LA403ZK Právní kompetence pro veřejnou správu II

Právnická fakulta
jaro 2014
Rozsah
0/0. 10 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc. (přednášející), prof. JUDr. Josef Kotásek, Ph.D. (zástupce)
JUDr. Jana Dudová, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Josef Fiala, CSc. (přednášející)
prof. JUDr. Zdeňka Gregorová, CSc. (přednášející)
JUDr. Dana Hrabcová, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Jan Hurdík, DrSc. (přednášející)
doc. JUDr. Ilona Jančářová, Ph.D. (přednášející)
doc. JUDr. Dana Ondrejová, Ph.D. (přednášející)
doc. JUDr. Ing. Milan Pekárek, CSc. (přednášející)
prof. JUDr. Jarmila Pokorná, CSc. (přednášející), JUDr. Jaromír Kožiak, Ph.D. (zástupce)
doc. JUDr. Ivana Průchová, CSc. (přednášející)
JUDr. David Raus, Ph.D. (přednášející), JUDr. Robert Neruda, Ph.D. (zástupce)
JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D. (přednášející)
Garance
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc.
Kontaktní osoba: Bc. Alžběta Rašková
Dodavatelské pracoviště: Právnická fakulta
Předpoklady
2 povinně volitelné předměty ze 4 níže uvedených:
  • PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU;
  • PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ;
  • PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM;
  • VEŘEJNÁ POLITIKA V EVROPSKÉM PROSTORU;
    • Omezení zápisu do předmětu
    Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
    Mateřské obory/plány
    Cíle předmětu
    PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:

    Předmět je zaměřen na charakteristiku pracovněprávních vztahů ve veřejné správě a na otázky nezbytné pro řízení personálních procesů ve veřejné správě.

    Po absolvování této části modulu budou studenti schopni:
  • porozumět úpravě pracovního práva a jeho zvláštnostem při aplikaci na pracovněprávní vztahy ve veřejné správě
  • pochopit a aplikovat zásady vytváření a rozvoje pracovního kolektivu
  • porozumět pracovněprávnímu postavení úředníka veřejné správy
  • porozumět systému odměňování ve veřejné správě


    PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:

    Předmět je zaměřen na pochopení problematiky práva životního prostředí, zvláště na základní orientaci v právních předpisech na ochranu životního prostředí a veřejného zdraví složkového i průřezového charakteru. Cílem je zejména poskytnout znalosti pro správnou aplikaci předmětných norem při rozhodovací činnosti veřejné správy.

    Po absolvování předmětu by měli být účastníci schopni:
  • orientovat se v právních nástrojích na ochranu životního prostředí a jejich zvláštnostech
  • uplatňovat nástroje na ochranu životního prostředí při prosazování práva
  • znalost zvláštností při správních i jiných řízeních v oblasti životního prostředí
  • prosazovat ochranu životního prostředí v soudních řízeních
  • orientovat se v systému organizace veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí


    PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM:

    Předmět je koncentrován na dílčí občanskoprávní problematiku, tj. právní vztahy k nemovitostem. Vychází z tradičního třídění věcí na movité a nemovité, doplňuje rozlišení nemovitostí podléhajících a nepodléhajících katastru nemovitostí a zkoumá jednotlivá práva týkajících se nemovitých věcí. Cíl modulu spočívá v poskytnutí znalostí o právních vztazích k nemovitostem, které se zúročují ve správněprávních činnostech.

    Po absolvování předmětu by studenti měli být schopni aplikovat znalosti o právních vztazích k nemovitostem v činnosti veřejné správy, tj.:
  • používat příslušnou právní terminologii
  • přesně chápat pojetí věcných práv a obligací
  • rozlišovat druhy věcných práv
  • porozumět rozdílům mezi druhy spoluvlastnictví
  • získat schopnosti pro využití judikatury


    VEŘEJNÁ POLITIKA V EVROPSKÉM PROSTORU:

    CÍLE MODULU:
  • Analyzovat a pochopit funkce místní a regionální úrovně veřejné správy.
  • Přispět k orientaci ve vzájemných vztazích mezi aktéry politického rozhodování na komunální a regionální úrovni.
  • Získat orientaci v evropském institucionálním schématu a rozeznat postavení jednotlivých institucí v legislativním procesu.
  • Poskytnout přehled metod a strategií lobbyingu na evropské nadnárodní úrovni.
  • Získat povědomí o aktérech mechanismus prosazování zájmů na nadnárodní úrovni.
  • Porovnat specifika prosazování veřejných zájmů v EU.

    ZÍSKANÉ ZNALOSTI A SCHOPNOSTI:
  • Znalost obsahu a rétorika základních dokumentů EU.
  • Orientace v institucionálním schématu EU a v jeho přístupových bodech.
  • Pochopení principů reprezentace zájmů a získání základního návodu jak postupovat v aréně eurolobby.
  • Pochopení principů územní samosprávy, orientace v jejím institucionálním nastavení a funkcích.
  • Orientace v komparaci zahraničních modelů územních samospráv.
    • Osnova
    • PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:
    • Předmět je zaměřen na následující otázky:
    • 1) pracovní právo, předmět právní úpravy, prameny právní úpravy, komunitární právo
    • 2) nástroje pracovního práva pro vytváření a rozvoj pracovního kolektivu
    • přijímání zaměstnanců
    • druhy pracovněprávních vztahů, jejich charakter a využití; specifické rysy pracovněprávních vztahů ve veřejné správě
    • obsah pracovněprávních vztahů s přihlédnutím ke specifickým požadavkům ve veřejné správě
    • změna a skončení pracovního poměru
    • uplatnění zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace
    • 3) nástroje řízení pracovního kolektivu
    • vnitropodnikové normy (pracovní řád, interní směrnice, pokyny)
    • systém odměňování
    • PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:
    • Předmět je zaměřen na následující témata:
    • Postavení práva životního prostředí v českém právním systému a vzájemné souvislosti. Přehled pramenů práva.
    • Organizační zabezpečení a subjekty práva životního prostředí. Soustava orgánů veřejné správy, formy jejich činnosti. Vymezení působnosti. Zapojení dalších osob.
    • Řešení střetů zájmů v území. Požadavky ochrany životního prostředí a veřejného zdraví v řízeních podle stavebního zákona.
    • Právní nástroje omezení ve využívání nemovitostí.
    • Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Procedura posuzování vlivů staveb, činností, technologií a koncepcí.
    • Integrované povolování (IPPC). Vymezení zařízení, podléhajících integrovanému povolování, postup, požadavky, kontrola.
    • Právní úprava na ochranu ovzduší, vod, přírody a na ochranu zemědělské a lesní půdy. Základní požadavky na chování subjektů a prostředky jejich prosazování (administrativní, ekonomické, sankční aj.)
    • Právní úprava nakládání s odpady a obaly. Základní požadavky na chování subjektů. Nástroje administrativní, ekonomické, sankční. Dovoz a vývoz odpadů.
    • Odpovědnost v právu životního prostředí. Systém vztahů odpovědnosti za škodu, odpovědnosti za správní delikty, trestněprávní odpovědnosti, odpovědnosti za ekologickou újmu. Prostředky jejich uplatňování.
    • Ochrana životního prostředí v ústavněprávních předpisech. Právo na příznivé životní prostředí a prostředky k jeho realizaci.
    • PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM:
    • A. Občanské právo
    • Věcná práva
    • - Vlastnické právo (spoluvlastnictví)
    • - Věcná práv k věci cizí (věcná břemena, zástavní právo, předkupní právo)
    • Závazky
    • B. Katastr nemovitostí
    • předmět evidence
    • předmět zápisů
    • způsoby zápisů a jejich význam
    • VEŘEJNÁ POLITIKA V EVROPSKÉM PROSTORU:
    • Veřejná správa, územní samospráva a funkce regionální a lokální úrovně samosprávy v ČR.
    • Instituce a aktéři regionální a lokální úrovně samosprávy v ČR.
    • Vzájemné vztahy mezi aktéry regionální a lokální úrovně samosprávy, proces přijímání rozhodnutí EU.
    • Hlavní aktéři a přístupové kanály v mechanismu prosazování zájmů na nadnárodní úrovni.
    • Strategie prosazování zájmů: taktika, metody a mechanismy působení eurolobby.
    • Specifika veřejných zájmů.
    Literatura
      doporučená literatura
    • BALÍK, Stanislav. Česká komunální politika v obcích s rozšířenou působností. Koalice, voličské vzorce a politické strany na místní úrovni v letech 1994-2006. 1. vyd. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury, 2008, 387 s. Politologická řada, č. 27. ISBN 978-80-7325-144-4. info
    • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí 3.díl. In Právo životního prostředí 3.díl. 2.přepracované. Brno: Právnická fakulta MU, 2007, s. 300 - 327, 328 s. Edice učebnic PrF MU č. 390. ISBN 978-80-210-4299-5. info
    • Zákon o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem : právní předpisy, komentář, judikatura. Edited by Eva Barešová - Petr Baudyš. 4. dopl. a přeprac. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, xliii, 736. ISBN 9788071795940. info
    • FIALA, Josef, Jan HURDÍK, Jaruška STAVINOHOVÁ, Lenka DOBEŠOVÁ, Lukáš MICHNA, Markéta SELUCKÁ a Milana HRUŠÁKOVÁ. Občanské právo. Praha: ASPI, a.s., 2006, 1000 s. Meritum. ISBN 80-7357-212-5. kniha info
    • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí. 2. díl. 2. přeprac. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2006, 379 s. Edice učebnic Právnické fakulty MU ; č. 377. ISBN 80-210-3978-7. info
    • ČALOUD, Dalibor. Krajské volby v České republice 2004. Edited by Stanislav Balík - Jakub Kyloušek. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, Mezinárodní politologický ústav, 2005, 235 s. ISBN 8021038802. info
    • KNAPPOVÁ, Marta, Jiří ŠVESTKA a Jan DVOŘÁK. Občanské právo hmotné. 4., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: ASPI, 2005, 523 s. ISBN 8073571277. info
    • SCHENDELEN, M. P. C. M. van. Jak lobbovat v Evropské unii, aneb, Machiavelli v Bruselu. Translated by Pavel Dufek. 1. vyd. Brno: Centrum strategických studií, 2004, 350 s. ISBN 8086598756. info
    • FIALA, Josef a Albert BRADÁČ. Nemovitosti : oceňování a právní vztahy. 3. přeprac. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2004, 743 s. ISBN 80-720-1441-2. info
    • GALVAS, Milan. Pracovní právo. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2004, 671 s. ISBN 8072391739. info
    • KRUŽÍKOVÁ, Eva a Eva ADAMOVÁ. Právo životního prostředí Evropských společenství : praktický průvodce. Praha: Linde, 2003, 410 s. ISBN 8072014307. info
    • PEKÁREK, Milan a Ilona JANČÁŘOVÁ. Právo životního prostředí. I. díl. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 108 s. (Edice učebnic PrF MU v Brně ; č. 287). ISBN 80-210-2784-3. info
    • JANČÁŘOVÁ, Ilona. Účast veřejnosti při ochraně životního prostředí. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 153 s. ISBN 8021029471. info
    • KOUDELKA, Zdeněk, Radek ONDRUŠ a Petr PRŮCHA. Zákon o obcích (obecní zřízení) : komentář. Praha: Linde, 2002, 310 s. 605. ISBN 80-7201-326-2. info
    • GREGOROVÁ, Zdeňka a Irena PÍCHOVÁ. Základy pracovního práva a sociálního zabezpečení v Evropských společenstvích. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2001, 167 s. ISBN 8021027290. info
    • HRABCOVÁ, Dana. Východiska a principy odměňování závislé práce v České republice. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2000, 131 s. ISBN 8021022779. info
    • PRUCHOVÁ, Ivana a Jaroslav CHYBA. Omezení vlastnického práva k pozemku z důvodu obecného zájmu. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 1998, 185 s. Acta Universitatis Brunesis Iuridi ; No 217. ISBN 80-210-1959-X. info
    Výukové metody
    Způsob vedení výuky: Použití zpětného projektoru, komentované prezentace v PowerPointu, skupinové diskuse, skupinové a individuální seminární aktivity – brainstorming, rozbory, řešení simulovaných problémů, modelové vyjednávání. Ostatní metody výuky: individuální studium, samostudium, zpracování písemných zadání, individuální konzultace
    Metody hodnocení
    100% písemná práce
    Další komentáře
    Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
    Předmět je vyučován každý semestr.
    Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2010, podzim 2010, jaro 2011, podzim 2011, jaro 2012, podzim 2012, jaro 2013, podzim 2013, podzim 2014, jaro 2015.