PVVFEU Veřejné finance ČR a EU

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2007
Rozsah
2/2/0. 6 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Sarah Durelle (přednášející), doc. Ing. Robert Jahoda, Ph.D. (zástupce)
doc. Ing. Robert Jahoda, Ph.D. (přednášející)
Russell Marie (přednášející)
Ing. Zuzana Kotherová, Ph.D. (pomocník)
Garance
doc. JUDr. Ivan Malý, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Ing. Zuzana Kotherová, Ph.D.
Rozvrh
Út 9:20–11:00 S402
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
PVVFEU/1: Út 11:05–12:45 S402
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 27 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/27, pouze zareg.: 0/27
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Jde o oborově povinný předmět. Studenti během semestru samostatně studují podle zadané literatury jednotlivá témata a diskutují je s vyučujícím na seminářích. Studenti získávají základní přehled o veřejných financích v ČR a v EU. Akcent je přitom kladen na praktickou znalost českých a francouzských veřejných financí a financí EU. V případě českých a francouzských veřejných financí je důraz kladen na interpretaci soudobých funkcí veřejných financí, na vertikální a horizontální strukturu veřejných financí a konkrétní podobu systému veřejných financí, tj. státní rozpočet, rozpočet krajů, rozpočet obcí, rozpočet okresních úřadů a mimorozpočtové fondy. Představeny jsou specifické problémy českých a francouzských veřejných financí. V případě financí EU je důraz kladen na rozpočet EU, jeho příjmovou výdajovou stránku, rozpočtový proces a některé společné politiky.
Osnova
  • Přednášky rozděleny na třináct bloků: 1. Úvod od studia předmětu. Obsah předmětu, základní a doporučená literatura, formát zkoušky. Příčiny existence a funkce veřejného sektoru. Normativní a pozitivní přístupy. Tzv. neekonomické příčiny existence VS, tržní a státní selhání. Pojetí spravedlnosti. 2.Státní rozpočet, jeho příjmy a výdaje, rozpočtový proces a zásady, mimorozpočtové financování a fondy, úvod do analýzy mandatorních výdajů. 3. Fiskální politika a daňová politika. Tendence ve vývoji daňové kvóty a její různé ukazatele. Vývoj jednotlivých daňových příjmů a jejich determinanty, možnosti predikce daňových příjmů. 4. Úvod do fiskálního federalismu v ČR. Reforma územní veřejné správy. Úvod do rozpočtů krajů a obcí. 5. (F) Úvod do francouzských veřejných financí, rozpočtová soustava, příjmová a výdajová strana francouzského rozpočtu. Fiskální administrativa, podmínky aplikace fiskálního práva. 6. (F) Francouzský fiskální federalismus. Rozpočtový proces a zásady územně samosprávných celků. 7. (F) Tvorba a čerpání rozpočtů územně samosprávných celků, jejich evaluace a kontrola. Čerpání peněz z evropských rozpočtů. Aktuální problémy. 8. Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha. Analýza strukturální a cyklické části, přeměna deficitu na dluh, dluh v ČR, skrytý dluh, nepřímé závazky státu, způsoby, forma a procedura krytí deficitu a dluhu v ČR. 9. (F) Příčiny formování nadnárodních veřejných financí. Finanční historie Evropského společenství. 10. (F) Společný rozpočet Evropské unie. Vývoj příjmové stránky rozpočtu EU. Rozpočtová kompenzace Velké Británie. 11. (F) Pravidla komunitárního rozpočtování. Rozpočtová pravidla a jejich zdroje, rozpočtové zásady. 12. Harmonizace a koordinace daní zemí EU. Příčiny harmonizace nepřímých a koordinace přímých daní, jejich pozitiva a negativa, současná platící pravidla. 13. Předvstupní fondy, rozšíření, závěr. Semináře jsou rozděleny na třináct bloků: 1. Opakování dosavadních znalostí o veřejných financích. Rozpočtová mapa veřejných financí. Problematika měření veřejných výdajů a příjmů. Vývoj veřejných výdajů, funkce, faktory a teorie růstu veřejných výdajů. 2. Financování sociálního systému s důrazem na důchodovou a zdravotní politiku, problematika reformy. 3. Úvod do daňové teorie a politiky. Reforma českého daňového systému. Sdílené a svěřené daně. Systém rozpočtového určení daní. 4. Vlastní a přenesená působnost, princip subsidiarity, příjmy a výdaje rozpočtů obcí a krajů, fiskální nerovnováha územních samosprávných celků. 5. (F) Současné problémy francouzských veřejných financí. Reforma čerpání peněz ze společné zemědělské politiky. Sociální finance (rozpočet sociálního zabezpečení), organizace, sociální výdaje, příjmy (příspěvky na soc. zabezpečení) 6. (F) Vzájemný vztah jednotlivých rozpočtů územně samosprávných celků ve Francii, jejich problémy. 7. Srovnání francouzského a českého fiskálního federalismu, jeho odlišnosti, výhody a nevýhody jednotlivých modelů uspořádání. 8. Průběžný test znalostí. 9. Fiskální kritéria související se vstupem do EMU. Maastrichtská konvergenční kritéria věnující se dluhu a deficitu, Pakt stability a růstu, český Konvergenční program. 10. (F) Vývoj rozpočtu EU. Vývoj částek a struktury evropského rozpočtu, rozpočtové náklady jednotlivých rozšíření. Rozpočtový výhled 2007-2013 a pozice jednotlivých zemí. 11. (F) Výdaje společného Evropského rozpočtu. Programování a finanční stropy výdajové části rozpočtu. Společné politiky (zemědělská, regionální) 12. (F) Rozpočtový proces Evropského rozpočtu. Příprava a schválení společného rozpočtu, role jednotlivých institucí, rozpočtová kontrola. 13. Závěrečný test. Shrnutí a vyhodnocení semestru.
Literatura
  • Eijffinger, S.C.W., de Haan, J.: European Monetary and Fiscal Policy. Oxford University Press 2000. ISBN 0-19-877616-0
Metody hodnocení
Přednášky a cvičení probíhají formou blokové výuky v průběhu celého semestru. Umístění jednotlivých studijních bloků záleží na termínech francouzské strany. České bloky jsou poté doplněny tak, aby rozvržení studijní zátěže bylo rovnoměrné v průběhu celého semestru. Délka bloku je obvykle 4 hodiny, v případě francouzských vyučujících však může být i 6 nebo 8 hodin. Aktuální rozvržení blokové výuky s popisem jednotlivých probíraných témat je studentům vždy zadáno na začátku semestru pomocí IS MU. Průběžný test se zpravidla píše v 7. nebo 8. týdnu semestru a závěrečný test se píše ve zkouškovém období nebo poslední týden semestru. Výsledná známka záleží na výsledku obou testů.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je vyučován každoročně.
Část výuky probíhá ve francouzštině.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2003, jaro 2004, jaro 2005, jaro 2006, jaro 2008, jaro 2009, jaro 2010, jaro 2011, jaro 2012.