MPV_VES2 Veřejná správa 2

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2010
Rozsah
1/1/0. 6 kr. k=2. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (přednášející)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (cvičící)
Garance
doc. Ing. David Špaček, Ph.D.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Mgr. Kateřina Kociánová
Rozvrh
Út 7:40–9:15 P102
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
MPV_VES2/01: Út 9:20–10:05 P102, J. Šelešovský, D. Špaček
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmětu je v prezenční formě organizován do 12 přednáškových bloků. Hlavní cíle kurzu jsou:
- pochopit a charakterizovat termín veřejná správa v jeho širokosti na základě poznatků z vědních disciplín obecného správního práva, správní vědy a veřejné ekonomie;
- seznámit s průběhem a aktuálními směry reformy veřejné správy v České republice;
- pochopit a demonstrovat specifika smíšeného systému veřejné správy, tak jak se promítá do českého obecního a krajského zřízení;
- prohloubit si znalosti o důsledcích struktury české obecní správy a charakterizovat existující problémy;
- porozumět vztahu krajského zřízení a instituce regionu soudržnosti
- porozumět úloze centrální správní úrovně v českém systému správy a charakterizovat existující problémy dekoncentrace;
- orientovat se v možných způsobech zabezpečování veřejných služeb, jejich východách a nevýhodách (s přihlédnutím k praxi v ČR a legislativnímu rámci veřejných zakázek a koncesních smluv)
- porozumět specifikům etiky ve veřejné správě a orientovat se v nástrojích - zárukách zákonnosti (se zvláštním důrazem na právo na informace)
- rozšířit znalosti o trendech a problémech e-governmentu v ČR a porovnat českou praxi se zahraničními trendy;
- získat a prohloubit znalosti o modelech právního postavení úředníků, včetně specifik etiky, a pochopit a charakterizovat jejich podobu v českém právním řádu;
Osnova
  • Předpokládané okruhy přednášek jsou následující:
  • 1. Veřejná správa a její funkce – interdisciplinární pohled;
  • 2. Východiska reformy veřejné správy v ČR a její směry po roce 1989;
  • 3. Systémy organizace místní správy, obecní zřízení a vybrané problémy decentralizace v ČR;
  • 4. Specifika řízení českých velkých měst;
  • 5. Regionální úroveň české veřejné správy, její funkce a vybrané současné problémy;
  • 6. Role ústřední správy, problematika dekoncentrace, hospodaření se státním majetkem v ČR;
  • 7. Zabezpečování veřejných služeb – způsoby a jejich výhody a nevýhody;
  • 8. Veřejné zakázky a koncesní smlouvy – úvod do platného legislativního rámce a jeho praxe;
  • 9. Etika ve veřejné správě a problém korupce a střetu zájmů, trendy antikorupční politiky v ČR;
  • 10. Záruky zákonnosti ve veřejné správě, právo na informace v ČR;
  • 11. e-Government – trendy, problémy a projekty v české ústřední správě a územní samosprávě;
  • 12. Modely postavení úředníků a jejich praxe v zahraničí a české veřejné správě.
Literatura
  • POMAHAČ, Richard a Olga VIDLÁKOVÁ. Veřejná správa. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2002, xii, 278. ISBN 8071797480. info
  • HENDRYCH, Dušan. Správní právo. Obecná část. 5. rozšíř. vyd. Praha: C.H.BECK, 2003, 793 s. ISBN 80-717-9671-9. info
  • MALÝ, Karel. Dějiny českého a československého práva do roku 1945. 2. upr. vyd. Praha: Linde, 1999, 572 s. ISBN 80-7201-167-7. info
  • SCHELLE, Karel a Ilona SCHELLEOVÁ. Vývoj veřejné správy v letech 1848-1948. Praha: Eurolex Bohemia, 2002, 389 s. ISBN 80-86432-25-4. info
  • KOUDELKA, Zdeněk. Právní předpisy obcí a veřejný pořádek. In Zdokonalování veřejné správy a samosprávy v ČR. 1. vyd. Brno: Ekonomicko správní fakulta Masarykovy univerzity, 2007, s. 112-121. ISBN 978-80-7302-125-2. info
  • COGAN, Rudolf. Krajské zřízení. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2004, 440 s. ISBN 8073570416. info
  • FRUMAROVÁ, Kateřina. Ochrana před nečinností veřejné správy v českém právním řádu. Praha: Linde, 2005, 246 s. ISBN 8072015052. info
  • Studijní podklady připravené vyučujícím.
  • Aktuální informace z webových stránek příslušných subjektů veřejné správy podle úkolů samostudia.
  • Relevantní legislativa.
Výukové metody
Předmět je vyučován formou přednášek a navazujících seminářů. V rámci přednášek jsou vysvětlena hlavní témata kurzu, která jsou dále diskutována na seminářích. Součástí seminářů jsou prezentace seminárních prací studentů.
Metody hodnocení
Pro prezenční formu studia jsou stanoveny tyto náležitosti:

1. Absolvování 2 průběžných testů;
Průběžné kontrolní testy se budou psát v termínech, které budou upřesněny během seminářů. Pokud student nemůže fyzicky absolvovat 1 z průběžných testů (omluvu posoudí vyučující), napíše náhradní test v termínu, který bude s vyučujícím domluven. Úspešné napsání průběžných testů spočívá v získání alespoň 120 bodů dohromady za oba testy. Úspěšné absolvování průběžných testů je předpokladem pro napsání závěrečného testu. Nebude probíhat oprava průběžných testů.

2. Vypracování seminární práce;
- Dalším z předpokladů pro přihlášení na závěrečný test je vypracování seminární práce na jedno z témat, která budou spolu s termínem odevzdání zadána v úvodním semináři. Seminární práce musí splňovat kvalitativní kritéria stanovená v pokynech pro vypracování seminární práce, které jsou součástí studijního plánu v is.muni.cz.

3. Úspěšné absolvování závěrečného testu, s hodnocením 60 % a více anebo ústní zkoušky (odvíjí se od počtu studentů v předmětu).

Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek („taháků“), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání narušující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle závažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (POTy, seminární práce, referáty, apod.).

Požadavky na úspěšné absolvování předmětu jsou spolu s literaturou vždy specifikovány před začátkem semestru v interaktivní osnově a ve stažitelném studijním plánu.
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2009, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, jaro 2016, jaro 2017, jaro 2018, jaro 2019, jaro 2020, jaro 2021, jaro 2022, jaro 2023, jaro 2024, podzim 2024.