Cílem přednášky je charakterizovat a přiblížit právní úpravu postavení statutárních měst a jejich specifika (územní členění), a ve spojení s tím i specifika právního postavení hlavního města Prahy. Současně tato přednáška poskytne orientaci v právním postavení krajů jako tzv. vyšších územních samosprávných celků, se současným přiblížení charakteristik vzájemných vztahů mezi obcemi a kraji. Cílem této přednášky bude ještě také přiblížit vybrané záruky v místní správě.
Místní správa - in
III. výukový blok - Statutární města, hl.m. Praha. Kraje.
Přednáška ve III. bloku
22.11. 2024 (čtyři vyučovací hodiny)
přednáší: Prof. Průcha
Téma: Statutární města, hl.m. Praha. Kraje, a další související otázky.
Cíl přednášky :
Obsahové zaměření přednášky
Statutární města, hl.m. Praha. Kraje a další související otázky.
- Statutární města
Kladno, České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary, Ústí nad Labem, Liberec, Jablonec nad Nisou, Hradec Králové, Pardubice, Jihlava, Brno, Zlín, Olomouc, Přerov, Chomutov, Děčín, Frýdek-Místek, Ostrava, Opava, Havířov, Most, Teplice, Karviná, Mladá Boleslav, Prostějov a Třinec.
- územně členěná a územně nečleněná statutární města
- orgány územně členěných statutárních měst
- Hlavní město Praha
- vnitřní členění : ze zákona, a dále provedené statutem
- orgány hl.m. Prahy
- Kraje
- kraje jako tzv. vyšší územní samosprávné celky - orgány krajů
- vztahy obcí a krajů (v oblastech samostatné působnosti x v oblastech přenesené působnosti)
- Regiony soudržnosti, exkurz
- postavení a územní dislokace tzv. regionů soudržnosti
- provázanost krajů a regionů soudržnosti
- Vybrané záruky zákonnosti v místní správě, přehled a specifika v oblasti místní správy
´ dozor
a kontrola nad výkonem působnosti a
pravomoci obcí v režimu zákona o obcích
´ kontrola vykonávaná správními orgány v
režimu tzv. kontrolního řádu,
´ kontrola vykonávaná v rámci instančních
vztahů
´ kontrola
vykonávaná ve spojení s tzv. svobodným přístupem
k informacím v místní správě
´ kontrola
vykonávaná ve spojení
s institutem Veřejného ochránce práv
´ kontrola vykonávaná prostřednictvím
vyřizování stížností a peticí
´ kontrola vykonávaná soudy
Výstupy z učení:
Na základě této přednášky by měl být student schopen porozumět specifikům právního postavení tzv. statutárních měst s možností a důsledky jejich územního členění, stejně jako specifikům postavení hl. města Prahy. Současně bude student disponovat poznatky o právním postavení krajů, a ve spojení s tím i o vzájemných vztazích mezi obcemi a kraji. dalším dílčím výstupem z této přednášky bude také orientace ve vybraných zárukách zákonnosti v místní správě.
Časová náročnost tématu:
Časová dispozice přednášky : 4 vyučovací hodiny
- pro všechny studenty jednotná
Časová náročnost návazného samostudia : cca 6 hodin
z toho: 2 hodiny ke zopakování a utvrzení poznatků po přednášce
4 hodiny k opakovacímu samostudiu před zkouškou
- u každého studenta individuální
Časová náročnost individuálních konzultací: vždy dle potřeby
Prameny ke studiu
Základní (povinná) literatura :
Průcha, P.: Místní správa, 2. vydání, MU Brno, 2018, str. 133 - 200
Rozšiřující (dobrovolná) literatura:
Kopecký, M.: Právní postavení obcí a krajů – základy komunálního práva, 2. vydání, Wolters Kluwer, Praha 2017
Koudelka, Z., Průcha, P., Zwyrtek Hamplová, J.: Zákon o obcích, (obecní zřízení), komentář, Praha Leges, 2019
PPT prezentace přednášky :
Další prameny :
K zamyšlení a zopakování:
- Co jsou to statutární města, kolik jich máme, a jaký pro ně platí režim v případě jejich vnitřního členění.
- Charakterizujte specifika postavení hl.m. Prahy.
- Jak byste charakterizovali právní postavení krajů v porovnání s právním postavením obcí?
- Jak je v aktuální současnosti řešeno tzv. územně správní členění státu?
- Jak jsou podle právní úpravy nastaveny režimu vztahů obcí a krajů?
- Co se rozumí tzv. regiony soudržnosti, jaké je jejich postavení a poslání?
- Jaká si vybavujete specifika záruk zákonnosti v místní správě?