PrF:MVV23468K Tvorba zákonů - Informace o předmětu
MVV23468K Tvorba zákonů a legislativní proces v teorii a praxi
Právnická fakultajaro 2025
- Rozsah
- 0/2/0. 3 kr. Ukončení: k.
Vyučováno kontaktně - Vyučující
- doc. JUDr. PhDr. Robert Zbíral, Ph.D. (cvičící)
- Garance
- doc. JUDr. PhDr. Robert Zbíral, Ph.D.
Katedra ústavního práva a politologie – Právnická fakulta
Kontaktní osoba: Andrea Kalivodová, DiS.
Dodavatelské pracoviště: Katedra ústavního práva a politologie – Právnická fakulta - Předpoklady
- MP213Z Ústavní právo I
Předpokladem pro přihlášení do předmětu je dobrá znalost ústavního systému ČR. - Omezení zápisu do předmětu
- Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Předmět si smí zapsat nejvýše 20 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/20, pouze zareg.: 0/20 - Mateřské obory/plány
- Právo a právní věda (program PrF, PR_)
- Právo (program PrF, M-PPV)
- Cíle předmětu
- Legislativa a zejména zákony tvoří jádro právního řádu, v posledních dvou dekádách přitom zaznívá od odborné i laické veřejnosti prohlubující se kritika zhoršující se kvality legislativní produkce. Jedním z důvodů tohoto stavu může být i relativně malá pozornost, která se tvorbě zákonů věnuje na právnických fakultách; osoby z legislativních odborů ministerstev si poté logicky stěžují na absolutní nepřipravenost absolventů v této oblasti. Cílem povinně volitelného předmětu je tento deficit zmírnit a poskytnout studentům magisterského studia základní znalosti a dovednosti potřebné pro podílení se na tvorbě návrhů legislativních předpisů a jejich následném projednávání. Kromě teoretického pozadí bude důraz kladen na rozvíjení praktické stránky problematiky, prolínat se bude právní a politologický rozměr, v druhém případě zvláště u průběhu legislativního procesu. Předmět je určen studentům 2.-5. ročníku.
- Výstupy z učení
- Student bude po absolvování předmětu schopen: - popsat a pochopit strategie prosazování různých zájmů pomocí legislativy - "prohlédnout" proces přípravy zákonů v ČR, včetně nezbytných dat a příkladů z praxe - prakticky ovládat různé legislativní techniky používané k přípravě zákonů - popsat a pochopit faktory ovlivňující podobu legislativy v ČR, včetně dopadů právní aktů EU.
- Osnova
- 1) Formy regulace lidského chování a jejich význam, zákonné a podzákonné normy (systematizace právního řádu) 2) Nástroje tvorby zákonů (Legislativní pravidla vlády, databáze eKlep a VeKlep, věcný záměr, RIA, důvodová zpráva atd.) 3) Metoda a technika tvorby zákonů 4) Projednávání návrhů zákonů na úrovni exekutivy (meziresortní řízení, LRV, vláda) 5) Implementace a transpozice práva EU v ČR 6) Komparativní pohled: příprava zákonů v sousedních státech 7) Projednávání a schvalování návrhů zákonů v Poslanecké sněmovně a Senátu (včetně příslušných databází) 8) Judikatura Ústavního soudu k tvorbě zákonů a legislativnímu procesu 9) Interpretace zákonů: hlavní druhy výkladu 10) Ex post hodnocení efektivity regulativního zásahu a legislativní inovace (přezkumné a sunset klauzule atd.)
- Literatura
- povinná literatura
- Bohadlo, D. a kol. (eds): Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011 (http://www.mvcr.cz/soubor/legislativni-proces-pdf.aspx).
- Kněžínek, J.; Mlsna, P.; Vedral, J.: Příprava návrhů právních předpisů. Praktická pomůcka pro legislativce. Praha: Úřad vlády ČR, 2010 (https://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/dokumenty/Priprava-navrhu-pravnich-predpisu-prakticka-pomucka-pro-legislativce.pd
- doporučená literatura
- KARPEN, Ulrich a Helen XANTHAKI. Legislation in Europe : a comprehensive guide for scholars and practitioners. Edited by Luzius Mader - W. J. M. Voermans - Ronan Cormacain. First published. Oxford: Hart publishing, 2017, xvii, 302. ISBN 9781509908752. info
- GERLOCH, Aleš. Teorie a praxe tvorby práva. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2008, 422 s. ISBN 9788073573621. info
- FILIP, Jan. Tvorba práva v České republice po vstupu do Evropské unie. Edited by Aleš Gerloch - Jan Kysela. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2007, 387 s. ISBN 9788073572877. info
- Výukové metody
- Výuka bude probíhat v každotýdenních seminářích, ty budou kombinovat (menšinovou) přednáškovou formu předávání znalostí s (většinově zastoupenými) seminárně-praktickými částmi. Cílem je získání praktických dovedností, proto se bude v maximální míře pracovat s reálnými příklady a reálné scénáře při tvorbě a schvalování zákonů budou simulovat též zadávané úkoly. Počítáno je s maximálním možným zapojením odborníků z praxe do výuky.
- Metody hodnocení
- Předpokladem pro absolvování je průběžná příprava a plnění úkolů v průběhu semestru. Počítá se s odevzdáním závěrečného skupinového projektu, sestávajícího z přípravy návrhu zákona dle pokynů.
- Další komentáře
- Předmět je vyučován každoročně.
Výuka probíhá každý týden.
- Statistika zápisu (jaro 2025, nejnovější)
- Permalink: https://is.muni.cz/predmet/law/jaro2025/MVV23468K