PVVESP Veřejná správa ČR

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2007
Rozsah
2/1/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející), doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (zástupce)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (cvičící)
Garance
doc. JUDr. Ivan Malý, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Lenka Jílková
Rozvrh
Po 9:20–11:00 P304
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
PVVESP/1: Po 11:05–11:50 P304, D. Špaček
PVVESP/2: Po 12:00–12:45 P304, D. Špaček
Předpoklady
Předmět je určen pouze pro studenty studijního oboru Národní hospodářství.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 67 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/67, pouze zareg.: 0/67, pouze zareg. s předností (mateřské obory): 0/67
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Obsah předmětu je tvořen třemi základními oddíly. První oddíl je teoretickým základem pro pochopení termínu veřejná správa. Těžištěm tohoto úvodního oddílu jsou poznatky z vědních disciplín obecného správního práva, správní vědy a veřejné ekonomie. Součástí tohoto oddílu je uvedení hlavních přístupů k vymezování veřejné správy a jejích souvislostí. Předmětem tohoto oddílu je také praktická aplikace poznatků na organizaci veřejné správy v ČR. Protože podoba veřejné správy v její širokosti odráží vždy kromě řady jiných faktorů i historický vývoj státu, následuje po úvodní části výuky oddíl, který postihuje základní vývojové tendence veřejné správy v průběhu dějin českého státu od období raného středověku do roku 1989. Historický kontext druhého základního oddílu je východiskem pro třetí následující oddíl, který se vztahuje k reformě veřejné správy v České republice po roce 1989. Tento oddíl postihuje především vývoj institucionální stránky veřejné správy po roce 1989 do současnosti a pojednává rovněž o úloze mezinárodních a nadnárodních organizací v reformě veřejné správy. Zahrnuje v sobě rovněž oblast současného obecního a krajského zřízení a úlohu centrální úrovně veřejné správy a také teorii a právní stránku postavení zaměstnanců státní správy a územní samosprávy. Závěrečnou součástí tohoto oddílu představuje seznámení se základními zárukami zákonnosti ve veřejné správě ČR.
Osnova
  • 1. Základy teorie veřejné správy a systém veřejné správy v ČR 2. Vývoj veřejné správy od raného středověku do roku 1620 3. Vývoj veřejné správy od roku 1620 do roku 1918 4. Veřejná správa po vzniku ČSR do roku 1989 5. Reforma veřejné správy po roce 1989 6. Úloha mezinárodních a nadnárodních organizací v reformě veřejné správy a Evropská charta místní samosprávy 7. Současné obecní zřízení 8. Úloha regionálního stupně veřejné správy a současné krajské zřízení 9. Úloha centrálního stupně veřejné správy 10. Význam personální složky veřejné správy, byrokracie a etika ve veřejné správě 11. Český služební zákon a práva a povinnosti úředníků státní správy 12. Úředníci územních samosprávných celků v ČR 13. Záruky zákonnosti ve veřejné správě
Literatura
  • Literatura viz níže Informace učitele
Metody hodnocení
1. Průběžné testy v seminářích se budou psát v týdnech dle harmonogramu. - Pokud student nemůže fyzicky absolvovat 1 ze seminárních testů (omluvu posoudí vedoucí semináře), napíše náhradní test v termínu, který bude s vedoucím semináře dohodnut. - Hodnocení průběžných testů, jejichž úspěšné napsání v předem stanovené hranici je předpokladem pro napsání závěrečného testu, bude shodné s hodnocením závěrečného testu. 2. Průběžné hodnocení přípravy a výsledků studia v seminářích - Průběžné hodnocení přípravy a výsledků studia v seminářích vychází především z průběžných testů. Student tak bude průběžně dvakrát ohodnocen. 3. Vypracování seminární práce - Jedním z předpokladů pro absolvování předmětu je vypracování seminární práce na jedno z témat, která budou spolu s termínem odevzdání zadána v úvodním semináři. Seminární práce musí splňovat kvalitativní kritéria stanovená v Pokynech pro vypracování seminárních prací. 4. Závěrečné hodnocení výsledků práce v semináři - Podmínkou účasti na zkoušce, která proběhne formou závěrečného testu, je a) absolvování 2 průběžných kontrolních testů, které budou psány podle harmonogramu seminářů, a to s průměrným hodnocením 60 %, b) odevzdání seminární práce ve stanoveném termínu a v požadované kvalitě (náležitosti pro vypracování jsou součástí dokumentu Pokyny pro vypracování seminárních prací). - Poslední podmínkou pro ukončení předmětu je absolvování závěrečného testu, a to s hodnocením 60 % a více.
Informace učitele
a) základní literatura: 1)Pomahač, R., Vidláková, O.: Veřejná správa. Praha : C.H. Beck, 2002. ISBN 8071797480. 2)Malý, K. et al.: Dějiny českého a česko-slovenského práva do roku 1945. Praha : Linde, 1999. ISBN 80-7201-167-7. 3)Čechák, V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice (1945 - 2004). EUPRESS, Vysoká škola finanční a správní, o.p.s., 2004. ISBN 80-86754-22. 4)Související zákony (v platném znění): zákon o obcích, zákon o krajích, zákon o Hlavním městě Praze, služební zákon, zákon o úřednících ÚSC, případně jiné, na které bude během studia upozorněno 5)Aktuální dokumenty na webových stránkách příslušných ministerstev, na které bude v průběhu studia upozorněno. b) doporučená literatura: 6)Studijní podklady k předmětu Veřejná správa ČR 7)Průcha, P.: Správní právo. 5. dopl. a opr. vyd. Brno : Masarykova univerzita, 2003. 224 s. ISBN 8021027630. 8) Cogan, R.: Krajské zřízení. 1. vyd. Praha : ASPI, 2004. ISBN 8073570416. 9)Hledíková, Z., Janák, J.: Dějiny správy v českých zemích do roku 1945. Praha : SPN, 1989. ISBN 80-04-21189-5. 10) Koudelka, Z., Ondruš, R., Průcha, P.: Zákon o obcích (obecní zřízení). 2. aktualizované a doplněné vydání podle stavu k 1. 1. 2004 Praha : Linde, 2004. ISBN 8072014447. 11) Schelle, K.: Vývoj veřejné správy v letech 1848 - 1948. Praha : EUROLEX BOHEMIA, 2002. ISBN 80-86432-25-4. 12)Frumarová, K.: Ochrana před nečinností veřejné správy v českém právním řádu. Praha : Linde, 2005. ISBN 8072015052.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2003, jaro 2004, jaro 2005, jaro 2006, jaro 2008, jaro 2009.