MPR_TPRM Teorie a praxe rozvoje měst a obcí

Ekonomicko-správní fakulta
podzim 2011
Rozsah
2/2/0. 10 kr. k=2. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Irena Václavková, Ph.D. (přednášející)
Ing. Irena Václavková, Ph.D. (cvičící)
Ing. Simona Hrabalová, Ph.D. (přednášející)
Ing. Simona Hrabalová, Ph.D. (cvičící)
Garance
prof. RNDr. Milan Viturka, CSc.
Katedra regionální ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Ing. Iveta Suchomelová Vašíčková
Rozvrh
Po 16:20–17:55 P101
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
MPR_TPRM/01: Út 12:50–14:30 P102, S. Hrabalová, I. Václavková
MPR_TPRM/02: Po 18:00–19:35 P403, S. Hrabalová, I. Václavková
MPR_TPRM/03: Út 14:35–16:15 P304, S. Hrabalová, I. Václavková
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 66 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/66, pouze zareg.: 0/66, pouze zareg. s předností (mateřské obory): 0/66
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
V kontextu historického vývoje dnes města plní jako základní článek občanské samosprávy celou řadu funkcí – od hospodářských přes ovlivňování hospodářských podmínek až po sociální. V legislativním rámci mají stanovenou řadu kompetencí, které mohou být realizovány různým způsobem. Konfrontace teoretických možností a praktických způsobů jejich realizace, především v oblasti sociálně ekonomického rozvoje, je vyústěním tohoto předmětu. Ve vybraných případech jsou naše způsoby řešení srovnávány se zahraničními zkušenostmi.

Po absolvování kurzu by student měl být schopen:
- definovat základní principy fungování obcí;
– charakterizovat základní nástroje řízení obcí;
– popsat rozpočtový proces na úrovni obce;
– identifikovat různé typy příjmů a výdajů rozpočtů obcí;
– rozumět a interpretovat formy zadluženosti obcí;
– popsat nejrozšířenější metody hodnocení kvality veřejných služeb.

Systém poznatků získaných v tomto kurzu vytváří teoreticko-metodologickou bázi pro pochopení navazujících předmětů.
Osnova
  • 1. Obecní zřízení v České republice, legislativní vymezení obcí – Ústava ČR, zákon o obcích. Samostatná a přenesená působnost obcí. Orgány obcí a jejich kompetence v samostatné a přenesené působnosti.
  • 2. Funkce obcí ve společnosti. Historický vývoj obcí, vývoj obecního zřízení. Velikostní struktura obcí.
  • 3. Základní nástroje řízení na úrovni obcí. Strategické plánování na úrovni obcí - význam strategického plánu rozvoje obce pro řízení obce, proces strategického plánování, jeho fáze. Zapojení veřejnosti do procesu přípravy strategického plánu a z toho vyplývající důsledky.
  • 4. Rozpočtový výhled obcí - implementace víceletého rozpočtování na úrovni obcí. Legislativní úprava rozpočtového výhledu. Způsoby sestavování rozpočtového výhledu. Informace obsažené v rozpočtovém výhledu. Provázanost s dalšími nástroji řízení obce (rozpočet, strategický plán).
  • 5. Rozpočet obcí. Právní úprava, rozpočtový proces, rozpočtová skladba.
  • 6. – 7. Příjmová stránka rozpočtu obcí - daňové příjmy obcí, vývoj rozpočtového určení daní, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy, dotace. Podíl jednotlivých typů příjmů na celkových příjmech.
  • 8. Výdajová stránka rozpočtu obcí. Možnosti klasifikace výdajů. Běžné a kapitálové výdaje – struktura, vývoj v čase, vztah výše výdajů a velikosti obce/města. Možné problémy při analýze a hodnocení obecních výdajů.
  • 9. Majetek měst a obcí a jeho správa. Specifika hospodaření s majetkem na obecní úrovni. Historický vývoj majetku obcí v ČR. Možné formy správy obecního majetku.
  • 10. Zadluženost obcí ČR – výše, struktura a dynamika dluhu. Ukazatele zadluženosti, regulace zadluženosti.
  • 11. Hodnocení a řízení veřejných služeb poskytovaných obcemi. Standardy kvality při poskytování veřejných služeb.
  • 12. Řízení kvality veřejných služeb (ISO, CAF, TQM, EFQM,..)
  • 13. Benchmarking, Best practices
Literatura
    povinná literatura
  • HRABALOVÁ, Simona. Teorie a praxe rozvoje měst a obcí. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2004, 93 s. ISBN 8021033568. info
    neurčeno
  • PROVAZNÍKOVÁ, Romana. Financování měst, obcí a regionů : teorie a praxe. 2. aktualiz. a rozš. vyd. Praha: Grada, 2009, 304 s. ISBN 9788024727899. URL info
Výukové metody
Výuka probíhá formou přednášek a seminářů. Na přednáškách jsou vysvětleny základní fakta a principy probíraného tématu, které jsou dále diskutovány na seminářích.
Metody hodnocení
Kurz je zakončen písemnou zkouškou. Student se může zúčastnit zkoušky, pokud splní následující podmínky
- odevzdá v daném termínu vypracovanou seminární práci v požadovaném rozsahu a struktuře,
- získá alespoň 10 bodů (ze 20 možných) v průběžném testu, který student absolvuje v termínu semináře stanoveného vyučujícím.
Pro úspěšné ukončení předmětu musí student v závěrečném testu získat alespoň 60% bodů (obvykle 18 ze 30 možných).
Podrobné informace k seminární práci jsou uvedeny ve studijních materiálech předmětu v IS MU.
Dopustí-li se student u zkoušky nedovoleného jednání, zejména používání různých nedovolených pomůcek (“taháků”), opisování, vynášení zadání testů a vůbec jednání naručující průběh zkoušky, přeruší učitel zkoušku a podle llzávažnosti přestupku udělí klasifikaci do ISu F, nebo FF, případně i FFF. Uvedený postup se vztahuje na všechny activity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu (POTy, seminární práce, referáty, apod.).
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2008, podzim 2009, podzim 2010, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018.