PVVF_E Veřejné finance -E

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2006
Rozsah
2/0/0. 3 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející)
Garance
doc. Ing. Jaroslav Rektořík, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Lenka Jílková
Rozvrh
Út 11:05–12:45 P101
Předpoklady
PVVE Veřejná ekonomie
Předmět navazuje na znalosti studenta získané v předmětech "Veřejná ekonomie" a "Veřejná správa v ČR a v Evropě". Bez znalostí problematiky uvedených předmětů si nemůže student předmět PVVF_E, zapsat. Pro studenta je dále důležité, že součástí výuky jsou minimálně dvě exkurze do organizace veřejného sektoru (veřejné správy). Větší důraz je kladen na problematiku veřejných financí s ukázkou jejich aplikací do institucí a organizací veřejného sektoru.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Prohloubení a rozšíření znalostí studentů o teorii a praxi veřejných financí a veřejného sektoru. Důraz je kladen na interpretaci soudobých funkcí veřejných financí, na vertikální a horizontální strukturu veřejných financí a konkrétní podobu systému veřejných financí v ČR s důrazem na státní rozpočet (protože rozpočtům krajů a obcí je věnován samostatný předmět) a rozpočet EU. S vazbou na funkci veřejných financí je pojednána problematika ekonomiky a řízení odvětví veřejného sektoru. V průběhu předmětu jsou studenti seznámeni s praktickou ukázkou řízení vybraných organizací veřejného sektoru.
Osnova
  • 1. Soudobá vývojová podoba veřejných financí v České republice. Interpretace rozpočtových pravidel republiky. Střednědobý rozpočtový výhled, státní rozpočet, rozpočtové provizorium. Kapitoly SR. 2. Státní závěrečný účet. Mimořádný státní závěrečný účet, nouzový státní rozpočet a válečný státní rozpočet. Řízení likvidity státní pokladny a státního dluhu, státní aktiva a pasiva. Hospodaření orga. složek a příspěvkových organizací. 3. Vývoj a specifika fondového financování v České republice. Státní účelové fondy. Svěřenecké fondy. Role vládních agentur. 4. Reformy veřejných financí ve vyspělých zemích. Fiskální disciplína. Alokační efektivnost. Operační efektivnost. Řízení veřejných výdajů. Programové financování. Víceleté rozpočtování. 5. Fiskální politika a daňová politika. Vliv daňové politiky na makroekonomické souvislosti. Daňová politika a pojetí modelu daňové soustavy. 6. Zahraniční zkušenosti z participace veřejného sektoru na kapitálovém trhu. Emise pokladničních poukázek a státních dluhopisů - nástroj úvěrový a nástroj hospodářské politiky. Zvláštnosti pokladničních poukázek ČNB. Případová studie. Nedaňové veřejné příjmy, rozpočtové provizorium, státní závěrečný účet, CS: příprava státního rozpočtu na příští rok. 7. Současné redistribuční programy ve veřejných financích vyspělých zemí. Důchodové a nemocenské systémy, jejich charakteristika, pozitiva a negativa. Demografický tlak (stárnutí populace) v penzijních systémech evropských států a problém implicitního penzijního dluhu. 8. Vznik a vývoj společného rozpočtu EU a procedury jeho sestavování. Výdajová stránka rozpočtu EU. Příjmová stránka rozpočtu EU. Vztah rozpočtu EU k veřejným rozpočtům členských států. Fondové financování v EU. Účetní dvůr a jeho úkoly ve vztahu k rozpočtu EU. Role Evropské investiční banky. 9. Společný celní sazebník EU. Daňové systémy ve státech EU. Problematika daně z přidané hodnoty. Význam sjednocování spotřebních daní. Perspektivy harmonizace daňových soustav. Zvláštnosti realizace funkcí veřejných financí v EU. 10. Veřejný sektor, důvody jeho existence, systematika jeho členění. Základní nástroje řízení veřejného sektoru, faktory efektivnosti. 11. Ekonomika a řízení odvětví společenských potřeb: veřejná správa, justice vč. vězeňství, armáda, policie. 12. Ekonomika a řízení dovětví a organizací odvětví rozvoje člověka (školství, kultura vč. církví, zdravotnictví, tělesná kultura, sociáloní služby). 13. Ekonomika a řízení ostatních vybraných odvětví veřejného sektoru. Plánovaná hodinová dotace na semináře je rezervována na exkurze do organizací veřejného sektoru s praktickou ukázkou jejich financování a řízení a prezentací případových studií a seminárních prací na vybraná téma veřejných financí a veřejného sektoru.
Literatura
  • REKTOŘÍK, Jaroslav. Kontrolní systém v ČR a kompetence jeho prvků. Doc.Ing. J. Rektořík, Doc. PhDr.J. Šelešovský - vedoucí autoři. In Kontrolní systémy veřejné správy a veřejného sektoru. První. Praha: Ekopress, s.r.o., K Motelu 124, Praha 4, 2003, s. 32-44, 12 s. Ekonomie. ISBN 80-86119-72-6. info
  • REKTOŘÍK, Jaroslav. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. 1. vyd. Praha: Ekopress, 2002. ISBN 80-86119-60-2. info
Metody hodnocení
Podmínkou k přistoupení ke zkoušce je absolvování seminářů včetně exkurzí, zpracování a odevzdání případové studie a seminární práce na vybrané téma veřejných financí nebo veřejného sektoru v termínu stanoveném při zahájení výuky. Zkouška probíhá formou testu.
Navazující předměty
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Součástí výuky je exkurze do instituce veřejné správy.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2007, podzim 2008.