Tvorba zákonů a legislativní proces v teorii a praxi (jaro 2022)
Seminář č. 6 (4. dubna 2022): Legislativně technické požadavky na právní předpisy (dokončení), podzákonné předpisy
Cíl a program semináře:
Nejprve dokončíme vše, co se nám minule dokončit nepodařilo, odkazy viz minulý díl interaktivní osnovy... Poté se ponoříme do tajů podzákonných předpisů.
Tematické vymezení:
- nařízení vlády a vyhlášky ministerstev
- podmínky pro vydání podzákonných předpisů
- obsah a forma zmocňovacích ustanovení
- srovnání s jinými státy EU
Povinné výukové materiály:
- Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011, s. 115-123.
- Nález ÚS Pl. ÚS 26/16, body 104-119.
Pro zájemce (praktické příklady):
- Kněžínek, Jan a kol. Příprava návrhů právních předpisů: Praktická pomůcka pro legislativce. Praha: Úřad vlády, 2010, s. 83-98.
- Zářecký, Pavel. Zákonná zmocnění pro vládu, ministerstva a jiné správní úřady k vydávání prováděcích právních předpisů. Správní právo, 2007, č. 2, s. 66 a násl. (je to tuším přístupné v ASPI)
Otázky k domácímu zamyšlení:
a) Promyslete si odpovědi na následující otázky:
- Má mít vláda široký či úzký prostor pro vydávání sekundární legislativy?
- Jaký má být vzájemný vztah zákonů a podzákonných předpisů?
- Souhlasíte s přísným přístupem Ústavního soudu k formulaci zmocňovacích ustanovení?
Přečtěte si nález ÚS k EET, vedoucí ke zrušení nařízení vlády č. 367/2017 Sb. (body 104-119). Zamyslete se, zda byl přístup ÚS přesvědčivý, stejně jako jeho dosavadní judikatura.
Nebudu tentokrát vyžadovat písemnou formu, ale počítejte s tím, že se vším budeme na semináři zabývat :-)