Úvod

Kontrola dodaného zboží patří mezi jedny ze stěžejních momentů vztahu mezi prodávajícím a kupujícím. Markantní je to zejména u zjevných vad, kdy v režimu VÚ platí (viz čl. 38 a 39), že není-li provedena včas kontrola (dle okolností ve lhůtě co nejkratší po převzetí zboží - podrobnější rozbor viz MOT.I.) a v návaznosti na neprovedenou kontrolu kupující neoznámí vady prodávajícímu, dochází k prekluzi nároků z vad. 

Moment a místo provedení kontroly může mít vliv na náklady na přepravu. Pokud je prováděna až u kupujícího, může být provedena až po uhrazení cla a případně dalších dovozních poplatků. 

Vedle toho výstup o provedení kontroly může sloužit jako jeden z dokumentů v rámci dokumentárních mechanismů placení, kdy takový dokument potvrzuje to, že zboží je nejenom předáno přepravci, ale že je v požadovaném množství, případně kvalitě. Spojení s dalšími transakcemi je zde tedy celá řada. 

V případech, kdy kupující nemůže či nechce kontrolu realizovat sám, lze využít služeb specializovaného subjektu - kontrolní organizace. Další výklad je věnován kontrole realizované na základě objednávky specializovanou kontrolní organizací. 

Základní koncepce

Existuje několik základních podob kontroly, což následně determinuje předmět kontrolní (inspekční) smlouvy a tedy i nastavení základních práv a povinností zadavatele a kontrolní organizace. 

• čistá kontrola: kontrolní organizace realizuje pouze kontrolu, vyhotoví o tom výstup konstatující výsledek (zjištěné vlastnosti, splnění či nesplnění požadovaných parametrů, apod.). Kontrola může mít různé fáze, např.: 
  - náhodný výběr vzorků, jejich rozbalení pracovníky obstarávajícími zabalení zboží u prodávajícího (vše dle instrukcí a pod dozorem kontrolní organizace),
  - kontrola obalu včetně označení, logistických nálepek či čárových nebo QR kódů,
  - kontrola řádnosti (bezvadnosti zboží) dle vzorků či technické specifikace,
  - měření, vážení, kontrola zpracování,
  - opětovné zabalení. 
• kontrola spojená s dalšími oprávněními: kontrolní organizace může být zadavatelem oprávněna k převzetí či odmítnutí zboží dle výsledků kontroly;
• kontrola se zárukou: jedná se o tzv. full outrun guarantee (FOG). Typicky se jedná o kontrolu kvalitativní (hmotnost), nikoliv kvalitativní s tím, že kontrolní organizace se zaručuje, že zboží bude mít stejnou hmotnost při nakládce i vykládce. V případě opaku kontrolní organizace hradí hodnotu rozdílu ve hmotnosti. 
• kontrola před dodáním: jedná se o kontrolu využívanou zejména v případě dodávek do rozvojových zemí. Důvody jsou nasnadě. Rozvojové země jednak často uplatňují vyšší celní sazby na dovážené zboží (kupující má jistotu, že když uhradí clo, obdrží zboží v požadované kvalitě/kvantitě). 
  Pro rozvojové státy se jednalo o poměrně důležité téma, což na půdě WTO vedlo k uzavření Úmluvy o kontrole před dodáním (Agreement on Preshipment Inspection). Smyslem je ochrana národních finančních zájmů rozvojových států. Úmluva zajišťuje, že principy GATT se uplatňují na činnosti spojené s kontrolou před dodáním, kterou realizují  kontrolní organizace na základě zadání vlád rozvojových států. Pro případ sporů mezi vývozci a kontrolními organizacemi Úmluva ustavuje nezávislý revizní proces, který je administrován společně TIC Council (dříve International Federation of Inspection Agencies) reprezentující kontrolní organizace a Mezinárodní obchodní komorou (International Chamber of Commerce - ICC) reprezentující vývozce.

Práva a povinnosti

Prostřednictvím práv a povinností smluvních stran v návaznosti na výše uvedenou typologii kontrolní smlouvy lze zároveň definovat předmět smlouvy. Na straně kontrolní organizace se jedná o povinnosti:

• realizovat kontrolu: postupováno má být na profesionální úrovni, odborně - tj. s vynaložením veškeré odborné péče;
• vyhotovit výstup - dokument o provedení kontroly: označení může být celá řada (certifikát, potvrzení aj.), typicky se nejedná o veřejnou listinu, důkazní hodnota se odvíjí mimo jiné od pověsti kontrolní organizace;
• další povinnosti v případě jejich sjednání - viz výše.

Zadavatel kontroly je povinen:

• zajistit přístup - umožnit kontrolu;
• zaplatit náklady;
• zaplatit sjednanou odměnu. 

Odpovědnost kontrolní organizace se odvíjí od porušení povinnosti postupovat profesionálně. Ve smlouvách je běžná smluvní limitace náhrady škody. 

Doplnění: povinnost realizovat kontrolu ve vztahu mezi prodávajícím a kupujícím může vyplývat, v případě inkorporace do kupní smlouvy, ze zvolené parity INCOTERMS. Ty také upravují to, která ze stran kupní smlouvy je povinna nést náklady na provedení kontroly. 

Právní režim

Kontrolní smlouva s mezinárodním prvkem není upravena žádnou unifikační mezinárodní úmluvou představující přímou úpravu. Právní režim tedy bude určován kolizně, přičemž vzhledem k charakteru smlouvy, respektive pozici subjektů (profesionálové), lze očekávat využití volby práva (z pohledu českého sudiště viz čl. 3 Nařízení Řím I). V případě jejího nevyužití lze uvažovat jak o variantě, kdy je kontrolní smlouva kvalifikována jako smlouva o poskytnutí služby a využití místa obvyklého bydliště poskytovatele služby (viz čl. 4 odst. 1 písm. b) Nařízení Řím I). V případech, kdy by na situaci dopadaly veřejnoprávní normy místa, kde se zboží nachází a kde je prováděna kontrola (mohou hrát roli v pozici norem imperativních - viz čl. 9 Nařízení Řím I), lze zvažovat i využití únikové doložky (viz čl. 4 odst. 3 Nařízení Řím I) a aplikaci práva místa provádění kontroly. 

Spíše sporadická (nikoliv rozsáhlá) regulace na úrovni právních řádů ponechává dostatečný prostor pro využití z pozice kontrolních organizací formulářových smluv a vlastních obchodních podmínek. 

TIC Council 

TIC Council byla zmíněna v souvislosti s FOG. Jedná se o mezinárodní neziskovou organizaci sdružující více než 100 kontrolních organizací (včetně např. z německé oblasti známých TÜV, z ČR SZU - Strojírenský zkušební ústav, s.p.) působících ve více než 160  státech. 

Během covid pandemie se soustředila na pokračování možnosti realizovat kontroly zboží a zpracovala "White Paper on Remote Inspection", s cílem představit možnosti a podmínky pro realizaci kontroly na dálku prostřednictvím digitálních prostředků, video-inspekce na dálku, supervize na dálku, inspekce dle instrukcí nebo vizuální inspekce na dálku. Zkoumali využití life-stream audio a video konferencí, sdílení dokumentů, kamer na těle či na robotech a dalších technických prostředků. 

Nabízí také řadu vzorových podkladů pro využití při kontrole různého typu zboží - viz Codes and Guidelines.