Veřejné finance – ekonomické souvislosti

Systém sociálního zabezpečení + Důchodový systém v ČR a ve světě

Cíl přednášky

Seznámit s poznatky o stávajícím systému sociálního zabezpečení a o aktuálním důchodovém systému. Zamýšlet se nad výzvami, kterým bude nutné čelit.  

Klíčová slova 

Sociální politika, sociální zabezpečení, dávky sociálního zabezpečení, důchodový systém, veřejný pilíř, průběžné financování

Studijní obsah

Sociální politika je činnost všech subjektů ve společnosti směřující k udržení nebo změně sociálního systému. Právo je nástrojem sociální politiky, jež reguluje vztahy mezi jednotlivými subjekty.

Sociální stát usiluje o blahobyt a slušný život občanů. Sociální stát usiluje o ekonomické a sociální zabezpečení obyvatel, snížení příjmových rozdílů, ekonomický růst a rozvoj státu.

  • Cíle: sociální jistota, bezpečí a suverenita, blahobyt občanů státu, snižování sociální nerovnosti, veřejné sociální služby, zlepšování kvality osobního a společenského života, legitimace politického systému.
  • Aktivity: boj proti chudobě, rozvoj vzdělávání, systému sociálního zabezpečení, kontrola a regulace trhu, zajišťování zaměstnanosti.
Sociální zabezpečení je hlavním nástrojem sociální politiky. Cílem sociálního zabezpečení je předcházení a zmirňování nepříznivých sociálních situací občanů. Mezi formy patří zabezpečení ve stáří, invaliditě, úmrtí, nemoci, těhotenství a mateřství, v nezaměstnanosti.

Dávky sociálního zabezpečení je možné rozdělit do čtyřech kategorií:
  • Dávky zásluhové - závisí na výši předchozího příjmu, je u nich aplikován princip ekvivalence a princip solidarity, přičemž mají pouze peněžní forma (např. náhrady při pracovních úrazech)
  • Dávky univerzální (tzv. plošné dávky) - nezávisí na předchozím příjmu (dříve např. porodné), přičemž mohou mít formu peněžní i naturální (např. ve zdravotnictví)
  • Dávky individualizované (tzv. adresné dávky) - poskytovány dle určitého kritéria potřebným občanům v individuální výši
  • Dávky kombinované - kombinace zásluhových a univerzálních dávek, např. starobní důchody, s cílem posilovat zásluhovou složku
Financování sociálního zabezpečení je možné buď přímo (povinné příspěvky + část daňového výnosu), např. dávky sociálního zabezpečení nebo nepřímo (daňové úlevy u individuálních důchodových daní a důchodových daní korporací), např. daňové výdaje.

Důchodový systém v ČR je založeno na dvou pilířích (veřejný pilíř a dobrovolný soukromý pilíř). Veřejný pilíř je založený na principech neekvivalence a solidarity a průběžném financování. Dobrovolný soukromý pilíř je založený na principu ekvivalence. Skladba a predikce demografického vývoje obyvatelstva se stávají výzvami současného důchodového systému, což dokumentuje i níže uvedený graf uveřejněný ve Výroční zprávě o činnosti NKÚ za rok 2023.
 
Zdroj: Výroční zpráva o činnosti NKÚ za rok 2023

Prezentace z přednášky

Soc zabez a duchod system 25

Povinná literatura 

Příslušné kapitoly povinné  literatury zabývající se touto problematikou

Doporučuji pročíst:

ZPRÁVA O DLOUHODOBÉ UDRŽITELNOSTI VEŘEJNÝCH FINANCÍ 2024

(str. 18 až 40)

Důchody, které nebudou. Jak vysvětlit voličům, aby platili pojištění. Zdroj: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/duchody-ktere-nebudou-jak-vysvetlit-volicum-aby-platili-pojisteni-148912#dop_ab_variant=0&dop_source_zone_name=zpravy.sznhp.box&dop_req_id=2OOivPgKh0G-202104260601&dop_id=148912&source=hp&seq_no=1&utm_campaign=&utm_medium=z-boxiku&utm_source=www.seznam.cz 

NKÚ: Nejnovější zpráva o hospodaření státního rozpočtu za rok 2021 (zveřejněno 4. dubna): https://www.nku.cz/assets/publikace-a-dokumenty/vyrocni-zprava/vyrocni-zprava-nku-2021.pdf

Odhad náhradového poměru dávek důchodového pojištění: https://unrr.cz/vydavame-novou-studii-odhad-nahradoveho-pomeru-davek-duch-pojisteni/

 SZ, komentář L. Lakotové a M. Hampla: Hazardní hra o nízké důchody živnostníků: www.rozpoctovarada.cz/hazardni-hra-o-nizke-duchody-zivnostniku/ 

SZ, rozhovor P. Musila a M. Hlaváčka: Důchodový systém je špatně: www.rozpoctovarada.cz/sz-duchodovy-system-je-spatne-misto-prebytku-je-v-hlubokem-minusu/ 

Roderick McInnes: Pensions: international comparisons

Stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019



Zajímavé články vztahující se k problematice sociální a důchodového pojištění jsou uvedeny v závěru ppt prezentace. 

Otázky k zamyšlení

  1. Zamyslete se, zda stávající systém sociálního zabezpečení pokrývá veškeré potřeby.
  2. Charakterizujte slabá místa stávajícího důchodového systému v ČR.
  3. Která opatření by stát měl přijmout k dlouhodobé stabilizaci důchodového systému?
  4. Jaké je stanovisko Národní rozpočtové rady a Nejvyššího kontrolního úřadu k důchodovému systému ČR?
  5. Kterým důchodovým systém ve světě by se náš důchodový systém mohl inspirovat a proč?
Předchozí
Následující