LSTAV204K Účast veřejnosti ve stavebních věcech/Investiční rozhodování při řízení regionálních rozvojových projektů

Faculty of Law
Spring 2024
Extent and Intensity
3/0/0. 5 credit(s). Type of Completion: k (colloquium).
Teacher(s)
Ing. Petr Halámek, Ph.D. (lecturer)
JUDr. Vojtěch Vomáčka, Ph.D., LL.M. (lecturer)
JUDr. Jakub Hanák, Ph.D. (assistant)
Mgr. et Mgr. Tereza Kunešová (assistant)
doc. JUDr. Matěj Myška, Ph.D. (assistant)
doc. JUDr. Ivana Průchová, CSc. (assistant)
Mgr. Petr Tonev, Ph.D. (assistant)
Guaranteed by
JUDr. Vojtěch Vomáčka, Ph.D., LL.M.
Contact Person: Bc. Marcela Šlesová
Course Enrolment Limitations
The course is only offered to the students of the study fields the course is directly associated with.
Course objectives (in Czech)
Cíle kurzu - právní specializace:
- poskytnout přehled o způsobech a formách zapojení veřejnosti, především dotčených jednotlivců, ekologických spolků a zvláštních subjektů typu zástupce veřejnosti do procesu územního plánování a povolování záměrů,
- předat schopnost vymezit okruh účastníků a uplatnitelných námitek při rozlišení různých povolovacích režimů, včetně souvisejících řízení podle tzv. složkových zákonů,
- prostřednictvím příkladů a judikatury předat vědomosti o nejčastějších problémech, které se objevují v praxi – včetně jejich řešení.
Cíle kurzu - ekonomická specializace:
- seznámit účastníky s problematikou investičního rozhodování v oblasti přípravy a realizace regionálních rozvojových projektů;
- detailní seznámení s problematikou standardně zpracované studie proveditelnosti včetně finančního a ekonomického hodnocení projektů;
- přiblížení návaznosti problematiky zpracování studie proveditelnosti na procesy SEA/EIA a legislativu v oblasti přípravy investičních projektů.
Learning outcomes (in Czech)
Po absolvování kurzu (právní specializace) by měli být účastníci schopni:
- orientovat se v právní úpravě zapojení veřejnosti do procesů územního plánování a povolování záměrů, včetně souvisejících řízení podle tzv. složkových předpisů,
- vymezit okruh uplatnitelných připomínek a námitek dotčené veřejnosti,
- pochopit vztah mezi účastí v plánovacích a povolovacích procesech a přístupem k soudní ochraně.
Po absolvování kurzu (ekonomická specializace) by měli být účastníci schopni:
- porozumět základním principům v oblasti investičního rozhodování;
- porozumět studii proveditelnosti a ověřit její vypovídací schopnost;
- ověřit návaznost studie proveditelnosti na zpracované studie EIA/SEA;
- ověřit návaznost studie proveditelnosti na legislativu v oblasti přípravy projektu;
- zpracovat základní finanční analýzu projektu a interpretovat její výsledky;
- identifkovat základní socioekonomické dopady projektu a zohlednit je v hodnocení;
- přijímat závěry a doporučení pro realizaci nebo nerealizaci investičních projektů v oblasti regionálního rozvoje.
Syllabus (in Czech)
  • Pro právní specializaci:
  • - základní pojmy (veřejnost, dotčená veřejnost, soused, zástupce veřejnosti),
  • - základy účasti veřejnosti v mezinárodním právu a právu EU,
  • - zapojení veřejnosti do procesů územního plánování včetně přístupu k soudní ochraně,
  • - vymezení účastníků řízení o povolení záměru,
  • - uplatnitelné námitky a jejich vypořádání,
  • - blokační strategie – co s ní?
  • - soudní ochrana dotčené veřejnosti proti povolovacím aktům, nečinnosti a nezákonným zásahům,
  • - účast veřejnosti podle tzv. složkových předpisů,
  • - blokační strategie – co s ní?
  • Pro ekonomickou specializaci:
  • Investiční rozhodování:
  • - systematizace nástrojů pro řízení a hodnocení regionálních rozvojových projektů
  • - řízení cílů projektu, logický rámec, pravidlo 3E;
  • - ostatní nástroje pro řízení a hodnocení projektů;
  • - problematika výběru projektu k realizaci, input-output techniky.
  • Zpracování studie proveditelnosti:
  • - struktura studie proveditelnosti dle metodiky UNIDO;
  • - technické části studie proveditelnosti, analýza trhu;
  • - vlivy projektu na ŽP, vazba na EIA/SEA;
  • - připravenost projektu k realizaci, technické řešení, harmonogram projektu a vazba na legislativu v oblasti přípravy projektu;
  • - management projektu;
  • Finanční a ekonomická analýza projektu:
  • - základní principy CBA, kalkulace a interpretace výsledkových ukazatelů;
  • - specifikace investičních výdajů, sestrojení plánu provozního cash-flow, hodnocení efektivnosti projektu jako investice;
  • - identifikace zdrojů financování, hodnocení míry návratnosti vloženého kapitálu;
  • - ověření finanční udržitelnosti projektu;
  • - identifikace socioekonomických dopadů projektu, kvantifikace nehmotných dopadů a stanovení stínových cen, socioekonomické hodnocení projektu;
  • - analýza rizik a závěrečné hodnocení projektu.
Literature
    required literature
  • Project Cycle Management Guidelines, European Commission – EuropeAid Cooperation Office; Brussels; 2004.
  • Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects, EC DG for Regional and Urban Policy, 2014.
  • Economic Appraisal Vademecum 2021-2027, EC DG for Regional and Urban Policy, 2021.
  • Investment Project Preparation and Appraisal, United Nations Industrial Development Organization, Vienna, 2005.
  • JANČÁŘOVÁ, Ilona, Jana DUDOVÁ, Jakub HANÁK, Milan PEKÁREK, Ivana PRŮCHOVÁ, Vojtěch VOMÁČKA and Dominik ŽIDEK. Právo životního prostředí: obecná část. 1. dotisk 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2019, 716 pp. Učebnice Právnické fakulty MU, č. 531. ISBN 978-80-210-8366-0. info
    recommended literature
  • Belli, P.: Economic analysis of investment operations: analytical tools and practical applications. The World Bank, Washington, 2001.
  • Sieber, P.: Metodická příručka k vypracování Cost - Benefit analýzy, verze 1.4. MMR, Praha, 2004.
  • Manual Financial and Economic Analysis of Development Projects, Office for Official Publications of the European Communities, 1997.
  • Nas, T.F.: Cost-Benefit Analysis – Theory and Application. Sage Publications, Thousand Oaks, 1996.
  • Behrens, W., Hawranek, P. M.: Manual for the preparation of Industrial Feasibility Studies. United Nations Industrial Development Organization, Vienna, 1991.
  • Boardmann, A.E., Greenberg, D.H., Vining, A.R., Weimer, D.L.: Cost-Benefit Analysis - concepts and practice. Prentice Hall, Upper Saddle River, 2001.
  • VOMÁČKA, Vojtěch, Maxim TOMOSZEK and Veronika TOMOSZKOVÁ. Co znamená vyloučení účasti ekologických spolků pro rozhodovací praxi správních soudů (reflexe nálezu sp. zn. Pl. ÚS 22/17) (Implications of the Restrictions of the Participatory Rights of Environmental NGOs Environmental NGOs for the Administrative Judiciary (commentary on the ruling of the Czech Constitutional Court in Case No. Pl. ÚS 22/17)). Soudní rozhledy. Nakladatelství C.H. Beck, 2021, vol. 27, 11-12, p. 353-359. ISSN 1211-4405. Repozitář MU info
  • VOMÁČKA, Vojtěch. Ekologické spolky v pozici žalobců aneb s čím se potýkají české správní soudy (Environmental Non-Governmental Organizations Before the Courts: Recent Developments). Soudní rozhledy, Praha : C.H. Beck. Nakladatelství C.H. Beck, 2018, vol. 24, No 6, p. 182-187. ISSN 1211-4405. Repozitář MU info
  • FOTR, Jiří and Ivan SOUČEK. Podnikatelský záměr a investiční rozhodování. 1. vyd. Praha: Grada, 2005, 356 s. ISBN 8024709392. info
  • HALÁMEK, Petr. Zpracování analýzy nákladů a výnosů. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2005, 72 s. ISBN 8021038667. info
  • SIEBER, p. Studie proveditelnosti (Feasibility Study), metodická příručka. Praha: Ministerstvo pro místní rozvoj, 2004, 43 pp. verze 1.3. info
Language of instruction
Czech
Further Comments
Study Materials
The course is taught annually.
  • Enrolment Statistics (recent)
  • Permalink: https://is.muni.cz/course/law/spring2024/LSTAV204K