Organizační a všeobecné pokyny
INFORMACE O PŘEDMĚTUVymezení cíle a předmětu kurzu
Cílem předmětu je podat nadstavbový, souhrnný přehled o financování územních samosprávných celků v České republice v platné právní úpravě, zejména se zaměřením na financování obcí, DSO, statutárních měst a krajů a to zejména v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech ÚSC a dalších zákonech zejména se zákonem o obcích, krajích a hl. m. Praze, kde je základ financování, fungování ÚSC a ještě nelze opomenout Ústavně právní úpravu a právní dokument - Charta územních samospráv, kterou musí ÚSC plně respektovat. Na konci kurzu bude student schopen pochopit a vysvětlit rozdíl ve financování státu a územních samosprávných celků, definovat základní instituty územních financí, bude schopen vysvětlit fungování a roli rozpočtů územních samosprávných celků a orientovat se v jejich struktuře. Budě umět aplikovat ustanovení o kontrole hospodaření obcí a krajů, popřípadě DSO.
Předběžný programu přednášek
- Rozpočtové právo, rozpočtové právo státní, rozpočtové právo ÚSC - Základní pojmy rozpočtů ÚSC - rozpočet, rozpočet obce, kraje, střednědobý výhled, peněžní fondy ÚSC
- Prameny právní úpravy rozpočtů ÚSC
- Rozpočtová skladba rozpočtů ÚSC - příjmová a výdajová stránka rozpočtu obcí a krajů
- Rozpočtový proces - právní úprava, aplikační praxe
- Organizace ÚSC - příspěvkové organizace
- Organizace ÚSC - hospodaření organizačních složek
- Podnikání ÚSC - jak ovlivnit příjmovou stranu rozpočtů ÚSC
- Právní úprava hospodaření dobrovolných svazků obcí
- Právní úprava poskytování dotací
Pro více zvídavé- Participativní rozpočtování v České republice
- ÚSC a vazby na peněžní prostředky z EU
Výukové metodyPrezenční forma, teoretická příprava na přednáškách, včetně diskuzí.
Přednášky nebudou streamované. Přednášející nedali MU souhlas k nahrávání svých vystoupení.
Informace k ukončení předmětu
Pro úspěšné absolvování předmětu je třeba splnit následující požadavky:
Předmět je ukončen písemnou zkouškou, která se uskuteční pouze v písemné podobě (výjimku z délky či formy samozřejmě umožním studentům se specifickými požadavky na studium, ovšem pouze po předchozím avízu ze strany studenta a dohodě o nastavení upravených podmínek po konzultaci se střediskem Teiresiás).
Případné dotazy směřujte na ivana.parizkova@law.muni.cz
Ukončení předmětu a metody hodnocení
Písemná zkouška - 60 % úspěšnost k absolvování.
Otázky kladené formou uzavřených otázek s odpovědmi ANO x NE a 2 otázky ke zodpovězení.
Max. počet bodů 40, min. počet bodů 21.
Výsledek zkoušky se hodnotí bodovým systémem kompatibilním s ECTS přidělením bodů a známky podle modifikované národní klasifikační stupnice.
Test obsahuje 22 zadání (uzavřené i otevřené odpovědi). Je třeba určit správnou odpověď (ANO - souhlas s tvrzením, NE - nesouhlas). V případě otevřené odpovědi se hodnotí správnost - A-F. Doba trvání 30 minut, Počet test otázek uzavřených 20 (20x1 bod), počet otázek otevřených 2 (2x10 bodů).
40 - 37 A
36 - 33 B
32 - 29 C
28 - 25 D
24 - 21 E
20 - 0 F.
Ukázky zadání zkoušky
Mezi prameny rozpočtového práva ÚSC patří:
ANO NE zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění
ANO NE zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech ÚSC, v platném znění
ANO NE zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění
ANO NE vyhláška 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, v platném znění
Doplňte:
Na základě rozpočtu se hospodaří (roků?)………………………………….
Střednědobý výhled se sestavuje na období(let)…………………………
Popište rozpočtový proces obcí:
____________________________________________________________________________________________
Učební pomůcky
Povinná studijní literatura: materiály v Isu a zákony
Doporučená studijní literatura: Pařízková - Finance územní samosprávy
TOMÁŠKOVÁ, EVA, Ivana, PAŘÍZKOVÁ. Veřejné finance a fiskální právo
HRUBÁ SMRŽOVÁ, Petra, Petr MRKÝVKA, Michal JANOVEC, et al. Finanční a daňové právo. 3. aktualizované a rozšířené vydání. s. 98-138
ŘEZNÍČKOVÁ, Kristýna. Financování a hospodaření územních samosprávných celků.
Základní studijní materiály
Zákon č. 250/2000 Sb., Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění
Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění
Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve VS., v platném znění
Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření, v platném znění
Zákon č. 23/2017 Sb., zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, v platném znění
Vyhláška č. 412/2021 Sb., vyhláška o rozpočtové skladbě, v platném znění
Rozšiřující studijní materiály
Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, v platném znění
Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění
IISSP - MONITOR | Informační systémy | Ministerstvo financí ČR (mfcr.cz)