7) Nejzranitelnější situace II [dr. Kadlubiec] 14. 11.
1. Cíl lekce
Lekce studující obeznámí se základními principy a
pravidly na poli pracovněprávní úpravy nahrazování škody a nemajetkové újmy
ze strany zaměstnance zaměstnavateli a zaměstnavatelem zaměstnanci, jakož i
s určitými problematickými aspekty této úpravy, např. ve vztahu
k obecné regulaci nahrazování újmy v občanském zákoníku.
Lekce si tak předně stanovuje za cíl, aby
napomohla studentům pochopit základní pravidla a specifika pracovněprávní
úpravy nahrazování újmy, a to např. pokud jde o určení případů, kdy se tato
úprava použije (např. kdy je zaměstnavatel dle zákoníku práce povinen nahradit
zaměstnanci způsobenou újmu – na majetku, na zdraví aj.), nebo o rozeznání rozdílů
v přístupu dané regulace k zaměstnavateli a k zaměstnanci (např.
na poli limitace maximální výše náhrady). Uvedené studujícím pomůže lépe
porozumět, jak pracovní právo v dané oblasti funguje a jaké jsou toho
důsledky, a to také ve vztahu k jejich dalšímu profesnímu působení.
2. Bližší představení tématu
Pokud
zaměstnanci či zaměstnavateli vznikne újma, a to buďto ve formě škody (ve
smyslu majetkové újmy – poškozený stroj zaměstnavatele, ukradené oblečení zaměstnance
atd.), nebo nemajetkové újmy (na zdraví, na osobnostních právech – bolest
způsobená pracovním úrazem či nemocí z povolání atd.), může být podle
okolností případu povinna k jejímu nahrazení druhá strana pracovněprávního
vztahu (obzvláště pokud svým protiprávním jednáním zaviněně újmu způsobila)
podle úpravy zákoníku práce.
Ona
povinnost k náhradě újmy, která se řídí pravidly zákoníku práce, je
klasifikovaná jako zvláštní druh pracovněprávní hmotné odpovědnosti, jejíž regulace
(obsažená v ustanoveních § 248 a násl. zákoníku práce) vykazuje dílčí
specifika, vycházející zejména z ochrany zaměstnance jako slabší strany
vztahu a z pojetí zaměstnavatele jako subjektu primárně nesoucího riziko
výkonu podnikatelské či jiné činnosti.
Základní charakteristické znaky
pracovněprávní úpravy povinnosti k náhradě újmy je možné shrnout
následovně:
1) Navázání na
pracovněprávní vztahy a plnění pracovních úkolů
Abychom mohli, resp. museli
aplikovat právní úpravu náhrady újmy v zákoníku práce, musí ke „spouštěči
újmy“ (k porušení povinnosti zaměstnancem, pracovnímu úrazu, existenci podmínek
vedoucích ke vzniku nemoci z povolání atd.) dojít za trvání základního
pracovněprávního vztahu mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem, tj. pracovního
poměru nebo vztahu z dohody o provedení práce či dohody o pracovní
činnosti.
Samotná existence pracovního poměru
atd. však ještě pro použití zákoníku práce nestačí, neboť zákon ve většině
případů vyžaduje, aby byla újma způsobena při plnění pracovněprávních
povinností nebo v přímé souvislostí s ním – zejména při plnění zadaných
úkolů zaměstnancem, ale také při činnostech s tím souvisejících (cesta zaměstnance
ke stravování v objektu zaměstnavatele, doprava do cíle pracovní cesty
atd. – k tomu viz ustanovení § 273 až 274a zákoníku práce).
Pokud chybí návaznost na výkon
práce, nelze zákoník práce použít a je třeba postupovat dle pravidel občanského
zákoníku.
2) Zaměření na prevenci
Právní úprava stanoví zaměstnanci i
zaměstnavateli mnoho obecných a zvláštních prevenčních povinností, jejichž
plnění má za cíl předcházet vzniku škody i nemajetkové újmy (viz např.
ustanovení § 248, § 249 zákoníku práce).
Právní úprava „tlačí“ na prevenční
smyšlení zaměstnavatele také tím, jak nastavuje podmínky vzniku povinnosti k
náhradě újmy a rozsah náhrady (viz dále).
Neplnění oznamovací či zakročovací povinnosti zaměstnancem vůči hrozící újmě může vést ke vzniku jeho povinnosti k náhradě škody vzniklé zaměstnavateli (viz ustanovení § 251 zákoníku práce), naopak škodu vzniklou zaměstnavateli při preventivním zákroku zaměstnanec obecně nahrazovat povinen není.
3) Ochrana zaměstnance
V předmětné právní úpravě najdeme mnoho prvků zaměřených na ochranu zaměstnance. Jde například o následující.
Zaměstnanec zásadně nese
odpovědnost za újmu způsobenou zaměstnavateli pouze v případě, že tuto
újmu způsobil svým zaviněným protiprávním jednáním (úmyslně či
z nedbalosti) – „subjektivní odpovědnost zaměstnance“, zatímco u
zaměstnavatele jako povinného subjektu se zavinění nevyžaduje „objektivní
odpovědnost zaměstnavatele“.
Nadto je zaměstnavatel povinen
nahradit zaměstnanci škodu i tehdy, pokud mu tuto způsobil protiprávním
jednáním jiný zaměstnanec či dokonce třetí (cizí) osoba, a někdy i bez ohledu
na to, zda vůbec k nějakému porušení povinností došlo – např. pokud
zaměstnanec utrpí pracovní úraz nebo onemocní nemocí z povolání, nebo
pokud zaměstnanci vznikne škoda na věcech, které si v souvislosti
s výkonem práce odložil na místo k tomu zaměstnavatelem určené.
Právní úprava také limituje rozsah
povinnosti zaměstnance nahradit škodu – obecně zaměstnanec hradí škodu maximálně
do 4,5násobku průměrného výdělku, pokud byla způsobena z nedbalosti (x celá
skutečná škoda + ušlý zisk při úmyslu zaměstnance); tyto limitace se však
neuplatní vždy.
Systém
právní úpravy povinnosti k náhradě újmy v zákoníku práce lze
znázornit následujícím grafem.
3. Literatura ke studiu před přednáškou
4. Podnět k zamyšlení před přednáškou
1) Zamyslete se nad příklady situací, kdy může
zaměstnavateli či zaměstnanci vzniknout újma nahrazovaná podle pravidel
zákoníku práce.
2) Napadá vás důvod, proč zákoník práce obsahuje zvláštní úpravu nahrazování
újmy vzniklé pracovním úrazem a nemocí z povolání (nestačilo by použití
obecné soukromoprávní úpravy obsažené v občanského zákoníku)?
5. Přednáška a přednášející
Přednášející: dr. Kadlubiec
Prezentace:
6. Procvičení tématu
Po absolvování přednášky a přečtení literatury by
studující měl být připraven odpovědět na následující otázky. Odpovědi na otázky
si lze doplnit k poznámkám z přednášky.
1) Jaké jsou konkrétní projevy ochrany zaměstnance v úpravě povinnosti k náhradě újmy dle zákoníku práce?
2) Co se podle zákoníku práce rozumí plněním pracovních úkolů a činnostmi v přímé souvislosti s tímto plněním?
3) Je zaměstnanec povinen „napřímo“ nahradit zákazníkovi zaměstnavatele škodu, kterou mu při výkonu práce způsobil (např. tím, že svým neopatrným zacházením zničil stroj zákazníka, který opravoval v rámci prováděných servisních prací)?
4) Může se zaměstnavatel úspěšně vůči zaměstnanci domoci náhrady škody, která vznikla tím, že někdo ukradl zaměstnanci peněženku s penězi zaměstnavatele ze zamčeného služebního auta používaného zaměstnancem, případně za jakých podmínek?