DOVPV_DISK Discretionary power of public administration

Faculty of Law
Autumn 2024
Extent and Intensity
0/0/0. 4 credit(s). Type of Completion: k (colloquium).
Teacher(s)
doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D. (lecturer)
Guaranteed by
doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.
Department of Administrative Studies and Administrative Law – Faculty of Law
Contact Person: Andrea Špačková, DiS.
Prerequisites (in Czech)
! DO2SZA1 Public Administration Discretional Powers
Course Enrolment Limitations
The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.
fields of study / plans the course is directly associated with
Course objectives
The aim of the course is to deepen the knowledge acquired in previous studies in the field of public administration decision-making processes in cases where discretion is rightly left to the administrative body, both in general settings and actions, and in specific settings and manifestations for particular areas (sectors), especially relevant for the dissertation. Furthermore, to provide the student with the necessary consultation to be able to write the part of the dissertation dealing with the aspects of its focus. According to the focus of the dissertation, attention is paid to the constitutional foundations and the international and European context of the issue, the specifics of the discretionary powers of administrative authorities, including administrative punishment. It is also about a thorough understanding of the limits to administrative discretion, and the role and operation of the requirements, principles and principles of the legal framework established for administrative discretion, significantly influenced by case law. Understanding the limits, requirements and also the prospects of discretion. The current context and developments in the foundation of administrative discretion are examined. European trends in relevant areas, and ongoing reforms, are followed.
Learning outcomes
Upon successful completion of the course, the student will have the knowledge of the subject matter necessary for further study and research in the field of his/her dissertation and will be able to: - on the basis of the theoretical basis, correctly identify the manifestations, or determine the nature and extent of discretion in public administration decision-making, and phenomena different from discretionary powers (analogies, vague concepts, free evaluation of evidence), while being able to apply adequate interpretive methods, including the method of systematic and teleological, as well as argumentation, based, inter alia, on the following. is familiar with the necessary range of theoretical sources, both domestic and foreign, not only in the field of administrative, financial and environmental law, but also in constitutional and European law, with an understanding of the developmental nature of the issue under examination, which is significantly influenced by case law; is also able to use relevant case law, including that of the Constitutional Court and European courts. He or she can reliably navigate the specific manifestations of discretionary power in selected areas of public administration, both in terms of substantive and procedural law.
Syllabus
  • Theoretical foundations and constitutional-legal basis of discretionary powers of public administration. The relationship between binding and discretion in public administration decision-making, the development of the content and the effect of legality in the exercise of public administration. Administrative discretion in legislative and legal-application contexts. The problem of identifying administrative discretion. The operation of limits to administrative discretion. Content of administrative discretion - relation to the purpose of the law, powers. Aspects controlling administrative discretion (principles, principles). Operation of European principles of administrative law. Criteria of legality, correctness, fairness in the decision-making of administrative authorities. Requirements for justification of decisions with administrative discretion. Review of decisions made on the basis of administrative discretion. Judicial review of administrative discretion. The role of case law in the area of discretion. Current context, issues and prospects for discretion.
Literature
    recommended literature
  • KOŠINÁROVÁ, Barbora. Správní uvážení a jeho přezkum. Vydání první. Praha: Leges, 2021, 162 stran. ISBN 9788075025609. info
  • BRAŽINA, Radislav, Markéta BEDNÁŘOVÁ and Terezie BOKOVÁ. Správní vyhoštění s důrazem na správní uvážení a neurčité právní pojmy (Administrative expulsion with emphasis on administrative discretion and uncertain legal terms). Online. 1., elektronické vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2019, 196 pp. Spisy Právnické fakulty Masarykovy univerzity, řada teoretická, Edice Scientia, 679. ISBN 978-80-210-9495-6. Čítárna Munispace info
  • BEDNÁŘOVÁ, Markéta. Správní uvážení v řízení o udělení dlouhodobého víza (Administrative discretion in the procedure for granting a long-stay visa). Správní právo. Ministerstvo vnitra ČR, 2018, roč. 2018, 8/2018, p. s. 544 - 552, 9 pp. ISSN 0139-6005. info
  • MATES, Pavel. Správní uvážení. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2013, 120 s. ISBN 9788073804244. info
  • JURNÍKOVÁ, Jana. Správní uvážení a neurčité pojmy v řízení o udělení mezinárodní ochrany (Discretionary Power and Indetermine Terms in International Protection Procedure). In Soňa Košičiarová. Rada Európy a verejná správa. 1st ed. Trnava: Trnavská univerzita, 2009, p. 56-63. ISBN 978-80-8082-269-9. info
  • GALLIGAN, D. J. Law in modern society. 1st pub. Oxford: Oxford University Press, 2007, xi, 380. ISBN 0199269785. info
  • SKULOVÁ, Soňa. Správní uvážení : základní charakteristika a souvislosti pojmu. Vyd. 1. Brno: Masarykova univerzita, 2003, 241 s. ISBN 8021032375. info
    not specified
  • FRUMAROVÁ, Kateřina, Tomáš GRYGAR, Zdeněk KOUDELKA, Lukáš POTĚŠIL, Olga POUPEROVÁ, Radovan SUCHÁNEK and Martin ŠKUREK. Správní soudnictví (Administrative justice). 1st ed. Praha: Nakladatelství Leges, 2022, 671 pp. Teoretik. ISBN 978-80-7502-611-8. Web nakladatele Katalog MU info
  • BOKOVÁ, Terezie and Radislav BRAŽINA. Expulsion of aliens, non-refoulement and issues related to (administrative) discretion. Institutiones Administrationis. Széchenyi István University and the Central and Eastern European Association for Public Administration, 2021, vol. 1, No 1, p. 90-103. ISSN 2786-1929. Available from: https://dx.doi.org/10.54201/iajas.v1i1.11. Open access časopisu info
  • FRUMAROVÁ, Kateřina, Tomáš GRYGAR, Olga POUPEROVÁ and Martin ŠKUREK. Správní právo procesní. Vydání první. V Praze: C. H. Beck, 2021, xxvii, 510. ISBN 9788074008276. info
  • SKULOVÁ, Soňa, Petr PRŮCHA, Petr HAVLAN, Jana JURNÍKOVÁ, Stanislav KADEČKA, Lukáš POTĚŠIL, Alena KLIKOVÁ and Radislav BRAŽINA. Správní právo procesní (Administrative Procedural Law, 4th Edition). 4. aktualizované a doplněné. Plzeň: Aleš Čeněk, s.r.o., 2020, 486 pp. ISBN 978-80-7380-830-3. info
  • Judicial review of administrative discretion in the administrative state. Edited by Jurgen de Poorter - E. M. H. Hirsch Ballin - Saskia Lavrijssen. The Hague: Asser Press, 2019, xvi, 198. ISBN 9789462653061. info
  • SKULOVÁ, Soňa and Lukáš POTĚŠIL. Prostředky ochrany subjektivních práv ve veřejné správě - jejich systém a efektivnost (Measures of protection of rights in public administration - their system and effectiveness). Praha: C. H. Beck, 2017, 464 pp. Právní instituty. ISBN 978-80-7400-647-0. info
  • BRAŽINA, Radislav. Minimální požadavky na odůvodnění správního rozhodnutí ve středoevropském kontextu (Minimum Requirements for the Reasoning of Administrative Decisions in the Context of Central Europe). Časopis pro právní vědu a praxi. Masarykova univerzita, 2016, vol. 24, No 2, p. 121-130. ISSN 1210-9126. Open access časopis info
  • BRAŽINA, Radislav. Odůvodnění normativních (s)právních aktů a jejich vztah k ochraně práv adresátů veřejné správy (Reasoning of Normative (Administrative) Acts and their Relationship to Protection fo the Public Subjective Rights). Právník. AV ČR, Ústav státu a práva, 2016, vol. 155, No 11, p. 999-1010. ISSN 0231-6625. Repozitář MU info
  • SKULOVÁ, Soňa, David HEJČ and Radislav BRAŽINA. Odůvodnění správního rozhodnutí: revitalizace institutu s dlouhou tradicí (Reasoning of Administrative Decision: Revitalization of Institute with Long Tradition). Právník. AV ČR, Ústav státu a práva, 2016, vol. 155, No 10, p. 895 - 912. ISSN 0231-6625. Repozitář MU info
  • POTĚŠIL, Lukáš. Správní soudnictví a správní orgány (aneb vztah moci soudní a moci výkonné na příkladu odůvodňování a odůvodnění rozhodnutí) (Administrative Justice and Administrative Bodies (on the relationship of the judiciary from the executive on the example of reasoning)). Online. In Míľniky práva v stredoeurópskom priestore. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta, 2016, p. 395 - 400. ISBN 978-80-7160-414-3. URL info
  • BROŽ, Jan and Stanislav KADEČKA. Zásady non bis in idem a zákazu reformationis in peius ve správním trestání jako významné prostředky ochrany subjektivních práv (The Principles Non Bis in Idem and Prohibition of Reformatio in Peius in Administrative Sanctioning as Important Means of Protection of Rights). In Medzinárodná vedecká konferencia "Bratislavské právnické fórum 2016". 2016. info
  • POTĚŠIL, Lukáš. Europeizace a evropské správní právo (Europanization and European Administrative Law). Časopis pro právní vědu a praxi. Masarykova univerzita, 2014, vol. 22, No 3, p. 222 - 229. ISSN 1210-9126. info
  • SKULOVÁ, Soňa, Alena KLIKOVÁ and David HEJČ. Prostředky ochrany subjektivních práv ve veřejné správě : Sborník příspěvků z workshopu. Edited by Soňa Skulová - Alena Kliková - David Hejč. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2014, 186 pp. ISBN 978-80-210-7537-5. info
  • POMAHAČ, Richard and Jakub HANDRLICA. Evropské správní právo. Vyd. 1. V Praze: C.H. Beck, 2012, xi, 158. ISBN 9788074004377. info
  • KOŠIČIAROVÁ, Soňa. Princípy dobrej verejnej správy a Rada Európy. 1. vyd. Bratislava: Iura Edition, 2012, 556 s. ISBN 9788080785192. info
  • MELZER, Filip. Metodologie nalézání práva : úvod do právní argumentace. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 2010, xviii, 276. ISBN 9788074001499. info
  • TRYZNA, Jan. Právní principy a právní argumentace : k vlivu právních principů na právní argumentaci při aplikaci práva. Vyd. 1. Praha: Auditorium, 2010, 332 s. ISBN 9788087284018. info
  • KÜHN, Zdeněk, Michal BOBEK, Radim POLČÁK and A KOL. Judikatura a právní argumentace (Case-law and legal argumentation). Vyd. 1. Praha: AUDITORIUM, 2006, 234 pp. ISBN 80-903786-0-9. info
  • Průvodce judikaturou Evropského soudního dvora. Edited by Lenka Pítrová - Richard Pomahač. Praha: Linde, 2006, 303 s. ISBN 8072015842. info
  • HALLIDAY, Simon. Judicial review and compliance with administrative law. Oxford: Hart publishing, 2004, xviii, 188. ISBN 1841132659. info
  • PÍTROVÁ, Lenka and Richard POMAHAČ. Evropské správní soudnictví. Vyd. 1. Praha: C.H. Beck, 1998, xv, 343. ISBN 8071791830. info
  • SKULOVÁ, Soňa. Rozhodování ve veřejné správě. 2. přeprac. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 1996, 173 s. ISBN 802101458X. info
  • MAZANEC, Michal. Správní soudnictví. Praha: Linde, 1996, 451 s. ISBN 8072010212. info
Teaching methods
The basic teaching method is individual consultations, both with the guarantor and with other departmental staff and experts working in the field of the dissertation.
Assessment methods
The evaluation is commissioned by the sponsor based on the fulfilment of the pre-agreed content set out in the ISP. Usually, it will be, on the one hand, the elaboration of a comprehensive part of the dissertation dealing, to the necessary extent and context, with the matter under examination from the point of view of the application of administrative discretion, in a concrete, specific way, and, depending on the focus of the work, also in a more general or broader framework and context (constitutional, European), and usually also including relevant or necessary aspects of judicial review.
Language of instruction
Czech
Further comments (probably available only in Czech)
Study Materials
The course is also listed under the following terms Spring 2023, Autumn 2023, Spring 2024, Spring 2025.
  • Enrolment Statistics (Autumn 2024, recent)
  • Permalink: https://is.muni.cz/course/law/autumn2024/DOVPV_DISK