BEP601Zk Financování územních samospráv

Právnická fakulta
jaro 2025
Rozsah
2/1/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučováno kontaktně
Vyučující
doc. JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Dana Šramková, Ph.D., MBA (přednášející)
doc. JUDr. Michal Janovec, Ph.D. (pomocník)
Mgr. Karla Maderová Voltnerová (pomocník)
Marcela Malá (pomocník)
Garance
JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.
Katedra finančního práva a národního hospodářství – Právnická fakulta
Kontaktní osoba: Zuzana Suchá
Dodavatelské pracoviště: Katedra finančního práva a národního hospodářství – Právnická fakulta
Předpoklady
!OBOR(PR) && !OBOR(PR01) && !PROGRAM(N-VS)
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je podat souhrnný přehled o financování územních samosprávných celků v České republice v platné právní úpravě, zejména se zaměřením na financování obcí, DSO, statutárních měst a krajů v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech ÚSC a dalších zákonech zejména se zákonem o obcích, krajích a hl. m. Praze, kde je základ financování, fungování ÚSC a ještě nelze opomenout Ústavně právní úpravu a právní dokument - Charta územních samospráv, kterou musí ÚSC plně respektovat. Na konci kurzu bude student schopen pochopit a vysvětlit rozdíl ve financování státu a územních samospráv, definovat základní instituty územních financí, bude schopen vysvětlit fungování a roli rozpočtů územních samosprávných celků a orientovat se v jejich struktuře v platné úpravě vyhlášky o rozpočtové skladbě. Dále budě umět aplikovat ustanovení o kontrole hospodaření obcí a krajů a to včetně zákona o přezkoumávání hospodaření ÚSC a zákona o kontrole. Nedílnou součástí hospodaření obcí a krajů v platné právní úpravě je rovněž i problematika dozoru, dohledu a kontroly hospodaření příspěvkových organizací a organizačních složek.
Výstupy z učení
Student bude po absolvování předmětu schopen definovat základní a související instituty rozpočtů územních samosprávných celků, bude schopen vysvětlit fungování a roli rozpočtů územních samospráv a orientovat se v jejich vnitřní struktuře. Budě umět aplikovat ustanovení o kontrole a přezkumu hospodaření obcí a krajů. Současně zvládne popsat jednotlivé etapy rozpočtového procesu ÚSC.
Osnova
  • 1. Základní pojmy- rozpočet, rozpočet obce, kraje, střednědobý výhled 2. Finanční hospodaření ÚSC - peněžní fondy obcí a krajů 3. Příjmy a výdaje rozpočtu obcí a krajů-diferenciace obce - kraje 4. Rozpočtový proces - návrh, problematika publicity všech dokumentů ÚSC 5. Rozpočtová skladba - příjmy a výdaje rozpočtů, rozpis rozpočtu na základě vyhlášky o RS 6. Kontrola rozpočtového hospodaření v zákonech o rozpočtových pravidlech, z zákoně o FK ve VS a přezkum hospodaření - základem právní úprava obecní a krajské zřízení 7. Závěrečný účet orgány a jejich kompetence 8. Sankce za porušení povinností peněžité a nepeněžité povahy- pokuty a odvody 9. Příspěvkové organizace ÚSC, hospodaření, právní úprava 10. Hospodaření organizačních složek - hospodaření, právní úprava 11. Hospodaření dobrovolných svazků obcí 12. Závazky plynoucí ÚSC z mezinárodních smluv dle zákona o rozpočtových pravidlech
Literatura
    doporučená literatura
  • PEKOVÁ, Jitka. Finance územní samosprávy : teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2011, 587 s. ISBN 9788073576141. info
  • PAŘÍZKOVÁ, Ivana. Finance územní samosprávy. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2008, 238 s. ISBN 9788021045118. info
  • MRKÝVKA, Petr a Petra JANOŠÍKOVÁ. Finanční a daňové právo. 2. a doplněné. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s.r.o., 2016, 492 s. učebnice. ISBN 978-80-7380-639-2. info
  • MRKÝVKA, Petr, Petra JÁNOŠÍKOVÁ, Ivan TOMAŽIČ, Ivana PAŘÍZKOVÁ, Dana ŠRAMKOVÁ, Michal RADVAN, Jan NECKÁŘ a Libor KYNCL. Finanční a daňové právo. 1. vyd. Plzeň: Vydavatelství a nakladetelství Aleš Čeněk, 2009, 525 s. ISBN 978-80-7380-155-7. info
  • interaktivní osnova v ISu
Výukové metody
Přednášky kombinované s prakticky zaměřenými semináři.
Metody hodnocení
Písemná zkouška 60 % úspěšnosti k absolvování. Více informací v interaktivní osnově.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2007, jaro 2008, jaro 2009, jaro 2010, jaro 2011, jaro 2012, jaro 2013, jaro 2014, jaro 2015, jaro 2016, jaro 2017, jaro 2018, jaro 2019, jaro 2020, jaro 2021, jaro 2022, jaro 2023, jaro 2024.