Cíl a program seminářů:

V seminářích se budeme zabývat problematikou hodnocení dopadů regulace a meziresortního připomínkového řízení, což jsou dle mého čistě osobního názoru jedno z nejzábavnějších (fakt!) témat týkající se legislativy.

Tematické vymezení:

• připomínkové řízení k návrhům zákonů
  
• zásadní a doporučující připomínky
• vypořádání připomínek
• RIA - důvody a průběh, organizační zajištění
• legitimita RIA vs realizace politických priorit vlády a zákonodárce

Otázky k diskusi:

• Jaký vliv a dopad má připomínkové řízení k návrhům zákonů?
  
• Má se zapojovat veřejnost (lobbisté atd.) do připomínkových řízení?
• Má tvorba legislativy vycházet z objektivních skutečností, nebo je její obsah výsostně politickou otázkou?
• Nakolik má mít hodnocení sociálních a ekonomických dopadů mít vliv na platnost přijímané legislativy?
• Podpořili byste širší zavedení sunset a přezkumných klauzulí?

Povinné výukové materiály:

• Legislativní pravidla vlády  - čl. 5 (připomínkové řízení), čl. 9 (důvodová zpráva)
• Obecné zásady hodnocení dopadů regulace - stačí prolétnout a podívat se na hlavní body
• Zbíral, R. Návrhy zákonů v meziresortním připomínkovém řízení: zásadní fáze legislativního procesu, nebo přehlídka malicherných podnětů? ČPVP, 2021.
• Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011, s. 301-307, 322-340.

Pro zájemce:

• Vítek, Leoš. Regulatory Impact Assessment in the Czech Republic. European Financial and Accounting Journal, 2012, č. 3-4, s. 63-78.

K procesu RIA  (bude efektivnější, když si to projdete doma):

Přečtěte si závěrečnou zprávu RIA k novele zákona o silniční dopravě, jejímž cílem bylo řešit problematiku služby Uber a jí podobných subjektů. Dokument je k dispozici v databázi VeKLEP (část Přílohy). Následně se můžete podívat, jak byla závěrečná zpráva RIA zhodnocena příslušnou komisí.

K připomínkovému řízení (i zde platí co v předchozím případě)

Podívejte se, jak vypadalo ve své době vypořádání připomínek k zákonu o EET, popř. k (nechvalně) známé novele Listiny základních práv a svobod týkající se práva "bránit se ze zbraní".