LA403ZK Právní kompetence pro veřejnou správu II

Právnická fakulta
jaro 2013
Rozsah
0/0. 10 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc. (přednášející), doc. JUDr. Josef Kotásek, Ph.D. (zástupce)
JUDr. Jana Dudová, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Josef Fiala, CSc. (přednášející)
doc. JUDr. Milan Galvas, CSc. (přednášející), prof. JUDr. Zdeňka Gregorová, CSc. (zástupce)
JUDr. Jiří Handlar, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Dana Hrabcová, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Jan Hurdík, DrSc. (přednášející)
doc. JUDr. Ilona Jančářová, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Jaromír Kožiak, Ph.D. (přednášející)
doc. JUDr. Dana Ondrejová, Ph.D. (přednášející)
doc. JUDr. Ing. Milan Pekárek, CSc. (přednášející)
prof. JUDr. Jarmila Pokorná, CSc. (přednášející), JUDr. Jaromír Kožiak, Ph.D. (zástupce)
doc. JUDr. Ivana Průchová, CSc. (přednášející)
JUDr. David Raus, Ph.D. (přednášející), JUDr. Robert Neruda, Ph.D. (zástupce)
JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D. (přednášející)
Garance
prof. JUDr. Josef Bejček, CSc.
Kontaktní osoba: Bc. Alžběta Rašková
Dodavatelské pracoviště: Právnická fakulta
Předpoklady
2 povinně volitelné předměty ze 4 níže uvedených: * OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU * PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU * PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ * PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:

Tento předmět má vést účastníky k porozumění podstatě obchodního práva v jeho širokém smyslu. Zvláštní pozornost se bude věnovat veřejnoprávním aspektům obchodního práva a jejich vlivu na podnikatelské aktivity. Budou zdůrazněny problémy tvorby vůle ve veřejnoprávních subjektech a praktické způsoby projevu této vůle (obchodní právní jednání za obec, kraj či jiný subjekt veřejného práva a podmínky jeho závaznosti).

Po dokončení předmětu budou studenti schopni:
a) analyzovat možnosti veřejnoprávních subjektů zapojených do obchodních společností
b) zvolit adekvátní psychologické, organizační a právní techniky při vyjednávání (uzavírání smluv)
c) identifikovat situace, ve kterých by mohla být vhodná veřejnoprávní smlouva, a kde je nutná smlouva soukromoprávní
d) rozlišovat mezi různými druhy obchodních společností a příslušných vztahů uvnitř společnosti
e) analyzovat rozsah a dosah soutěžněprávní a protikartelové úpravy podnikatelské aktivity subjektů veřejného práva


PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:

Předmět je zaměřen na charakteristiku pracovněprávních vztahů ve veřejné správě a na otázky nezbytné pro řízení personálních procesů ve veřejné správě.

Po absolvování této části modulu budou studenti schopni:
  • porozumět úpravě pracovního práva a jeho zvláštnostem při aplikaci na pracovněprávní vztahy ve veřejné správě
  • pochopit a aplikovat zásady vytváření a rozvoje pracovního kolektivu
  • porozumět pracovněprávnímu postavení úředníka veřejné správy
  • porozumět systému odměňování ve veřejné správě


    PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:

    Předmět je zaměřen na pochopení problematiky práva životního prostředí, zvláště na základní orientaci v právních předpisech na ochranu životního prostředí a veřejného zdraví složkového i průřezového charakteru. Cílem je zejména poskytnout znalosti pro správnou aplikaci předmětných norem při rozhodovací činnosti veřejné správy.

    Po absolvování předmětu by měli být účastníci schopni:
    a) orientovat se v právních nástrojích na ochranu životního prostředí a jejich zvláštnostech
    b) uplatňovat nástroje na ochranu životního prostředí při prosazování práva
    c) znalost zvláštností při správních i jiných řízeních v oblasti životního prostředí
    d) prosazovat ochranu životního prostředí v soudních řízeních
    e) orientovat se v systému organizace veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí


    PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM:

    Předmět je koncentrován na dílčí občanskoprávní problematiku, tj. právní vztahy k nemovitostem. Vychází z tradičního třídění věcí na movité a nemovité, doplňuje rozlišení nemovitostí podléhajících a nepodléhajících katastru nemovitostí a zkoumá jednotlivá práva týkajících se nemovitých věcí. Cíl modulu spočívá v poskytnutí znalostí o právních vztazích k nemovitostem, které se zúročují ve správněprávních činnostech.

    Po absolvování předmětu by studenti měli být schopni aplikovat znalosti o právních vztazích k nemovitostem v činnosti veřejné správy, tj.:
    - používat příslušnou právní terminologii
    - přesně chápat pojetí věcných práv a obligací
    - rozlišovat druhy věcných práv
    - porozumět rozdílům mezi druhy spoluvlastnictví
    - získat schopnosti pro využití judikatury
    • Osnova
    • OBCHODNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:
    • Předmět se zabývá základy těchto oblastí:
    • Subjekty podnikání. Třídění podnikatelských subjektů a ekonomické, organizační a právní rozdíly mezi nimi. Vhodnost jednotlivých forem z různých hledisek. Obecná úprava obchodních společností.
    • Jednotlivé druhy obchodních společností a sdružení. Základní charakteristické rysy osobních a kapitálových společností. Vnitřní vztahy v obchodních společnostech. Obce, kraje a ostatní veřejnoprávní subjekty jako společníci.
    • Smluvní právo. Umění uzavírat smlouvy. Kdo může kontrahovat. Typy kontrahentů. Organizace kontraktace, psychologická výbava kontrahenta. Předsmluvní jednání mezi partnery. Zajištění, splnění, odpovědnost. Obce, kraje a jiné subjekty veřejného práva jako účastníci části obchodních smluv. Koordinační a subordinační veřejnoprávní smlouvy a jejich porovnání se smlouvami soukromoprávními.
    • Typy smluv a nepojmenované smlouvy. Jak nalézt či vybrat vhodný smluvní typ. Výhody a rizika uzavírání nepojmenovaných smluv. Obchodněprávní kontraktace a veřejné zakázky.
    • Soutěžní chování. Obchodní jméno a jeho ochrana. Generální klauzule nekalé soutěže. Jak se vyhnout nekalým soutěžním praktikám. Druhy a praktické možnosti ochrany před nekalými obchodními praktikami.
    • Protikartelové právo. Dohody zkreslující soutěž – podstata, typy, identifikace. Jak se vyhnout zneužití dominantního postavení na trhu. Obchodní závislost a právní možnosti její regulace; zneužití kupní síly. Fúze a akvizice podnikatelů a jejich soutěžněprávní úprava.
    • Veřejné zakázky a veřejné podpory. Povaha veřejného zadávání zakázek. Způsoby zadávání. Dohled nad veřejnými zakázkami. Základy právní úpravy veřejných podpor. Evropský kontext veřejného zadávání a veřejných podpor.
    • PRACOVNÍ PRÁVO PRO VEŘEJNOU SPRÁVU:
    • Předmět je zaměřen na následující otázky:
    • 1) pracovní právo, předmět právní úpravy, prameny právní úpravy, komunitární právo
    • 2) nástroje pracovního práva pro vytváření a rozvoj pracovního kolektivu
    • přijímání zaměstnanců
    • druhy pracovněprávních vztahů, jejich charakter a využití; specifické rysy pracovněprávních vztahů ve veřejné správě
    • obsah pracovněprávních vztahů s přihlédnutím ke specifickým požadavkům ve veřejné správě
    • změna a skončení pracovního poměru
    • uplatnění zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace
    • 3) nástroje řízení pracovního kolektivu
    • vnitropodnikové normy (pracovní řád, interní směrnice, pokyny)
    • systém odměňování
    • PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ:
    • Předmět je zaměřen na následující témata:
    • Postavení práva životního prostředí v českém právním systému a vzájemné souvislosti. Přehled pramenů práva.
    • Organizační zabezpečení a subjekty práva životního prostředí. Soustava orgánů veřejné správy, formy jejich činnosti. Vymezení působnosti. Zapojení dalších osob.
    • Řešení střetů zájmů v území. Požadavky ochrany životního prostředí a veřejného zdraví v řízeních podle stavebního zákona.
    • Právní nástroje omezení ve využívání nemovitostí.
    • Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Procedura posuzování vlivů staveb, činností, technologií a koncepcí.
    • Integrované povolování (IPPC). Vymezení zařízení, podléhajících integrovanému povolování, postup, požadavky, kontrola.
    • Právní úprava na ochranu ovzduší, vod, přírody a na ochranu zemědělské a lesní půdy. Základní požadavky na chování subjektů a prostředky jejich prosazování (administrativní, ekonomické, sankční aj.)
    • Právní úprava nakládání s odpady a obaly. Základní požadavky na chování subjektů. Nástroje administrativní, ekonomické, sankční. Dovoz a vývoz odpadů.
    • Odpovědnost v právu životního prostředí. Systém vztahů odpovědnosti za škodu, odpovědnosti za správní delikty, trestněprávní odpovědnosti, odpovědnosti za ekologickou újmu. Prostředky jejich uplatňování.
    • Ochrana životního prostředí v ústavněprávních předpisech. Právo na příznivé životní prostředí a prostředky k jeho realizaci.
    • PRÁVNÍ VZTAHY K NEMOVITOSTEM:
    • A. Občanské právo
    • Věcná práva
    • - Vlastnické právo (spoluvlastnictví)
    • - Věcná práv k věci cizí (věcná břemena, zástavní právo, předkupní právo)
    • Závazky
    • B. Katastr nemovitostí
    • předmět evidence
    • předmět zápisů
    • způsoby zápisů a jejich význam
    Literatura
      doporučená literatura
    • MAREK, Karel. Smluvní obchodní právo, kontrakty. 4., aktualiz. a rozšíř. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2008, 477 s. Spisy PrF MU. Řada teoretická ; Svazek 326. ISBN 978-80-210-4619-1. info
    • ELIÁŠ, Karel, Petr HAJN a Josef BEJČEK. Kurs obchodního práva : obecná část : soutěžní právo. / Karel Eliáš ... [et al.]. 5. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, 610 s. (Právnické učebnice). ISBN 978-80-7179-583-4. info
    • BEJČEK, Josef, Karel ELIÁŠ, Přemysl RABAN a Karel MAREK. Kurs obchodního práva : obchodní závazky. / Josef Bejček, Karel Eliáš, Přemysl Raban a kolektiv. 4. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, l, 535 s. (Právnické učebnice). ISBN 80-7179-781-4. info
    • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí 3.díl. In Právo životního prostředí 3.díl. 2.přepracované. Brno: Právnická fakulta MU, 2007, s. 300 - 327, 328 s. Edice učebnic PrF MU č. 390. ISBN 978-80-210-4299-5. info
    • Zákon o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem : právní předpisy, komentář, judikatura. Edited by Eva Barešová - Petr Baudyš. 4. dopl. a přeprac. vyd. Praha: C.H. Beck, 2007, xliii, 736. ISBN 9788071795940. info
    • FIALA, Josef, Jan HURDÍK, Jaruška STAVINOHOVÁ, Lenka DOBEŠOVÁ, Lukáš MICHNA, Markéta SELUCKÁ a Milana HRUŠÁKOVÁ. Občanské právo. Praha: ASPI, a.s., 2006, 1000 s. Meritum. ISBN 80-7357-212-5. kniha info
    • DUDOVÁ, Jana, Ilona JANČÁŘOVÁ, Milan PEKÁREK a Ivana PRŮCHOVÁ. Právo životního prostředí. 2. díl. 2. přeprac. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2006, 379 s. Edice učebnic Právnické fakulty MU ; č. 377. ISBN 80-210-3978-7. info
    • ELIÁŠ, Karel, Miroslava BARTOŠÍKOVÁ a Jarmila POKORNÁ. Kurs obchodního práva. Právnické osoby jako podnikatelé. / Karel Eliáš, Miroslava Bartošíková, Jarmila Pokorná a kolektiv. 5. vyd. Praha: C.H. Beck, 2005, xxxvi, 617. ISBN 8071793914. info
    • KNAPPOVÁ, Marta, Jiří ŠVESTKA a Jan DVOŘÁK. Občanské právo hmotné. 4., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: ASPI, 2005, 523 s. ISBN 8073571277. info
    • FIALA, Josef a Albert BRADÁČ. Nemovitosti : oceňování a právní vztahy. 3. přeprac. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2004, 743 s. ISBN 80-720-1441-2. info
    • GALVAS, Milan. Pracovní právo. 2. aktualiz. a dopl. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2004, 671 s. ISBN 8072391739. info
    • HAJN, Petr a Josef BEJČEK. Jak uzavírat obchodní smlouvy. 2. vyd. Praha: Linde, 2003, 284 s. ISBN 8072014153. info
    • KRUŽÍKOVÁ, Eva a Eva ADAMOVÁ. Právo životního prostředí Evropských společenství : praktický průvodce. Praha: Linde, 2003, 410 s. ISBN 8072014307. info
    • PEKÁREK, Milan a Ilona JANČÁŘOVÁ. Právo životního prostředí. I. díl. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 108 s. (Edice učebnic PrF MU v Brně ; č. 287). ISBN 80-210-2784-3. info
    • JANČÁŘOVÁ, Ilona. Účast veřejnosti při ochraně životního prostředí. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2002, 153 s. ISBN 8021029471. info
    • GREGOROVÁ, Zdeňka a Irena PÍCHOVÁ. Základy pracovního práva a sociálního zabezpečení v Evropských společenstvích. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2001, 167 s. ISBN 8021027290. info
    • HRABCOVÁ, Dana. Východiska a principy odměňování závislé práce v České republice. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2000, 131 s. ISBN 8021022779. info
    • PRUCHOVÁ, Ivana a Jaroslav CHYBA. Omezení vlastnického práva k pozemku z důvodu obecného zájmu. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 1998, 185 s. Acta Universitatis Brunesis Iuridi ; No 217. ISBN 80-210-1959-X. info
    Výukové metody
    Způsob vedení výuky: Použití zpětného projektoru, komentované prezentace v PowerPointu, skupinové diskuse, skupinové a individuální seminární aktivity – brainstorming, rozbory, řešení simulovaných problémů, modelové vyjednávání. Ostatní metody výuky: individuální studium, samostudium, zpracování písemných zadání, individuální konzultace
    Metody hodnocení
    100% písemná práce
    Další komentáře
    Studijní materiály
    Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
    Předmět je vyučován každý semestr.
    Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2010, podzim 2010, jaro 2011, podzim 2011, jaro 2012, podzim 2012, podzim 2013, jaro 2014, podzim 2014, jaro 2015.