KPSPPR Správní proces

Ekonomicko-správní fakulta
jaro 2008
Rozsah
0/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D. (přednášející)
Garance
prof. JUDr. Petr Průcha, CSc.
Katedra práva – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: JUDr. Jindřiška Šedová, CSc.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět je koncipován tak, aby seznámil studenty s činností veřejné správy, a to nejen v rovině teoreticko-právní, nýbrž především rovině právně-praktické. Předmět respektuje proběhlé změny při transformaci veřejné správy, zejména pak v souvislosti s přijetím zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Z hlediska strukturálního lze předmět lapidárně rozdělit na několik tématických celků. V prvním nich se studenti seznámí se základními pojmy a zásadami veřejné správy a správního řízení, jakož i samotnými subjekty správního řízení. Další celek je věnován samotnému řízení před správními orgány, a to z hlediska obecného správního řízení včetně zvláštních ustanovení zavedených novým správním řádem, jakož i řízením zvláštním, zejména pak stavebnímu řízení, řízení o katastru nemovitostí a přestupkovému řízení. V tomto celku se studenti seznámí s postupem před zahájením řízení, průběhem řízení v prvním stupni, jakož i samotným rozhodováním ve veřejné správě. Navazující tématický celek se bude logicky věnovat mechanismům kontroly výkonu veřejné správy, zejména pak opravným prostředkům, včetně soudního přezkumu. Závěrečný celek bude zaměřen na navazující instituty, tedy zejména podávání stížností, veřejnoprávní smlouvy, opatření obecné povahy, jakož i správní exekuci a další otázky související se správním procesem.
Osnova
  • Tématický plán přednášek: 1. Pojem a podstata správního procesu - veřejná správa - státní správa a samospráva, správní orgány - základní pojmy a instituty, zásady 2. Subjekty správního řízení - účastníci řízení - právní subjektivita 3. Právní úkony účastníků - náležitosti právních úkonů - koncipování podání, praktické příklady 4. Správní řízení - zahájení řízení - dokazování - rozhodnutí 5. Zvláštní ustanovení o správním řízení. Průběžný test - společné řízení, sporné řízení, řízení na místě, atd. - dotčené orgány státní správy - zajištění důkazu, vysvětlení, závazné stanovisko 6. Stavební řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady 7. Řízení o katastru nemovitostí - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady 8. Přestupkové řízení - subsidiarita správního řádu - srovnání s obecným správním řízením, odlišnosti - praktické příklady 9. Rozhodování a rozhodnutí ve veřejné správě - druhy rozhodnutí - náležitosti rozhodnutí - právní moc a vykonatelnost rozhodnutí 10. Řádné opravné prostředky - náležitosti - řízení - koncipování odvolání, rozkladu 11. Mimořádné opravné prostředky - náležitosti - obnova řízení, přezkumné řízení - nečinnost správního orgánu a obrana proti ní 12. Soudní kontrola veřejné správy - správní soudnictví - ústavní soudnictví - koncipování soudního podání 13. Podávání stížností a jiné možnosti obrany účastníků správního řízení. - ochrana účastníků řízení - veřejný ochránce práv - právo na informace. Kombinované studium Přednášky jsou rozvrhově organizovány do 2 šestihodinových bloků, podle tématických okruhů následovně: 1. konzultace: témata č. 1. - 6. 2. konzultace: témata č. 7. - 13. Rozpis tematické náplně jednotlivých konzultací dle rozvrhu. Podrobnější studijní harmonogram je obsahem DSO.
Literatura
  • Skulová, S., Průcha, P., Havlan, P., Kadečka, S.: Správní právo procesní, Eurolex Bohemia, Praha 2005
  • Ondruš, R.: Průvodce úředníka novým správním řízením, LINDE Praha 2006
  • Ondruš, R.: Průvodce úředníka správním řízením, LINDE Praha 2003
Metody hodnocení
Předmět je ukončen písemnou zkouškou. Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání (zejména používání různých nedovolených pomůcek, opisování, vynášení zadání zkušebních testů) přeruší učitel zkoušku a podle závažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF".
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Výuka probíhá každý týden.
Poznámka k četnosti výuky: 12 hodin.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2001, podzim 2002, jaro 2007, jaro 2009.