MPV_VES2 Veřejná správa 2

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2011
Rozsah
1/1/0. 6 kr. k=2. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. PhDr. Jan Šelešovský, CSc. (přednášející)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (přednášející)
doc. Ing. David Špaček, Ph.D. (cvičící)
Garance
doc. Ing. David Špaček, Ph.D.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Mgr. Kateřina Kociánová
Rozvrh
Út 7:40–9:15 P102
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
MPV_VES2/01: Út 9:20–10:05 P102, D. Špaček
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmětu je v prezenční formě organizován do 12 přednáškových bloků. Hlavní cíle kurzu jsou:
- pochopit a charakterizovat termín veřejná správa v jeho širokosti na základě poznatků z vědních disciplín obecného správního práva, správní vědy a veřejné ekonomie;
- seznámit s průběhem a aktuálními směry reformy veřejné správy v České republice;
- pochopit a demonstrovat specifika smíšeného systému veřejné správy, tak jak se promítá do českého obecního a krajského zřízení;
- prohloubit si znalosti o důsledcích struktury české obecní správy a charakterizovat existující problémy;
- porozumět vztahu krajského zřízení a instituce regionu soudržnosti
- porozumět úloze centrální správní úrovně v českém systému správy a charakterizovat existující problémy dekoncentrace;
- orientovat se v možných způsobech zabezpečování veřejných služeb, jejich východách a nevýhodách (s přihlédnutím k praxi v ČR a legislativnímu rámci veřejných zakázek a koncesních smluv)
- porozumět specifikům etiky ve veřejné správě a orientovat se v nástrojích - zárukách zákonnosti (se zvláštním důrazem na právo na informace)
- rozšířit znalosti o trendech a problémech e-governmentu v ČR a porovnat českou praxi se zahraničními trendy;
- získat a prohloubit znalosti o modelech právního postavení úředníků, včetně specifik etiky, a pochopit a charakterizovat jejich podobu v českém právním řádu;
Osnova
  • Předpokládané okruhy přednášek jsou následující:
  • 1. Veřejná správa a její funkce – interdisciplinární pohled;
  • 2. Východiska reformy veřejné správy v ČR a její směry po roce 1989;
  • 3. Systémy organizace místní správy, obecní zřízení a vybrané problémy decentralizace v ČR;
  • 4. Specifika řízení českých velkých měst;
  • 5. Regionální úroveň české veřejné správy, její funkce a vybrané současné problémy;
  • 6. Role ústřední správy, problematika dekoncentrace, hospodaření se státním majetkem v ČR;
  • 7. Zabezpečování veřejných služeb – způsoby a jejich výhody a nevýhody;
  • 8. Veřejné zakázky a koncesní smlouvy – úvod do platného legislativního rámce a jeho praxe;
  • 9. Etika ve veřejné správě a problém korupce a střetu zájmů, trendy antikorupční politiky v ČR;
  • 10. Záruky zákonnosti ve veřejné správě, právo na informace v ČR;
  • 11. e-Government – trendy, problémy a projekty v české ústřední správě a územní samosprávě;
  • 12. Modely postavení úředníků a jejich praxe v zahraničí a české veřejné správě.
Literatura
    povinná literatura
  • HENDRYCH, Dušan. Správní právo. Obecná část. 5. rozšíř. vyd. Praha: C.H.BECK, 2003, 793 s. ISBN 80-717-9671-9. info
  • COGAN, Rudolf. Krajské zřízení. Vyd. 1. Praha: ASPI, 2004, 440 s. ISBN 8073570416. info
  • Studijní podklady připravené vyučujícím.
  • Aktuální informace z webových stránek příslušných subjektů veřejné správy podle úkolů samostudia.
  • Relevantní legislativa.
    doporučená literatura
  • POMAHAČ, Richard a Olga VIDLÁKOVÁ. Veřejná správa. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2002, xii, 278. ISBN 8071797480. info
  • KOUDELKA, Zdeněk. Právní předpisy obcí a veřejný pořádek. In Zdokonalování veřejné správy a samosprávy v ČR. 1. vyd. Brno: Ekonomicko správní fakulta Masarykovy univerzity, 2007, s. 112-121. ISBN 978-80-7302-125-2. info
  • FRUMAROVÁ, Kateřina. Ochrana před nečinností veřejné správy v českém právním řádu. Praha: Linde, 2005, 246 s. ISBN 8072015052. info
Výukové metody
Předmět je vyučován formou přednášek a navazujících seminářů. V rámci přednášek jsou vysvětlena hlavní témata kurzu, která jsou dále diskutována na seminářích. Součástí seminářů jsou prezentace seminárních prací studentů.
Metody hodnocení
Pro prezenční formu studia jsou stanoveny tyto náležitosti:

1. Absolvování 2 průběžných testů (min 50 % z max. možných bodů za oba testy);


2. Vypracování a prezentace seminární práce;


3. Úspěšné absolvování závěrečného testu, s hodnocením 60 % a více anebo ústní zkoušky (odvíjí se od počtu studentů v předmětu).

Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek („taháků“), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání narušující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle závažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (POTy, seminární práce, referáty, apod.).

Požadavky na úspěšné absolvování předmětu jsou spolu s literaturou vždy specifikovány před začátkem semestru v interaktivní osnově a ve stažitelném studijním plánu.
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2009, podzim 2010, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, jaro 2016, jaro 2017, jaro 2018, jaro 2019, jaro 2020, jaro 2021, jaro 2022, jaro 2023, jaro 2024, podzim 2024.