LA403ZK Právní kompetence pro veřejnou správu II

Právnická fakulta
podzim 2012
Rozsah
0/0. 10 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc. (přednášející), doc. JUDr. Josef Kotásek, Ph.D. (zástupce)
prof. JUDr. Josef Fiala, CSc. (přednášející), prof. JUDr. Jan Hurdík, DrSc. (zástupce)
doc. JUDr. Milan Galvas, CSc. (přednášející), prof. JUDr. Zdeňka Gregorová, CSc. (zástupce)
JUDr. Dana Hrabcová, Ph.D. (přednášející)
JUDr. David Raus, Ph.D. (přednášející), JUDr. Robert Neruda, Ph.D. (zástupce)
Garance
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc.
Kontaktní osoba: Bc. Alžběta Rašková
Dodavatelské pracoviště: Právnická fakulta
Předpoklady
2 povinně volitelné předměty ze 4 níže uvedených: * OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU * PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU * PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ * PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
* OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU: Tento modul má vést účastníky k porozumění podstatě obchodního práva v jeho širokém smyslu. Zvláštní pozornost se bude věnovat veřejnoprávním aspektům obchodního práva a jejich vlivu na podnikatelské aktivity. Budou zdůrazněny problémy tvorby vůle ve veřejnoprávních subjektech a praktické způsoby projevu této vůle (obchodní právní jednání za obec, kraj či jiný subjekt veřejného práva a podmínky jeho závaznosti). Součástí výuky budou základní rysy obchodních závazků (tj. uzavírání smluv, zajištění, splnění, odpovědnost). Účastníci pochopí podstatu smluvního práva a způsoby uzavírání smluv a z toho vyplývající právní důsledky. Zvláštní pozornost bude věnována takzvaným veřejnoprávním smlouvám a jejich porovnání se soukromoprávními dohodami. Výuka se neomezí pouze na předávání izolovaných poznatků jednotlivých subdisciplin, ale povede k pochopení vzájemných souvislostí a ke zvládnutí nezbytných dovedností pro aplikaci znalostí nabytých v konkrétních rozhodovacích situacích v praxi (procvičování modelových situací, řešení případových studií atd.). Bude se probírat regulace veřejného zadávání zakázek a možnosti, jak řešit praktické problémy a jak se vyhnout porušení práva. Budou se probírat základy soutěžního práva a objasní se role obcí, krajů a ostatních subjektů veřejného práva v ochraně soutěže (jak v oblasti nekalé soutěže, tak i v protikartelovém právu). * PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU: Modul je zaměřen na charakteristiku pracovněprávních vztahů ve veřejné správě a na otázky nezbytné pro řízení personálních procesů ve veřejné správě. Modul umožní studentům získat znalosti a dovednosti v následujících oblastech: • právní základy pracovního práva v kontextu komunitárního práva s ohledem na zvláštní úpravu pracovněprávních vztahů ve veřejné správě • analýza metod a nástrojů pro vytváření a rozvoj pracovního kolektivu • systém odměňování * PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ: Modul je zaměřen na pochopení problematiky práva životního prostředí, zvláště na základní orientaci v právních předpisech na ochranu životního prostředí a veřejného zdraví složkového i průřezového charakteru. Cílem je zejména poskytnout znalosti pro správnou aplikaci předmětných norem při rozhodovací činnosti veřejné správy. * PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM: Modul je koncentrován na dílčí občanskoprávní problematiku, tj. právní vztahy k nemovitostem. Vychází z tradičního třídění věcí na movité a nemovité, doplňuje rozlišení nemovitostí podléhajících a nepodléhajících katastru nemovitostí a zkoumá jednotlivá práva týkajících se nemovitých věcí. Cíl modulu spočívá v poskytnutí znalostí o právních vztazích k nemovitostem, které se zúročují ve správněprávních činnostech.
Osnova
  • * OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU: Modul se zabývá základy těchto oblastí: • Subjekty podnikání. Třídění podnikatelských subjektů a ekonomické, organizační a právní rozdíly mezi nimi. Vhodnost jednotlivých forem z různých hledisek. Obecná úprava obchodních společností. • Jednotlivé druhy obchodních společností a sdružení. Základní charakteristické rysy osobních a kapitálových společností. Vnitřní vztahy v obchodních společnostech. Obce, kraje a ostatní veřejnoprávní subjekty jako společníci. • Smluvní právo. Umění uzavírat smlouvy. Kdo může kontrahovat. Typy kontrahentů. Organizace kontraktace, psychologická výbava kontrahenta. Předsmluvní jednání mezi partnery. Zajištění, splnění, odpovědnost. Obce, kraje a jiné subjekty veřejného práva jako účastníci části obchodních smluv. Koordinační a subordinační veřejnoprávní smlouvy a jejich porovnání se smlouvami soukromoprávními. • Typy smluv a nepojmenované smlouvy. Jak nalézt či vybrat vhodný smluvní typ. Výhody a rizika uzavírání nepojmenovaných smluv. Obchodněprávní kontraktace a veřejné zakázky. • Soutěžní chování. Obchodní jméno a jeho ochrana. Generální klauzule nekalé soutěže. Jak se vyhnout nekalým soutěžním praktikám. Druhy a praktické možnosti ochrany před nekalými obchodními praktikami. • Protikartelové právo. Dohody zkreslující soutěž – podstata, typy, identifikace. Jak se vyhnout zneužití dominantního postavení na trhu. Obchodní závislost a právní možnosti její regulace; zneužití kupní síly. Fúze a akvizice podnikatelů a jejich soutěžněprávní úprava. • Veřejné zakázky a veřejné podpory. Povaha veřejného zadávání zakázek. Způsoby zadávání. Dohled nad veřejnými zakázkami. Základy právní úpravy veřejných podpor. Evropský kontext veřejného zadávání a veřejných podpor. * PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU: Modul je zaměřen na následující otázky: • pracovní právo, předmět právní úpravy, prameny právní úpravy, komunitární právo • nástroje pracovního práva pro vytváření a rozvoj pracovního kolektivu o přijímání zaměstnanců o druhy pracovněprávních vztahů, jejich charakter a využití; specifické rysy pracovněprávních vztahů ve veřejné správě o obsah pracovněprávních vztahů s přihlédnutím ke specifickým požadavkům ve veřejné správě o změna a skončení pracovního poměru o uplatnění zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace • nástroje řízení pracovního kolektivu o vnitropodnikové normy (pracovní řád, interní směrnice, pokyny) o systém odměňování * PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ: Modul je zaměřen na následující témata: • Postavení práva životního prostředí v českém právním systému a vzájemné souvislosti. Přehled pramenů práva. • Organizační zabezpečení a subjekty práva životního prostředí. Soustava orgánů veřejné správy, formy jejich činnosti. Vymezení působnosti. Zapojení dalších osob. • Řešení střetů zájmů v území. Požadavky ochrany životního prostředí a veřejného zdraví v řízeních podle stavebního zákona. • Právní nástroje omezení ve využívání nemovitostí. • Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Procedura posuzování vlivů staveb, činností, technologií a koncepcí. • Integrované povolování (IPPC). Vymezení zařízení, podléhajících integrovanému povolování, postup, požadavky, kontrola. • Právní úprava na ochranu ovzduší, vod, přírody a na ochranu zemědělské a lesní půdy. Základní požadavky na chování subjektů a prostředky jejich prosazování (administrativní, ekonomické, sankční aj.) • Právní úprava nakládání s odpady a obaly. Základní požadavky na chování subjektů. Nástroje administrativní, ekonomické, sankční. Dovoz a vývoz odpadů. • Odpovědnost v právu životního prostředí. Systém vztahů odpovědnosti za škodu, odpovědnosti za správní delikty, trestněprávní odpovědnosti, odpovědnosti za ekologickou újmu. Prostředky jejich uplatňování. • Ochrana životního prostředí v ústavněprávních předpisech. Právo na příznivé životní prostředí a prostředky k jeho realizaci. * PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM: A. Občanské právo a) Věcná práva aa) Vlastnické právo (spoluvlastnictví) ab) Věcná práv k věci cizí (věcná břemena, zástavní právo, předkupní právo) b) Závazky B. Katastr nemovitostí a) předmět evidence b) předmět zápisů c) způsoby zápisů a jejich význam
Literatura
    doporučená literatura
  • MAREK, Karel. Smluvní obchodní právo, kontrakty. 4., aktualiz. a rozšíř. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2008, 477 s. Spisy PrF MU. Řada teoretická ; Svazek 326. ISBN 978-80-210-4619-1. info
  • ELIÁŠ, Karel, Petr HAJN a Josef BEJČEK. Kurs obchodního práva : obecná část : soutěžní právo. / Karel Eliáš ... [et al.]. 5. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, 610 s. (Právnické učebnice). ISBN 978-80-7179-583-4. info
  • BEJČEK, Josef, Karel ELIÁŠ, Přemysl RABAN a Karel MAREK. Kurs obchodního práva : obchodní závazky. / Josef Bejček, Karel Eliáš, Přemysl Raban a kolektiv. 4. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, l, 535 s. (Právnické učebnice). ISBN 80-7179-781-4. info
  • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí 3.díl. In Právo životního prostředí 3.díl. 2.přepracované. Brno: Právnická fakulta MU, 2007, s. 300 - 327, 328 s. Edice učebnic PrF MU č. 390. ISBN 978-80-210-4299-5. info
  • Zákon o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem : právní předpisy, komentář, judikatura. Edited by Eva Barešová - Petr Baudyš. 4. dopl. a přeprac. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, xliii, 736. ISBN 9788071795940. info
  • FIALA, Josef, Jan HURDÍK, Jaruška STAVINOHOVÁ, Lenka DOBEŠOVÁ, Lukáš MICHNA, Markéta SELUCKÁ a Milana HRUŠÁKOVÁ. Občanské právo. Praha: ASPI, a.s., 2006, 1000 s. Meritum. ISBN 80-7357-212-5. kniha info
  • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí. 2. díl. 2. přeprac. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2006, 379 s. Edice učebnic Právnické fakulty MU ; č. 377. ISBN 80-210-3978-7. info
  • ELIÁŠ, Karel, Miroslava BARTOŠÍKOVÁ a Jarmila POKORNÁ. Kurs obchodního práva. Právnické osoby jako podnikatelé. / Karel Eliáš, Miroslava Bartošíková, Jarmila Pokorná a kolektiv. 5. vyd. Praha: C.H. Beck, 2005, xxxvi, 617. ISBN 8071793914. info
  • KNAPPOVÁ, Marta, Jiří ŠVESTKA a Jan DVOŘÁK. Občanské právo hmotné. 4., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: ASPI, 2005, 523 s. ISBN 8073571277. info
  • FIALA, Josef a Albert BRADÁČ. Nemovitosti : oceňování a právní vztahy. 3. přeprac. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2004, 743 s. ISBN 80-720-1441-2. info
  • GALVAS, Milan. Pracovní právo. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2004, 671 s. ISBN 8072391739. info
  • HAJN, Petr a Josef BEJČEK. Jak uzavírat obchodní smlouvy. 2. vyd. Praha: Linde, 2003, 284 s. ISBN 8072014153. info
  • KRUŽÍKOVÁ, Eva a Eva ADAMOVÁ. Právo životního prostředí Evropských společenství : praktický průvodce. Praha: Linde, 2003, 410 s. ISBN 8072014307. info
  • PEKÁREK, Milan a Ilona JANČÁŘOVÁ. Právo životního prostředí. I. díl. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 108 s. (Edice učebnic PrF MU v Brně ; č. 287). ISBN 80-210-2784-3. info
  • JANČÁŘOVÁ, Ilona. Účast veřejnosti při ochraně životního prostředí. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 153 s. ISBN 8021029471. info
  • GREGOROVÁ, Zdeňka a Irena PÍCHOVÁ. Základy pracovního práva a sociálního zabezpečení v Evropských společenstvích. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2001, 167 s. ISBN 8021027290. info
  • HRABCOVÁ, Dana. Východiska a principy odměňování závislé práce v České republice. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2000, 131 s. ISBN 8021022779. info
  • PRUCHOVÁ, Ivana a Jaroslav CHYBA. Omezení vlastnického práva k pozemku z důvodu obecného zájmu. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 1998, 185 s. Acta Universitatis Brunesis Iuridi ; No 217. ISBN 80-210-1959-X. info
Výukové metody
Způsob vedení výuky: Použití zpětného projektoru, komentované prezentace v PowerPointu, skupinové diskuse, skupinové a individuální seminární aktivity – brainstorming, rozbory, řešení simulovaných problémů, modelové vyjednávání. Ostatní metody výuky: individuální studium, samostudium, zpracování písemných zadání, individuální konzultace
Metody hodnocení
100% písemná práce
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je vyučován každý semestr.
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2010, podzim 2010, jaro 2011, podzim 2011, jaro 2012, jaro 2013, podzim 2013, jaro 2014, podzim 2014, jaro 2015.