazy směřujte na ivana.parizkova@law.muni.cz


Ukončení předmětu a metody hodnocení

Písemná zkouška -  60 % úspěšnost k absolvování.

Otázky kladené formou uzavřených otázek s odpovědmi ANO x NE a 2 otázky ke zodpovězení.


Max. počet bodů 40, min. počet bodů 21.
Výsledek zkoušky se hodnotí bodovým systémem kompatibilním s ECTS přidělením bodů a známky podle modifikované národní klasifikační stupnice.

Test obsahuje 22 zadání (uzavřené i otevřené odpovědi).  Je třeba určit správnou odpověď  (ANO - souhlas s tvrzením, NE - nesouhlas). V případě otevřené odpovědi se hodnotí správnost  - A-F. Doba trvání  30 minut, Počet test otázek uzavřených  20 (20x1 bod), počet otázek otevřených 2 (2x10 bodů).

40 - 37 A

36 - 33 B

32 - 29 C

28 - 25 D

24 - 21 E

20 - 0 F.

Ukázky zadání zkoušky

Mezi prameny rozpočtového práva ÚSC patří:

ANO   NE        zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění

ANO   NE        zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech ÚSC, v platném znění

ANO   NE        zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění

ANO   NE        vyhláška 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, v platném znění

Doplňte:

Na základě rozpočtu se hospodaří (roků?)………………………………….

Střednědobý výhled se sestavuje na období(let)…………………………

Popište rozpočtový proces obcí:

____________________________________________________________________________________________

Učební pomůcky 

Povinná studijní literatura: materiály v Isu a zákony

Doporučená studijní literatura:     Pařízková - Finance územní samosprávy   

TOMÁŠKOVÁ, EVA, Ivana, PAŘÍZKOVÁ. Veřejné finance a fiskální právo

HRUBÁ SMRŽOVÁ, Petra, Petr MRKÝVKA, Michal JANOVEC, et al. Finanční a daňové právo. 3. aktualizované a rozšířené vydání. s. 98-138 

ŘEZNÍČKOVÁ, Kristýna. Financování a hospodaření územních samosprávných celků.


Základní studijní materiály 

Zákon č. 250/2000 Sb., Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění

Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve VS., v platném znění

Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření, v platném znění

Zákon č. 23/2017 Sb., zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, v platném znění

Vyhláška č. 412/2021 Sb., vyhláška o rozpočtové skladbě, v platném znění


Rozšiřující studijní materiály  

Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů 

Zákon č. 565/1990 Sb.,  o místních poplatcích, v platném znění

Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění

Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění

IISSP - MONITOR | Informační systémy | Ministerstvo financí ČR (mfcr.cz)

Chapter contains:
1
Study Materials
1
Study text
Teacher recommends to study from 19/2/2024 to 3/3/2024.
Chapter contains:
1
Study Materials
1
Study text
Teacher recommends to study from 4/3/2024 to 17/3/2024.
Chapter contains:
1
Study Materials
1
Study text
Teacher recommends to study from 18/3/2024 to 31/3/2024.
Previous