MKV_VEF2 Veřejné finance 2

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2009
Rozsah
0/0. 6 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející)
doc. Ing. Robert Jahoda, Ph.D. (přednášející)
Mgr. Ing. Petra Dvořáková, Ph.D. (přednášející)
Garance
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Mgr. Kateřina Kociánová
Rozvrh
So 10. 10. 16:20–19:30 P103, So 7. 11. 12:50–16:15 P103, Ne 22. 11. 8:30–11:50 P103, Ne 20. 12. 12:50–16:15 P103
Předpoklady
Předmět navazuje na znalosti z předmětu Veřejné finance I. Do předmětu se mohou přihlásit pouze studenti, kteří neabsolvovali předmět KVVFII.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Na konci tohoto kurzu bude student schopen:


- pojmenovat současné problémy veřejných financí


- rozumět teorii i praxi rozpočtové politiky


- objasnit různé metody řízení veřejných výdajů


- vysvětlit důležitost reforem veřejných rozpočtů v ČR i obecně


- chápat význam institutu státní pokladny a její činnosti


- srovnat různé modely penzijního systému


- rozumět finančním tokům ve zdravotnictví


- analyzovat management veřejného dluhu


- zhodnotit fiskální udržitelnost veřejných financí

Osnova
  • Tutoriály se zabývají následujícími tématy:

  • 1. blok: Řízení veřejných výdajů a státní pokladna (Základní východiska pro konstrukci střednědobého rozpočtu na principu makroekonomického rámce. Programování rozpočtu na úrovni jednotlivých kapitol s použitím vybraných metod ekonomické analýzy. Systematická implementace výkonových prvků – konstrukce cílů a ukazatelů pro rozpočtové programy.)

  • 2. blok: Pojistné systémy a jejich reformy (Analýza fiskální udržitelnosti penzijního systému, správné načasování reformy z pohledu různých aspektů (intergenerační redistribuce, Pakt stability a růstu, atd.). Implicitní penzijní dluh a způsoby jeho dobrovolné (vynucené) transformace při přechodu z průběžného na fondový systém. Dopad přechodu z DB do DC penzijního systému na intragenerační solidaritu. Užití IRR ukazatele a generačního účetnictví při hodnocení intra a intergenerační redistribuce a při veřejné volbě o podobě reformy.)

  • 3. blok: Teorie a praxe fiskální udržitelnosti (Teorie fiskální udržitelnosti, její praktické naplnění z pohledu intertemporálního rozpočtového omezení, rizikové oblasti dlouhodobé fiskální udržitelnosti v České republice. Komparace metodiky GFS 1986 a ESA 95 a jejich přístupů k měření krátkodobé fiskální nerovnováhy. Generační účetnictví jako indikátor mezigenerační redistribuce.)

  • 4. blok: Moderní metody řízení veřejných výdajů (Moderní rozpočtovací systémy. Principy PPBS a ZBB, jejich analýza s ohledem na možnost praktické aplikace v současných rozpočtových systémech. Moderní metody output-based rozpočtování s akcentem na současné aplikace v zemích OECD (Nizozemí, Slovensko).)

Literatura
  • HAMERNÍKOVÁ, Bojka a Alena MAAYTOVÁ. Veřejné finance. Praha: ASPI, 2007, 364 s. ISBN 9788073573010. info
  • PEKOVÁ, Jitka a Jaroslav PILNÝ. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. Edited by Marek Jetmar. 3., aktualiz. a rozš. vyd. Praha: ASPI, 2008, 712 s. ISBN 9788073573515. info
  • MEDVEĎ, Jozef. Verejné financie. Bratislava: Sprint, vfra, 2005, 464 s. ISBN 8089085326. info
  • DVOŘÁK, Pavel. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2008, xx, 343. ISBN 9788074000751. info
  • KÖNIG, Petr a Lubor LACINA. Rozpočet a politiky Evropské unie. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2004, xxiv, 374. ISBN 8071798460. info
Výukové metody
Výuka probíhá formou čtyř přednášek, resp. tutoriálů. Tutoriály se soutředí na vysvětlení základních témat kurzu, následně je důraz kladen na samostudium. Získané znalosti si studenti mohou ověřit v autokorekčních on-line testech.
Metody hodnocení
Kurz je zakončen ústní zkoušku. Student se může zúčastnit ústní zkoušky, pokud splní následující podmínky:


1. odevzdá v daném termínu vypracovaný POT (práce opravovaná tutorem) v požadovaném rozsahu a struktuře,


2. úspěšně absolvuje on-line test v IS MU ve stanoveném termínu (za úspěšný se považuje test s minimálně 60 % správných odpovědí).


Podrobné informace k POTu i testu jsou uvedeny v interaktivní osnově předmětu v IS MU.


Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek („taháků“), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání narušující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle závažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (POTy, seminární práce, referáty, apod.).

Informace učitele
Doporučená literatura/Recommended literature (in Czech):
ALLEN, R.,TOMMASI, D. Řízení veřejných výdajů. 1. vyd. Praha: MV ČR (Projekt SIGMA), 2002. 496 s. ISBN 92-64-17690-X


KLAUS, V. Problémy českých veřejných financí na počátku nového desetiletí, CEP 2002.


ŠELEŠOVSKÝ, J. a kol. Fondové financování jako faktor diverzifikace veřejných financí, ESF MU, Brno 2003.


Finanční perspektiva EU na období 2007 - 2013.


Konvergenční program ČR, MF ČR (listopad 2007)


Koncepce reformy veřejných rozpočtů (2003 - 2006)


Státní závěrečný účet za uplynulý rok


Internetové stránky MF ČR, EU, OECD, MMF, SB


Relevantní legislativa v platném znění:


Zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)


Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů


Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosu některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní)


Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích


Zákon č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře


Zákon č. 248/2000, Sb., o podpoře regionálního rozvoje


Zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových


Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)


Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)


Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek


Zákon o státním rozpočtu na příslušný rok


Odborné ekonomické časopisy (zejména Finance a úvěr, Obec a finance, Politická ekonomie, Ekonom, Moderní obec, Veřejná správa)
Government Finance Statistics Yearbooks, Council of Europe Statistics, OECD Revenue Statistics

Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
nezapisují si studenti, kteří absolvovali předmět KVVFII.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018, podzim 2019, podzim 2020, podzim 2021, podzim 2022, podzim 2023, podzim 2024.